COMPANHIA ENERGÉTICA DE BRASÍLIA CEB DISTRIBUIÇÃO S.A. CHAMADA PÚBLICA CEB-D PEE. Respostas aos questionamentos

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1 COMPANHIA ENERGÉTICA DE BRASÍLIA CEB DISTRIBUIÇÃO S.A. CHAMADA PÚBLICA CEB-D PEE Respostas aos questionamentos 1. Cálculo MOP Mão de Obra Própria: Conforme item 8.10 do presente edital o cálculo da MOP deverá seguir o seguinte critério: MOP = 200 Hh x R$ 110,29 + 0,02 x (custo total com recursos próprios do projeto): 200 Hh: Número de homens hora da CEB-DIS, utilizado por projeto por ano; R$ 110,29 (cento e dez reais e vinte e nove centavos): Custo unitário médio a ser considerado por homem hora; 0,02 x (custo total com recursos próprios do projeto): Correspondem a 2% (dois por cento) do custo total com recursos próprios da proposta de projeto ; Solicitamos que a comissão confirme se o cálculo informado permanecerá tendo em vista que o cálculo da MOP no edital da CPP foi de: MOP = 80 Hh x R$ 80,81 + 0,02 x (materiais e equipamentos): 80 Hh: Número de homens hora da CEB D, utilizado por projeto por ano; R$ 80,81 (oitenta reais e oitenta e um centavos): Custo unitário médio a ser considerado por homem hora. 0,02 x materiais e equipamentos: Correspondem a 2% (dois por cento) do valor total orçado no item materiais e equipamentos utilizados na proposta de projeto. Justificativa:

2 O custo fixo total da MOP comparado a 2016 sofreu um reajuste superior a 300%; A proporção de 2% aplicada anteriormente sobre apenas a rubrica materiais e equipamentos, no presente edital está sendo aplicada sobre o valor total do projeto. O cálculo da Mão de Obra Própria está correto. A quantidade de horas previstas para a Mão de Obra Própria na chamada pública de 2016 não era suficiente para a fiscalização dos projetos. Além disso, houve mudanças na composição da equipe que alteraram o custo médio da hora trabalhada. 2. Enquadramento de Clientes Públicos subordinados à lei nº /16: Clientes públicos subordinados a lei nº /16 (lei das estatais) se incluem nos prazos e obrigações determinados para clientes subordinados a lei 8666/93? Confirmamos que os clientes subordinados a lei nº /16 se incluem nos prazos e obrigações determinados para clientes subordinados a lei 8666/ Item 10.2.m Abertura de Conta Corrente Solicitamos que a comissão confirme a obrigatoriedade de abertura de conta corrente específica/guia de recolhimento(empresas públicas) conforme item 10.2.m do presente edital uma vez que a proposta de projeto ainda será avaliada. Entendemos que o documento em questão poderá ser exigido apenas para as propostas de projetos selecionadas.

3 A abertura de conta corrente específica para o projeto poderá ocorrer após a seleção da proposta, porém antes da assinatura do contrato. 4. Pagina 7 e 8 de 92, capítulo 8: Parâmetros definidos pela Concessionária, parte b. Caso as propostas de projetos contemplem mais de uma unidade consumidora no mesmo nível de tensão de fornecimento, deverá constar o detalhamento por unidade consumidora dos resultados esperados. Pergunta 1 : a proposta contempla 2 unidades consumidoras no mesmo lote, elas estão no mesmo nível de tensão e no mesmo CNPJ. Pode ser entregue um único relatório descrevendo as 2 unidades ou seriam 2 relatórios? Resposta Como as duas unidades consumidoras estão associadas a um único CNPJ pode ser entregue uma única proposta de projeto. Pergunta 2: as duas unidades já estão eficientizadas. A proposta de projeto pretende contemplar a instalação de um único sistema fotovoltaico que atende o consumo das 2 unidades, na primeira unidade via consumo direto e créditos, na segunda unidade via créditos (sem consumo direto). Pode ser feito dessa forma? Resposta Existe sim a possibilidade de compensação em mais de uma unidade consumidora. Para maiores informações, as regras para compensação de energia de fontes incentivadas estão definidas na NTD 6.09 Requisitos para Conexão de Acessantes ao Sistema CEB-D. 5. Pagina 22 e 23, Capitulo 8.15 Fontes incentivadas, parte f. e g.: f. Serão aceitas somente as propostas de projeto que contemplarem a inclusão de geração de energia em instalações onde as ações de eficiência energética economicamente viáveis apuradas em diagnóstico energético, de

