SINDICATOS - 2ª PARTE Roteiro 2ª Aula de Direito do Trabalho II *

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1 Uma categoria será considerada diferenciada quando de fato constituir sindicato que não corresponderá ao paralelismo simétrico sindical. O paralelismo sindical importa na existência de um sindicato representativo da categoria profissional para cada sindicato correspondente à categoria econômica. O artigo 534/CLT impõe a composição do sistema sindical sob a forma de uma pirâmide, que se compõe do SINDICATO, em seu piso, da FEDERAÇÃO, em seu meio, e da CONFEDERAÇÃO, sem sua cúpula. CONFEDERAÇÃO (art. 535/CLT) FEDERAÇÃO (art. 534/CLT) SINDICATOS (art. 511/CLT) As FEDERAÇÕES agregam as entidades sindicais do Estado. Excepcionalmente, algumas atividades do comércio, cujas regras são estabelecidas pelo Governo Federal, são representadas por federações nacionais. Já as CONFEDERAÇÕES, têm abrangência nacional. Essa estrutura garante a presença do sistema sindical em todo o país. As Confederações englobam as Federações e estão no topo da pirâmide sindical. CENTRAIS SINDICAIS São órgãos classistas, que representam e coordenam classes trabalhadoras, para ajudar no diálogo político-econômico. O reconhecimento é conferido às entidades com filiação mínima de 100 sindicatos nas 5 regiões do país. Apesar da nomenclatura centrais sindicais Vólia Bomfim Cassar defende que elas não pertencem ao sistema sindical e, por isso, não podem efetuar acordo coletivo, convenção coletiva, homologar rescisão ou negociar coletivamente. O objetivo da Lei nº /0/ foi a participação das centrais sindicais na esfera política para orientar os sindicatos e usufruir de parte da contribuição sindical. Em 2016 foi divulgada a relação das Centrais Sindicais: DIVULGADA RELAÇÃO DAS CENTRAIS SINDICAIS CERTIFICADAS PARA 2016 Criado em Segunda, 04 Abril :36 (CNPL) Fonte: Assessoria de Imprensa MTPS CUT ainda é a maior entidade, representando quase um terço dos trabalhadores brasileiros * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 1

2 trabalhadores em O Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS) divulgou hoje (1º), no Diário Oficial da União a relação das centrais sindicais que atendem à legislação brasileira e receberão os certificados de representatividade. Ou seja, a lista das entidades que poderão representar os trabalhadores brasileiros em fóruns tripartites, conselhos e colegiados, além de receber parte do dinheiro da contribuição sindical dos Pelo oitavo ano consecutivo, a Central Única dos Trabalhadores (CUT) se manteve como a maior entidade. Com sindicatos filiados e 3,88 milhões de trabalhadores sindicalizados, ela representa 30,4% dos trabalhadores brasileiros, quase um terço do total (veja tabela abaixo). Em segundo lugar ficou a União Geral dos Trabalhadores (UGT), com 11,29% de representatividade, seguida pela Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras Brasileiros (CTB) e Força Sindical, com 10,08% cada a diferença entre essas duas últimas é de apenas 965 trabalhadores. Mais duas entidades também receberão o certificado de representatividade: a Central dos Sindicatos brasileiros (CSB), com 8,15% dos trabalhadores sindicalizados no Brasil, e a Nova Central Sindical de Trabalhadores (NCST), com 7,45%. Há outras sete centrais que não cumpriram os pré-requisitos da Lei nº , de 31 de março de 2008, que trata do reconhecimento formal das centrais sindicais. O secretário de Relações Institucionais do Trabalho do MTPS, Manoel Messias Nascimento Melo, explica que, para ser reconhecida, a entidade precisa atender a pelo menos quatro requisitos mínimos referentes às filiações: 100 sindicatos nas cinco regiões do país; três regiões do país com 20 sindicatos em cada; sindicatos em cinco setores de atividade econômica; representar 7% do total de empregados sindicalizados em âmbito nacional. São critérios importantes porque as centrais reconhecidas poderão representar os trabalhadores em discussões relevantes no país. Além disso, esse reconhecimento lhes permite receber os recursos previstos em lei. As entidades reconhecidas têm direito a receber até 10% do valor da contribuição sindical dos trabalhadores. O restante dessa contribuição é dividido assim: 15% para a federação, 5% para a confederação correspondente; 60% para o sindicato respectivo; e 20% para a Conta Especial Emprego e Salário (que integra o Fundo de Amparo do Trabalhador). A PORTARIA Nº 188, DE 29 DE JANEIRO DE 2014 do Ministério do Trabalho e Emprego - Dispõe sobre as transferências de valores dos recursos da arrecadação da Contribuição Sindical entre as entidades sindicais e a Conta Especial Emprego Salário estabelecidas nos artigos 590 e 591 da Consolidação das Leis Trabalhistas CLT * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 2

