ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL MUNICÍPIO DE CANOAS

Transcrição

1 Mensagem nº 66, de 2011 Canoas, 26 de setembro de A Sua Excelência o Senhor Vereador César Augusto Ribas Moreira Presidente da Câmara Municipal de Canoas Canoas - RS Senhor Presidente, Na forma da legislação em vigor, submeto à deliberação dessa colenda Casa Legislativa o Projeto de Lei nº 43, de 2011, que Altera as Leis nº 5.363, de 2 de janeiro de 2009, e nº 5.365, de 8 de janeiro de 2009, e dá outras providências. As modificações pretendidas na presente proposta visam adequar a estrutura administrativa e funcional do Poder Executivo, administração direta e indireta, acompanhando a dinâmica evolutiva necessária à satisfação plena das demandas dos munícipes Canoenses, na premissa governamental adotada, da constante e incessante busca de qualidade dos serviços públicos. Na Administração Indireta, tem-se no Instituto Canoas XXI (CANOASXXI), agora com um período de funcionamento que permitiu melhor avaliar sua estrutura administrativa e funcional, a necessidade de corrigir e adequar as diretorias existentes, também compatibilizando com estas, a estrutura funcional que, como exemplo da diretriz adotada na Administração direta, tem sua quase totalidade direcionada a composição com servidores do quadro permanente, com a criação de funções gratificadas. Da revisão das atribuições do CANOASXXI, como as ações da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Habitação estão conectadas, promovendo a execução das ações lá planejadas, houve a necessidade de adequar as atribuições pertinentes ao parcelamento do solo, adequação estrutural e funcional que estão contempladas no projeto. Também sofrem ajustes a Secretaria Municipal de Transportes e Mobilidade, a Secretaria Municipal de Obras e a Secretaria Municipal da Segurança Pública e Cidadania (SMSPC), visto a necessidade de organização de alguns serviços pontuais, sendo da SMSPC, reflexos dos programas do Programa Nacional de Segurança com Cidadania (PRONASCI), criando assim melhores condições de gestão destes processos, além de, relacionados ao Programa de Orientação e Proteção ao Consumidor (PROCON), melhor organizar os serviços de proteção ao consumidor. Afora a proposta conceitual que deriva a alteração para o PROCON, passando a se constituir de uma Diretoria, com a Lei nº 5.389, de 8 de junho de 2009, que dispõe sobre a organização do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor (SMDC), implantou-se efetivamente o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor (CODECON) e o Fundo Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor (FMPDC), necessitando assim que este órgão possa responder às novas demandas..

2 Cont. da Mensagem nº 66, de 2011 fl. 2 A Secretaria Municipal da Saúde, em vista da proposta do Ministério da Saúde de implantação de ações voltadas a saúde do Trabalhador dentro da Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador (RENAST), chamando o Município a organizar o Centro de Referência em Saúde do Trabalhador (CEREST) para atender a região de Canoas e Vale dos Sinos, bem como a necessidade de dotar a vigilância sanitária de ações que propiciem a fiscalização de projetos arquitetônicos de estabelecimentos de saúde, traz algumas alterações pontuais para atender a estas novidades. Em relação a estrutura funcional que está sendo ampliada, foi mais uma vez centrada as alterações que se fizeram necessárias na premissa governamental de valorização do servidor público do quadro efetivo, de modo que a prevalência das modificações contempla o aumento da participação dos servidores do quadro permanente nas funções estratégicas da Administração, através das funções gratificadas, tanto que a totalidade da funções de direção, estão sendo propostas como Função Gratificada (FG). O Projeto de Lei segue acompanhado da estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício e nos 2 (dois) subsequentes, como determina a Lei de Responsabilidade Fiscal, e está adequado orçamentária e financeiramente com a Lei Orçamentária Anual e compatível com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, demonstrando a capacidade de absorção dos impactos financeiros. Desta forma, encaminho a presente proposta legislativa a esse Poder Legislativo, confiante que, dada a importância que contempla para a boa continuidade dos serviços, será plenamente aprovada pelos senhores Vereadores. Aproveitamos o ensejo para externar a Vossa Excelência nossos protestos de elevada estima e apreço. Respeitosamente, Jairo Jorge da Silva Prefeito Municipal

3 PROJETO DE LEI Nº 43, DE 26 DE SETEMBRO DE Altera as Leis nº 5.363, de 2 de janeiro de 2009, e nº 5.365, de 8 de janeiro de 2009, e dá outras providências. Art. 1º Altera o art. 28 da Lei nº 5.363, de 2 de janeiro de 2009, que passa a vigorar com a Art. 28. II orientar, fiscalizar e aprovar projetos de edificações, desmembramentos e loteamentos; (NR) Art. 2º Altera o art. 48 da Lei nº 5.363, de 2009, que passa a vigorar com a Art. 48 QUADRO DE CARGOS EM COMISSÃO Chefe de Gabinete do Prefeito CC-1 (NR) Art. 3º Ficam criados, no quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas, acrescidos aos quadros constantes no art. 48 da Lei nº 5.363, de 2009, os seguintes cargos em comissão e funções gratificadas: I cargos em comissão: 1 Assessor Jurídico CC-4 3 Assessor de Gestão Municipal II CC-5 3 Gestor de Unidade CC-5 II função gratificada: 3 Diretor FG-A3 2 Gestor de Unidade FG-B 13 Gerente de Equipe FG-C 63 Assessor de Expediente FG-D Art. 4º Transforma 1 (um) cargo de Diretor (CC-3) do quadro de Cargos em Comissão, constante no art. 48 da Lei nº 5.363, de 2009, em 1 (um) cargo de Coordenador (CC-3).