4 acordo com o estabelecido no Módulo 7 do PROPEE, forem ou já tiverem sido implementadas. g. Caso o projeto contemple unicamente fontes incentivadas, a eficiência energética deve ser comprovada para todos os usos finais existentes, devendo ser submetida para avaliação e aprovação da CEB-DIS. Conforme descrito no edital o nível de eficiência energética de todos os usos finais deverá ser comprovado e será avaliado pela CEB Distribuição. Esta avaliação só é possível após a análise do diagnóstico energético. Este diagnóstico deverá descrever toda a instalação e apontar as medidas de eficiência energética já implementadas. 6. Pagina 28 e 29, Capitulo 10.2 Documentos para Habilitação, parte m: m. Abertura de conta corrente específica em banco oficial, de titularidade do proponente, com saldo inicial zero, para que nesta conta seja realizada toda a movimentação financeira relativa ao Projeto de Eficiência Energética. Deve-se enviar comprovação que o saldo inicial da conta é zero. Para os clientes do setor público impedidos de abertura de contas bancárias o pagamento poderá ser realizado via Guia de Recolhimento com a criação de código identificador específico. Pergunta 1: em que momento a abertura da conta deve ser feita? Pode ser feita apenas após a seleção do projeto ou precisa ser aberta desde a entrega da proposta? A abertura de conta corrente específica para o projeto poderá ocorrer após a seleção da proposta, porém antes da assinatura do contrato. Pergunta 2: o consumidor beneficiado pode zerar uma conta já existente?

5 Sim. O consumidor poderá zerar uma conta existente. Pergunta 3: caso possa zerar uma conta existente, basta zerar a parte da conta corrente ou precisa zerar também a poupança e aplicações? É necessário zerar completamente a conta incluindo poupança e aplicações. 7. Página 30, Capitulo 11 Seleção das propostas: A CEB Distribuição S.A. efetuara vistorias técnicas durante a fase de seleção dos projetos para verificar a veracidade das informações prestadas no Diagnóstico Energético. Qualquer divergência poderá resultar na desclassificação da proposta. Pergunta: De que forma funcionará o agendamento das visitas, via telefone/ ou correio? De que forma podemos disponibilizar os dados de contato para facilitar o agendamento? O agendamento das vistorias ocorrerá preferencialmente por telefone e será confirmado por .os dados de contato deverão ser informados na proposta de projeto. As eventuais vistorias ocorrerão após a análise da proposta. 8. No item 8.3 não fala de 3 orçamentos para diagnóstico energético. É necessário 3 orçamentos para esse item? Sim.Conforme o item 8.3:

6 a) Os custos para elaboração do diagnóstico energético deverão ser alocados dentro da rubrica mão de obra de terceiros. (...) c) Para os custos de mão de obra de terceiros, marketing, treinamento e capacitação e descarte de materiais deverão ser apresentados, no mínimo, 3 (três) orçamentos. Deverá ser utilizado na proposta de projeto o orçamento de menor valor. Portanto se o diagnóstico energético faz parte da rubrica mão de obra de terceiros serão necessários 3 orçamentos para o diagnóstico. 9. O sistema fotovoltaico tem uma media de 40% do seu valor para projeto + instalação, esse valor vai ser considerado como mão de obra de terceiros? Deve-se separar o valor de instalação e projeto? Ou esses valores não entram nessa rubrica? Esse valor será limitado pelo item 8.4a? Sim. Os custos de projeto e instalação, desde que estas atividades não sejam executadas pelo próprio consumidor, deverão ser alocados na rubrica mão de obra de terceiros. Os custos de projeto e instalação não precisam ser separados. Sim, estes custos estão limitados pelo item 8.4 a. A soma dos custos com recursos próprios, de mão de obra de terceiros, descarte de materiais e medição e verificação não poderá ser maior que 30% (trinta por cento) do custo com recursos próprios do item materiais e equipamentos. No entanto este limite é aplicado ao custo total do projeto considerando todos os usos finais.