3 Centrais Sindicais Sindicatos Trabalhadores Filiados nº % nº % CUT- Central Única dos Trabalhadores , ,40 UGT - União Geral dos Trabalhadores , ,29 CTB - Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras 744 6, ,08 do Brasil FS - Força Sindical , ,08 CSB - Central dos Sindicatos Brasileiros 597 5, ,15 NCST - Nova Central Sindical de Trabalhadores , ,45 CONLUTAS 105 0, ,25 CGTB - Central Geral dos Trabalhadores do Brasil 217 1, ,88 CBDT - Central Brasileira Democrática dos 94 0, ,67 Trabalhadores PÚBLICA 21 0, ,13 INTERSINDICAL 1 0, ,01 Central Unificada dos Profissionais Servidores 3 0, ,01 Públicos do Brasil UST - União Sindical dos Trabalhadores 6 0, ,01 Sem declaração de filiação/centrais não , ,60 cadastradas Total * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 3

4 REGISTRO DO SINDICATO SINDICATOS - 2ª PARTE Com a CF/88 foi vedada a intervenção estatal na criação e funcionamento dos sindicatos art. 8º, I da CF. Porém é obrigatório o Registro no Cartório de Pessoas Jurídicas (verificar material enviado pela professora) e o Registro Sindical no Ministério do Trabalho; A solicitação do REGISTRO SINDICAL deverá ser feita através do site: Alguns requisitos para tal solicitação: Requerimento Para solicitar seu registro sindical, a entidade deve possuir um certificado digital. Após deve-se selecionar na caixa Solicitação de Registro Sindical, o grau da entidade a qual se deseja fazer o pedido. Uma entidade só pode iniciar uma Solicitação de Registro Sindical se ela possuir um número de CNPJ com situação ATIVA junto à Receita Federal. Informações que serão solicitadas no formulário eletrônico: Dados Cadastrais Informações sobre os dados de localização da entidade, tais como endereço, telefones, sítio na Internet e endereço eletrônico ( ). Base Territorial Informações sobre a abrangência de atuação da entidade. Esses dados devem corresponder à abrangência declarada no Estatuto Social. Classificação Informações sobre a denominação e a categoria que a entidade deseja representar. Esses dados devem corresponder exatamente às informações declaradas no Estatuto Social. A denominação não deve ser abreviada e a descrição da categoria não deve conter expressões como: semelhantes, anexos, assemelhados, conexos, congêneres, correlatas, similares, afins, e outros, em geral, etc. Dirigentes Informações sobre os membros dirigentes e suas respectivas funções, bem como período de vigência do mandato. Para o preenchimento destas informações é exigido que o CPF dos dirigentes esteja com a situação REGULAR junto à Receita Federal. Resumo Em uma única página são apresentadas, todas as informações consolidadas que foram declaradas nas abas anteriores. Antes de transmitir a solicitação, a entidade deve confirmar se todas as informações estão corretas. Observar que a aba Resumo informa o valor cobrado para custear a publicação da Solicitação de Registro Sindical no Diário Oficial da União. Esta importância é variável e calculada de acordo com as informações a serem publicadas. Após a solicitação pelo sistema, o Sindicato terá o prazo de 60 (sessenta) dias para encaminhar a documentação para a Superintendência Regional do Trabalho e Emprego de sua região, com as seguintes documentações: * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 4

