PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 84/2014 Poder Executivo

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 1 Poder Executivo Altera a Lei Complementar n.º , de 26 de dezembro de 2013, que estabelece normas sobre Segurança, Prevenção e Proteção contra Incêndios nas edificações e áreas de risco de incêndio no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providencias. Art. 1º Na Lei Complementar nº , de 26 de dezembro de 2013, que estabelece normas sobre Segurança, Prevenção e Proteção contra Incêndios nas edificações e áreas de risco de incêndio no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providências, ficam introduzidas as seguintes alterações: I ficam acrescentados os 4º e 5º ao artigo 7º, com a seguinte Art. 7º º Para as edificações ou áreas de risco de incêndio classificadas quanto à ocupação na Divisão F-5 e F-6, do Grupo F, da Tabela 1 do Anexo A (Classificação) Local de Reunião de Público que possuam capacidade de lotação igual ou superior a 800 (oitocentas) pessoas e que possuam risco de carga de incêndio médio e alto conforme Tabela 3, Anexo A (Classificação) e instruídos com base na NBR /2000 Exigências de resistência ao fogo de elementos construtivos de edificações, será exigido do(da) proprietário(a) ou responsável pela edificação ou pela área de risco de incêndio, a contratação de seguro de responsabilidade civil. 5º Ficam excetuadas do disposto no 4º deste artigo as edificações com caráter regional e sem fins lucrativos como Centros de Tradição Gaúcha - CTG's, Salões Paroquiais, Salões Comunitários e os Ginásios de Esportes Comunitários e Escolares. II no artigo 21, fica alterado o inciso I e acrescentados o inciso V e o 5º, com a seguinte Art I - de classe de risco de incêndio baixo e médio, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificação);... V - que exigirem prevenção pelos sistemas de saída de emergência, iluminação de emergência, sinalização de emergência, extintores de incêndio e Brigada de Incêndio.... 5º Ficam excetuadas do disposto no caput deste artigo as edificações de classe de risco de incêndio médio, conforme Tabela 3, Anexo A (Classificação), do Grupo G, da Tabela 1, do Anexo A. III - fica acrescentado o 3º ao artigo 53, com a seguinte Art º Enquanto não houver número suficiente de oficiais que preencham as exigências de que trata o inciso XV do artigo 6º desta Lei Complementar, fica autorizada, excepcionalmente, a emissão do APPCI, de que trata o artigo 20 desta Lei Complementar, por servidor(a) com Curso de Formação de Bombeiro ou com Curso de Especialização de Bombeiro. Art. 2º Esta Lei Complementar entra em vigor na data da sua publicação.

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 2 O projeto de lei que ora se encaminha a essa Egrégia Casa Legislativa, visa à alteração da Lei Complementar nº , de 26 de dezembro de 2013, que estabelece normas sobre Segurança, Prevenção e Proteção contra Incêndios nas edificações e áreas de risco de incêndio no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providencias. Isso, porque, quando da sanção da Lei de Prevenção contra Incêndio, aprovada por essa Assembleia Legislativa (PLC 155/2013), foi necessário opor veto parcial a alguns dispositivos. Neste sentido, o veto referente ao inciso IV, do art. 21 acabou igualando exigências de um projeto de pequeno empreendimento com as dos empreendimentos de grande porte. Assim, a proposta efetua alguns ajustes para permitir maior celeridade na análise de processos que sejam passíveis de enquadramento nos quesitos do Plano Simplificado de Prevenção e Proteção Contra Incêndio PSPCI. Por fim, a proposta de alteração estabelece norma de transição relativamente ao conceito de Corpo Técnico descrito pela Lei Complementar. Essa norma permite que, de forma excepcional, outros(as) servidores(as) que contem em seu currículo com Curso de Formação de Bombeiro ou com Curso de Especialização de Bombeiro, possam expedir o Alvará de prevenção e Proteção Contra Incêndios APPCI. Por tais razões, entende-se imprescindível a presente proposição. RC 85/2014 OF.GG/SJL/UAL Porto Alegre, 16 de abril de Senhor Presidente: Dirijo-me a Vossa Excelência para encaminhar-lhe, no uso da prerrogativa que me é conferida pelo artigo 82, inciso III, da Constituição do Estado, o anexo Projeto de Lei Complementar que altera a Lei Complementar n.º , de 26 de dezembro de 2013, que estabelece normas sobre Segurança, Prevenção e Proteção contra Incêndios nas edificações e áreas de risco de incêndio no Estado do Rio Grande do Sul e dá outras providencias, a fim de ser submetido à apreciação dessa Egrégia Assembleia Legislativa, no regime de urgência previsto no artigo 62 da Carta Estadual. proposta. A justificativa que acompanha o Expediente evidencia as razões e a finalidade da presente Atenciosamente, TARSO GENRO, Governador do Estado.

