DIREITO DO TRABALHO II material 7

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1 DIREITO DO TRABALHO II material 7 (Lázaro Luiz Mendonça Borges) 7. SEGURO-DESEMPREGO 7.1. Previsão legal: - Constituição Federal artigo 7º, inciso II; artigo 201, inciso III; artigo Lei nº 7.998/1990, Lei nº 8.900/1994, Lei n /2001, Lei n /2002, Lei n /2003, Lei n /2011 e Resoluções do CODEFAT Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador. - MODIFICAÇÃO RECENTE: a Lei n , de 16/06/2015 alterou alguns artigos da Lei n /1900 e da Lei n /2001, e revogou a Lei n /1994. Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (...) II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; Art A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) (Vide Emenda Constitucional nº 20, de 1998) (...) III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) Art A arrecadação decorrente das contribuições para o Programa de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3º deste artigo. 1

2 7.2. Características: O programa de seguro-desemprego não se restringe ao pagamento de parcelas em dinheiro para o trabalhador que se encontra em situação de desemprego involuntário. Aparece ainda o dever do Estado em desenvolver políticas públicas de fomento ao emprego, mediante organização do sistema nacional de emprego (SINE artigo 22, XVI da Constituição Federal), bem como promover o desenvolvimento do nosso parque industrial visando à geração de novos empregos. Funções do programa: assistência ao desempregado, orientação, qualificação e requalificação do trabalhador (agência de emprego). Os recursos do FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador) também são destinados a custear a Bolsa de Qualificação Profissional, conforme previsto no art. 2-A da Lei n / Natureza do seguro-desemprego: Entende-se que o seguro-desemprego é verba de natureza previdenciária, com base no previsto no artigo 201, III, da Constituição Federal (Seção III, Da Previdência Social) Beneficiários do seguro desemprego: Para o empregado fazer jus ao seguro desemprego é necessário que se encontre em situação de desemprego involuntário, conforme redação clara do artigo 7º, inciso II da Constituição Federal. Cabe ainda nos casos de rescisão indireta, pois se equivale à dispensa sem justa causa. Destina-se aos empregados urbanos, rurais e domésticos. Em relação aos empregados domésticos, vide o que dispõem os artigos 26 a 30 da Lei Complementar n.º 150 de 1º de junho de 2015 (que trata do contrato de trabalho doméstico, revogando a Lei n /1972): Art. 26. O empregado doméstico que for dispensado sem justa causa fará jus ao benefício do seguro-desemprego, na forma da Lei no 7.998, de 11 de 2

3 janeiro de 1990, no valor de 1 (um) salário-mínimo, por período máximo de 3 (três) meses, de forma contínua ou alternada. 1o O benefício de que trata o caput será concedido ao empregado nos termos do regulamento do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (Codefat). 2o O benefício do seguro-desemprego será cancelado, sem prejuízo das demais sanções cíveis e penais cabíveis: I - pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificação registrada ou declarada e com sua remuneração anterior; II - por comprovação de falsidade na prestação das informações necessárias à habilitação; III - por comprovação de fraude visando à percepção indevida do benefício do seguro-desemprego; ou IV - por morte do segurado. Art. 27. Considera-se justa causa para os efeitos desta Lei: I - submissão a maus tratos de idoso, de enfermo, de pessoa com deficiência ou de criança sob cuidado direto ou indireto do empregado; II - prática de ato de improbidade; III - incontinência de conduta ou mau procedimento; IV - condenação criminal do empregado transitada em julgado, caso não tenha havido suspensão da execução da pena; V - desídia no desempenho das respectivas funções; VI - embriaguez habitual ou em serviço; VII - (VETADO); VIII - ato de indisciplina ou de insubordinação; IX - abandono de emprego, assim considerada a ausência injustificada ao serviço por, pelo menos, 30 (trinta) dias corridos; X - ato lesivo à honra ou à boa fama ou ofensas físicas praticadas em serviço contra qualquer pessoa, salvo em caso de legítima defesa, própria ou de outrem; XI - ato lesivo à honra ou à boa fama ou ofensas físicas praticadas contra o empregador doméstico ou sua família, salvo em caso de legítima defesa, própria ou de outrem; XII - prática constante de jogos de azar. 3

4 Parágrafo único. O contrato de trabalho poderá ser rescindido por culpa do empregador quando: I - o empregador exigir serviços superiores às forças do empregado doméstico, defesos por lei, contrários aos bons costumes ou alheios ao contrato; II - o empregado doméstico for tratado pelo empregador ou por sua família com rigor excessivo ou de forma degradante; III - o empregado doméstico correr perigo manifesto de mal considerável; IV - o empregador não cumprir as obrigações do contrato; V - o empregador ou sua família praticar, contra o empregado doméstico ou pessoas de sua família, ato lesivo à honra e à boa fama; VI - o empregador ou sua família ofender o empregado doméstico ou sua família fisicamente, salvo em caso de legítima defesa, própria ou de outrem; VII - o empregador praticar qualquer das formas de violência doméstica ou familiar contra mulheres de que trata o art. 5o da Lei no , de 7 de agosto de Art. 28. Para se habilitar ao benefício do seguro-desemprego, o trabalhador doméstico deverá apresentar ao órgão competente do Ministério do Trabalho e Emprego: I - Carteira de Trabalho e Previdência Social, na qual deverão constar a anotação do contrato de trabalho doméstico e a data de dispensa, de modo a comprovar o vínculo empregatício, como empregado doméstico, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos últimos 24 (vinte e quatro) meses; II - termo de rescisão do contrato de trabalho; III - declaração de que não está em gozo de benefício de prestação continuada da Previdência Social, exceto auxílio-acidente e pensão por morte; e IV - declaração de que não possui renda própria de qualquer natureza suficiente à sua manutenção e de sua família. Art. 29. O seguro-desemprego deverá ser requerido de 7 (sete) a 90 (noventa) dias contados da data de dispensa. Art. 30. Novo seguro-desemprego só poderá ser requerido após o cumprimento de novo período aquisitivo, cuja duração será definida pelo Codefat. 4

