Sistema de Gestão Ambiental SGA
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- Adriano Espírito Santo Andrade
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1 Sistema de Gestão Ambiental SGA Título Código Revisão Data Boas práticas para as embarcações que atuam no Porto de Imbituba durante a temporada de PO.SSMA /07/17 reprodução da Baleia Elaborador Revisor Aprovador Camila Amorim Analista Portuária - Oceanografia Robson Busnardo Gerente de SSMA Luís Rogério Pupo Gonçalves Diretor Presidente S.A.
2 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 2 / 13 CONTROLE DE REVISÕES Revisão Descrição da Revisão Data 00 Emissão inicial 10/07/2017
3 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 3 / 13 1 OBJETIVO Este procedimento interno estabelece as diretrizes para navegação durante manobras de aproximação e partida dos navios que movimentam cargas no Porto de Imbituba, com o objetivo de preservar a baleia franca austral (Eubalaena australis) em seu habitat natural Apesar do Porto de Imbituba estar localizado fora dos limites da APA da Baleia, a Autoridade Portuária representada pela SCPar Porto de Imbituba definiu este Procedimento Interno para ser seguido durante os meses de junho a dezembro, temporada de reprodução das Baleias s no estado de Santa Catarina, com o objetivo de preservar a espécie de molestamento não intencionais e minimizando os riscos de uma possível colisão entre as embarcações e as baleias francas. 2 JUSTIFICATIVA O Porto de Imbituba recebe navios que para acessar as áreas de fundeio navegam, no final de suas rotas até o Porto organizado, em Área de Proteção Ambiental da Baleia. A APA da Baleia (figura 1) foi estabelecida através do Decreto de 14 de setembro de 2000 com o objetivo de proteger a baleia franca austral que se encontra ameaçada de extinção após vários anos de caça indiscriminada, ordenar o uso racional dos recursos naturais da região, a ocupação e utilização
4 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 4 / 13 do solo e das águas, o uso turístico e recreativo, assim como as atividades de pesquisa e o tráfego local de embarcações e aeronaves. Figura 1: APA da Baleia A temporada de reprodução da baleia franca austral ocorre durante os meses de junho a novembro, podendo se estender até dezembro, nos quais são avistados vários grupos de baleias no litoral catarinense em especial na região de Imbituba. Esta espécie possui hábitos costeiros e se desloca a velocidades baixas, principalmente as fêmeas acompanhadas de filhotes, sua presença se deve principalmente por ser a região de Imbituba uma reconhecida área de reprodução destas baleias, onde elas se abrigam nas baías e enseadas com águas calmas e rasas para poderem ter seus filhotes (Groch, 2000). Durante o período da temporada de reprodução das baleias francas as manobras, de aproximação para atracação e desatracação para partida dos
5 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 5 / 13 navios, deverão seguir este procedimento interno devido à presença de grupos de baleias francas na região em torno do Porto de Imbituba (figura 2). Figura 2: Pontos cinza rota dos navios, pontos vermelhos grupos de femea com filhote e pontos azuis grupos de adultos, posições marcadas durante a temporada de 2013, (adaptado de Bopp 2014). Segundo Bopp (2014) os grupos avaliados durante a temporada de 2013 parece ter evitado deslocar-se superficialmente através das rotas dos navios, sendo um dos possíveis motivos relacionado a maior profundidade do canal de acesso e a preferência das baleias francas por águas mais rasas. A metodologia operacional desse procedimento se baseia no estabelecimento da comunicação entre a equipe de monitoramento da baleia franca, os
6 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 6 / 13 rebocadores e os práticos, que atuam diretamente nas manobras de aproximação dos navios, assim como avaliar a legislação pertinente às atividades que envolvem o setor. Além de exigir o cumprimento dos limites de velocidade normatizados pelo NPCP-SC (2016) nas manobras de entrada e saída dos navios no Porto de Imbituba serão tomadas ações para conscientização através da distribuição de folders educativos e palestras com práticos e com os rebocadores. Também será exigido a todas embarcações que prestam serviços ao Porto de Imbituba que seja respeitada as orientações descritas na Portaria do IBAMA nº117/1996, a qual regula a aproximação de pequenas embarcações para evitar o molestamento intencional e não intencional das baleias.
