INTERPRETAÇÃO DA NORMA TRIBUTÁRIA

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Esther Graça Galvão
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1 JOSÉ MARIA ARRUDA DE ANDRADE Doutor pela Faculdade de Direito da USP - Departamento de Direito Econômico e Financeiro; professor da Universidade Presbiteriana Mackenzie, da Instituição Toledo de Ensino (Bauru) e das Faculdades Integradas Cantareira; membro ÍS Instituto Brasileiro de História do Direito, do Conselho Certifico da APET, do IBDT e do IPT/SP; advogado em São Paulo INTERPRETAÇÃO DA NORMA TRIBUTÁRIA Editora MP São Paulo, 2006

2 CATALOGAÇÃO NA FONTE A567i Andrade, José Maria Arruda de Interpretação da norma tributária / José Maria Arruda de Andrade. - São Paulo : MP Ed., 2006 Inclui bibliografia. ISBN Direito tributário - Interpretação e construção. I. Título CDU :

3 SUMÁRIO AGRADECIMENTOS 11 PREFÁCIO 15 Eros Roberto Grau APRESENTAÇÃO 19 Prof. Dr. Humberto Ávila ABREVIATURAS UTILIZADAS 25 INTRODUÇÃO 27 CAPÍTULO 1.O DESENVOLVIMENTO DO TEMA NA TEORIA GERAL DO DIREITO As principais correntes do século XIX A Escola da Exegese (L École de L Éxegèse) A Escola Histórica do Direito A jurisprudência dos conceitos [Begriffsjurisprudenz] ou pandectística [Pandektenwissenschaft] A Jurisprudência dos Interesses [Interessenjurisprudenz] Considerações gerais acerca da hermenêutica jurídica tradicional Essencialismo e representacionalismo Características gerais Objetivos Elementos Resultados Flexibilizações comuns Carga subjetiva Ambigüidades e vaguezas (textura aberta) do texto normativo Evitando-se uma hermenêutica tradicional Tensões sobre o formalismo e o positivismo: o lastro metodológico dos séculos XX e XXI Método jurídico e direito público A identificação com a teoria da obrigação O desenvolvimento da teorização sobre a interpretação da norma tributária no Brasil 113

4 CAPITULO 2. SUBSÍDIOS TEÓRICOS PARA A ANALISE DO TEMA Pontos de partida metódicos Crítica ao representacionalismo A evolução da Sprachkritik para a terapia conceitual Crítica da linguagem como representação (jogos de linguagem - Sprachspiele) "Seguir uma regra" na obra de WITTGENSTEIN Sistema referencial [Bezugssystem] O intérprete como sistema autopoiético, e não o direito Concreção normativa (metódica jurídica estruturante) Texto normativo e o seu produto: a norma Teoria estruturante do direito Elementos da concreção da norma Confusão entre a noção de área da norma, elementos fáticos e"tatbestand" Pós-positivismo, positivismo e a difícil relação entre política e direito (redução política do pensamento jurídico) A legalidade tributária A questão da segurança jurídica 183 CAPÍTULO 3. INTERPRETAÇÃO E INTEGRAÇÃO DA NORMA TRIBUTÁRIA (CONCREÇÃO NORMATIVA) Limites e fluidez da dicotomia A dicotomia e seu uso meramente didático Interpretação e integração e seu enfoque normativo Interpretação e integração e seu enfoque descritivo Proposta de enfoque (perspectiva decisionista e pragmática) Integração e o estudo das lacunas Lacunas e espaço ajurídico Enumeração taxativa e exemplificativa Lacunas: defeito técnico-normativo O Código Tributário Nacional e as regras de interpretação e de integração Interpretação extensiva, integração e concreção

5 normativa A interpretação literal (ou restritiva) na isenção e na aplicação de penalidades A concreção normativa das imunidades Conceitos de direito privado e definição de competência tributária Consideração econômica Histórico Interpretação econômica, interpretação teleológica e finalidade econômica da norma tributária A analogia no direito tributário Localização histórica Modelo básico de analogia Analogia em sentido estrito x interpretação extensiva A Analogia na jurisprudência brasileira CONCLUSÕES 289 BIBLIOGRAFIA 299

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