Lateinamerika-Tag Portos Brasileiros: situação atual e perspectivas futuras. Ministro Pedro Brito Secretaria Especial de Portos

Transcrição

1 Lateinamerika-Tag 2007 Portos Brasileiros: situação atual e perspectivas futuras Hamburg, 12 de Outubro de Ministro Pedro Brito Secretaria Especial de Portos

2 SEP/PR Secretaria Especial de Portos da Presidência da República Medida Provisória 369/07

3 COMPETÊNCIAS À Secretaria Especial de Portos compete assessorar direta e imediatamente o Presidente da República na formulação de políticas e diretrizes para o desenvolvimento e o fomento do setor de portos marítimos e, especialmente, promover a execução e a avaliação de medidas, programas e projetos de apoio ao desenvolvimento da infra-estrutura portuária marítima e dos portos outorgados às Companhias Docas.

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5 Reforma Portuária

6 REFORMA PORTUÁRIA LEI 8.630/93 MARCO INICIAL DAS REFORMAS PORTUÁRIAS CONTEMPORÂNEAS Revogação de 7 Leis, 5 Decretos-Lei, 5 Decretos e 42 Dispositivos de diplomas legais diversos

7 REFORMA PORTUÁRIA Diretrizes Marcantes de Lei 8.630/93 QUEBRA DO MONOPÓLIO ESTATAL Busca a geração de ambiente concorrencial dentro da área do Porto Organizado, através dos Operadores Portuários Pré-Qualificados, operando em Instalações de Uso-Público, ou por meio dos Arrendatários. DESESTATIZAÇÃO / PRIVATIZAÇÃO Baseada na transferência de todas as operações à Iniciativa privada, no âmbito do Programa Nacional de Desestatização PND. DESCENTRALIZAÇÃO Do processo decisório, conduzindo-o às instâncias locais, através do Conselho de Autoridade Portuária CAP, Autoridade Portuária Administradora do Porto Público e do Órgão Gestor de Mão-de-Obra OGMO. REPRESENTATIVIDADE Dos Poderes Estaduais e Municipais e da comunidade portuária local (operadores, usuários e trabalhadores) através do CAP e OGMO. MULTIFUNCIONALIDADE Da Mão-de-Obra, buscando a otimização de processo e a elevação da qualificação dos profissionais da área portuária.

8 Novos Caminhos

9 Objetivos Formulação de uma Política Portuária Nacional Aprimoramento dos Marcos Regulatórios Novo Modelo de Gestão Investimentos em Infra-estrutura de acesso (PAC) Modernização Portuária (PAC)

10 FORMULAÇÃO DE UMA POLÍTICA PORTUÁRIA NACIONAL Consolidar todos os Marcos Regulatórios necessários ao estímulo à livre iniciativa, visando: captar investimentos privados para o setor, e desonerar os investidores das cargas tributárias, incidentes sobre equipamentos e tecnologias importadas, no âmbito das áreas alfandegadas Disponibilizar serviços públicos portuários adequados, na forma da Lei, visando promover a Gestão das Administrações Portuárias por Resultados previamente definidos. Disponibilizar à ANTAQ Políticas Públicas objetivas e claras para a formulação de Planos de Outorgas.

11 FORMULAÇÃO DE UMA POLÍTICA PORTUÁRIA NACIONAL Estimular o transporte de Cabotagem com medidas legais para aquisição de insumos a preços competitivos e facilitação do afretamento de embarcações, até mesmo no mercado internacional. Atualizar e disponibilizar, em caráter permanente, o Plano Nacional de Logística de Transporte, que: priorize investimentos públicos em todos os modais, possibilite a adoção do conceito de portos concentradores, promova o desenvolvimento do transporte de carga, e reduza desigualdades regionais.

12 APRIMORAMENTO DE MARCOS REGULATÓRIOS Rever, juntamente com a ANTAQ, as Resoluções n 55, para Arrendamentos, e n 517, para Terminais Privativos, visando melhorar e tornar mais precisa a regulamentação da Lei 8.630/93, através da realização imediata de audiências públicas. Proposta já em discussão com a ANTAQ Apoiar o restabelecimento dos Contratos de Adesão, instituídos pela Lei 8.630/93, como instrumentos adequados à regulação da exploração dos terminais privativos

13 APRIMORAMENTO DE MARCOS REGULATÓRIOS Propor ajustes nas Leis 8.630/93 e /2001, visando atribuir competências: aos CAP s, para homologar e aprovar as Tarifas Portuárias dos portos organizados, às administrações portuárias, arrendatários ou terminais privativos, para publicar as tarifas e preços públicos à ANTAQ, para fiscalizar as Autoridades Portuárias e Arrendatários, adotando as medidas cabíveis nos casos de abuso de poder econômico Instituir o Programa de Dragagem por Resultados, com serviços de natureza contínua. Medida Provisória em fase final de elaboração (SEP/CC/MPOG/MF/MMAl)

14 NOVO MODELO DE GESTÃO Introduzir um novo modelo de Gestão por resultados nas Companhias Docas: abrindo a possibilidade de participação do setor privado, através da transferência de ações, dotando as unidades portuárias de autonomia financeira, operacional e gerencial, sob a fiscalização e controle eficiente dos Conselhos de Administração, Fiscal, CAP s e Autoridade Portuária.