7 10. Será considerado atestados de capacidade técnica em nome dos profissionais e não da empresa? Sim serão considerados atestados de capacidade técnica em nome dos profissionais. Estes atestados deverão ser acompanhados dos seguintes documentos: a) Certificado do Registro dos Responsáveis Técnicos (RT s) pela execução do objeto junto à entidade competente; b) Declaração datada e assinada pelo (s) Responsável Técnico -RT, na qual fique definida a sua concordância como RT da proponente, pela execução dos serviços, permanecendo à disposição dos serviços, durante o horário de execução dos mesmos; 11. Conforme item 9 do Edital, Diagnóstico Energético, são necessárias informações como: A) apresentação do consumidor e informações sobre suas atividades; F) apresentação do histórico de consumo de, pelo menos, os últimos 12 (doze) meses de cada unidade consumidora a ser beneficiada; L) apresentação da descrição detalhada do horário de funcionamento de cada ambiente. Este mesmo item 9, na página 27 do Edital, indica que O diagnóstico energético é uma avaliação detalhada das ações de eficiência energética na instalação da unidade consumidora de energia. (grifamos) Além disto, conforme item 10 do Edital, Forma de apresentação do Diagnóstico Energético, estão descritos vários documentos que devem ser anexados, como carta de apresentação da proposta de projeto assinada pelos dirigentes responsáveis pelo consumidor interessado (item 10.1, A); carta do consumidor (assinada por seu representante legal) ou parecer jurídico, concordando com os termos constantes no instrumento de convênio (item 10.2,

8 B), e documentos de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual, Municipal, INSS, FGTS (item 10.2, letras E, F, G, G, I). (grifamos) Nossa pergunta é a seguinte em projetos da tipologia Residencial (item 5 do Edital), nos quais podem existir vários consumidores ao mesmo tempo, é necessário apresentar todos os documentos acima, para cada um dos consumidores a serem contemplados no projeto? Apenas como exemplo, se o projeto contemplar 1000 (mil) consumidores, será necessário enviar para a CEB-DIS 1000 cartas de apresentação, 1000 históricos de consumo, 1000 documentos de regularidade com a Fazenda, e assim sucessivamente? Caso não seja necessário apresentar toda esta quantidade de documentos, solicitamos à CEB-DIS nos informar quais documentos devem ser anexados ao Diagnóstico Energético para projetos da tipologia Residencial, de modo que a proposta apresentada não seja eliminada por ausência de documentação. Como devemos proceder no caso de muitos consumidores no mesmo projeto? Devemos enviar planilhas demonstrativas de todos os dados? Ou apenas alguma estimativa? A Chamada Pública não permite mais de um CPF por proposta de projeto. Para cada cliente deverá ser feito um diagnóstico energético. É necessária a apresentação de toda a documentação para cada cliente beneficiado. Conforme previsto no item 8.1 a: (...) Todas as unidades consumidoras agrupadas em uma única proposta deverão estar associadas a um único CPF ou CNPJ. (...) Além disso, é importante esclarecer que:

9 A CEB Distribuição por ser uma empresa pública (economia mista) está sujeita a diversas limitações no processo de contratação. A chamada pública não é considerada um processo licitatório, portanto a seleção do projeto na referida chamada não justificaria a contratação direta da empresa proponente. A justificativa utilizada para a execução dos projetos selecionados na chamada pública é de que os consumidores selecionados assinam com a CEB D um documento que tem características de convênio e não de um contrato administrativo. Os convênios pressupõem que não há uma relação contratual e, portanto não estão condicionados a um processo licitatório. Não são dotados de personalidade jurídica, pois dependem da vontade de cada um e não são vinculantes, ou seja, não levam a obrigações legais e nem possuem partes com interesses conflitantes. Isso é possível, porque a CEB D é obrigada a realizar os projetos de eficiência energética e, além disso, como o próprio consumidor apresenta o projeto e assina o convênio, não existem interesses conflitantes, pois o maior beneficiado é o consumidor. O convênio não pode ser assinado diretamente entre a CEB D e a executora, pois neste caso se configuraria uma relação contratual administrativa (com interesses obviamente conflitantes) que, portanto, exigiria que a executora fosse selecionada mediante um processo licitatório. A contratação de um único projeto para atendimento a vários consumidores residenciais deverá ocorrer através de licitação pública. 12. Considerando que: A Embrapa é uma empresa pública federal vinculada ao ministério da agricultura e pecuária que fiscal e tributariamente falando não é sem fins lucrativos, no entanto ela é 100% dependente dos recursos financeiros da união para o seu funcionamento, e qualquer lucro obtido reverte para união

