Parte A. Perguntas e respostas por

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1 INSTRUMENTO EUROPEU PARA A PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA E DOS DIREITOS HUMANOS (IEDDH) Referência: EuropeAid/150064/L/ACT/BR Parte A Perguntas e respostas por We are Fundação São Paulo, a non-profit brazilian organization based on São Paulo - Brazil. About the IEDDH grant/partnership, we d like to know if a single proponent can submit more than one project. Conforme o edital: Ações elegíveis: ações para as quais pode ser apresentado um pedido de subvenção Número de pedidos e de subvenções por requerente O requerente não pode apresentar mais do que 01 pedido no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. O requerente não pode beneficiar de mais do que 01 subvenção no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. O requerente pode ser um co-requerente ou uma entidade afiliada em 01 outro pedido simultaneamente. Um co-requerente/entidade afiliada não pode apresentar mais do que 01 pedido no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. Um co-requerente /entidade afiliada não pode beneficiar de mais do que 01 subvenção no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. Um co-requerente/entidade afiliada pode ser o requerente ou uma entidade afiliada em 01 outro pedido simultaneamente. Pretendo concorrer ao novo edital de apoio aos direitos humanos. E estudando toda a documentação, surgiu dúvidas. Nos documentos, se ler que não será encaminhado nenhum documento escrito. O formulário será enviado, via sistema. E quando estudo o ANEXO A - formulário, tem pontos que solicita preencher dados. O item III do Anexo A, a declaração do requerente, solicita assinatura. E fica a dúvida? O formulário será preenchido e será anexado juntamente com a lista de controle e a declaração no sistema? Ou esse formulário é o mesmo que encontraremos no próprio sistema para ser preenchido? Se na declaração solicita nome e assinatura, como assinar no sistema? Que documentos vamos encontrar no sistema para preencher? Conforme o edital: Informações adicionais sobre os documentos de síntese Todos os pedidos de informação relacionados com o registro no PADOR ou a submissão da proposta online via PROSPECT devem ser dirigidos ao serviço IT helpdesk: EuropeAid-ITsupport@ec.europa.eu 1

2 Por favor enviar suas perguntas abaixo sobre Prospect ao IT Helpdesk para o EuropeAid- IT-support@ec.europa.eu O endereço internet para acessar Prospect e se familiarizar com o sistema é: Gostariamos de saber se somente as organizações não-governamentais são elegíveis à apresentação de propostas, no âmbito deste convite, ou são elegíveis também outras estruturas consideradas como organizações da sociedade civil. Conforme o edital: Elegibilidade dos requerentes (ou seja, requerente e co requerente(s)) Requerente (1) Para serem elegíveis para a atribuição de uma subvenção, os requerentes devem: ser uma pessoa coletiva (isto é, ter personalidade jurídica) e não ter fins lucrativos e corresponder especificamente a um dos seguintes tipos de organização: ator não estatal1, organização (intergovernamental) internacional, tal como definido no artigo 43.º das Normas de Execução do Regulamento Financeiro da UE[2] e ser diretamente responsáveis, juntamente com o(s) seu(s) co requerente(s) e entidade(s) afiliada(s), pela preparação e gestão da ação e não agir como intermediários e (2) Não podem participar em convites à apresentação de propostas, nem beneficiar de subvenções, os potenciais requerentes que se encontrem numa das situações enumeradas no ponto do Guia Prático Em Parte A, secção III do formulário de apresentação do pedido de subvenção («Declaração do requerente»), os requerentes devem declarar que não se encontram, eles mesmos ou o(s) seu(s) co requerente(s)e a(s) respetiva(s) entidade(s) afiliada(s) em nenhuma destas situações. Os requerentes podem concorrer a título individual ou juntamente com co requerentes. Os requerentes não brasileiros devem estabelecer parceria com um parceiro local, ou seja, pelo menos um dos co-requerentes deverá ser uma entidade brasileira. Se o contrato de subvenção lhe for atribuído, o requerente será o beneficiário identificado como Coordenador no anexo E3h1 (Condições Especiais). O Coordenador é o principal interlocutor da Administração Contratante. Representa e age em nome de qualquer co beneficiário (se for caso disso) e coordena a concepção e a execução da ação. Co-requerente(s) O(s) co requerente(s) deve(m) participar na concepção e na execução da ação e os custos em que incorrerem são elegíveis da mesma forma que os custos suportados pelo requerente. O(s) co requerente(s) deve(m) satisfazer os mesmos critérios de elegibilidade que os aplicáveis ao próprio requerente. O(s) co requerente(s) deve(m) assinar o mandato na seção 4 da parte B do formulário de apresentação do pedido de subvenção. Se o contrato de subvenção lhe for atribuído, o(s) co requerente(s) (se for caso disso) serão os beneficiários da ação (juntamente com o Coordenador). 1 Atores Não Estatais incluem: organizações não governamentais, organizações representativas de populações indígenas, organizações representativas de minorias étnicas e/ou nacionais, grupos 2