5 I Requerimento original gerado pelo sistema, transmitido por certificação digital e assinado pelo representante legal da entidade; II Edital de convocação dos membros da categoria para assembleia geral de fundação ou ratificação de fundação da entidade, do qual conste o nome e endereço do subscritor, para correspondência, bem como indicação nominal de todos os municípios, Estados e categorias pretendidas, publicado no Diário Oficial da União DOU e em jornal de grande circulação na base territorial que deverá atender também ao seguinte: III Ata de assembleia geral de fundação da entidade, onde deverá constar a base territorial, a categoria profissional ou econômica pretendida (atividade deve ser idêntica a descrita no Estatuto Social), acompanhada de lista de presença contendo a finalidade da assembleia, a data, o horário e o local de realização e, ainda, o nome completo, o número de registro no Cadastro de Pessoa Física CPF, razão social do empregador, se for caso, e assinatura dos presentes; IV ata de eleição e apuração de votos da diretoria, com a indicação da forma de eleição, número de votantes, chapas concorrentes com a respectiva votação, votos branco e nulos e o resultado do processo eleitoral, acompanhada de lista de presença das vontades; V ata de posse da diretoria, com a indicação da data de início e término do mandato, devendo constar, sobre o dirigente eleito; a) nome completo; b) número de inscrição no CPF; c) função dos dirigentes da entidade requerente; d) o número de inscrição no Programa de Integração Social ou no Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público PIS/PASEP, quando se tratar de entidades laborais; e) o número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica CNPJ da empresa representada, quando de entidades patronais; f) o número de inscrição no respectivo conselho profissional, quando de entidades de profissionais liberais; e g) o número de inscrição na prefeitura municipal, quando de entidades de trabalhadores autônomos ou de profissionais liberais, na hipótese de inexistência do respectivo conselho profissional. VI no caso de dirigente de entidade laboral, cópia das páginas da Carteira de Trabalho e Previdência Social CTPS onde conste: a) o nome e foto do empregado; b) a razão social e CNPJ do atual ou último empregador; e c) o contrato de trabalho vigente ou o último. VII estatuto social, aprovado em assembleia geral, que deverá conter objetivamente a categoria e a base territorial pretendida, não sendo aceitos termos como afins, conexos e similares, entre outros; VIII comprovante de pagamento de Guia de Recolhimento da União GRU, relativo ao custo das publicações no DOU, conforme indicado em portaria específica. * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 5

6 IX Comprovante de inscrição de solicitante no CNPJ, com natureza jurídica de Entidade Sindical; X Comprovante de endereço em nome da entidade; e XI Qualificação do subscritor ou subscritores do edital a qual se refere o inciso II, contendo: a) nome completo; b) número de inscrição no CPF; c) número de inscrição no PIS/PASEP, no caso de entidade laboral; d) número de inscrição no CNPJ, quando se tratar de entidades patronais; e) número de inscrição no conselho profissional, quando se tratar de entidades de profissionais liberais; e f) número de inscrição na prefeitura municipal, quando se tratar de entidades de trabalhadores autônomos ou de profissionais liberais, na hipótese de inexistência do respectivo conselho profissional. Outras Informações. As listas de presenças devem ser assinadas por todos os presentes contendo a finalidade, data, horário e local de realização e ainda, o nome completo, número do CPF, razão social do empregador, se for o caso. Em caso de cópia, as mesmas devem ser autenticadas folha a folha; No caso de cópias simples, estas serão apresentadas juntamente com as originais para conferencia e visto do servidor. Se a lista vir em separado da respectiva ata, esta deverá obrigatoriamente ter a identificação da ata a que se refere, inclusive com data e local onde ocorreu a assembleia. Caso a eleição, a apuração e a posse não tenham ocorrido em uma única assembleia, a entidade deverá enviar as atas em separado e suas respectivas listas de presença. Os ESTATUTOS e as ATAS deverão ainda, estar registradas no cartório da comarca da sede da entidade requerente. Qual a finalidade do registro sindical? Para que seja fiscalizada a unicidade sindical, impedindo assim, que mais de um sindicato com a mesma representação se estabeleça na mesma base territorial. FUNÇÕES DOS SINDICATOS São cinco as funções básicas do sindicato: 1. Representação 2. Negocial 3. Assistencial 4. Econômica 5. Política * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 6