5 Normas específicas ainda garantem o seguro-desemprego ao pescador artesanal, registrado como tal, no período do defeso (época em que a pesca é proibida), e aos trabalhadores resgatados de regime de trabalho forçado ou da condição análoga à de escravo Requisitos para o pagamento do seguro desemprego: 7.6. Como requerer o seguro-desemprego? Procedimento A comprovação das exigências acima é feita pelas anotações da CTPS, apresentação do TRCT, devidamente homologado quando necessário (ressalvando que a necessidade de homologação do TRCT foi extinta pela Reforma Trabalhista); apresentação de documento de levantamento dos depósitos do FGTS; sentença judicial julgando a dispensa sem justa causa (quando for o caso); ata da audiência de conciliação perante o Juiz do Trabalho. 5

6 No ato da dispensa, o empregador é obrigado a fornecer ao empregado a guia de requerimento de Seguro-Desemprego/CD Comunicação de Dispensa, onde deverão constar os dados necessários para o trabalhador se habilitar ao recebimento do segurodesemprego. Ocorrendo recusa no fornecimento dos documentos acima, o empregado poderá reclamar judicialmente, situação em que a justiça tem determinado que o valor correspondente ao seguro-desemprego seja indenizado diretamente ao trabalhador pelo empregador. SUM-389 SEGURO-DESEMPREGO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. DIREITO À INDENIZAÇÃO POR NÃO LIBERAÇÃO DE GUIAS (conversão das Orientações Jurisprudenciais nºs 210 e 211 da SBDI-1) - Res. 129/2005, DJ 20, 22 e I - Inscreve-se na competência material da Justiça do Trabalho a lide entre empregado e empregador tendo por objeto indenização pelo nãofornecimento das guias do seguro-desemprego. (ex-oj nº 210 da SBDI-1 - inserida em ) II - O não-fornecimento pelo empregador da guia necessária para o recebimento do seguro-desemprego dá origem ao direito à indenização. (ex- OJ nº 211 da SBDI-1 - inserida em ) 7.7. Valor do benefício: De acordo com tabela disponível no sítio eletrônico do Ministério do Trabalho e Emprego, o trabalhador poderá receber os seguintes valores: Valor do Benefício TABELA PARA CÁLCULO DO BENEFÍCIO SEGURO-DESEMPREGO JANEIRO/2017 Calcula-se o valor do Salário Médio dos últimos três meses anteriores a dispensa e aplica-se na fórmula abaixo: 6

7 A apuração do valor do benefício tem como base o salário mensal do último vínculo empregatício, na seguinte ordem: Tendo o trabalhador recebido três ou mais salários mensais a contar desse último vínculo empregatício, a apuração considerará a média dos salários dos últimos três meses; Caso o trabalhador, em vez dos três últimos salários daquele vínculo empregatício, tenha recebido apenas dois salários mensais, a apuração considerará a média dos salários dos dois últimos meses; Caso o trabalhador, em vez dos três ou dois últimos salários daquele mesmo vínculo empregatício, tenha recebido apenas o último salário mensal, este será considerado, para fins de apuração. Caso o trabalhador não tenha trabalhado integralmente em qualquer um dos últimos três meses, o salário será calculado com base no mês de trabalho completo. 7

8 7.8. Suspensão/cancelamento do benefício: O pagamento do benefício do Seguro-Desemprego será suspenso nas seguintes situações: admissão do trabalhador em novo emprego; início de percepção de benefício de prestação continuada da Previdência Social, exceto o auxílio-acidente e a pensão por morte; Caso o motivo da suspensão tenha sido a admissão em novo emprego, o que implica em não recebimento integral do Seguro-Desemprego, o trabalhador poderá receber as parcelas restantes, referentes ao mesmo período aquisitivo, desde que venha a ser novamente dispensado sem justa causa. A percepção pelo trabalhador de saldo de parcelas relativo a período aquisitivo iniciado antes da publicação da Lei nº 8.900, de 30 de junho de 1994, será, desde que atendidos os requisitos do próximo parágrafo, na demissão que deu origem ao requerimento, substituído pela retomada de novo benefício. Na hipótese da retomada prevista no parágrafo anterior, o período aquisitivo será encerrado e será iniciado novo período a partir dessa demissão. O cancelamento do benefício do Seguro-Desemprego dar-se-á nos seguintes casos: pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de outro emprego condizente com sua qualificação e remuneração anterior; por comprovação de falsidade na prestação das informações necessárias à habilitação; por comprovação de fraude visando à percepção indevida do benefício do Seguro- Desemprego; por morte do segurado. 8