PROGRAMA DE ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES CLANDESTINAS E DE CONTROLE DE PERDA DE ÁGUA DISTRIBUÍDA PELO SAAE

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1 PROGRAMA DE ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES CLANDESTINAS E DE CONTROLE DE PERDA DE ÁGUA DISTRIBUÍDA PELO SAAE INTRODUÇÃO: O programa de eliminação de ligações clandestinas e de controle de perda de água distribuída pelo SAAE é de duração continuada e abrange todo o Município. Este programa possui um cronograma estruturado em etapas a fim de se obter resultados concretos quanto ao objetivo de eliminação das ligações clandestinas e de controle do desperdício de água tratada com consequente perda financeira para a Autarquia. A execução das atividades do programa demanda apoio policial, equipe de fiscalização e de manutenção do SAAE. A solicitação de apoio da Policia Militar se deu pelo fato de que este programa é destinado prioritariamente a conter os furtos de água por ligações clandestinas. Os usuários procedentes desta forma de atitude possuem um perfil que causa certa resistência ao trabalho habitual da equipe do SAAE no momento em que os recortes de água são realizados É importante destacar que ligações clandestinas causam expressiva evasão de receita financeira, bem como significativo desperdício de água tratada oriundo do uso indiscriminado, consequentemente, produzindo impacto negativo no abastecimento e distribuição de água para a comunidade, além de reduzir a capacidade de investimentos da Autarquia na melhoria dos serviços prestados. O programa é destinado a combater: o furto de água ocorrido pelas religações clandestinas; a perda de água tratada; o número de inadimplentes, perdas financeiras. METODOLOGIA: Para o desenvolvimento e a execução deste programa o Serviço Autônomo de Água e Esgoto - SAAE opera com um sofisticado Softwear - MGF Gestcom - no qual, o

2 cadastramento dos usuários é feito através da elaboração de um mapa cadastral - busca da localidade exata para adaptar o usuário no momento do seu registro. Dentro do mapa cadastral encontram-se as zonas e os roteiros. As zonas são enumeradas por ordem alfabética: a primeira é a zona A e a ultima é a zona P - zonas têm o mesmo significado que bairros. Essa forma possibilita uma melhor logística para execução das atividades inerentes a operação, manutenção e fiscalização. Devido ao grande número de usuários com ligações clandestinas, o programa foi elaborado contemplando subdivisões por listas constituídas de usuários e suas respectivas zonas. As listas contêm as seguintes informações: nomes de usuários, endereços, códigos de ligação, saldo devedor e bairros correspondentes. Portanto, o desenvolvimento do programa se dá por lista, sendo que as atividades para a execução de cada lista demanda aproximadamente três a quatro semanas, conforme será explicado a seguir. As etapas do programa, para cada lista, são delineadas por um fluxo de atividades com respectivo cronograma de execução: 1º etapa: Identificação de todas as ligações de água cortadas por falta de pagamento e/ou desligada a pedido. Prazo de execução: 1(um) dia de escritório. 2º etapa: Conferência in loco das ligações clandestinas, entrega de notificação e recorte das ligações. Prazo de execução:2(dois) dias de campo 3º etapa: Subdivide em: fiscalização, monitoramento, produção de provas e produção de boletim de ocorrência policial. Prazo de execução: Tempo de espera para que os usuários se regularizem junto a autarquia: 2(duas semanas) Retorno da Fiscalização:3(três) dias de campo, Monitoramento:3(três) dias sendo 2(dois) dias de campo e 1(um) dia de escritório

3 Produção de provas:1(um) dia de campo Produção de boletim de ocorrência policial:1(um) dia de campo 4º etapa: Aguardando medidas cabíveis da justiça. Programa de eliminação de ligações clandestinas Identificação de usuários cortados por falta de pagamento ou desligados a pedido Ligações que continuam cortadas pelo SAAE Ligações clandestinas Notificados e Recortados Comparecimento para regularização do débito Usuários que não comparecer para regularizar débitos Fiscalização 1º lista de monitoramento Não religou clandestinamente e não regularizou Nova ligação clandestina Boletim de ocorrência 2º lista de monitoramento

