EUROPA CRIATIVA ( ) Subprograma «Cultura» Convites à apresentação de candidaturas: EACEA 45/2016: Apoio aos projetos de cooperação europeia

Transcrição

1 EUROPA CRIATIVA ( ) Subprograma «Cultura» Convites à apresentação de candidaturas: EACEA 45/2016: Apoio aos projetos de cooperação europeia Execução das ações do programa «Europa Criativa», subprograma «Cultura»: «Apoio aos projetos de cooperação europeia» Introdução O presente convite tem por base o Regulamento n.º 1295/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013, que cria o programa «Europa Criativa» ( ), a seguir designado por «Regulamento», em especial o seu capítulo III, artigos 12.º e 13.º, sobre a aplicação do subprograma «Cultura» 1. As condições pormenorizadas do presente convite à apresentação de candidaturas figuram nas orientações relativas ao «apoio aos projetos de cooperação europeia» (ver ponto VI). Estas orientações constituem parte integrante do presente convite à apresentação de candidaturas. I. Prioridades do subprograma «Cultura» Em cumprimento do Regulamento que cria o programa «Europa Criativa», as prioridades podem ser descritas da seguinte forma: - Promover a mobilidade transnacional dos artistas e profissionais com vista a permitir que cooperem a nível internacional e internacionalizem as suas carreiras e atividades dentro e fora da União, sempre que possível com base em estratégias a longo prazo; - Reforçar o alargamento das audiências, como forma de estimular o interesse e de melhorar o acesso às obras culturais e criativas europeias e ao património cultural, material e imaterial. Com o alargamento das audiências, pretende-se ajudar os artistas/profissionais da cultura europeus e respetivas obras a alcançar o maior número possível de pessoas em toda a Europa e promover o acesso às obras culturais por parte dos grupos sub-representados. Além disso, procura-se ajudar as organizações culturais na sua adaptação a métodos novos e inovadores, seja para conservar as audiências atuais, seja para captar novas audiências ou para assegurar uma maior diversificação, chegando nomeadamente às atuais «não-audiências», bem como melhorar a experiência das audiências atuais e futuras e aprofundar a relação desenvolvida com estas. - Promover a criatividade, abordagens inovadoras à criação e novas formas de garantir repercussões a nível de outros setores. Desenvolver e testar modelos de receitas novos e inovadores, incluindo a gestão e o marketing para os setores culturais, em particular no que respeita à passagem à era digital. Será prestada especial atenção ao apoio às atividades de aquisição de novas competências por parte 1 O Regulamento n.º 1295/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho que cria o programa «Europa Criativa» foi publicado no Jornal Oficial da União Europeia em 20 de dezembro de 2013 (JO L 347, p. 221). 1

2 dos profissionais da cultura, tanto das que possuem uma dimensão educativa como das que procuram promover o diálogo intercultural e a compreensão mútua entre pessoas de diferentes culturas ou formações, bem como aproveitar a cultura para ajudar a combater todas as formas de discriminação; - Ajudar à integração dos refugiados no seio da UE através de atividades de apresentação e de cocriação de obras culturais e audiovisuais em toda a Europa, relevantes para este grupo-alvo específico. Reforçar a compreensão cultural mútua e promover o diálogo intercultural e inter-religioso, e o respeito pelas outras culturas. A atenção incidirá no intercâmbio transfronteiriço de boas práticas, de conhecimentos e experiência valiosos, e de ações interativas práticas envolvendo os refugiados como públicos e /ou atores-alvo. De um modo geral, este enfoque vai permitir reforçar a importância dos valores democráticos e políticos, assim como o benefício extraído pelos cidadãos, de um debate político vibrante e informado como um aspeto da atividade cultural. II. Condições gerais de participação As condições gerais de participação nas ações do subprograma «Cultura» são definidas na presente secção, ao passo que as condições específicas aplicáveis a cada ação são referidas no ponto III abaixo. Todas as condições são estabelecidas em conformidade com o Regulamento. Países elegíveis São elegíveis as candidaturas de entidades dotadas de personalidade jurídica estabelecidas numa das seguintes categorias de países, desde que todas as condições referidas no artigo 8 do Regulamento estejam preenchidas e que a Comissão tenha iniciado negociações com o país em causa: 1. os Estados-Membros da UE e os territórios e países ultramarinos que sejam elegíveis para participar no Programa nos termos do artigo 58.º da Decisão 2001/822/CE do Conselho 2 ; 2. os países em vias de adesão, países candidatos e potenciais candidatos que beneficiem de uma estratégia de pré-adesão, em conformidade com os princípios e os termos e condições gerais aplicáveis à participação destes países em programas da União, como estabelecidos nos respetivos acordos-quadro, nas decisões dos conselhos de associação ou em acordos similares; 3. os países da EFTA que sejam partes no Acordo sobre o EEE, em conformidade com as disposições do Acordo EEE; 4. a Confederação Suíça, com base num acordo bilateral a celebrar com este país; 5. os países abrangidos pela Política Europeia de Vizinhança, nos termos definidos com estes países nos acordos-quadro que preveem a sua participação em programas da UE. A Agência pode selecionar candidaturas apresentadas por candidatos de países exteriores à UE, desde que, à data da decisão de atribuição, tenham sido assinados acordos que definam as modalidades de participação desses países no Programa estabelecido pelo Regulamento acima referido. Candidatos elegíveis As ações estão abertas à participação de operadores culturais e criativos europeus que estejam ativos nos setores culturais e criativos, tal como definido no artigo 2.º do Regulamento, e que se encontrem legalmente estabelecidos num dos países participantes no subprograma «Cultura». Podem participar os operadores culturais dotados de personalidade jurídica há, pelo menos, dois anos, na data do prazo para apresentação das candidaturas, e que possam demonstrar a sua existência enquanto pessoa jurídica. As pessoas singulares não podem candidatar-se a uma subvenção. Projetos elegíveis O subprograma «Cultura» não apoiará nenhum projeto com conteúdo pornográfico ou racista ou que promova a violência. O subprograma «Cultura» apoiará, em especial, os projetos sem fins lucrativos. Os critérios de elegibilidade específicos a cada ação estão enunciados na secção III abaixo. 2 Decisão 2001/822/CE do Conselho, de 27 de novembro de 2001, relativa à Associação dos Países e Territórios Ultramarinos à Comunidade Económica Europeia («Decisão de Associação Ultramarina») (JO L 314 de , p. 1). 2

