Joint EC-UNDP Thematic Workshop on Sustainability in Electoral Administration: Adequate Resourcing for Credible Elections

Transcrição

1 Joint EC-UNDP Thematic Workshop on Sustainability in Electoral Administration: Adequate Resourcing for Credible Elections

2 Financiamento Político das Eleições em São Tomé e Príncipe Elsa Monteverde (Comissão Eleitoral Nacional-São Tomé e Príncipe)

3 Financiamento Político das Eleições em São Tomé e Príncipe Contexto Histórico Órgãos de Gestão Eleitoral: GTE e CEN Financiamento Político/Eleitoral

4 Contexto Histórico SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE: Situa-se no Golfo da Guiné; País insolar da África Ocidental; Área total: 1001 km2; Habitantes: 187,375 (2012) Língua: Português língua oficial e crioulos locais Eleitores: 96 mil (2011)

5 Contexto Histórico São Tomé e Príncipe : Semi - Presidencialista. Democrática representativa/ Multi Partidário Presidente - chefe do Estado Primeiro-Ministro- chefe do Governo Judiciário Independente do Executivo e o Legislativo

6 Contexto Histórico 15 anos de regime único (1975 a 1990) Referendo Nacional (90,71% sim 4,50 % Não) Aprovado Nova Constituição 1990-Legislação Eleitoral 2/90- Lei do Recenseamento Eleitoral 11/90- Lei Eleitoral 12/90- Lei das Comissões Eleitorais 8/90- Lei dos Partidos Políticos

7 Órgãos de Gestão Eleitoral: GTE- Permanente CEN - Não Permanente/ Independente

8 Composição da CEN: Até 2010 a CEN : Presidente, Secretário, 3 representado do Estado(MNE, CS, AT) e de todos os partidos Políticos. 19 Membro 2011: Presidente, Secretário, 3 representado do Estado e de partidos com assento parlamentar (4). 9 Membros

9 CEN é responsável por: Programação e executa a campanha de educação cívica; Formação dos agentes recenseadores e dos membros de mesa; Organiza e realiza todo o processo do Recenseamento Eleitoral e das Eleições GTE- presta apoio administrativo a CEN durante as suas atividades.

10 Primeiros actos Eleitorais: Eleições Legislativas: 1ª 20/01/1991; 08/10/1994; 08/11/1998; 03/03/2002; 26/03/2006; 07/06/2010 Eleições Presidenciais: 1ª 03/03/1991; 30/06/1996; 29/08/2001; 30/07/2006 e 07/08/2011 Eleições Autárquicas: 06/12/1992; 27/08/2006 ; 07/07/2010 Eleições Regionais do Príncipe: 26/03/1995; 25/07/2010

11 Financiamento Político Lei 8/90 Lei dos Partidos Políticos (artigo 26º) (Benefícios a conceder pelo Estado): Os partidos políticos beneficiam das seguintes isenções fiscais, para alem de preparos e custos judiciais: Isenção, pela aquisição de edifícios à instalação da sua sede; Imposto sobre sucessões e doações; Contribuição predial ou parte de prédios urbanos, de sua propriedade, onde encontrem instalações a sede nacional e delegações distritais ou locais e respetivos serviços;

12 Financiamento Político Direitos e mais imposições aduaneiras sobre materiais e equipamentos importados e destinados à sua primeira instalação; O Estado pode pôr a disposição dos partidos para as suas sedes nacionais, edifícios públicos disponíveis, sem obrigação de pagamento de rendas.

13 Financiamento Político Lei 8/90 Lei dos Partidos Políticos (artigo 27º) (Regime financeiro e sua fiscalização): Os Partidos Políticos são financiados pelos fundos provenientes das contribuições dos seus associados e militantes, pelos seus rendimentos próprios e pelos eventuais subsídios do Estado através do seu Orçamento Geral.

14 Financiamento Político Os partidos políticos publicam relatórios anuais discriminando as receitas e a sua proveniência as despesas e a sua aplicação. As contas dos partidos são publicadas no Diário da república e podem ser submetidas à apreciação de técnicos contabilistas, por decisão do Supremo Tribunal de Justiça.

15 Financiamento Eleitoral Fonte de Financiamento Eleitoral 2001/2011 OGE Fundo de contrapartida Governo Japonês Portugal PNUD Canadá EUA Nigéria União Europeia Republica Federativa do Brasil CEEAC

16 Quadro nº 1 Ano Fontes de Financiamento Montante OBS 2001 Eleições Presidenciais 1- OGE USD ,00 2- União Europeia, Materiais e financiamento de campanha de educação cívica 3- Portugal Materiais de Recenseamento Eleitoral e kits eleitorais 4-Canadá Fornecimento de Urnas Transparentes e respetivos selos de segurança 5- EUA USD ,00 Apoio para realização de campanha de

17 Quadro 2 Ano Fontes de Financiamento Montante OBS 2002 Eleições Legislativas antecipadas 2003 OGE União Europeia Portugal Nigéria Recenseamento- Atualização dos Cadernos USD ,00 OGE USD ,00 Materiais e financiamento de campanha de educação cívica Materiais de Recenseamento e kits Eleitorais Fornecimento de viatura e equipamentos de escritório

18 Quadro nº3 Ano 2006 Recenseamento- Atualização dos Cadernos e Eleições Legislativas, Presidenciais, Autarquias e Regionais Fontes de Financiamento Montante OBS OGE USD ,00 Portugal USD ,00 União Europeia Republica Federativa Materiais de Recenseamento Eleitoral e kits eleitorais Materiais e financiamento de campanha de educação cívica

19 Quadro nº 4 Ano Fonte de Financiamento Montante OBS 2010 Recenseamento Eleitoral de Raiz, Eleições Autárquicas, Regionais e Legislativas OGE USD ,00 União Europeia USD ,00 Portugal USD ,00 Fundo de Contrapartida USD ,00 Financiamento de kits Eletrónicos de Registo de Eleitores, Tinteiros, Impressos, plásticos para cartões, base de dados e assistência técnica Materiais de Recenseamento Eleitoral e kits eleitorais

20 Quadro nº 5 Ano Fonte de Financiamento Montante OBS 2011 Recenseamento Eleitoral Atualização dos cadernos eleitorais em STP e recenseamento de raiz na diáspora 1- OGE USD ,00 2- Fundo contrapartida do Japão (PNUD) USD ,00 Total: USD ,00

21 Quadro nº 6 Ano Fonte de Financiamento Montante OBS 2011 Eleições Presidenciais 1ª volta OGE USD ,00 Portugal USD ,00 PNUD USD ,00 Fundo de contrapartida do Governo Japonês 2ª volta USD ,00 OGE USD ,00

22 Financiamento por % % 58% 58% OGE 42% Comunidade Internacional

23 Muito obrigado!