Orientação Técnica nº 2/2010. Inscrições simultâneas em Centros Novas Oportunidades e modalidades de Educação Formação de Adultos

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1 Orientação Técnica nº 2/2010 Inscrições simultâneas em Centros Novas Oportunidades e modalidades de Educação Formação de Adultos Orientações e Procedimentos a adoptar - Maio de A. Enquadramento O Sistema de Informação e Gestão da Oferta Educativa e Formativa (SIGO) tem vindo a conhecer um alargamento progressivo das suas funcionalidades, que é consentâneo com a diversificação de modalidades de educação-formação de dupla certificação para adultos no âmbito do Sistema Nacional de Qualificações, bem como com a procura crescente que estas modalidades têm tido por parte dos cidadãos. Neste sentido, o SIGO passou a contemplar, recentemente, a possibilidade de registo da inscrição, frequência e conclusão de modalidades de educação-formação de adultos, nomeadamente os Cursos de Educação e Formação de Adultos (EFA) e as Formações Modulares Certificadas, muito em breve, também, a plataforma abrangerá as Vias de Conclusão do Nível Secundário de Educação ao abrigo do Decreto-Lei nº 357/2007. B. Ficha Única Formandos A utilização do SIGO pelas Entidades Formadoras, tal com já aconteceu com os Centros Novas Oportunidades, é o reflexo deste alargamento. Estes dois conjuntos de operadores são complementares e, como tal, articulam-se entre si, o que pressupõe a possibilidade de inter-comunicação entre ambas as dimensões do Sistema de Informação. Com efeito, o SIGO assenta agora no conceito de ficha única a preencher para cada candidato, a 1

2 partir do momento em que pela primeira vez se inscreva neste Sistema a qual é mobilizada para os diferentes percursos percorridos, independentemente da modalidade frequentada ou da entidade nas quais esses percursos se realizam. A ficha única de candidato torna desnecessária a inserção de dados de caracterização pessoal de cada candidato/formando, cada vez que se reinscreva numa nova modalidade ou numa nova entidade. Assim, minora-se o risco de ocorrência de incoerências vulgarmente associadas aos actos de repetição/novo registo de dados, o que inevitavelmente tem reflexos a nível da fiabilidade e consistência da informação. Esta nova funcionalidade constitui-se também e principalmente - como um instrumento de monitorização e acompanhamento do percurso de qualificação de cada candidato/formando, assente no princípio da capitalização das aprendizagens e formações realizadas e formalmente reconhecidas. Com efeito, a ficha única permite, em cada momento, conhecer os(s) percurso(s) de qualificação definidos e seguidos por cada candidato/formando, evitando-se deste modo sobreposições de inscrições simultâneas em diversas modalidades e/ou entidades, que possam ser consideradas redundantes para o objectivo de qualificação pretendido 1. Neste contexto, a Agência Nacional para a Qualificação, I.P. (ANQ) tem vindo a verificar a necessidade de clarificar o modo como o registo de candidatos/formandos por parte dos utilizadores da plataforma, quer na vertente Centros Novas Oportunidades, quer na vertente Entidades Formadoras deve ser feito, evitando assim constrangimentos que muitas vezes parecem existir. Esses constrangimentos dizem respeito a processos cujo registo foi anterior à reformulação do SIGO (inclusão das ofertas educativas e formativas de adultos), e que 1 Esta funcionalidade parte do princípio de que, de um modo geral, a simultaneidade de inscrição e frequência de diversas modalidades e/ou entidades não constitui uma mais-valia para o processo de qualificação dos candidatos/formandos. Existem algumas excepções a este princípio que serão objecto de orientação técnica específica definida pela Agência Nacional para a Qualificação. Nesses casos excepcionais, a estrutura do SIGO permitirá a simultaneidade de inscrições em diferentes ofertas e/ou entidades, para um mesmo candidato/formando, caso se entenda que tal constitui uma mais valia para a obtenção da qualificação pretendida. 2

3 têm associada a inscrição de um mesmo candidato/formando em distintas entidades (Centros Novas Oportunidades e Entidades Formadoras) e em várias modalidades. Neste quadro, pretende-se com a presente Orientação Técnica definir procedimentos de actuação que permitam a actualização e regularização do histórico de cada um dos processos, para posterior registo das acções necessárias, conducentes à continuidade e/ou conclusão dos percursos de qualificação por parte dos candidatos/formandos. C. Procedimentos a adoptar no Sistema de Informação e Gestão da Oferta Educativa e Formativa (SIGO) De acordo com o princípio de não simultaneidade de inscrições e com o conceito de ficha única, atrás enunciados, é necessário ter em consideração que: Para que seja possível às Entidades Formadoras a mobilização da ficha individual de cada candidato/formando, é necessário que, no âmbito da Plataforma SIGO - dimensão Centros Novas Oportunidades, o processo desse candidato/formando se encontre, obrigatoriamente, num dos seguintes estados: encaminhado (para oferta exterior ao Centro Novas Oportunidades), certificado ou desistente; Para que seja possível aos Centros Novas Oportunidades a mobilização da ficha individual de cada candidato/formando, é necessário que, no âmbito da Plataforma SIGO - dimensão Entidades Formadoras, o processo desse candidato/formando se encontre, obrigatoriamente, num dos seguintes estados: certificado, certificado parcial ou desistente. Tendo em conta a existência de processos com históricos diferenciados, são várias as situações-tipo que se podem verificar. Para cada uma delas, descrevem-se de seguida os procedimentos a adoptar (ver fluxograma anexo). 3

