DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO AULA 10 ACESSO AO PODER JUDICIÁRIO

Transcrição

1 DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO AULA 10 ACESSO AO PODER JUDICIÁRIO (Gratuidade da justiça. Custo da ação. Honorários advocatícios). Prof. Antero Arantes Martins

2 INTRODUÇÃO

3 Acesso ao Poder Judiciário. Introdução. Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: [...] Art. 5º - [...] XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;

4 Acesso ao Poder Judiciário. Introdução. Ser um Estado de direito (art. 1º, CF) significa dizer não à barbárie e à selvageria, ou, em outras palavras, garantir à todo aquele que estiver sob o território nacional o império da ordem jurídica. A consequência lógica da afirmação anterior é que o próprio Estado deve estar à disposição daquele que sentir que seu direito foi violado para solucionar seu conflito, o que implica em dizer que uma das consequências evidentes do Estado de Direito é o livre acesso ao Poder Judiciário (art. 5º, XXXV, CF) Entretanto, garantir o acesso ao Poder Judiciário apenas àqueles que têm recursos financeiros para custear a demanda não é, de fato, garantir livre acesso e nem promover o Estado de Direito, pois a todos aqueles excluídos desta via de proteção resta apenas a selvageria ou a submissão à vontade do mais forte.

5 Acesso ao Poder Judiciário. Introdução. Daí porque é elementos concretizador do livre acesso ao Poder Judiciário e, portanto, ao próprio Estado de Direito a garantia de assistência judiciária integral e gratuita a quem comprovar insuficiência econômica. Portanto, para assegurar o cumprimento de sua função constitucional, a Justiça do Trabalho, como qualquer outro ramo do direito, deve estar de portas abertas a todos aqueles que dela necessitam. Não se pode intimidar aquele que pretende, legitimamente, discutir judicialmente a violação de seu direito, com ameaças relativas à imposição de pagamento do custo da ação, notadamente àquele que não pode custeá-la.

6 Acesso ao Poder Judiciário. Introdução. O povo está com medo da Justiça do Trabalho e isto é errado. Eventuais abusos de parte a parte (autor e réu) devem ser combatidos com o instituto próprio (litigância de má-fé). Não se pode utilizar critérios extremados de elevação e imposição do custo da ação àqueles mais vulneráveis por conta de alguns de exorbitam. Lembrar que a sucumbência decorre, muito mais, da ausência de capacidade probatória do que, propriamente, da ausência do direito e/ou do abuso no exercício do direito de açao.

7 OBTENÇÃO DA JUSTIÇA GRATUITA e SUA MANUTENÇÃO

8 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Redação anterior Nova redação Art [...] 3 o É facultado aos juízes, órgãos julgadores e presidentes dos tribunais do trabalho de qualquer instância conceder, a requerimento ou de ofício, o benefício da justiça gratuita, inclusive quanto a traslados e instrumentos, àqueles que perceberem salário igual ou inferior ao dobro do mínimo legal, (continua) ou declararem, sob as penas da lei, que não estão em condições de pagar as custas do processo sem prejuízo do sustento próprio ou de sua família. X Art [...] 3º É facultado aos juízes, órgãos julgadores e presidentes dos tribunais do trabalho de qualquer instância conceder, a requerimento ou de ofício, o benefício da justiça gratuita, inclusive quanto a traslados e instrumentos, àqueles que perceberem salário igual ou inferior a 40% (quarenta por cento) do limite máximo dos benefícios do regime geral de previdência social. X 4º O benefício da justiça gratuita será concedido à parte que comprovar insuficiência de recursos.

9 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Duas formas de obtenção da Justiça Gratuita: A) Receber salário inferior a um teto. A reforma altera o dobro do mínimo legal (R$ 1.874,00) por 40% do limite máximo do RGPS (R$ 5.645,80 x 40% = R$ 2.258,32). Neste caso não precisa de declaração ou prova. B) Comprovar insuficiência de recursos. Comentário: Troca declarar a insuficiência por comprovar. Discussão: Como comprovar? CLT silencia. Logo, aplicação supletiva do CPC (Art. 15). Logo, aplica o art. 99, 3º:

10 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Art o Presume-se verdadeira a alegação de insuficiência deduzida exclusivamente por pessoa natural. No mesmo sentido a Súmula 463, I do C. TST que, apesar de anterior à reforma, continua atual.