3 profissionais e grupos de iniciativa locais, cooperativas, sindicatos, organizações representativas dos agentes económicos e sociais, organizações de luta contra a corrupção e a fraude e de promoção da boa governação, organizações de defesa dos direitos civis e organizações de luta contra a discriminação, organizações locais (incluindo redes) com atividades no domínio da cooperação e da integração regionais descentralizadas, organizações de consumidores, organizações de mulheres e de jovens, organizações de ensino, culturais, de ciência e investigação, universidades, igrejas e associações ou comunidades religiosas, meios de comunicação social e todas as associações não governamentais e fundações independentes, incluindo fundações políticas independentes. 2 Por organizações internacionais entende-se as organizações de direito internacional público criadas por acordos intergovernamentais e as agências especializadas por elas criadas; são igualmente consideradas organizações internacionais, o Comité Internacional da Cruz Vermelha (CICV) a Federação Internacional das Sociedades Nacionais da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho. Além disso, gostaríamos de saber se uma restrição de nacionalidade se aplica aos requerentes, co-requerentes, ou eventuais afiliados Conforme o item 1.1.1: Os requerentes não brasileiros devem estabelecer parceria com um parceiro local, ou seja, pelo menos um dos co-requerentes deverá ser uma entidade brasileira. Temos uma ONG em Criciuma-SC que trabalha socialmente com a causa LGBTI, em relação aos valores de recursos, nao compreendemos seria o minimo de Euros ou projetos de valores menores como o nosso poderá ser a apresentado. Conforme o edital o montante mínimo solicitado deve ser EUR : 1.2. DOTAÇÃO FINANCEIRA DISPONIBILIZADA PELA ADMINISTRAÇÃO CONTRATANTE Valor das subvenções As subvenções a atribuir no âmbito do presente convite à apresentação de propostas devem situar-se entre os seguintes montantes mínimo e máximo: Montante mínimo: Euros Montante máximo: Euros O valor da subvenção é uma porcentagem do valor da ação. Quanto à convocatória abaixo* gostaria de um esclarecimento. Certamente como requerentes ou co-requerentes figuram Organizações da Sociedade Civil. Entretanto, o poder público, municipal no caso, pode ser uma "organização associada? Conforme o edital: Organizações associadas e contratantes As seguintes entidades não são consideradas requerente(s) nem entidade(s) afiliada(s) e não devem, por conseguinte, assinar o «mandato» ou a «declaração de entidades afiliadas»: Organizações associadas Podem participar na ação outras organizações. Essas organizações desempenham um papel efetivo na ação mas não podem beneficiar de qualquer financiamento proveniente da subvenção, com exceção das ajudas de custo diárias e das despesas de viagem. As organizações associadas não são obrigadas a satisfazer os critérios de elegibilidade mencionados no ponto As organizações associadas devem ser mencionadas na parte B, secção VI «Organizações associadas ao requerente que participam na ação» - do formulário de apresentação do pedido de subvenção. 3

4 Contratantes Os beneficiários de subvenções e as respectivas entidades afiliadas estão autorizados a adjudicar contratos. As organizações associadas e a(s) entidade(s) afiliada(s) não podem ser também contratantes no projeto. Os contratantes estão abrangidos pelas regras em matéria de concursos previstas no anexo IV do modelo de contrato de subvenção. Vamos apresentar um projeto ao edital que se encerra dia 22/04. Seguindo as orientações do Prospect Manual fiz a inscrição ECAS. Porém, a página que abre para mim após o login é diferente da exemplificada no Manual (imagem abaixo). Para as questões técnicas sobre Prospect a Delegação não tem elementos para responder. Realmente, o contato deve continuar com o serviço IT helpdesk: EuropeAid-ITsupport@ec.europa.eu. A FASE INICIAL, O DOCUMENTO DE SÍNTESE A SER ENTREGUE NO DIA 22 DE ABRIL DE 2015, SERÁ FEITO VIA SISTEMA PROSPECT? Conforme o edital: Para onde e como enviar os documentos de síntese Submissão online O documento de síntese juntamente com a respectiva lista de controle e a declaração do requerente (que constam da parte A, secções II e III do formulário de apresentação do pedido de subvenção) devem ser apresentados online através do sistema PROSPECT conforme as instruções dadas no manual do usuário de PROSPECT. Os requerentes devem verificar se o documento de síntese está completo utilizando a respectiva lista de controle (parte A da secção II do formulário de apresentação do pedido de subvenção). Os documentos de síntese incompletos podem ser rejeitados. Após a apresentação de um documento de síntese online, os candidatos receberão uma confirmação automática de recebimento em seu perfil em PROSPECT. Quanto ao item 1.2. DOTAÇÃO FINANCEIRA DISPONIBILIZADA PELA ADMINISTRAÇÃO CONTRATANTE: "O saldo (isto é, a diferença entre o custo total da ação e o montante solicitado à Administração Contratante) deve ser financiado pelos recursos de outras fontes que não o Orçamento da União Europeia ou o Fundo Europeu de Desenvolvimento." Esse saldo pode ser financiado pela Requerente de forma não-financeira? Por exemplo, com horas de trabalho dedicadas ao projeto, de profissionais vinculados à Organização Requerente? " Elegibilidade dos custos: custos que podem ser incluídos Contribuições em espécie (isto é, contribuições valorizadas) Contribuições em espécie significa fornecimento gratuito por um terceiro de bens ou de serviços a beneficiário(s) ou entidade(s) afiliada(s). Uma vez que as contribuições em espécie não implicam qualquer despesa para o(s) beneficiário(s) ou entidade(s) afiliada(s), não são custos elegíveis. As contribuições em espécie não podem ser consideradas cofinanciamento. Contudo, se a descrição da ação proposta previr contribuições em espécie, as contribuições devem ser efetuadas." 4