4 Detalhamento: ANEXO I _ Exemplo de planilha adotada para acompanhamento de todas as etapas do Programa de eliminação de ligações clandestinas e de controle de perda de água distribuída pelo SAAE. 1ºIdent. 2º Ação 3º Ação 4º Ação Ligação Clandes tina Notifica dos/ Cortado s Fiscaliza ção SAAE Boletim PM 5º Resultados Regulari Regulari zados a zados á PRAZO VISTA PROGRAMA DE ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES CLANDESTINAS E DE CONTROLE DE PERDA DE ÁGUA DISTRIBUÍDA PELO SAAE Nomes Cód.Lig Endereço Bairro Valor Dias Ocor. Legenda de cores Identificação de usuários que foram desligados a pedido ou cortados por falta de pagamento Usuários identificados com ligações clandestinas. Recortados e notificados. Fiscalização realizada pelo SAAE após a notificação e recorte. Realização de provas para criar boletim de ocorrência Usuário que realizou o parcelamento devido de suas contas (pagamento a prazo) Usuário que realizou o pagamento total do valor devido de sua conta (pagamento a vista)

5 Primeira etapa: Elaboração de listagem através do Softwear da MGF Gestcom (programa adotado pelo SAAE como ferramenta de trabalho). Nesta listagem é realizada a identificação de todos os usuários que se encontram na condição de cortados por falta de pagamento e/ou desligados a pedido. A listagem é retirada no mesmo dia da programação de fiscalização aos imóveis para conferência in loco. Trabalhando com a listagem atualizada conseguimos executar esta etapa de forma precisa, sem correr o risco de chegar até usuários que possam ter regularizado suas dividas no dia imediatamente anterior à execução desta etapa. Segunda etapa: Com a listagem em mãos a equipe técnica do SAAE junto com a Polícia Militar, fiscaliza todas as ligações encontradas na listagem elaborada na primeira etapa, para identificar quais ligações se encontram na condição de clandestina. No momento em que são identificadas as ligações clandestinas, uma notificação é entregue imediatamente ao usuário; nessa é informada ao usuário a irregularidade encontrada em seu imóvel, deixando claro que a pratica de religar a água por conta própria caracteriza-se em furto de acordo com o art. 155 do Código Penal, e constitui infração ao regulamento 2.048/04 do SAAE. Dados esses avisos, os recortes são efetuados e no mesmo instante o usuário é chamado a comparecer ao escritório da Autarquia para regularizar e/ou quitar os débitos em aberto, para então ter sua ligação restabelecia de forma legal, regular. Encontra-se anexada abaixo o modelo da notificação.

6 ANEXO II _ Exemplo de notificação adotada para notificar os usuários SERVIÇO AUTONOMO DE ÁGUA E ESGOTO CNPJ: / Rua Monsenhor Domingos Centro- Caeté - MG TERMO DE OCORRÊNCIA DE IRREGULARIDADE Ao Sr(a): Endereço: Cód. Lig: Nesta Senhor(a) usuário(a), Fica V. Sa. notificado que, após vistoria realizada pela equipe desta autarquia, ficou constatado o restabelecimento irregular do fornecimento de água em sua residência, sendo o mesmo suspenso imediatamente considerando sua ilegalidade. Ressaltamos que a utilização irregular de água constitui infração ao regulamento 2.048/04 do SAAE e o art. 155, 3º do Código Penal, podendo resultar em sancões punitivas e administrativas. Para que possamos regularizar a situação, solicitamos o comparecimento de V. Sa. ao escritório do SAAE, situado à rua Monsenhor Domingos n 242, Centro - Caeté-MG, no horário de 08:00 às 17:00 horas, no prazo de 24 (vinte e quatro horas) horas, para que possamos negociar o débito em aberto referente à tarifa de água e esgoto deste imóvel. Atenciossamente, Caeté, de de 2017 A Direção USUÁRIO: CÓD.LIG: CIENTE: EM : ÀS: / / 2017 : HORAS Com o objetivo de atingir o resultado esperado, que é a regularização das ligações clandestinas, contenção do desperdício de água e recebimento dos débitos devidos ao SAAE, esta Autarquia leva em consideração a difícil situação socioeconômica vivenciada em todo o país, considerando também a quantidade de desempregados na cidade de Caeté, cuja renda mensal per capita domiciliar no município é de aproximadamente apenas 1.077,16(hum mil e setenta e sete reais e dezesseis centavos) Fonte IBGE. Em acordo com as ponderações descritas acima, no momento das negociações das dividas dos