7 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 7 / 13 Um exemplo de procedimento semelhante, porém de maior abrangência, ocorre desde 2008 na costa leste e oeste dos Estados Unidos onde a Administração Nacional dos Oceanos e Atmosfera (NOAA), em conjunto com a Guarda Costeira (USCG) e a Organização Marítima Internacional (IMO), estabeleceram uma normativa com o objetivo de diminuir o risco de colisões entre navios e baleias, na qual embarcações maiores que 65 pés (19,8m) devem obedecer ao limite de velocidade de navegação abaixo de 10 nós em certas áreas prioritárias para proteção da Baleia do Atlântico Norte (Eubalaena borealis) na costa leste e para proteger a Baleia Jubarte (Megaptera novaeangliae) na costa oeste. Figura 3: Folder informativo distribuído pela Administração Nacional dos Oceanos e Atmosfera (NOAA).
8 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 8 / 13 3 LEIS E NORMAS PERTINENTES Decreto do Estado de Santa Catarina nº 171/ Declara a Baleia Austral Eubalaena australis, Monumento Natural do Estado de Santa Catarina. Portaria IBAMA nº 117/1996 (alterada pela Portaria IBAMA n 24/2002) - Define regulamento visando prevenir e coibir o molestamento intencional de cetáceos. Decreto de 14 de setembro de Institui a APA da Baleia Decreto n 6.698/ Declara as águas jurisdicionais marinhas brasileiras Santuário de Baleias e Golfinhos. Normas e procedimentos da capitania dos portos de Santa Catarina NPCP SC RESPONSABILIDADES 4.1 Autoridade Portuária Ficará sob responsabilidade da Gerência de Saúde, Segurança e Meio Ambiente (GSSMA) da SCPar Porto de Imbituba a elaboração e revisão deste procedimento, assim como pela sua execução através do apoio de outros setores envolvidos. A Gerência de Operações (GEOP) será responsável pelo repasse das informações referente aos horários de entrada e saída dos navios e pela comunicação com agentes marítimos e navios, quando necessário. A equipe contratada para realização do monitoramento da baleia franca será responsável pela comunicação referente à presença de baleias nas áreas
9 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 9 / 13 próximas ao Porto, informando via rádio ou celular sobre a presença e localização dos grupos para o setor de Meio Ambiente da SCPar Porto de Imbituba. 4.2 Autoridade Marítima Será informado para a Marinha do Brasil, através da Delegacia dos Portos de Laguna, a implantação deste procedimento interno no Porto de Imbituba durante os meses de junho a dezembro. 4.3 Praticagem Os práticos deverão obedecer às velocidades estabelecidas no NPCP-SC para as manobras de aproximação para atracação e durante a desatracação, sendo esses profissionais muito importantes principalmente pelo contato com o comandante do navio e tripulação, colaborando para esclarecer o objetivo deste procedimento interno. 4.4 Rebocadores A tripulação dos rebocadores e seus respectivos comandantes deverão seguir as orientações desse procedimento durante as manobras e navegação e estar cientes da importância de sua cooperação para o sucesso desse procedimento.