3 Atividades elegíveis: As atividades elegíveis devem visar a realização dos objetivos e prioridades fixados para o subprograma «Cultura». As atividades têm de estar relacionadas com os setores culturais e criativos, como definido no artigo 2.º do Regulamento que revoga as Decisões n. os 1718/2006/CE, 1855/2006/CE e 1041/2009/CE. As atividades exclusivamente dedicadas aos setores audiovisuais não são elegíveis a título do subprograma «Cultura». Critérios de exclusão Os candidatos não podem encontrar-se em nenhuma situação que os impeça de participar e/ou receber o apoio financeiro, tal como definido pelo regulamento financeiro aplicável ao orçamento geral da União e respetivas normas de execução 3. Critérios de seleção Os critérios seguintes aplicam-se a todas as ações, salvo quando especificado em contrário nas disposições pormenorizadas abaixo. Os candidatos têm de dispor de fontes estáveis e suficientes de financiamento (capacidade financeira), para manterem a sua atividade durante todo o período de realização do projeto e para participarem no seu cofinanciamento. As organizações candidatas têm de possuir as competências e qualificações profissionais necessárias para realizarem com êxito o projeto proposto (capacidade operacional). Os candidatos devem obrigatoriamente apresentar uma declaração sob compromisso de honra, devidamente preenchida e assinada, atestando o seu estatuto de pessoa jurídica e a sua capacidade financeira e operacional para realizarem as atividades propostas. Além da referida declaração, e juntamente com a candidatura, todas as organizações candidatas que solicitem uma subvenção superior a euros têm de apresentar os documentos obrigatórios e complementares referidos nas orientações específicas a cada ação. Relatório de auditoria O pedido de subvenção tem de ser acompanhado de um relatório de auditoria externo, elaborado por um auditor externo autorizado, quando o montante solicitado seja igual ou superior a euros ou quando a candidatura respeite a um acordo-quadro de parceria. Esse relatório certificará as contas relativas aos dois últimos exercícios financeiros disponíveis. Estão isentos desta obrigação os organismos públicos e organizações internacionais de direito público. Esta obrigação pode não ser aplicável aos estabelecimentos de ensino e de formação, se tal for decidido pelo gestor orçamental competente com base na sua análise dos riscos de gestão. III. Condições específicas de participação O presente convite à apresentação de candidaturas abrange as seguintes ações do subprograma «Cultura»: EACEA 45/2016 Apoio aos projetos de cooperação europeia O subprograma «Cultura» visa apoiar projetos nas seguintes áreas principais: A. Mobilidade transnacional B. Alargamento das audiências C.1. Reforço das capacidades - digitalização C.2. Reforço das capacidades - novos modelos comerciais C.2. Reforço das capacidades - educação e formação. Por conseguinte, os projetos apoiados devem incluir uma estratégia fundamentada e uma descrição detalhada da forma como preveem implementar uma ou mais destas prioridades do programa. Ao apresentarem as suas 3 Regulamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União (JO L 298 de , p. 1). 3