5 Todavia, as despesas do pessoal afetado à ação (salário e encargos trabalhistas) podem ser consideradas como gastos no âmbito do orçamento da ação, desde que possam ser comprovados contabilmente CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE Considerando as informações desta seção, Universidade Privada Brasileira, Sem Fins Lucrativos, seria elegível como Requerente? Referir-se à nota 7 de pé de página: "Atores Não Estatais incluem: organizações não governamentais, organizações representativas de populações indígenas, organizações representativas de minorias étnicas e/ou nacionais, grupos profissionais e grupos de iniciativa locais, cooperativas, sindicatos, organizações representativas dos agentes económicos e sociais, organizações de luta contra a corrupção e a fraude e de promoção da boa governação, organizações de defesa dos direitos civis e organizações de luta contra a discriminação, organizações locais (incluindo redes) com atividades no domínio da cooperação e da integração regionais descentralizadas, organizações de consumidores, organizações de mulheres e de jovens, organizações de ensino, culturais, de ciência e investigação, universidades, igrejas e associações ou comunidades religiosas, meios de comunicação social e todas as associações não governamentais e fundações independentes, incluindo fundações políticas independentes." É necessario cadastrar todos os dados solicitados pelo Pador para participar do projeto EuropeaidAid/150064/L/ACT/BR ou somenta a tela de identificação para poder pedir o EID? Sim, é necessário cadastrar todos os dados solicitados no Pador. O Conselho Indigenista Missionário (CIMI) é composto de um secretariado Nacional e 11 escritórios regionais. O CIMI é Co-requerente em um projeto aprovado no ano passado, o qual tem como requerente a Horizonte 3000 da Austria. Desta forma, pergunto: Sendo Co-requerente é possível apresentar outro projeto? Sim. Aplica somente para este edital, sem consideração a projetos já atribuídos. Conforme o edital: Ações elegíveis: ações para as quais pode ser apresentado um pedido de subvenção Número de pedidos e de subvenções por requerente O requerente não pode apresentar mais do que 01 pedido no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. O requerente não pode beneficiar de mais do que 01 subvenção no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. O requerente pode ser um co-requerente ou uma entidade afiliada em 01 outro pedido simultaneamente. Um co-requerente/entidade afiliada não pode apresentar mais do que 01 pedido no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. Um co-requerente /entidade afiliada não pode beneficiar de mais do que 01 subvenção no âmbito do presente convite à apresentação de propostas. Um co-requerente/entidade afiliada pode ser o requerente ou uma entidade afiliada em 01 outro pedido simultaneamente. O Cimi já tem cadastro no Pador e n de identificação EuropAid. Porém, os escritórios regionais possuem CNPJs diferentes, mesmo sendo um único estatuto. Considerando o Guía de Ayuda 5

6 Pador "a personalidade jurídica de uma organização e sua elegibilidade está reconhecida pelo Órgão de contratação em função dos estatutos" - os 11 escritórios devem utilizar N de identificação já existente? Não, os 11 escritórios não devem utilizar o número de identicação já existente. Cada registro do PADOR (Identificação Europeaid) deve ser ligado a um único CNPJ e ao estatuto daquela entidade específica. - ou cada escritório poderá ter seu registro e apresentar um projeto? Não, pois o que vale é o estatuto. O documento comprovativo (estatuto), CNPJ e PADOR devem ser exatamente da mesma entidade. Os critérios de aplicam. Se o número de identificação for o mesmo para todos os escritórios regionais é possível cada regional apresentar um projeto, pois são CNPJs diferentes? Não, o número de identificação não pode ser o mesmo para todos os escritórios regionais. A limitação aplica-se para cada registro no Pador. Ou, como é o mesmo número de identificação apenas um projeto poderá ser apresentado? Como só existe um único estatuto, somente a entidade que corresponde a este estatuto poderá apresentar projeto. O escritório regional, tendo o mesmo estatuto da requerente, pode ser co-requerente? Por favor verificar também a opção Entidades afiliadas. Conforme o edital: O(s) co requerente(s) deve(m) satisfazer os mesmos critérios de elegibilidade que os aplicáveis ao próprio requerente. A(s) entidade(s) afiliada(s) deve(m) satisfazer os mesmos critérios de elegibilidade que o requerente e o(s) co requerente(s). Sobre os critérios de elegibilidade do requerente: Elegibilidade dos requerentes (ou seja, requerente e co requerente(s)) Requerente (1) Para serem elegíveis para a atribuição de uma subvenção, os requerentes devem: ser uma pessoa coletiva (isto é, ter personalidade jurídica) e não ter fins lucrativos e corresponder especificamente a um dos seguintes tipos de organização: organização não governamental, organização (intergovernamental) internacional, tal como definido no artigo 43.º das Normas de Execução do Regulamento Financeiro da UE e ser diretamente responsáveis, juntamente com o(s) seu(s) co requerente(s) e entidade(s) afiliada(s), pela preparação e gestão da ação e não agir como intermediários e (2) Não podem participar em convites à apresentação de propostas, nem beneficiar de subvenções, os potenciais requerentes que se encontrem numa das situações enumeradas no ponto do Guia Prático Em Parte A, secção III do formulário de apresentação do pedido de subvenção («Declaração do requerente»), os requerentes devem declarar que não se encontram, eles mesmos ou o(s) seu(s) co requerente(s)e a(s) respetiva(s) entidade(s) afiliada(s) em nenhuma destas situações. Os requerentes podem concorrer a título individual ou juntamente com co requerentes. 6

7 Os requerentes não brasileiros devem estabelecer parceria com um parceiro local, ou seja, pelo menos um dos co-requerentes deverá ser uma entidade brasileira. Se o contrato de subvenção lhe for atribuído, o requerente será o beneficiário identificado como Coordenador no anexo E3h1 (Condições Especiais). O Coordenador é o principal interlocutor da Administração Contratante. Representa e age em nome de qualquer co beneficiário (se for caso disso) e coordena a concepção e a execução da ação. Com relação ao estatuto, o requerente deve verificar se no estatuto está claro que tanto a entidade nacional quanto as entidades regionais são depositárias de direitos e obrigações. Organizações governamentais (Prefeitura) pode participar do processo? Conforme o edital item organizações governamentais podem participar somente como organizações associadas, pois para participar como requerente ou como co-requerente é necessário " corresponder especificamente a um dos seguintes tipos de organização: organização não governamental, organização (intergovernamental) internacional, tal como definido no artigo 43.º das Normas de Execução do Regulamento Financeiro da UE ( )" Os custos de funcionamento como água, luz, telefone são despesas que podem ser incluídas nos custos indiretos elegíveis? Elegibilidade dos custos: custos que podem ser incluídos Custos indiretos elegíveis Os custos indiretos incorridos com a realização da ação podem ser elegíveis para um financiamento a taxa fixa desde que o total não ultrapasse 7 % do montante total estimado dos custos diretos elegíveis. Os custos indiretos são elegíveis desde que não incluam custos imputados a outra rubrica do orçamento no modelo de contrato de subvenção. Pode ser solicitado ao requerente que justifique a percentagem solicitada antes da assinatura do contrato. Todavia, uma vez estabelecida a taxa fixa nas condições especiais do contrato de subvenção, não é necessário apresentar documentos justificativos. Se um dos candidatos ou entidades afiliadas já estiver recebendo uma subvenção de funcionamento financiada pela UE, não poderá No documento síntese da proposta basta no momento incluir o nosso número de Pador, correto?. Caso a proposta passe para a segunda fase, então se atualiza informações no Pador, caso necessário, correto? A entidade deve colocar todas as informaçoes solicitadas no Pador desde já e se necessário atualizar na segunda fase. No Pador tem a opção Requerente, Co-Requerente e não tem aquela de Afiliado como faço para cadastrar uma entidade como afiliada? Para informações sobre o Pador Informações adicionais sobre os documentos de síntese Todos os pedidos de informação relacionados com o registro no PADOR ou a submissão da proposta online via PROSPECT devem ser dirigidos ao serviço IT helpdesk: EuropeAid-ITsupport@ec.europa.eu 7