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 3 Excelentíssimo Senhor Deputado GILMAR SOSSELLA, Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa, Palácio Farroupilha, NESTA CAPITAL. EMENDA Nº 1 Acrescenta dispositivo ao PLC 84/2014. Fica acrescentado um inciso, que será o III, ao art. 1º do Projeto de Lei Complementar nº 84/14, com a seguinte Art. 1º - III no artigo 35, fica alterado o parágrafo único, com a seguinte Art Parágrafo único. Os casos omissos de enquadramento do tipo de edificação constantes nas Tabelas A (Classificação) e B (Exigências), especialmente as edificações com caráter regional (Centros de Tradição Gaúcha - CTG's -, salões paroquiais, salões comunitários), ginásios de esportes comunitários e escolares e sedes de entidades de classe, serão objeto de regulamentação do Corpo de Bombeiros Militares do Rio Grande do Sul. A presente emenda pretende incluir as sedes de entidades de classe, entre os casos omissos de enquadramento do tipo de edificação, que serão objeto de regulamentação do Corpo de Bombeiros Militares do Estado do Rio Grande do Sul. Sala das Sessões, EMENDA Nº 2 Dá nova redação a dispositivo do PLC 84/2014. O inciso II do art. 1º do Projeto de Lei Complementar nº 84/14, passa a constar com a seguinte

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 4 Art. 1º - II dá nova redação ao artigo 21, inclui a Divisão F11 na Tabela 1 do Anexo I e dá nova redação a Tabela 5 do Anexo B, com o seguinte texto: Art. 21. O PSPCI destina-se as edificações que apresentem todas as características abaixo: I - de classe de risco de incêndio baixo, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificação); II - com área total edificada de até 750m 2 (setecentos e cinquenta metros quadrados); III - com ate 2 (dois) pavimentos; IV - as edificações com até o dobro de metros quadrados previstos no inciso II, classificadas na Divisão F-11, do Grupo F, da Tabela 1 do Anexo A (classificação) Local de Reunião de Público, edificações que possuam risco carga de incêndio baixo e médio, conforme Tabela 3 do Anexo A, com caráter regional e sem fins lucrativos, especificamente para os Centros de Tradição Gaúcha CTGs, salões paroquiais, salões comunitários e os ginásios de esportes comunitários e escolares. 1º Excetuam-se do disposto neste artigo os depósitos e revendas de GLP a partir de 521kg (quinhentos e vinte e um quilogramas), os depósitos de combustíveis e inflamáveis e as edificações com central de GLP. 2º Excetuam-se também o Grupo F, Local de Reunião de Publico - edificações que possuam risco de carga de incêndio alto - conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificação) e instruídos com base na NBR /2000 Exigências de resistência ao fogo de elementos construtivos de edificações ou Norma Nacional vigente, bem como locais de elevado risco de incêndio e sinistro, conforme RTCBMRS. 3º Para as edificações e areas de risco de incêndio que não estejam enquadradas na Tabela 3 do Anexo A (Classificação), aplica-se a regra de calculo definida na NBR /2000 Exigências de resistência ao fogo de elementos construtivos de edificações. 4º São de inteira responsabilidade do proprietário ou do responsável pelo uso da edificação as informações prestadas para a instrução do PSPCI. 5º Para as edificações do Grupo F, divisão 11, da Tabela 1 do Anexo A, devem atender exigência mínima as mesmas medidas de segurança previstas na Tabela 5. ANEXO A CÓDIGO ESTADUAL SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO TABELAS DE CLASSIFICAÇÃO TABELA 1 CLASSIFICAÇÃO DAS EDIFICAÇÕES E ÁREAS DE RISCO QUANTO À OCUPAÇÃO Edificações de Centros de Tradições Gaúchas CTGs, - Salões Paroquiais, Salões F-11Caráter Comunitários, Ginásios de Esportes e Ginásios de Escola. Regional TABELA 5 EXIGÊNCIAS PARA EDIFICAÇÕES COM ÁREA MENOR OU IGUAL A 750 M 2 E ALTURA INFERIOR OU IGUAL A 12,00 M Medidas de Segurança contra Incêndio A, D, E e G B C F H I e J L