11 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. E mais! Verifique-se a regra de ônus da prova: Provar a insuficiência de recursos é provar que não tem recursos, ou seja, determinar à parte que façar uma prova negativa. Daí porque basta afirmar. A parte contrária, ao impugnar, é de que deve fazer a prova positiva no sentido de que existem recursos. Neste sentido recentíssima decisão nos autos do TST-E-ARR , da SBDI-1, em 08/02/2018.

12 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Neste sentido o recente julgado do C. TST (Processo: RR ). RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI Nº /2014. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. DECLARAÇÃO DE HIPOSSUFICIÊNCIA ECONÔMICA. PRESUNÇÃO DE VERACIDADE JURIS TANTUM. RECEBIMENTO DE ALTO SALÁRIO NO CURSO DA RELAÇÃO DE EMPREGO. IMPOSSIBILIDADE DE SE PRESUMIR A CAPACIDADE ECONÔMICA A DESPEITO DA DECLARAÇÃO DE HIPOSSUFICIÊNCIA FIRMADA PELA PARTE.

13 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. No caso, o Regional indeferiu o pedido de gratuidade de Justiça, por considerar que o autor tinha condição econômica suficiente para arcar com o pagamento das custas processuais, pois a reclamada juntou aos autos documentos que comprovam o recebimento de remuneração expressiva. Entretanto, em que pese ser relativa a presunção de veracidade da declaração de insuficiência de recursos, é necessária a impugnação da parte contrária e a respectiva produção de prova, a fim de afastar a hipossuficiência alegada, não se prestando a esse fim o simples fato de o reclamante receber remuneração elevada.

14 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. O fato de os documentos juntados demonstrarem que o reclamante percebe remuneração expressiva, como narrado pelo Regional, por si só, não tem força suficiente para afastar a declaração de pobreza firmada pela parte nos autos, nos termos da lei então em vigor. Isso porque, nos termos da Lei no 1.060/1950, 1º, alterada pela Lei nº 7.510/1986, "presume-se pobre, até prova em contrário, quem afirmar essa condição nos termos desta lei". Já a Lei nº 7.115/83, em seu artigo 1º, preceitua que "a declaração destinada a fazer prova de vida, residência, dependência econômica, homonímia ou bons antecedentes, quando firmada pelo próprio interessado ou por procurador bastante, e sob as penas da Lei, presume-se verdadeira".

15 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Ademais, o simples fato de o reclamante haver recebido um alto salário no curso de uma relação de emprego já terminada não permite afirmar, só por isso, que após a rescisão contratual, em 1º/4/2013, não esteja ele desempregado ou em situação que caracterize o estado de pobreza em sentido legal. Ou seja, para afastar a presunção decorrente da declaração do próprio reclamante, a parte contrária também tinha o ônus de alegar e provar que, após a rescisão do contrato de trabalho por eles mantido, o autor estava em situação econômica que não permitisse afirmar sua pobreza no sentido legal (e que o valor recebido na rescisão também não é suficiente para tanto). Não o tendo feito, prevalece a presunção das Leis nos 1.060/1950 e 7.510/1986.

16 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Assim, firmada a declaração de pobreza, desnecessário que a parte comprove que de fato não está em condições financeiras de arcar com as despesas do processo. A simples declaração de hipossuficiência atende ao único requisito exigido pela Lei 1.060/1950. Esse é o entendimento firmado nesta Corte, consubstanciado na Orientação Jurisprudencial nº 304 da SbDI-1 do TST, que versa sobre a desnecessidade de o declarante comprovar a situação de hipossuficiência, nos termos da lei, com o seguinte teor: "para a concessão da assistência judiciária, basta a simples afirmação do declarante ou de seu advogado, na petição inicial, para se considerar configurada a sua situação econômica". Recurso de revista conhecido e provido. (PROCESSO Nº TST-RR ª Turma - JOSÉ ROBERTO FREIRE PIMENTA - Ministro Relator Pub: 06/10/2017)

17 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Para indeferir é preciso que existam elementos de falsidade de declaração e concessão de prazo, prévio, para a prova do preenchimento dos requisitos: Art o O juiz somente poderá indeferir o pedido se houver nos autos elementos que evidenciem a falta dos pressupostos legais para a concessão de gratuidade, devendo, antes de indeferir o pedido, determinar à parte a comprovação do preenchimento dos referidos pressupostos.

