RELEVÂNCIA E EFETIVIDADE DA JURISDIÇÃO FINANCEIRA NO SÉCULO XXI. CICLO DE SEMINÁRIOS Outubro 2017 Maio 2018

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1 RELEVÂNCIA E EFETIVIDADE DA JURISDIÇÃO FINANCEIRA NO SÉCULO XXI CICLO DE SEMINÁRIOS Outubro 2017 Maio 2018

2 A responsabilidade financeira apurada pelo Tribunal de Contas: dados Conselheiro José Mouraz Lopes

3 Tribunal de Contas Sede Período 2012 a 2016 (5 anos) Dados a apresentar: Relatórios Aprovados (infrações financeiras) Atividade do Ministério Público Relatórios de Órgãos de Controlo Interno Processos de Julgamento de Responsabilidade Financeira e Julgamento de Contas Recursos Processos Autónomos de Multa Multas e Reintegrações

4 Relatórios aprovados Tribunal de Contas Tipo de Relatório Total aprovado sem infrações Relatório de Auditoria Relatório de Auditoria (ARF) aprovado com infrações Relatório de Auditoria Relatório de Auditoria (ARF) ª Secção Total: Tipo de Relatório Total 2ª Secção aprovado sem infrações Relatório de Acompanhamento Execução Relatório de Auditoria Verificação Externa de Contas Verificação Interna de Contas aprovado com infrações Relatório de Auditoria Verificação Externa de Contas 1 1 Verificação Interna de Contas Total:

5 Relatórios aprovados com e sem infrações evidenciadas 250 1ª Secção NÃO SIM 66% 34% NÃO SIM ª Secção 50 21% NÃO 0 Total 79% SIM

6 Decisões do MP relatórios com infracções financeiras Despacho do Ministério Público Total Percentagem Extinção responsabilidade por pagamento voluntário Não requer procedimento jurisdicional Requer procedimento jurisdicional Total: % 39% 25%

7 Relatórios de Órgãos de Controlo Interno - remetidos ao TC Anos Remetidos

8 Decisões do MP - relatórios de OCI - Decisões do MP Relatórios OCI Total Extinção responsabilidade por pagamento voluntário Não requer procedimento jurisdicional Requer procedimento jurisdicional Total Percentagem 13% 67% 20% Extinção responsabilidade por pagamento voluntário Não requer procedimento jurisdicional Requer procedimento jurisdicional (Também contabiliza os relatórios sem infrações)

9 Decisões do MP relatórios com infracções financeiras O Ministério Público não requer procedimento: Falta de requisitos legais; Diferente qualificação jurídica da efectuada no relatório Quando não se verifica o elemento subjectivo da infracção (culpa) Prescrição do procedimento Alterações legislativas posteriores

10 Julgamento de Responsabilidade Financeira - 3ª Secção Forma de processo Total Julgamento Contas Julgamento Responsabilidade Financeira Total : Total

11 Julgamento de Responsabilidade Financeira - 3ª Secção Total absolvição apenso arquivamento condenação condenaçao parcial dispensa de pena extinção resp. pag. voluntário relevação

12 Recursos 3ª Secção Forma de processo Total Recurso Ordinário Recurso Ordinário 3ªS - JC Recurso Ordinário 3ªS - JRF Recurso Ordinário Emolumentos Recurso Ordinário Multa Total:

13 Recursos 3ª Secção Total recursos decididos indeferimento liminar não provimento recurso provimento parcial do recurso provimento recurso 10 remessa à 1ª instância Total 4

14 Processos Autónomos de Multa Art.º 66.º LOPTC 1ª Secção Decisão Total absolvição 1 1 apenso 1 1 arquivamento condenação condenação/relevação 2 2 extinção resp. pag. voluntário relevação Total: Decisão Total absolvição 3 3 arquivamento arquivamento/conta entregue condenação condenação parcial 1 1 condenação/pag. voluntário dispensa de pena 1 1 dispensa de pena/conta entregue extinção resp. pag. voluntário relevação/conta entregue 7 7 Total: ª Secção

15 Processos Autónomos de Multa 1ª Secção (remessa intempestiva de contratos adicionais) absolvição apenso arquivamento condenação condenação/relevação extinção resp. pag. voluntário relevação 0 Total

16 Processos Autónomos de Multa 2ª Secção (remessa intempestiva e não remessa de contas) 51 absolvição arquivamento arquivamento/conta entregue condenação condenaçao parcial condenação/pag. voluntário dispensa de pena 10 7 dispensa de pena/conta entregue extinção resp. pag. voluntário Total 2 1 relevação/conta entregue

17 Multas e Reintegrações Valor total de multas pagas: Valor total de reintegrações efectuadas (3ª Secção):

18 Multas pagas Multas pagas Total

19 Multas pagas - razão de pagamento percentagem % condenação 57% 22% voluntário Juíz voluntário MP Total

20 Reintegrações Totais Anuais Ano Nº de guia valor pago Total: Total condenação % voluntário Juíz %