8 Muitos links não abrem e alguns materiais previstos nas ORIENTAÇÕES AOS REQUERENTES, como: - Guia Prático do Procedimentos Contratuais no âmbito das açõe externas da UE; - Manual de Comunicação e Visibilidade das ações externas da UE - Condições gerais aplicáveis aos contratos de subvenção financiados pela UE - dentre outros. Também não estamos conseguindo fazer o Cadastro no PADOR, fizemos o cadastro no ECAS, mas não conseguimos no PADOR, logo não conseguimos emitir o NÚMERO DE IDENTIFICAÇÃO EUROPEAID (EID). Para informações sobre o Pador Informações adicionais sobre os documentos de síntese Todos os pedidos de informação relacionados com o registro no PADOR ou a submissão da proposta online via PROSPECT devem ser dirigidos ao serviço IT helpdesk: EuropeAid-ITsupport@ec.europa.eu. Condições gerais aplicáveis aos contratos de subvenção financiados pela UE As Condições Gerais são o anexo II dos documentos para informação e estão no mesmo link onde encontrou as Orientações aos Requerentes e o Formulário: pe=rs&aofr= Para o Manual de Comunicação e Visibilidade das ações externas da UE Guia Prático de Procedimentos Contratuais no âmbito das ações externas da EU O Instituto pode concorrer com o projeto Povos Indigenas, com proteção aos seus direitos civis, com as comunidades indigenas do Paraguai? Conforme o Corrigendum publicado: As ações devem em principio abordar apenas uma das prioridades mencionadas acima, salvo em casos devidamente justificados e a condição que a coerência da ação seja garantida. Para a apresentação do PROJETO SÍNTESE, o orçamento não precisa ser enviado? Não é necessário enviar o orçamento na fase de apresentação da nota de síntese. Somente o montante estimado da ação deverá ser indicado conforme o formulário de apresentação. O documento "Orientações destinadas aos requerentes de subvenções" em seu item menciona "O reembolso dos custos elegíveis pode basear-se em uma ou na combinação das seguintes formas". Isso nos faz pensar se será necessário que arquemos com os custos do projeto em um primeiro momento para na sequência solicitarmos o reembolso desses custos. Como será realizado esse processo de reembolso dos custos elegíveis? 8

9 Por favor referir-se ao documento publicado no edital Anexo G II Condições Gerais e mais particularmente ao artigo 15º. ARTIGO 15.º - PAGAMENTO E JUROS DE MORA Processo de pagamento A Administração Contratante deve pagar a subvenção ao Coordenador segundo um dos processos seguintes, em conformidade com o disposto no artigo 4.º das Condições Especiais. Opção 2: Ações cujo período de implementação seja superior a 12 meses e cuja subvenção seja superior a EUR (i) Uma primeira fração de pré-financiamento correspondente a 100% da parte do orçamento previsto financiada pela Administração Contratante para o primeiro período de referência (excluindo imprevistos). A parte do orçamento financiada pela Administração Contratante é calculada aplicando-se a percentagem indicada no artigo 3.º, n.º 2, das Condições Especiais; ( ) Estamos tentando fazer a nossa inscrição no PADOR no link: Infelizmente não estamos conseguindo, e mesmo entrando no link abaixo não encontro como fazer o cadastro: 2Eeu%2Feuropeaid%2Fonlineservices%2Findex%2Ecfm%3Fdo%3Dpador%2Ewelcome%26userlanguage%3Den&acceptStrengt h= No edital informa que antes de iniciar o processo de registro da sua organização no PADOR, leia o Guia Rápido no site Internet onde são fornecidas explicações sobre o processo do registo... Infelizmente não encontrei o Guia Rápido Por gentileza, nos oriente a realizar o cadastro no PADOR Informações adicionais sobre os documentos de síntese Todos os pedidos de informação relacionados com o registro no PADOR ou a submissão da proposta online via PROSPECT devem ser dirigidos ao serviço IT helpdesk: EuropeAid-ITsupport@ec.europa.eu Gostaríamos de um esclarecimento referente ao público prioritário/beneficiários. A publicação de convite para apresentação de propostas orienta que sigamos um dos três públicos: 1) Povos Indígenas ou Comunidades Tradicionais ou População Afrodescendente 2) População LGBTI 3) População Carcerária Nossa dúvida é se é possível abranger a promoção dos Direitos Humanos em mais de um segmento, ou realmente precisaremos escolher apenas um segmento? Conforme o Corrigendum 2 publicado: As ações devem em principio abordar apenas uma das prioridades mencionadas acima, salvo em casos devidamente justificados e a condição que a coerência da ação seja garantida. Quanto a estrutura de Rh, na segunda fase a União Europeia, faz alguma exigência mínima de Rh para a assinatura do Contrato? Cabe ao requerente definir a estrutura de RH para realização do projeto e demonstrar que a mesma é necessária e suficiente. 9