4 Situação-tipo 1. Candidato/formando que tenha integrado uma oferta formativa (Curso EFA ou Formações Modulares Certificadas) e que se encontre no estado activo 2 num Centro Novas Oportunidades, apesar de ter aí desenvolvido todas as etapas prévias ao encaminhamento. a) A Entidade Formadora deverá contactar, por escrito (mail, fax ou ofício), o Centro Novas Oportunidades para dar conhecimento da situação actual do candidato/formando face ao seu processo de qualificação, indicando a data de início do percurso formativo frequentado; b) O Centro Novas Oportunidades em questão deverá registar a acção encaminhamento para a oferta formativa integrada pelo candidato/formando com data anterior ao início do percurso formativo frequentado; c) Decorrente do registo da referida acção por parte do Centro Novas Oportunidades interveniente, a Entidade Formadora já poderá mobilizar a ficha individual do candidato/formando para uma nova inscrição e registo de toda a informação necessária à emissão dos documentos relativos à frequência/conclusão do curso realizado. Situação-tipo 2. Candidato/formando que tenha integrado uma oferta formativa (Curso EFA ou Formações Modulares Certificadas) autonomamente e que se encontre no estado activo num Centro Novas Oportunidades apesar de ter deixado de comparecer a) A Entidade Formadora deverá contactar, por escrito (mail, fax ou ofício), o Centro Novas Oportunidades para dar conhecimento da situação actual do candidato/formando face ao seu processo de qualificação, indicando a data de início do percurso formativo frequentado. b) O Centro Novas Oportunidades em questão deve accionar a acção desistência seleccionando a opção integração autónoma numa oferta com data anterior ao início do percurso formativo frequentado; c) Decorrente do registo da referida acção por parte do Centro Novas Oportunidades interveniente, a Entidade Formadora já poderá mobilizar a ficha individual do candidato/formando para uma nova inscrição e registo de toda a informação 2 Consideram-se estados activos aqueles em que não tenha sido accionada a acção de encaminhamento, ou seja, os seguintes: inscrito, em acolhimento, em diagnóstico, encaminhado processo RVCC, em reconhecimento e suspenso. 4

5 necessária à actualização do histórico do candidato/formando e/ou à posterior emissão dos documentos relativos à frequência/conclusão da oferta formativa realizada. Situação-tipo 3. Candidato/formando que se encontre num Centro Novas Oportunidades no estado encaminhado (Curso EFA), tendo concluído esta oferta, e que pretende agora inscrever-se novamente num Centro Novas Oportunidades para uma qualificação escolar e/ou profissional de nível subsequente ao percurso formativo realizado anteriormente numa Entidade Formadora Situação 3.1. Candidato/formando que realizou um curso EFA de nível básico cujo enquadramento legal é a Portaria 817/2007 de 27 de Julho ou diplomas anteriores a) O candidato/formando deve apresentar junto do Centro Novas Oportunidades comprovativo da conclusão com aproveitamento da oferta frequentada; b) O Centro Novas Oportunidades remete à ANQ via (cno@anq.gov.pt) cópia digitalizada desse comprovativo para desbloqueio do processo do candidato/formando, que possibilitará o registo de uma nova inscrição, sempre que se considerar adequada essa situação. Situação Candidato/formando que realizou um curso EFA de nível secundário ao abrigo da Portaria nº 817/2007, de 27 de Julho ou um curso EFA de nível básico ou secundário no âmbito da Portaria nº 230/2008 de 7 de Março: a) O Centro Novas Oportunidades deve solicitar junto da Entidade Formadora na qual o candidato/formando realizou a oferta, que se proceda ao registo de toda a informação acerca do curso e respectivo aproveitamento com vista à emissão dos documentos finais; b) Decorrente do registo da referida acção por parte da Entidade Formadora, o Centro Novas Oportunidades já poderá mobilizar a ficha individual do c) candidato/formando para uma nova inscrição. Estas quatro situações-tipo encontram-se sistematizadas no fluxograma que se anexa. A Direcção da ANQ, I.P. Lisboa, Maio de

6 Anexo Fluxograma Procedimentos a adoptar no SIGO para as Situações-tipo Situações tipo 1 e 2 O candidato encontra-se num estado activo no Centro Novas Oportunidades, tendo integrado uma oferta formativa Situação tipo 3 O candidato que se encontra no estado encaminhado para oferta formativa no Centro Novas Oportunidades, já concluiu a mesma e pretende realizar nova inscrição num Centro Novas Oportunidades Foram desenvolvidas, com o candidato, as etapas prévias ao encaminhamento? Sim Não Situações tipo 3.1 O curso EFA realizado é de nível básico, enquadrado pela Portaria n.º 817/2007 ou diplomas anteriores Situação tipo 3.2 O curso EFA realizado é de nível secundário, enquadrado pela Portaria n.º 817/2007, ou de nível básico ou secundário ao abrigo da Portaria n.º 230/2008 Situação tipo 1 Situação tipo 2 Registo da acção encaminhamento no Centro Novas Oportunidades para a oferta formativa, com data anterior ao início da mesma. Registo da acção desistência no Centro Novas Oportunidades seleccionando o motivo integração autónoma em oferta, com data anterior ao início da mesma. O candidato deverá apresentar o comprovativo de conclusão junto do Centro Novas Oportunidades, que por sua vez o deverá remeter à ANQ para desbloqueio da situação O Centro Novas Oportunidades deve solicitar à Entidade Formadora que proceda ao registo da informação respeitante ao percurso desenvolvido pelo candidato Mobilização da ficha individual do candidato, por parte da entidade formadora, para registo do percurso formativo aí desenvolvido. Mobilização da ficha individual do candidato, por parte do Centro Novas Oportunidades, para nova inscrição