18 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Pode o Juiz produzir estes elementos de ofício (redes sociais, por exemplo)? Assistência judiciária integral significa que o juridicamente pobre não paga nada. Concedidos os benefícios da Justiça gratuita, nenhum ônus deve ser imposto ao beneficiário, sob pena de ofensa direta ao comando do art. 5º, LXXIV da CF.

19 Acesso ao Poder Judiciário. Justiça Gratuita. Lembrar, porém, que a parte pode perder o benefício se, por fato futuro, deixar de ser pobre. Neste sentido o art. 100 do CPC: Art Deferido o pedido, a parte contrária poderá oferecer impugnação na contestação, na réplica, nas contrarrazões de recurso ou, nos casos de pedido superveniente ou formulado por terceiro, por meio de petição simples, a ser apresentada no prazo de 15 (quinze) dias, nos autos do próprio processo, sem suspensão de seu curso. Parágrafo único. Revogado o benefício, a parte arcará com as despesas processuais que tiver deixado de adiantar e pagará, em caso de má-fé, até o décuplo de seu valor a título de multa, que será revertida em benefício da Fazenda Pública estadual ou federal e poderá ser inscrita em dívida ativa. Décuplo = Dez vezes maior

20 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS

21 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. Redação anterior Nova redação X 4 o Vencido o beneficiário da justiça gratuita, desde que não tenha obtido em juízo, ainda que em outro processo, créditos capazes de suportar a despesa, as obrigações decorrentes de sua sucumbência ficarão sob condição suspensiva de exigibilidade e somente poderão ser executadas se, nos dois anos subsequentes ao trânsito em julgado da decisão que as certificou, o credor demonstrar que deixou de existir a situação de insuficiência de recursos que justificou a concessão de gratuidade, extinguindo-se, passado esse prazo, tais obrigações do beneficiário.

22 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS O que é proveito econômico? Será aquele matematicamente superior à despesa, mas que mantém o beneficiário na condição de pobreza OU Será aquele capaz de retirar o beneficiário da condição de pobreza?

23 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. Redação anterior Nova redação X 3º Na hipótese de procedência parcial, o juízo arbitrará honorários de sucumbência recíproca, vedada a compensação entre os honorários.

24 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS O que é procedência parcial? Dentro do pedido ou entre pedidos? Lembrar: Art. 86. Se cada litigante for, em parte, vencedor e vencido, serão proporcionalmente distribuídas entre eles as despesas. Parágrafo único. Se um litigante sucumbir em parte mínima do pedido, o outro responderá, por inteiro, pelas despesas e pelos honorários.

25 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS Lembrar Súmula 326 do C. STJ: STJ-326: Na ação de indenização por dano moral, a condenação em montante inferior ao postulado na inicial não implica sucumbência recíproca. É específica para dano moral, mas, a sua ratio é no sentido de que a parte não pode estimar o quantum da sucumbência ao propor a ação. Pode-se sustentar a sua aplicação a outros temas.

26 JUSTIÇA GRATUITA. PERÍCIA. Condenação em honorários advocatícios: Execução ou dedução do crédito? CC: Art Pode o credor não exercer, porém lhe é vedado renunciar o direito a alimentos, sendo o respectivo crédito insuscetível de cessão, compensação ou penhora.

27 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS Não esquecer da sucumbência recursal e honorários advocatícios na execução. Art. 791-A, 5º é omisso (O art. 85, 1º do CPC foi transcrito parcialmente para a CLT), atraindo a sua aplicação subsidiária. 1o São devidos honorários advocatícios na reconvenção, no cumprimento de sentença, provisório ou definitivo, na execução, resistida ou não, e nos recursos interpostos, cumulativamente.