10 Instituição educacional de ensino superior pode ser co requerente? Se sim, Mesmo sendo de origem da iniciativa privada. Universidades estão incluídas dentre os atores não estatais, cabe ao requerente verificar se a entidade se enquadra nas demais exigências. Por favor referir-se ao item do edital: Elegibilidade dos requerentes (ou seja, requerente e co requerente(s)) Requerente (1) Para serem elegíveis para a atribuição de uma subvenção, os requerentes devem: ser uma pessoa coletiva (isto é, ter personalidade jurídica) e não ter fins lucrativos e corresponder especificamente a um dos seguintes tipos de organização: ator não estatal7, organização (intergovernamental) internacional, tal como definido no artigo 43.º das Normas de Execução do Regulamento Financeiro da UE e ser diretamente responsáveis, juntamente com o(s) seu(s) co requerente(s) e entidade(s) afiliada(s), pela preparação e gestão da ação e não agir como intermediários e (2) Não podem participar em convites à apresentação de propostas, nem beneficiar de subvenções, os potenciais requerentes que se encontrem numa das situações enumeradas no ponto do Guia Prático Em Parte A, secção III do formulário de apresentação do pedido de subvenção («Declaração do requerente»), os requerentes devem declarar que não se encontram, eles mesmos ou o(s) seu(s) co requerente(s)e a(s) respetiva(s) entidade(s) afiliada(s) em nenhuma destas situações. Os requerentes podem concorrer a título individual ou juntamente com co requerentes. Os requerentes não brasileiros devem estabelecer parceria com um parceiro local, ou seja, pelo menos um dos co-requerentes deverá ser uma entidade brasileira. Se o contrato de subvenção lhe for atribuído, o requerente será o beneficiário identificado como Coordenador no anexo E3h1 (Condições Especiais). O Coordenador é o principal interlocutor da Administração Contratante. Representa e age em nome de qualquer co beneficiário (se for caso disso) e coordena a concepção e a execução da ação. Co-requerente(s) O(s) co requerente(s) deve(m) participar na concepção e na execução da ação e os custos em que incorrerem são elegíveis da mesma forma que os custos suportados pelo requerente. O(s) co requerente(s) deve(m) satisfazer os mesmos critérios de elegibilidade que os aplicáveis ao próprio requerente. O(s) co requerente(s) deve(m) assinar o mandato na seção 4 da parte B do formulário de apresentação do pedido de subvenção. Se o contrato de subvenção lhe for atribuído, o(s) co requerente(s) (se for caso disso) serão os beneficiários da ação (juntamente com o Coordenador). No que se refere aos objetivos específicos, quantos devem ser apontados? Por favor referir-se ao formulário Parte A Documento de Síntese 1.1. estipula <Objetivo específico>. 10

11 Entendemos como "taxa de administração do projeto" o valor do trabalho de administração, contabilidade e prestação de contas dos recursos; taxas bancárias; articulação e coordenação do projeto e da equipe técnica envolvida na sua execução; assim como custos relacionados a estrutura física como telefone, luz, água e material de escritório. Gostaríamos de saber se esses custos podem entrar no orçamento e ser remunerados para a organização. Para obter esta informação, por favor referir-se aos documentos publicados, Anexo G II Condições Gerais, todo o ARTIGO 14.º CUSTOS ELEGÍVEIS e custos indirectos Qual percentual do montante total subvencionado pode ser aplicado em recursos humanos? Cabe ao requerente definir a estrutura de Recursos Humanos para realização do projeto e demonstrar que a mesma é necessária e suficiente. O valor mínimo de euros e máximo de euros para o montante subvencionado corresponde ao custo anual ou ao custo total do período proposto pelo projeto? O valor da subvenção é para a ação toda e não deve ser confundido com o valor da ação. O que são os custos indiretos? Para informação sobre os custos indiretos por favor verificar os documentos publicados, Anexo G II Condições Gerais item Qual a diferença entre um orçamento baseado em opções de custos simplificados e um orçamento que não se baseia em opções de custos simplificados? Conforme o edital, item Elegibilidade dos custos: custos que podem ser incluídos: O reembolso dos custos elegíveis pode basear-se em uma ou na combinação das seguintes formas: - custos efetivamente incorridos pelo(s) beneficiário(s) e entidade(s) afiliada(s) - uma ou mais opções simplificadas dos custos. ( ) Para mais informações sobre a opções simplificadas de custo, referir-se aos documentos publicados, Anexo K. Sendo nossa organização uma OSCIP, qual seria o modo de gestão correspondente? Direta ou indireta? Cabe ao requerente verificar. Trabalhamos há 19 anos intervindo em situações de violência doméstica através de dois eixos principais de trabalho: 1.atendimento clínico orientado pela psicanálise para crianças, adolescentes e autores de agressão, envolvidos em situações de violência doméstica e risco social; 2. capacitação para profissionais das redes de saúde, educação, assistência social, justiça e de conselhos tutelares. Em nossos projetos atendemos a pessoas que moram em regiões marcadas por uma situação de extrema vulnerabilidade social e carência com relação a serviços para população. e que em sua maioria são afrodescendentes, cerca de 65%. Gostaríamos de confirmar se, para a organizadora deste edital nosso trabalho se enquadraria no ponto de prioridade referente à População Afrodescendente. Conforme o edital, item Informações adicionais sobre os documentos de síntese: No interesse de um tratamento equitativo de todos os requerentes, a Administração Contratante não pode dar um parecer prévio sobre a elegibilidade de um requerente, da(s) entidade(s) afiliada(s), da ação ou das atividades específicas. 11