7 usuários, lhes é oferecido uma forma de negociação em que é possível realizar a regularização através de um pagamento imediato no valor de 10% da divida, podendo parcelar o restante do débito em até dez prestações subsequentes. Dessa forma, o processo de regularização é facilitado, sendo possível atender o maior número de usuários inadimplentes. Terceira etapa: Subsequentemente, aqueles usuários que não comparecerem a convocação da Autarquia no prazo estipulado pela notificação, passam a incorporar uma nova listagem intitulada de fiscalização/monitoramento: A fiscalização é iniciada duas semanas após o encerramento da segunda etapa. A listagem da fiscalização será composta por aqueles usuários que não comparecerem para fazer a efetiva regularização de seus débitos. Posteriormente ao procedimento de fiscalização, se constatado que as ligações permanecem com o fornecimento de água cessado pelo SAAE, esses usuários entrarão em uma listagem de monitoramento permanente. Para os imóveis que permanecem com o fornecimento de água cessado, será criada uma nova listagem com o nome dos usuários, essa nomeada de monitoramento. O monitoramento será realizado mensalmente pela equipe de fiscalização do SAAE nós imóveis encontrados sem fornecimento de água. A partir da averiguação mensal poderemos afirmar se novos usuários virão futuramente à transgredir o regulamento da Autarquia. Caso ocorra essa transgressão venha a ocorrer, serão tomadas medidas judiciais. Encontrado usuários que religuem a ligação de água de forma irregular, estas serão consideradas mais uma vez como clandestinas. Aqueles usuários que religarem novamente as ligações de água anteriormente recortadas pelo SAAE, serão fiscalizados por uma nova equipe da Autarquia. Essa fiscalização tem por objetivo produzir provas para elaboração de boletim de ocorrência policial.

8 A produção de provas baseia- se em fotografias registradas no dia e no momento em que os funcionários comparecerem no local. Para tal, é utilizado o jornal do dia, Super Notícia, para comprovar a data da realização das provas do furto de água. ANEXO III _ Exemplo de planilha adotada para realizar monitoramento A M JN JL AG S O N D MONITORAMENTO DE USUARIOS QUE CONTINUARAM CORTADOS PELO SAAE ZONA A NOME CÓD.LIG ENDEREÇO BAIRRO OBSERVAÇOES Quarta Etapa: A partir das provas produzidas, correspondente a terceira etapa será feito o boletim de ocorrência policial. (Anexo IV) ANEXO IV_ Modelo do boletim de ocorrência

9 ANEXO V_ Matéria sobre o programa reportado no Jornal Opinião.

10 ANEXO VI_ Matéria sobre o programa reportado no Jornal Opinião.

11 ANEXO VII_ Matéria sobre o programa reportado no Jornal Opinião

12 Ações realizadas: Foi realizada pela equipe do SAAE uma vistoria na zona rural de Caeté, onde foram localizados 22 pontos de ligações clandestinas. Os responsáveis pelos imóveis devidamente identificados, foram notificados a fim de tomarem as providências cabíveis para sua regularização. Estima-se que 150 a 160 residências dessa região são beneficiadas pelas redes clandestinas de água; A água advinda pela adutora encontra-se clorada, dentro dos padrões da portaria vigente (CONAMA 357); O SAAE executa a regularização dos consumidores da região, oferecendo prazo de 15 dias para que o residente normalize sua situação de cadastro junto a autarquia, e solicite devidamente sua ligação de água. Evolução de usuários cadastrados frente as ligações clandestinas Situação Janeiro a março Abril a junho Total usuários cadastrados Total ligações Clandestinas Usuários não cadastrados Total de Boletins de ocorrência 0 14

13 Gráfico da evolução dos usuários cadastrados frente as ligações clandestinas *Dados atualizados até 30 de Junho 2017.