15 NOVO MODELO DE GESTÃO Definir um novo perfil profissional para os Gestores Portuários, com diretorias e órgãos colegiados formados por administradores com reconhecida experiência e capacidade de gestão portuária Implantar, em todos os Portos Organizados e Terminais Arrendados, Centros Integrados de Negócios e Logística - CINEL, local único e centralizado onde os usuários e comunidade portuária possam discutir interesses comuns e realizar negócios com os órgãos intervenientes do porto, facilitando as transações comerciais e documentais

16 NOVO MODELO DE GESTÃO Fortalecer os CAP s, as Autoridades Portuárias e OGMO s, pacificando-os e modernizando-os, promovendo amplo debate com todos os atores sobre: utilização da mão-de-obra, valorização do trabalhador, treinamento e readequação da mão-de-obra excedente, e transferência desses trabalhadores para novos postos de trabalhos a serem criados em setores localizados em área secundárias e terciárias do porto

17 NOVO MODELO DE GESTÃO Introduzir modelo de fiscalização e atuação conjunta pelos órgãos intervenientes do Porto, tais como Receita Federal, Polícia Federal, Ministério da Agricultura, ANVISA etc, de modo a eliminar incompatibilidades de horários de trabalho, disponibilizar equipe multifuncional, reduzir o retrabalho e eliminar custos desnecessários aos usuários Introduzir o Programa de Dragagem por Resultados de natureza contínua, gerenciado por Unidades de Gerenciamento Ambiental de cada Porto, a serem criadas, estabelecendo-se tarifas específicas para utilização da infra-estrutura de acesso aquaviário, sendo esses recursos de uso exclusivo para custeio dos serviços de dragagem, não podendo ser utilizados para outra finalidade.

18 NOVO MODELO DE GESTÃO Eliminar os passivos trabalhistas e déficits contábeis, com a participação direta da União. Publicada portaria criando Grupo de Trabalho para levantamento da situação (SEP e AGU) Consolidar a relação Porto x Cidade, através do desenvolvimento conjunto dos PDZ s Plano de Desenvolvimento e Zoneamento Portuários, PDU - Plano de Desenvolvimento Urbano e Arranjos Produtivos Locais (APL), com forte planejamento conjunto entre as Autoridades Portuárias e os Municípios, inclusive para implantação dos projetos de REVAP. Busca da auto-sustentabilidade das Autoridades Portuárias, com resultados contábeis e financeiros superavitários.

19 NOVO MODELO DE GESTÃO A Secretaria Especial de Portos deverá promover revisões, junto aos órgãos competentes, das condições de oferta de todos os serviços integrantes da cadeia logística de transporte (praticagem, uso de rebocadores, rodovias, ferrovias etc.), dentro e fora do porto, no sentido de eliminar distorções históricas com reflexos negativos para os usuários e elevação dos custos logísticos.

20 Programa de Aceleração do Crescimento PAC Valores totais previstos: R$ 2,7 bilhões

21 PAC / PORTOS Região Norte

22 PAC Pará CONSTRUÇÃO DE RAMPA DE 40M X 75M ROLL-ON ROLL-OFF - PARA EMBARQUE E DESEMBARQUE DE VEÍCULOS 1 CONCLUSÃO PREVISTA: SETEMBRO 2008 INVESTIMENTO: R$ 7,0 MILHÕES 2 CONSTRUÇÃO DE UM BERÇO DE ATRACAÇÃO CONTÍGUO AO PÍER EXISTENTE PIER 400 NO PORTO DE VILA DO CONDE CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO/2008 INVESTIMENTO: R$ 35 MILHÕES

23 PAC / PORTOS Região Nordeste

24 PAC Maranhão 1 CONSTRUÇÃO DE BERÇO 100 COM 320 M DE COMPRIMENTO E ALARGAMENTO DO CAIS SUL PARA 26 M DE LARGURA DE PLATAFORMA NO PORTO DE ITAQUI CONCLUSÃO PREVISTA: JULHO 2009 INVESTIMENTO: R$ 113 MILHÕES 2 DRAGAGEM NO CANAL DE ACESSO AO PORTO E NOS BERÇOS 101 A 103, COM RETIRADA DE ± 1,7 MILHÃO M3 E CONSTRUÇÃO DE RETROÁREA DE 77 MIL M2, COM UTILIZAÇÃO DO MATERIAL DRAGADO - PORTO DE ITAQUI CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO 2007 INVESTIMENTO: R$ 56 MILHÕES (UNIÃO: R$ 49,5 MILHÕES) 3 RECUPERAÇÃO DOS BERÇOS DE ATRACAÇÃO PORTO DE ITAQUI: 101 COM 130,8 M DE COMPRIMENTO; 102 COM 46,2M DE COMPRIMENTO CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2008 INVESTIMENTO: R$ 95 MILHÕES