12 A entidade afiliada precisa ter o nº de identificação EuropeAID para esta fase inicial do processo? Conforme o edital: 2.2. COMO REQUERER E PROCEDIMENTOS A SEGUIR O registro prévio no PADOR no âmbito do presente convite à apresentação de propostas é obrigatório. - Fase 1, documento de síntese: o registro no PADOR é obrigatório para os requerentes de subvenções de valor superior a EUR. O registro é facultativo mas recomendado para: - requerentes de subvenções de valor igual ou inferior a EUR; - co-requerente(s) e/ou entidade(s) afiliada(s). Fase 2, proposta completa: o registro no PADOR é obrigatório para todos os requerentes e co requerentes pré selecionados e respectiva(s) entidades(s) afiliada(s). No anexo A, página 10 indica que o documento síntese deve vir assinado pelo requerente. Como enviar documento assinado se a inscrição é online? Informações adicionais sobre os documentos de síntese Todos os pedidos de informação relacionados com o registro no PADOR ou a submissão da proposta online via PROSPECT devem ser dirigidos ao serviço IT helpdesk: EuropeAid-ITsupport@ec.europa.eu. A síntese e o documento completo devem ser enviados simultaneamente como indicado na página 6 do Anexo A, por se tratar de um convite público? Conforme o edital, página 2: AVISO Notificações Convite à apresentação de propostas limitado (isto é, em duas fases) Trata-se de um convite à apresentação de propostas limitado. Na primeira fase, só devem ser apresentados para avaliação documentos de síntese. Posteriormente, os requerentes que tenham sido pré-selecionados serão convidados a apresentar os pedidos de subvenção completos. Concluída a avaliação destes últimos, os pedidos completos selecionados a título provisório serão sujeitos a uma verificação da elegibilidade. A verificação será efetuada com base nos documentos comprovativos solicitados pela Administração Contratante e na «declaração do requerente» assinada e enviada juntamente com o pedido de subvenção. Acerca da prestação de contas: Há dois formulários de relatórios de prestação de contas, o modelo do Relatório Final e o Relatórios intercalares (Anexo G VI). Não conseguimos encontrar uma informação acerca da periodicidade dos relatórios intercalares. Nos artigos 2º e 16º do anexo G II que fala que a Administração Contratante pode solicitar relatórios para a entidade beneficiada e a mesma teria 30 dias para responder. Precisamos saber com que periodicidade esses relatórios intercalares serão solicitados ou se isso será estabelecido posteriormente. Por favor referir-se aos documentos publicados, Anexo G II Condições Gerais ARTIGO 15.º - PAGAMENTO E JUROS DE MORA Opção 2: Ações cujo período de implementação seja superior a 12 meses e cuja subvenção seja superior a EUR 12

13 (ii) Outras frações de pré-financiamento correspondentes a 100 % da parte do orçamento previsto financiada pela Administração Contratante para o período de referência (excluindo imprevistos não autorizados): por «período de referência» entende-se um período de doze meses, salvo disposição em contrário das Condições Especiais. Se o período restante até ao final da Ação for superior a 18 meses, o período abrangido pelo relatório deve abrangê-lo integralmente; no prazo de 60 dias a contar do termo do período abrangido pelo relatório, o Coordenador deve apresentar um relatório intercalar ou, se não puder fazê-lo, deve informar a Administração Contratante das razões por que o não faz e apresentar um resumo da evolução da Ação; ( ) Como será efetivamente realizada a prestação de contas? Por favor referir-se aos documentos publicados, Anexo G II Condições Gerais: ARTIGO 2.º - OBRIGAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DE RELATÓRIOS FINANCEIROS E NARRATIVOS Tudo que está em disposições DISPOSIÇÕES FINANCEIRAS e mais particularmente o item 15.3 Pedido de pagamento Será utilizado alguns sistema integrado? Não. Atividades elegíveis para financiamento: No item do documento Orientações para os requerentes no subitem Tipos de ação diz que não são elegíveis ações de financiamento básico, ou seja às atividades regulares do requerente ou dos co-requerentes. Gostaríamos de esclarecimentos acerca do que se entende por atividades regulares dos requerentes? A União Europeia co-financia um projeto específico e não atividades regulares referentes aos custos de funcionamento da entidade não relacionados ao projeto. Documento síntese: No Anexo A Formulário de apresentação há logo no inicio uma folha de rosto solicitando dados dos requerentes da ação e no item 1.1, denominado Resumo da ação, há um quadro semelhante e uma indicação de que este segundo quadro deve ser a folha de rosto do Documento Síntese. A dúvida é: qual quadro compõe a folha de rosto do Documento Síntese? O formulário a ser preenchido para a fase 1 fase do documento de síntese vai da página 1 à página 12 do documento publicado intitulado " Formulário de apresentação do pedido de subvenção". Quanto ao objetivo específico, o foco do trabalho seria o fortalecimento dos defensores para que possam atuar mais efetivamente na defesa de direitos civis e políticos ou seria a própria defesa dos direitos civis e políticos dos povos e comunidades tradicionais? Em síntese, se o foco são os defensores ou as comunidades. O enfoque poderá ser em uma, em outra ou nas duas opções. Qual a compreensão do conceito diálogo político. Seria o diálogo com os entes e organizações políticas nacionais e internacionais para a defesa dos direitos civis e políticos? Sim, seria. Mas também pode compreender o diálogo em politicas públicas de direitos humanos entre entes e organizações sociais (não só políticas) locais, estaduais, nacionais e internacionais. 13