7 1. FUNÇÃO DE REPRESENTAÇÃO: Representar, perante as autoridades administrativas e judiciárias os interesses gerais da respectiva categoria ou profissão liberal ou interesses individuais dos associados relativos á atividade ou profissão exercida (art. 513, a/clt) 2. FUNÇÃO NEGOCIAL: visa intermediar a negociação coletiva, objetivando a fixação de normas a serem inseridas nos contratos individuais de trabalho dos empregados pertencentes à categoria, por intermédio das Convenções Coletivas de Trabalho (CCT) ou o Acordo Coletivo de Trabalho (ACT). A Constituição Federal de 1988 valorizou o direito sindical e consequentemente a negociação coletiva: Art. 7º, XXVI - Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho. Art. 8º, VI - É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho Na posição MAJORITÁRIA esta função negocial é direcionada especialmente para os sindicatos dos empregados. 3. FUNÇÃO ASSITENCIAL DO SINDICATO: é atribuição sindical prestar serviços aos seus representados, contribuindo para o desenvolvimento integral do ser humano. A CLT determina ao sindicato diversas atividades assistenciais, como a educação; saúde: colocação; lazer e fundação de cooperativas e serviços jurídicos. Antes da Reforma trabalhista a rescisão do contrato de trabalho rescisão do contrato de trabalho, firmado por empregado com mais de 1 (um) ano de serviço, só será válido quando feito com a assistência do respectivo Sindicato ou perante a autoridade do Ministério do Trabalho. A reforma revogou o 1º do art. 477/CLT, portanto, não há mais obrigatoriedade da homologação perante o sindicato. Demissão de empregado estável. Presunção de validade. Art. 500/CLT. O pedido de demissão do empregado estável só será válido quando feito com assistência do respectivo Sindicato e, se não houver, perante autoridade local competente do Ministério do Trabalho ou da Justiça do trabalho. Esse artigo afirma que para que haja uma presunção de validade, necessariamente a homologação desse pedido de demissão deve ser feito no Sindicato. 4. FUNÇÃO ECONOMICA Deve-se analisar conjuntamente: Art. 564/CLT c/c Art. 150, VI, c e 4º/CF Art. 564/CLT- Às entidades sindicais, sendo-lhe peculiar e essencial a atribuição representativa e coordenadora das correspondentes categorias ou profissões, é vedado, direta ou indiretamente, o exercício de atividade econômica. Art. 150/CF- Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 7

8 c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; 4º - As vedações expressas no inciso VI, alíneas (b) e (c), compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. Não pode haver exercício de atividade econômica, porque em cima dessa atividade não pode haver cobrança de imposto, porém a parte final do 4º compreende as finalidades não essenciais. Se a vedação de cobrança de imposto apenas se dá na atividade essencial do sindicato, apenas sobre essa atividade assistencial é que não poderá haver cobrança. As demais atividades que não são essenciais poderá haver cobrança, porque será tributado. 5. FUNÇÃO POLÍTICA O posicionamento amplamente majoritário é de não poderá existir função política. O artigo 521 da CLT deve ser interpretado de forma literal. PROTEÇÃO DA SINDICALIZAÇÃO Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer. Dirigente Sindical Art. 543/CLT SUM 369/TST - FONTES: Doutrinárias: CARRION, Valentin. Comentário à Consolidação das Leis do Trabalho. 41. ed. São Paulo: Saraiva, CASSAR, Vólia Bomfim. Direito do Trabalho. 14. ed. São Paulo:Método,2017 RESENDE, Ricardo. Direito do Trabalho Esquematizado. 5. ed. São Paulo: Método, MARTINS, Sérgio Pinto. Comentários à CLT. 14. ed. São Paulo: Atlas, MARTINEZ, Luciano. Curso de Direito do Trabalho. 2. ed. São Paulo: Saraiva, SAAD, Eduardo Gabriel. CLT Comentada. 33. ed. São Paulo: LTr Editora, Eletrônicas: RASIL * O conteúdo do presente roteiro serve para simples acompanhamento das aulas. Página 8