10 (recolhimento via GRU). Outro ponto a se considerar é que a Embrapa é um ICT perante o MEC e o MCTI, inclusive tendo uma Fundação de Apoio (sem fins lucrativos) conforme disposto na lei (ou lei de 11/01/2016), credenciada junto ao MEC e MCTI. Inclusive essa fundação deverá representar as três unidades da Embrapa na apresentação de propostas à presente Chamada Publica. QUESTIONAMENTOS: A Embrapa, na forma de suas três unidades (Agroenergia, Cerrados e Hortaliças), pode concorrer na presente chamada como consumidos/beneficiário sem fins lucrativos? Em caso afirmativo qual seria um possível documento comprovatório? Segue anexo parte do estatuto da EMBRAPA, que a descreve como ICT A regulamentação da Aneel não prevê exceções. Se o consumidor possui fins lucrativos, mesmo sendo representado por sua fundação sem fins lucrativos, deverá implementar o projeto através de contrato de desempenho e portanto deverá devolver os valores investidos. 13. Considerando que: Ao tirar a certidão negativa de débitos trabalhistas requerida no item 10.2, obtivemos uma certidão positiva de débitos trabalhistas, referente a nossa matriz e filiais (ANEXO II). No caso dois processos constam como registrados no TRT 10ª região, referente ao DF e as unidades que irão submeter propostas as chamadas. Os dois processos na 10ª região constam como tendo o debito garantido por deposito, bloqueio numerário ou penhora de bens suficientes. QUESTIONAMENTO: Nesse caso podemos considerar que como a Fundação Eliseu Alves, fundação de apoio da Embrapa, credenciada pelo MEC/MCTI. Será a proponente e, portanto, a documentação de habilitação deverá ser em nome da mesma?

11 Caso não seja atendido o entendimento do questionamento anterior, as propostas submetidas pela Embrapa Agroenergia, Cerrados e Hortaliças, que se encontram positivas na 10ª região serão desclassificadas em função do não atendimento desse item? Só poderemos aceitar a certidão positiva de débitos trabalhistas se ela tiver efeitos de negativa. O proponente do projeto de eficiência energética é sempre o consumidor mesmo se este for representado pela sua fundação de apoio. No caso do consumidor ser representado por sua fundação, tanto o consumidor como a fundação deverá comprovar a regularidade através de certidões negativas ou positivas com efeito de negativas relativa à Justiça do Trabalho (CNDT), à Seguridade Social (CND) e ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS (CRF), Certidão Negativa de Débitos relativos aos tributos federais e à Dívida Ativa da União. 14. Considerando que: A Embrapa é um ICT que pode ser representado por sua fundação de apoio, a Fundação Eliseu Alves. QUESTIONAMENTO: Qual o prazo para submissão da proposta? A concessão de um prazo maior aos consumidores obrigados a realizar processo licitatório se deve ao fato de que os prazos necessários para a contratação do diagnóstico energético para estes consumidores são maiores. Caso a contratação do diagnóstico não ocorra diretamente pelo consumidor e se a fundação, que realizará as contratações, não for obrigada a contratar por meio de processo licitatório deverá cumprir os prazos dos consumidores não sujeitos as leis de licitação.

12 Ou seja, se a contratação do diagnóstico ocorrer por contratação direta, o prazo para submissão da proposta é dia 19/02/2018, já que dia 17/02/2018 é sábado. Se a contratação do diagnóstico ocorrer por processo licitatório, qualquer que seja a modalidade, o prazo para submissão da proposta é dia 19/03/ Considerando que: A maior parte do material de iluminação (lâmpadas e reatores) esta operacional e sabendo da necessidade pelas quais passam várias escolas e instituições do DF, muitas vezes sem recursos para adquirir tai materiais. QUESTIONAMENTO: Será possível realizar a doação do material ainda utilizável para escolas ou outras instituições que possam estar em necessidade? A Aneel determina que os equipamentos substituídos sejam descartados conforme descrito no PROPEE: Descarte dos equipamentos Sempre que um equipamento for comprado com recursos do PEE, ainda que conte com a participação financeira de terceiros, o equipamento substituído deverá ser retirado de operação e devidamente descartado, conforme definido no Módulo 4 - Tipologias de Projeto. 16. Considerando que: A Fundação Eliseu Alves é sem fins lucrativos, credenciada pelo MEC/MCTI como fundação de apoio, e que a Embrapa é uma empresa pública federal vinculada ao Ministério da Agricultura e Pecuária que fiscal e tributariamente falando não é sem fins lucrativos, no entanto ela é 100% dependente dos recursos financeiros da União para o seu funcionamento, e qualquer lucro obtido reverte para a união (recolhimento via GRU).

13 QUESTIONAMENTO: Conforme consideração anteriormente descrita, o entendimento que somos instituições sem fins lucrativos, conforme item 13 Consumidores sem fins lucrativos, qual entendimento de vocês? Não cabe a CEB Distribuição esta definição, conforme já respondido anteriormente: A regulamentação da Aneel não prevê exceções. Se o consumidor possui fins lucrativos, mesmo sendo representado por sua fundação sem fins lucrativos, deverá implementar o projeto através de contrato de desempenho e portanto deverá devolver os valores investidos.