28 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS Processos distribuídos anteriormente ao início da vigência da Lei /2017 (11/11/2017). HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. AUSÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SINDICAL. A Corte Regional deferiu o pedido de pagamento de honorários advocatícios sem que o reclamante estivesse assistido por sindicato da categoria. Até a edição da Lei /2017, o deferimento dos honorários advocatícios na Justiça do Trabalho estava condicionado ao preenchimento cumulativo dos requisitos previstos no art. 14 da Lei 5.584/70 e sintetizados na Súmula nº 219, I, desta Corte (sucumbência do empregador, comprovação do estado de miserabilidade jurídica do empregado e assistência do trabalhador pelo sindicato da categoria). A Lei /2017 possui aplicação imediata no que concerne às regras de natureza processual, contudo, a alteração em relação ao princípio da sucumbência só tem aplicabilidade aos processos novos, uma vez que não é possível sua aplicação aos processos que foram decididos nas instâncias ordinárias sob o pálio da legislação anterior e sob a qual se analisa a existência de violação literal de dispositivo de lei federal. Verificada contrariedade ao entendimento consagrado na Súmula n.º219, I, do TST. Recurso de revista de que se conhece e a que se dá provimento. (PROCESSO Nº TST-RR , CILENE FERREIRA AMARO SANTOS - Desembargadora Convocada Relatora)

29 HONORÁRIOS PERICIAIS

30 JUSTIÇA GRATUITA. Honorários periciais. Redação anterior Art. 790-B. A responsabilidade pelo pagamento dos honorários periciais é da parte sucumbente na pretensão objeto da perícia, salvo se beneficiária de justiça gratuita. Nova redação X Art. 790-B. A responsabilidade pelo pagamento dos honorários periciais é da parte sucumbente na pretensão objeto da perícia, ainda que beneficiária da justiça gratuita (Art. 790-B) Inexistente X 1º Ao fixar o valor dos honorários periciais, o juízo deverá respeitar o limite máximo estabelecido pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho. Inexistente X 2º O juízo poderá deferir parcelamento dos honorários periciais. Inexistente X 3º O juízo não poderá exigir adiantamento de valores para realização de perícias. Inexistente X 4º Somente no caso em que o beneficiário da justiça gratuita não tenha obtido em juízo créditos capazes de suportar a despesa referida no caput, ainda que em outra lide, a União responderá pelo encargo.

31 JUSTIÇA GRATUITA. PERÍCIA. Caput: Afasta os honorários periciais do alcance da Justiça gratuíta. Ver parágrafo 4º (desde que tenha proveito econômico com a ação). 1º: O limite máximo é fixado para o pagamento pelos cofres públicos. Risco de ausência ou queda na qualidade dos peritos. 2º: Pode deferir o parcelamento. O parcelamanto será na execução ou logo após a perícia? 3º: Não pode exigir depósito prévio.. Incorpora jurisprudência consolidada do TST. 4º Somente no caso em que o beneficiário da justiça gratuita não tenha obtido em juízo créditos capazes de suportar a despesa referida no caput, ainda que em outra lide, a União responderá pelo encargo. Novidade. Perde a condição de pobreza se da ação resultar proveito econômico capaz de suportar a despesa, mesmo que em outra ação.

32 JUSTIÇA GRATUITA. PERÍCIA. Questões interessantes para argumento. Empregado não tem conhecimento técnico para identificar agentes agressores. Tanto que o TST tem súmula reconhecendo o direito ao adicional de insalubridade por agente diverso daquele indicado na petição inicial (Súmula 293, TST). Empregado tem dificuldade em fixar nexo causal e de concausa em determinadas doenças. Existem muitas divergências entre laudos da justiça comum, nas ações acidentárias e laudos da justiça do trabalho nas ações indenizatórias. Nem todo pedido é desarrazoado ou inconsequente. Existem situações de dúvida razoável. Aplicar este dispositivo em qualquer circunstância implica em intimidar do trabalhador na busca de solução para seu conflito negando, em última análise, acesso ao Poder Judiciário.