14 No que se refere ao qualificante mínimo 2, caberia a previsão de ações de lobby e advocacy com vistas a garantir diretamente, através destes próprios instrumentos, a defesa dos direitos dos povos tradicionais? Sim, caberia. A contrapartida que se refere o ponto 3 (5 a 40%) tem que necessariamente integrar a conta do projeto ou pode ser contabilizada a partir do financiamento de custos de atividades por outras organizações? A contrapartida deve ser provada contabilisticamente. E conforme o edital "O saldo (isto é, a diferença entre o custo total da ação e o montante solicitado à Administração Contratante) deve ser financiado pelos recursos de outras fontes que não o Orçamento da União Europeia ou o Fundo Europeu de Desenvolvimento[1]. " Os custos das organizações co-requerentes e afiliadas são elegíveis segundo as mesmas regras que o requerente. O limite para o repasse a terceiros ( sub subvenção) só pode ser de 60 mil euros para o total do projeto independente do prazo de execução do mesmo? Sim. Por favor referir-se ao item Ações elegíveis: ações para as quais pode ser apresentado um pedido de subvenção Apoio financeiro a terceiros. O apoio a terceiros finaliza dentro do período da ação. No caso de repasse a terceiros, quais as exigências para prestação de contas? Por favor referir-se aos documentos publicados no edital, Anexo G II Condições Gerais, artigos 10.4 a Uma mesma entidade pode ser requerente em mais de um edital? No caso de esta entidade já estar executando um projeto com a União Europeia ela pode ser requerente ou co-requerente em outra proposta? Há limites de propostas com apoio da União Europeia que a mesma entidade pode executar simultaneamente? O número de propostas em execução com a UE pela entidade requerente entra como critério de avaliação da proposta? Não há limitações relativamente ao número de ações independentes que uma organização pode implementar, desde que corresponda à sua capacidade de gestão. O artigo aplica-se somente para pedidos e subvenções atribuídas dentro do presente edital. O número de propostas em execução com a UE pela entidade requerente entra como critério de avaliação da proposta? Conforme o edital, item 4.3.AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DOS PEDIDOS, os critérios de avaliação estão nas grelhas. Quanto aos qualificantes mínimos gostaríamos de compreender de forma mais profunda qual a diferença entre "ações de advocacy e lobby" (qualificante dois) e "Interlocução entre as organizações da sociedade civil e entidades do setor público" (qualificante três)? Ações de advocacy incluem atividades de sensibilização, de educação do público, de investigação, campanhas, dentre outros. Lobby pode ser considerado um tipo de advocacy e relaciona-se ao aspecto de fazer pressão, comumente junto a legisladores, teria um cunho político. A interlocução é uma dimensão de diálogo, um aspecto mais operacional e poderia ser na execução de políticas, por exemplo. 14

15 Os indicadores necessitam de linha de base pré-definida ou podem ser indicadores abertos (sem linha de base anterior)? Se há uma linha de base pré-definida porque já tem elementos ou se vão ter que investigar para conhecer a situação, depende de cada situação e fica a critério do requerente. As ações precisam resultar individualmente em entregas (produtos) ou podem ser apenas componentes de ações maiores? Fica a critério do requerente. Considerando que MONTANTE FIXO cobre em termos globais todas ou algumas categorias específicas de custos elegíveis e TAXA FIXA também cobrem todas ou algumas categorias específicas de custos elegíveis, seria possível esclarecer o conceito financeiro dos dois termos? Para informações mais detalhadas sobre as opções simplificadas, por favor referir-se aos documentos publicados Anexos K. Quanto ao quadro lógico, gostaríamos de compreender de forma mais detalhada os elementos necessários à definição dos indicadores. Poderiam detalhar o conceito de valor-alvo. Que exemplos podem ser considerados na formulação da proposta? Quanto ao quadro lógico, poderiam detalhar os conceitos de fontes e meios de verificação? Quais seriam os exemplos de fontes de informação? Quanto ao quadro lógico, poderiam detalhar o conceito de pressupostos? Poderiam fornecer exemplos de "condições externas" e "condições prévias? Por favor referir-se ao à informação publicada no edital p. 27: Links úteis: Orientações para a gestão do ciclo do projeto O orçamento detalhado deverá ser apresentado somente na fase do Documento Completo? Sim, referir-se ao Anexo A Formulário de Apresentação do Pedido de Subvenção Parte B Formulário de apresentação do Documento Completo e Anexo B Orçamento. União Europeia vai alocar um número mínimo de proposta a cada prioridade? Não, neste edital não há divisão por lote. Associações sem personalidade jurídica podem apresentar proposta? Não. Queira referir-se ao item Encontre abaixo por favor várias perguntas sobre as orientações para a preparação do projeto que gostaríamos esclarecer: Prioridades do projeto: 1) Povos Indígenas e/ou de Comunidades, ou da População Afrodescendente 2) LGBTI, 3) populações carcerárias e/ou ex-carcerárias. Os temas que serão apoiados são direitos civis e políticos, participação política cidadã e capacidade dos defensores de direitos humanos. A prioridade à qual a proposta se dirige deve ser indicada claramente na proposta. Nesse contexto, a descrição do projeto está em sintonia com o programa de redes de adolescentes e jovens que o UNICEF apoia. Porém, temos duas perguntas: 15

16 Na pratica apoiamos uma rede de indígenas e outra rede de afrodescendentes. Dentro da rede de afrodescendentes gostaríamos apoiar capacidade da rede para monitorar a situação dos menores afrodescendentes em situação de privativa de liberdade. Além disso, seguindo o novo plano de ação de gênero do UNICEF, gostaríamos apoiar a capacidade de organização de adolescentes e jovens LGBTI. Obrigatoriamente as ações devem abordar apenas uma das prioridades já mencionadas? Conforme o Corrigendum: As ações devem em principio abordar apenas uma das prioridades mencionadas acima, salvo em casos devidamente justificados e a condição que a coerência da ação seja garantida. Nesse contexto, temos outras redes que trabalham pelo direito a expressão, direito a vida na Amazônia, entre outros direitos, e gostaríamos confirmar se podemos incluir essas outras redes no projeto. Tomando em conta que elas desenvolvem assuntos transversais como igualdade de gênero, inclusão de pessoas com deficiência, e também são compostas por membros de populações indígenas, afrodescendentes, LGTB, etc. Acreditamos que essas redes também tem a capacidade de levar esses temas para diferentes espaços e consideramos elas também fundamentais para fortalecer os espaços democráticos de controle social e para influenciar políticas públicas. Fica a critério do requerente. Se possível, gostaríamos obter mais informação sobre os procedimentos de assinação de recursos desde a EU para as Nações Unidas no Brasil. Por favor referir-se aos documentos publicados Anexo IX - APÊNDICE I a incluir nas Condições Especiais quando um dos beneficiários for uma organização internacional que tenha sido objeto de uma avaliação de pilares positiva. O documento com as orientações menciona: Até 10% do valor total alocado para este convite a apresentação de propostas poderá ser utilizado para ações de formação e informação, a serem desenvolvidas pela Delegação da União Europeia no Brasil. O projeto terá um componente de formação, mas obviamente não será o único componente. Gostaríamos confirmar se o UNICEF poderá ter a autonomia para desenvolver o conteúdo da formação para os membros das redes. Fica a critério do requerente quais são os componentes e atividades adequados para atingir os objetivos do projeto proposto. Contudo, vale esclarecer que referente ao montante de 10% mencionado na pergunta, como está dito refere-se a ações de formação e informação, a serem desenvolvidas pela Delegação da União Europeia no Brasil. As subvenções a atribuir no âmbito do presente convite à apresentação de propostas devem situar-se entre as seguintes percentagens mínima e máxima dos custos totais elegíveis da ação: Percentagem mínima: 60% do total estimado dos custos elegíveis da ação. Percentagem máxima: 95% do custo total elegível da ação (ver igualmente o ponto 2.1.5). Gostaríamos confirmar que não existem inconvenientes em buscar os porcentagens faltantes de apoio com outros parceiros e depois tomar eles em conta na visualização do projeto. Nos termos do edital, item 1.2. DOTAÇÃO FINANCEIRA DISPONIBILIZADA PELA ADMINISTRAÇÃO CONTRATANTE: 16