10 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 10 / Agentes Marítimos Os agentes marítimos são responsáveis pela comunicação junto aos armadores e comandantes dos navios sobre esse novo procedimento interno, antes do navio chegar ao Porto de Imbituba. 5 DEFINIÇÕES Avistagem: Observação da presença de um grupo de baleias através da marcação de hora e local de seu avistamento. Grupo de baleias: Pode ser composto por várias baleias ou apenas um único animal. Milhas náuticas: Equivalente a 1852 metros. Nós: 1 milha náutica/hora Pés: Equivale a , metros. 6 ABREVIATURAS E SIGLAS FATMA - Fundação do Meio Ambiente NPCP-SC Normas Portuárias da Capitania dos Portos de Santa Catarina PG - Procedimento de Gestão SGA - Sistema de Gestão Ambiental
11 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 11 / 13 7 PROCEDIMENTO PARA NAVEGAÇÃO 7.1 Comunicação do procedimento interno Site do Porto de Imbituba Será colocado um aviso informando sobre o procedimento de navegação dentro da área do porto de Imbituba durante presença de baleias francas na costa de SC durante os meses de junho a novembro, o cumprimento da NPCP-SC durante as manobras dos navios e sobre a restrição de velocidade para as embarcações que prestam serviço no porto de Imbituba. Folheto informativo Serão elaborados folhetos escritos em inglês e português, os quais deverão ser entregues à tripulação dos navios e comandantes informando sobre o procedimento interno do Porto de Imbituba de boas práticas, com informações relevantes sobre o comportamento das baleias francas durante a temporada de reprodução em SC, característica da espécie para reconhecimento durante a navegação, mapa da APA da baleia franca e os limites de velocidade durante as manobras de aproximação e partidas das embarcações. Conscientização Serão realizadas reuniões com a equipe dos práticos e dos rebocadores sobre o comportamento da baleia franca, o que fazer em caso de rota de colisão e importância de sua preservação.
12 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 12 / Limites de velocidade para entrada e saída dos navios Manobra de aproximação e partida Durante a aproximação da embarcação para a realização da manobra de atracação não exceder as velocidades de 7 nós fora da área abrigada e de 4 nós dentro da área abrigada, conforme regula a Capitania dos Portos de SC (NPCP- SC, 2016). Ao desatracar não exceder a velocidade de 4 nós dentro da área abrigada e após o desembarque do prático não exceder a velocidade de 7 nós fora da área abrigada. 7.3 Comunicação entre equipe de monitoramento e navio A comunicação entre a equipe de monitoramento da baleia franca com o prático e rebocadores se dará por intermédio do setor de Meio Ambiente da SCPar Porto de Imbituba, a qual vai informa-los da presença de grupos de baleias próximo ao navio ou no canal de acesso e também instruirá para diminuírem a velocidade das respectivas embarcações, para que o grupo de baleias saia da rota de colisão enquanto o navio se aproxima à baixa velocidade. O técnico da equipe de monitoramento deverá registrar as coordenadas do avistamento e a distância estimada da baleia para a embarcação. 7.4 Procedimentos para pequenas embarcações prestadoras de serviços para o Porto de Imbituba
13 PROCEDIMENTO OPERACIONAL Pág.: 13 / 13 Para as pequenas embarcações que realizam serviços no Porto de Imbituba será exigido que seja cumprido as orientações descritas na Portaria do IBAMA nº117/1996, a qual regula a aproximação de pequenas embarcações para evitar o molestamento intencional e não intencional das baleias, repassado instruções de desligar o motor a partir de 100m de uma baleia e de religar o motor a 50m da última avistagem. Caso a baleia permaneça na área onde esteja sendo realizado o serviço, esse deverá ser suspenso até o momento em que não se tenha mais a presença dela. 8 BIBLIOGRAFIA E FONTE CONSULTADA GROCH, K. R. Ocupação preferencial de áreas de concentração pela baleia franca austral, Eubalaena australis (Desmoulins, 1822), cetacea, mysticeti, no litoral sul do Brasil. Dissertação (mestrado em biologia animal), Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, BOPP, T. R. Padrões de deslocamento e uso de habitat da baleia franca austral, Eubalaena australis (Desmoulins, 1822), na região do Porto de Imbituba, Santa Catarina, Brasil, durante a temporada reprodutiva de Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, information-collection-request-to-the-office-of-management-and-budgetmandatory-ship-reporting-system-for-northeast-and-southeast-coasts-ofu-s/
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