4 Cont. Projeto de Lei nº 43, de 2011 fl. 2 Parágrafo único. A transformação prevista no caput deste artigo só entrará em vigor 60 (sessenta) dias após a publicação desta Lei. Art. 5º Altera e acresce dispositivos no inciso I do art. 5º da Lei nº 5.363, de 2009, que passa a vigorar com a Art. 5º I Coordenadoria do Idoso; 1.12 Coordenadoria da Pessoa com Deficiência. (NR) Art. 6º Altera o Anexo III da Lei nº 5.363, de 2009, conforme o Anexo I desta Lei. Art. 7º Altera o art. 7º da Lei nº 5.365, de 8 de janeiro de 2009, que passa a ter a Art. 7º IX Diretor Administrativo e Financeiro. (NR) Art. 8º Altera o art. 8º da Lei nº 5.365, de 2009, que passa a ter a seguinte redação: Art. 8º. VI Diretor Administrativo e Financeiro. (NR) Art. 9º Altera o art. 10 da Lei nº 5.365, de 2009, que passa a ter a Art V Diretor Administrativo e Financeiro. (NR) Art. 10. Altera o art. 13-A da Lei nº 5.365, de 2009, que passa a ter a Art. 13-A. III substituir o Diretor Presidente, o Diretor de Estudos e Pesquisas, o Diretor de Planejamento Urbano e Ambiental o Diretor de Cadastro Técnico e Geoprocessamento e o Diretor Administrativo e Financeiro, nos seus impedimentos e ausências; IV analisar, emitir parecer à concessão e deferimento ou indeferimento requeridos; V apresentar propostas de alteração e adequação do Instituto às legislações existentes;

5 Cont. Projeto de Lei nº 43, de 2011 fl. 3 VI dirigir e responder pela execução dos programas de trabalho do Instituto, de acordo com a política e diretrizes estabelecidas; VII praticar os atos de gestão necessários para assegurar a consecução dos objetivos do Instituto; VIII cumprir e fazer cumprir todas as demais normas e disposições legais disciplinares do Instituto. (NR) Art. 11. Acresce o art. 13-B na Lei nº 5.365, de 2009, que passa a ter a Art. 13-B A Diretoria Administrativa e Financeira tem por função: I coordenar todos os trabalhos afetos à estrutura administrativa e operacional do Instituto; II solicitar requisições de empenho de despesas, notas de cancelamentos e outros documentos necessários à formalização de processos e outros expedientes; III praticar os atos administrativos, necessários para assegurar a consecução das atividades do Instituto; IV responder pelos atos relativos á folha de pagamento; V coordenar o registro e atualização dos assentamentos dos servidores e a documentação e arquivo dos respectivos processos, assim como a gestão patrimonial do Instituto; VI expedir declarações decorrentes de seus registros e assentamentos; VII participar das reuniões com servidores e com os membros do Conselho Superior para esclarecimentos relativos à sua área de atuação; VIII encaminhar ao Diretor Presidente, dentro dos prazos estabelecidos, a proposta orçamentária do Instituto; IX estudar e propor ao Diretor Presidente o reajustamento de elementos da receita e da despesa e quaisquer atos administrativos, visando assegurar o equilíbrio econômico-financeiro do Instituto; X emitir cheques, movimentar contas bancárias e aplicações financeiras, em conjunto com o Diretor Presidente; XXI elaborar as demonstrações e análises necessárias para efeito de arrecadação, registro e controle. (NR) Art. 12. Altera o art. 21 da Lei nº 5.365, de 2009, que passa a ter a Art º Os cargos de Diretores do Instituto Canoas XXI terão referência estipendiária equivalente aos cargos e funções de Diretor da Administração Direta. 3º Um dos Diretores de que trata este artigo deverá ser provido por ocupante de cargo de provimento efetivo do Município de Canoas. Cont. Projeto de Lei nº 43, de 2011 fl. 4

6 6º O servidor efetivo designado nas Funções Gratificadas de Diretor e Gestor de Unidade, poderá optar pela remuneração do correspondente Cargo em Comissão designado, aplicando-se, no caso da opção, as regras expressas nos incisos II e III do art. 191 da Lei nº 2.214, de 29 de junho de (NR) Art. 13. Fica criado, no quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas, acrescidos aos quadros constantes no art. 21 da Lei nº 5.365, de 2009, cargos em comissão e funções gratificadas: I Cargos em Comissão: 1 Assessor de Gestão Municipal II CC-5 II Funções Gratificadas: 1 Diretor FG-A3 2 Gestor de Unidade FG-B 3 Gerente de Equipe FG-C Art. 14. Fica extinto no quadro de Cargos em Comissão constante no art. 21 da Lei nº 5.365, de 2009, 1 (um) Cargo de Assessor Jurídico (CC-4). Art. 15. As alterações da estrutura administrativa promovida por esta Lei, serão regulamentadas por Decreto do Poder Executivo. Art. 16. As despesas decorrentes desta Lei correrão a conta de dotação orçamentária própria, ficando o Poder Executivo autorizado a abrir os créditos suplementares específicos para sua aplicação no exercício de Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS, em Jairo Jorge da Silva Prefeito Municipal Cont. Projeto de Lei nº 43, de 2011 fl. 5

7 ANEXO I ANEXO III CARGO: Chefe de Gabinete do Prefeito Municipal PADRÃO: Código CC-1. (NR)