17 O saldo (isto é, a diferença entre o custo total da ação e o montante solicitado à Administração Contratante) deve ser financiado pelos recursos de outras fontes que não o Orçamento da União Europeia ou o Fundo Europeu de Desenvolvimento. Os requerentes não brasileiros devem estabelecer parceria com um parceiro local, ou seja, pelo menos um dos co-requerentes deverá ser uma entidade brasileira. Gostaríamos confirmar que esse regulamento não aplica para o UNICEF. Se a entidade requerente tiver personalidade jurídica no Brasil não será necessário estabelecer parceria com parceiro local. UNICEF seria o responsável direito pelo projeto. Porém, caso decidamos involucrar a uma organização não governamental parceira para ajudar com o desenvolvimento do projeto, entendemos que ela não seria considerada uma organização filial, mas também não seria uma organização associada (caso houver pagamentos além das ajudas de custo diárias e das despesas de viagem elas não podem beneficiar de outros financiamentos). Esse ponto ainda não foi decidido, mas pela sua importância gostaríamos clarificar esse ponto. Os critérios referentes aos intervenientes estão dispostos nos pontos 2.1.1, e do edital. As ações devem ser realizadas somente no Brasil. o No documento ao mesmo tempo se menciona melhorar a capacidade das organizações/redes em relação a interação com mecanismos internacionais de direitos humanos (Nações Unidas, sistema interamericano). Caso alguma ação implique algum deslocamento, seja por formação, ou por seguimento/monitoramento de casos de violações de direitos humanos, seria possível incluir algum futuro custo de deslocamento para esses fines? Sim, por favor referir-se aos documentos publicados Anexo G II Condições Gerais Artigo 14º Custos Elegíveis. Monitoramento, avaliação e sistematização: o requerente deve estabelecer um sistema permanente de acompanhamento das atividades e prever a realização de atividades adequadas para o monitoramento, avaliação e sistematização. Deverá ser realizada, pelo menos, uma avaliação externa no final do período de execução do projeto. Recomenda-se a realização de uma avaliação intermediária no caso das propostas que tenham a duração de 48 meses. A sistematização dependerá da natureza do projeto e deve ser incluída sempre que possível. Auditorias: o requerente deve fazer uma provisão orçamentária adequada para cobrir os custos das auditorias e relatórios de verificação das despesas previstos no artigo 15.7 das Condições Gerais aplicáveis aos contratos de subvenção financiados pela União Europeia no âmbito das ações externas. Temos regras internas do UNICEF em relação a avaliações e auditorias externas. Esse ponto seria obrigatório para o UNICEF também? Por favor confirmar. Poderiam elaborar mais sobre a avaliação intermediaria? Com relação às auditorias, por favor referir-se aos documentos publicados Anexo IX - APÊNDICE I a incluir nas Condições Especiais quando um dos beneficiários for uma organização internacional que tenha sido objeto de uma avaliação de pilares positiva. Com relação às avaliações do projeto: Sim, é obrigatório prever pelo menos uma avaliação externa no final do período de execução do projeto. A avaliação intermediária ou de" meiopercurso" é recomendada no caso se projetos de 48 meses. A mesma poderia servir a fornecer recomendações e re-orientar o projeto se necessário para o atingimento do objetivo específico. 17

18 Parte B - Perguntas e Respostas - Sessão de Informação Tema: apresentação da proposta Qual é o prazo de apresentação da proposta? Prazo para a apresentação dos documentos de síntese O prazo para apresentação dos documentos de síntese é 22/4/2015, 12 horas (meio dia) Horário de Brasília. O formulário de apresentação do Documento de Síntese já foi disponibilizado? Sim, a documentação completa do edital está disponibilizada no link: pe=rs&aofr= O orçamento detalhado deverá ser apresentado somente na fase do Documento Completo? Sim, referir-se ao Anexo A Formulário de Apresentação do Pedido de Subvenção Parte B Formulário de apresentação do Documento Completo e Anexo B Orçamento. Existe algum critério para caracterizar uma metodologia inovadora? Cabe ao requerente demonstrar o aspecto inovador na proposta. A União Europeia tem recomendações sobre como conseguir parceria para a contrapartida? Não, cabe ao requerente buscar a contrapartida. Tema: apoio institucional O que se entende por fortalecimento institucional de parceiros locais? Como fazer o fortalecimento institucional de parceiros locais? O apoio institucional pode ser feito por meio de capacitações, equipamentos, troca de boas práticas, etc. Tema: Prioridades Apoio à família de população carcerária é possível? Cabe ao requerente justificar a pertinência desse apoio na proposta. Na prioridade 3, teria que ser explicitado se o grupo-alvo passou pelo sistema prisional? 1.1. OBJETIVOS DO PROGRAMA E QUESTÕES PRIORITÁRIAS Todas as ações devem apresentar uma descrição e definição precisa, em termos quantitativos e qualitativos, dos grupos-alvo e beneficiários finais, incluindo os critérios de seleção. A União Europeia vai alocar um número mínimo de proposta a cada prioridade? Não, neste edital não há divisão por lote. 18