4 candidaturas, os candidatos devem assinalar, destas cinco, um máximo de três prioridades como mais relevantes para o seu projeto, e classificar essas três prioridades por ordem de relevância. Critérios de elegibilidade Candidatos elegíveis Ver secção II Condições gerais de participação Candidatos elegíveis Projetos elegíveis: em função da escala, das necessidades, da natureza, dos objetivos e das prioridades do projeto, o candidato terá de optar por candidatar-se seja a título da categoria 1 «projetos de cooperação de pequena escala», seja da categoria 2 «projetos de cooperação de grande escala». O chefe de projeto só pode apresentar uma proposta por ano, tanto da categoria 1 como da categoria 2. Um candidato que seja chefe de um projeto apresentado a título de qualquer uma das categorias 1 ou 2 pode ser parceiro em vários outros projetos apresentados por outros chefes do projeto também a título de qualquer uma das categorias 1 ou 2. Categoria 1 Projetos de cooperação de pequena escala Esta categoria inclui projetos que: - Contam com um chefe de projeto e, pelo menos, dois outros parceiros com sede legal em, pelo menos, três países diferentes participantes no programa «Europa Criativa» subprograma «Cultura». O chefe de projeto ou um dos parceiros tem de estar sediado num dos países das categorias 1, 3 ou 4 de países elegíveis. - Incluem pedidos de subvenção da UE relativos a um montante não superior a EUR, representando, no máximo, 60 % do orçamento elegível. Em caso de seleção, o chefe de um projeto apresentado a título da categoria 1 pode candidatar-se a um novo projeto de qualquer uma das categorias 1 ou 2 em convites subsequentes. Categoria 2 Projetos de cooperação de grande escala Esta categoria inclui projetos que: - Contam com um chefe de projeto e, pelo menos, cinco outros parceiros com sede legal em, pelo menos, seis países diferentes participantes no programa «Europa Criativa» subprograma «Cultura». O chefe de projeto ou um dos parceiros tem de estar sediado num dos países das categorias 1, 3 ou 4 de países elegíveis. - Incluem pedidos de subvenção da UE relativos a um montante não superior a EUR, representando, no máximo, 50 % do orçamento elegível. Em caso de seleção, o chefe de um projeto apresentado a título da categoria 2 não é elegível para apresentar outras propostas a título da categoria 2 enquanto o projeto anterior não estiver concluído, o que significa que o chefe de um projeto em curso da categoria 2 não é elegível para ser chefe de um novo projeto da categoria 2, a menos que o período de elegibilidade do projeto de cooperação selecionado já tenha terminado quando tiver início o período de elegibilidade do projeto da categoria 2 para a qual está a candidatar-se como chefe de projeto. Contudo, o chefe de um projeto em curso da categoria 2 pode candidatar-se a um novo projeto da categoria 1 em convites subsequentes. Para ambas as categorias de projetos, a duração máxima (período de elegibilidade) é de 48 meses. Para ambas as categorias, o projeto deve ter por base um acordo de cooperação celebrado entre o chefe do projeto e os parceiros. Atividades elegíveis: Ver secção II Condições gerais de participação Atividades elegíveis Critérios de atribuição Os candidatos elegíveis serão avaliados com base nos seguintes critérios: 1. Relevância (30 pontos) Este critério avalia em que medida o projeto ajudará, com base nas prioridades do programa, a reforçar a profissionalização do setor e a sua capacidade para operar a nível transnacional e internacional, bem como a 4

5 promover a circulação transnacional das obras culturais e criativas e a mobilidade dos artistas, conquistar públicos e alargar audiências, e melhorar o acesso às obras culturais e criativas. Para tal, os projetos devem incluir uma estratégia fundamentada com vista a implementar as prioridades do programa. 2. Qualidade do conteúdo e das atividades (30 pontos) Este critério avalia a forma como o projeto será implementado na prática (qualidade das atividades e dos resultados a alcançar, experiência do pessoal responsável pelo projeto e modalidades de trabalho). 3. Comunicação e divulgação (20 pontos) Este critério avalia a abordagem do projeto em matéria de comunicação das suas atividades e resultados e de partilha de conhecimentos e experiências com o setor e além-fronteiras. O objetivo é maximizar o impacto dos resultados do projeto, disponibilizando-os de forma tão ampla quanto possível aos níveis local, regional, nacional e europeu, para que o seu alcance não se limite às pessoas diretamente envolvidas no projeto e o seu impacto perdure para além da duração do projeto. 4. Qualidade da parceria (20 pontos) Este critério avalia em que medida a organização e coordenação gerais do projeto assegurarão uma aplicação eficaz das atividades e contribuirão para a sua sustentabilidade. IV. Orçamento O programa «Europa Criativa» subprograma «Cultura» dispõe de um orçamento total de 457,8 milhões de euros para o período de O total das dotações correspondentes a 2017 para o presente convite à apresentação de candidaturas será de cerca de EUR. A Agência reserva-se o direito de não atribuir a totalidade dos fundos disponíveis. V. Prazo para a apresentação de candidaturas Prazo para a apresentação dos projetos de cooperação europeia: 23 de novembro de 2016, antes das 12h00 CET/CEST (hora da Europa Central/horário de verão da Europa Central) (meio-dia, hora de Bruxelas) Se a data-limite para a apresentação das candidaturas corresponder a um dia feriado, no país do candidato, não será concedida qualquer prorrogação. Os candidatos devem ter em conta este aspeto ao planear a apresentação da sua candidatura. O procedimento de apresentação das candidaturas figura nas orientações específicas disponíveis nos sítios Web referidos na secção VI abaixo. VI. Informações adicionais As informações pormenorizadas sobre as condições de candidatura figuram nas orientações, disponíveis nos seguintes sítios Web: Direção-Geral da Educação e da Cultura Agência de Execução relativa à Educação, ao Audiovisual e à Cultura 5