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 5 F1 F2, F3, F4, F7 e F8 F5, F6 F9,F10 F11 H1, H4 e H6 H2, H3 e H5 Controle de Materiais de Acabamento - X - X 4 x X - X Saídas de Emergência X X X X X X X X X X X Iluminação de Emergência X¹ X² X¹ X³ X³ X³ X X¹ X¹ X¹ - Sinalização de Emergência X X X X X X X X X X X Extintores X X X X X X X X X X X Brigada de Incêndio X X 4 X 4 X 4 X - X - X Plano de Emergência X 4 X 4 X Detecção Automática X 7 X X Controle de Fumaça X 1 - L1 A presente emenda visa possibilitar que as edificações com caráter regional e sem fins lucrativos, tais como os Centros de Tradição Gaúcha CTGs, salões paroquiais, salões comunitários e os ginásios de esportes comunitários e escolares, sejam enquadradas entre as que possam obter alvará através do Plano Simplificado de Prevenção e Proteção Contra Incêndio PSPCI. Sala das Sessões, EMENDA Nº 3 Deputado(a) José Sperotto Altera a redação do inciso II do art. 1º do PLC 84/2014. Art. 1º - O inciso II do art. 1º do Projeto de Lei Complementar 84/2014, passa a vigorar com a seguinte II no artigo 21, fica alterado o inciso I e acrescentados o inciso V e o 5º, com a seguinte Art I - de classe de risco de incêndio baixo e médio, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificação); II com área total edificada de até 1000 m²;...

6 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 6 V - que exigirem prevenção pelos sistemas de saída de emergência, iluminação de emergência, sinalização de emergência, extintores de incêndio e Brigada de Incêndio.... 5º Ficam excetuadas do disposto no caput deste artigo as edificações de classe de risco de incêndio médio, conforme Tabela 3, Anexo A (Classificação), do Grupo G, da Tabela 1, do Anexo A. Sala das Sessões, em 30 de abril de 2014 A presente Emenda visa à adequação do dispositivo do Projeto de Lei Complementar n.º 84/2014, que trata do Plano Simplificado de Prevenção e Combate ao Incêndio (PSPCI), qual seja o artigo 21 e seus incisos. Tendo em vista que a motivação de criação do PSPCI foi de tornar o procedimento mais simples e ágil, vislumbra-se a proposta de ampliar esta simplificação às edificações de até 1000 m². Por derradeiro, registra-se que tal modificação repercutiria de maneira positiva aos pequenos empreendedores do setor privado, que poderão auferir os benefícios erigidos pela presente emenda. Sala das Sessões, Deputado(a) José Sperotto EMENDA Nº 4 Deputado(a) Adão Villaverde Altera o art. 1.º do PLC n.º 84/2014. Fica acrescentado o inciso IV ao art. 1.º do PLC n.º 84/2014, conforme segue: Art. 1.º IV - fica acrescentado o art. 55-A, com a seguinte Art. 55-A - Nos municípios que ainda não tenham concluído o processo de Regularização Fundiária, em que se encontram localizadas edificações e áreas de risco de incêndio, para fins do processo de concessão do Alvará de Prevenção e Proteção Contra Incêndios APPCI, expedido pelo CBMRS, fica o proprietário e/ou responsável pelo uso da edificação, dispensado da apresentação do número da matricula do imóvel....