25 PAC Pernambuco 1 ACESSO TERRESTRE À ILHA DE TATUOCA PECÉM: EXTENSÃO RODOVIA: 4,2 KM EXTENSÃO FERROVIA: 5,0 KM CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO 2007 INVESTIMENTO: R$ 28 MILHÕES

26 PAC Rio Grande do Norte IMPLANTAÇÃO DE DOIS NOVOS DOLFINS DE ATRACAÇÃO E AMARRAÇÃO PERMITINDO A ATRACAÇÃO DE NAVIOS DE ATÉ TPB. - PORTO DE AREIA BRANCA 1 CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2007 INVESTIMENTO: R$ 23 MILHÕES

27 PAC / PORTOS Região Sudeste

28 PAC Espírito Santo 1 REFORÇO DO CAIS JÁ CONSTRUÍDO COM EXTENSÃO DE 400 M PARA POSSIBILITAR O AUMENTO DO CALADO PORTO DE VITÓRIA CONCLUSÃO PREVISTA: JULHO 2008 INVESTIMENTO: R$ 7,44 MILHÕES

29 PAC Rio de Janeiro 1 DRAGAGEM DE 11,5 MILHÕES DE M3 E AUMENTO DA PROFUNDIDADE DE 17 M PARA 20 M PORTO DE ITAGUAI CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009 INVESTIMENTO: R$ 240 MILHÕES

30 PAC São Paulo 4 AVENIDA COM 4 KM DE EXTENSÃO E UM VIADUTO DE 500 M, NA MARGEM ESQUERDA PORTO DE SANTOS CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009 INVESTIMENTO: R$ 60 MILHÕES 3 PERIMETRAL DA MARGEM DIREITA COM 9 KM DE EXTENSÃO PORTO DE SANTOS CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2008 INVESTIMENTO: R$ 55,5 MILHÕES 2 DERROCAGEM DE M3 POSSIBILITANDO O APROFUNDAMENTO DO CANAL, BACIA E BERÇOS DOS ATUAIS 12,5 M PARA 17 M PORTO DE SANTOS CONCLUSÃO PREVISTA: MARÇO 2009 INVESTIMENTO: R$ 9,6 MILHÕES 1 DRAGAGEM DE 12 MILHÕES DE M3 APROFUNDAMENTO DO CANAL, BACIA E BERÇOS DOS ATUAIS 12 M PARA 15 M PORTO DE SANTOS CONCLUSÃO PREVISTA:MARÇO 2009 INVESTIMENTO: R$ 42,5 MILHÕES

31 PAC / PORTOS Região Sul

32 PAC Santa Catarina CONSTRUÇÃO DO BERÇO 401-A DE 205 M DE COMPRIMENTO PARA GRANEIS SÓLIDOS E SEU ACESSO NO PORTO DE SÃO FRANCISCO DO SUL. 1 2 CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2008 INVESTIMENTO: R$ 45 MILHÕES CONSTRUÇÃO DE NOVO ALINHAMENTO DE 230 M DO BERÇO 201 NO PORTO DE SÃO FRANCISCO DO SUL CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO/08 INVESTIMENTO: R$ 20 MILHÕES

33 PAC Rio Grande do Sul 1 PROLONGAMENTO DOS MOLHES LESTE (370 M) E OESTE (700 M) DO PORTO DE RIO GRANDE CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009 INVESTIMENTO: R$ 280 MILHÕES 2 DRAGAGEM DE APROFUNDAMENTO DO CANAL DE ACESSO, AUMENTANDO A PROFUNDIDADE DE 14 M PARA 18 M - VOLUME DE 18 MILHÕES DE M3., DO PORTO DE RIO GRANDE CONCLUSÃO PREVISTA: SETEMBRO 2009 INVESTIMENTO: R$ 120 MILHÕES

34 PAC E mais... PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM (em processo de definição) Valor a ser investido: R$ milhões

35 PAC E mais... Acessos Terrestres: Duplicação do Acesso Rodoviário ao Porto de Itaqui (BR- 135) MA R$ 54 milhões Duplicação do Acesso Rodoviário ao Porto de Pecém (BR- 222) CE R$ 82 milhões Construção da Via Expressa de Acesso ao Porto de Salvador BA R$ 190 milhões Construção da Via Expressa Portuária ao Porto de Itajaí Primeira Etapa SC R$ 16 milhões Construção da Via Expressa Portuária ao Porto de Itajaí Segunda Etapa SC R$ 22,8 milhões

36 Obrigado.