7 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 7 O objetivo desta emenda é o de facilitar a sua aplicação e ao mesmo tempo não inviabilizar a concessão do Alvará de Prevenção e Proteção Contra Incêndios APPCI. Hoje grande parte dos municípios gaúchos possui um número significativo de imóveis sem registro e que funcionam normalmente com o reconhecimento das Prefeituras com a certidão/ autorização de funcionamento das edificações. Sala das Sessões em, Deputado(a) Adão Villaverde EMENDA Nº 5 Dá nova redação a dispositivo do PLC nº 84/14. O inciso II do art. 1º do Projeto de Lei Complementar nº 84/14, passa a constar com a seguinte Art. 1º - II dá nova redação ao artigo 21, inclui a Divisão F-11 na Tabela 1 do Anexo I e dá nova redação a Tabela 5 do Anexo B, com o seguinte texto: Art. 21. O PSPCI destina-se as edificações que apresentem todas as características abaixo: I - de classe de risco de incêndio baixo e médio, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificação); II - com área total edificada de até 750m 2 (setecentos e cinquenta metros quadrados); III - com até 2 (dois) pavimentos; IV - VETADO V - que exigirem prevenção pelos sistemas de saída de emergência, iluminação de emergência, sinalização de emergência, extintores de incêndio e Brigada de Incêndio; VI - as edificações com até o dobro de metros quadrados previstos no inciso II, classificadas na Divisão F-11, do Grupo F, da Tabela 1 do Anexo A (classificação) Local de Reunião de Público, edificações que possuam risco carga de incêndio baixo e médio, conforme Tabela 3 do Anexo A, com caráter regional e sem fins lucrativos, especificamente para os Centros de Tradição Gaúcha CTGs, salões paroquiais, salões comunitários e os ginásios de esportes comunitários e escolares. 1º Excetuam-se do disposto neste artigo os depósitos e revendas de GLP a partir de 521kg (quinhentos e vinte e um quilogramas), os depósitos de combustíveis e inflamáveis e as edificações com central de GLP.

8 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 8 2º Excetuam-se também o Grupo F, Local de Reunião de Publico - edificações que possuam risco de carga de incêndio alto - conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificação) e instruídos com base na NBR /2000 Exigências de resistência ao fogo de elementos construtivos de edificações ou Norma Nacional vigente, bem como locais de elevado risco de incêndio e sinistro, conforme RTCBMRS. 3º Para as edificações e areas de risco de incêndio que não estejam enquadradas na Tabela 3 do Anexo A (Classificação), aplica-se a regra de calculo definida na NBR /2000 Exigências de resistência ao fogo de elementos construtivos de edificações. 4º São de inteira responsabilidade do proprietário ou do responsável pelo uso da edificação as informações prestadas para a instrução do PSPCI. 5º Ficam excetuadas do disposto no caput deste artigo as edificações de classe de risco de incêndio médio, conforme Tabela 3, Anexo A (Classificação), do Grupo G, da Tabela 1, do Anexo A. 6º Para as edificações do Grupo F, Divisão 11, da Tabela 1 do Anexo A, devem atender exigência mínima as mesmas medidas de segurança previstas na Tabela 5. ANEXO A CÓDIGO ESTADUAL SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO TABELAS DE CLASSIFICAÇÃO TABELA 1 CLASSIFICAÇÃO DAS EDIFICAÇÕES E ÁREAS DE RISCO QUANTO À OCUPAÇÃO Edificações de Centros de Tradições Gaúchas CTGs, - Salões Paroquiais, Salões F-11Caráter Comunitários, Ginásios de Esportes e Ginásios de Escola. Regional TABELA 5 EXIGÊNCIAS PARA EDIFICAÇÕES COM ÁREA MENOR OU IGUAL A 750 M 2 E ALTURA INFERIOR OU IGUAL A 12,00 M Medidas de Segurança contra Incêndio A, D, E e G B C F H I e J L F1 F2, F3, F4, F7 e F8 F5, F6 F9,F10 F11 H1, H4 e H6 H2, H3 e H5 Controle de Materiais de Acabamento - X - X 4 x X - X Saídas de Emergência X X X X X X X X X X X Iluminação de Emergência X¹ X² X¹ X³ X³ X³ X X¹ X¹ X¹ - Sinalização de Emergência X X X X X X X X X X X Extintores X X X X X X X X X X X Brigada de Incêndio X X 4 X 4 X 4 X - X - X Plano de Emergência X 4 X 4 X Detecção Automática X 7 X X Controle de Fumaça X 1 - L1

9 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 16 de maio de PRO 9 A presente emenda visa possibilitar que as edificações com caráter regional e sem fins lucrativos, tais como os Centros de Tradição Gaúcha CTGs, salões paroquiais, salões comunitários e os ginásios de esportes comunitários e escolares, sejam enquadradas entre as que possam obter alvará através do Plano Simplificado de Prevenção e Proteção Contra Incêndio PSPCI. Sala das Sessões,