IRAPUAN SOBRAL Advogados Associados S/C

Transcrição

1 Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do Superior Tribunal de Justiça. O espólio de EDUARDO SILVEIRA LIMA, representado por sua inventariante MARIA LUÍZA DE SANTANA LIMA, brasileira, viúva, do lar, RG nº , CPF nº , com endereço na Rua Tucuna, nº 10, Cidade Nova 01, Manaus/AM., e MARIA JOSÉ RODRIGUES MENESCAL DE VASCONCELLOS, brasileira, viúva, advogada, OAB/AM nº. 3109, portadora do RG nº SSP/AM e CPF nº , com endereço na Rua BC, 51 Morada do Sol Aleixo, Cep , Manaus/AM, por seus advogados in fine( Doc. 001 Procuração), vem oferecer... NOTÍCIA-CRIME... com base no arts. 5, inc. II, e 27/CPP, bem como no art. 41-A da Lei 1.079/50, contra o Des. ARNALDO CAMPELLO CARPINTEIRO PERES, brasileiro, casado, magistrado, atualmente exercendo a presidência do Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas, com endereço na Avenida Eduardo Ribeiro, n 833 Centro, Palácio da Justiça, Manaus/AM, CEP , em face de descumprimento de mandamento constitucional (cf. art. 100, 6, CF/88), praticando, por isso, crime de responsabilidade. Tudo para que, recebida esta, o il. Min. Relator, para o qual for distribuída, dê vista ao Ministério Publico Federal (art. 9, 1/17

2 da Lei n 8.038/90), afim de que, se considerar bastante a documentação anexa da presente notícia-crime, ofereça denúncia para que se instaure a instância privilegiada, com o recebimento da proposta acusatória e o conseqüente afastamento do denunciado (art. 29, LOMAN), bem como, ao final, a sua condenação. De resto, caso o MPF cuide que a documentação ainda não sirva para balizar a pretensão punitiva, faça instaurar o inquérito judicial para tanto. É que, conforme se demonstrará, o noticiado deixou de praticar ato de ofício a que está obrigado, consistente na omissão voluntária de liquidação de precatório, devidamente orçado e rubricado, apesar de cientificado formalmente para o dever de praticar o ato, conforme bem explicado na exposição fática e jurídica em anexo. Pede deferimento. Brasília/DF, de março de Irapuan Sobral Filho OAB/DF 1615/A Rodrigo de Sá Queiroga OAB/DF /17

3 Eminente Relator, I Dos Fatos Os representantes são credores do Precatório 1/98, inscrito na lei orçamentária estadual de 2000 (cf. doc. 002 Requisitório e extrato da Lei n , de 30 de dezembro de 1999, do Estado do Amazonas). O Precatório é originário da Ação Rescisória nº TJ/AM, em face de uma Ação Ordinária de Indenização, de nº. 751/82 ( ), ingressada em 24 de maio de Pelo ofício requisitório vê-se tratar-se de credito alimentar, que se refere aos honorários, e de outro pertencente a uma senhora 3/17

4 maior de 70 anos (cf. doc. 003 Certidão, cópia RG, CPF e Atestado de Saúde). Desde o dia 23 de janeiro de 2001 foi solicitada a liberação do crédito (cf. doc. 004 Requisições). Recusando-se cumprir a ordem o Estado do Amazonas ajuizou uma Ação Declaratória de Nulidade de Acórdão, perante o juízo da 1ª Vara da Fazenda Pública Estadual (, onde se determinou...que o montante ali consignado, tão logo viabilizado (por se tratar de crédito), seja colocado à disposição deste Juízo... (cf. doc. 005 Decisão do Juiz). Em grau de recurso, o Des. ARNALDO CAMPELLO CARPINTEIRO PERES, ora requerido, concedeu liminar atribuído efeito suspensivo a agravo de instrumento (cf. doc. 006 Despacho). A 1ª Câmara Cível do TJ/AM cassou a liminar e determinou o depósito imediato dos valores do Precatório nº. 01/98, para pagamento em favor dos requerentes (cf. doc. 007 Acórdão). O Estado interpôs Recurso Especial (cf. doc. 008 Recurso), e ajuizou Medida Cautelar, solicitando efeito suspensivo. O recurso foi admitido ((cf. doc. 009 Despacho), e indeferido o efeito suspensivo, em despacho do Des. UBIRAJARA FRANCISCO DE MORAES (cf. doc. 010 Despacho). O Estado, então, interpôs um curioso Embargos de Declaração, pretendendo reexame da questão, e, mais curiosamente, obteve êxito, (leia-se: efeito suspensivo), em 28 de abril de 2004 (cf. doc. 011 Despacho). 4/17

5 Em 18 de outubro de 2005, o STJ julgou o Recurso Especial, conhecendo-o, para negar provimento e cassar o efeito suspensivo referido (cf. doc. 012 Acórdão, STJ). Em 07 de novembro de 2005, os representantes solicitaram ao Relator originário do Agravo de Instrumento que tomasse as providências necessárias, para que o processo administrativo do Precatório, então suspenso, fosse cumprido (cf. doc. 013 Petição). Em 10 de novembro de 2005, o des. JOVALDO DOS SANTOS AGUIAR, relator originário, despachou determinando a remessa do requerimento ao Presidente TJ/AM, para... integral cumprimento da decisão unânime da Egrégia 1ª. Câmara Cível... (cf. doc. 014 Despacho) Nos dias 06 e 23 de dezembro de 2005, foi solicitado ao Exmº. Presidente do TJ/AM para que determinasse o seqüestro e imediato pagamento do precatório (cf. doc. 015 Petições). O Presidente do TJ/AM despachou nos autos no sentido de que Requeiram, às partes o que for de direito. (cf. doc. 016 Despacho). O Estado respondeu alegando incompetência e oferecendo um número para pagamento (cf. doc. 017 Resposta do Estado); e os representantes/requerentes impugnaram alegando a competência exclusiva do Presidente, pelo regime constitucional dos precatórios, e a necessidade de cumprir-se as decisões já tomadas e transitadas em julgado do TJ e do STJ; além da natureza administrativa e não jurisdicional do precatório (cf. doc. 018 Petição). 5/17

6 Em 19 de janeiro de 2005, os representantes solicitaram audiência ao presidente do TJ/AM, indicando a Procuradoria-Geral do Estado como representante adverso, para tratar do assunto com seus advogados perante a presidência (cf. doc. 019 Petição). Nessa audiência, o presidente, na presença da desa. MARIA DAS GRAÇAS PESSOA FIGUEIREDO, alegou que decidiria a questão. Por tratar-se de uma ação com mais de vinte anos e um precatório orçado em 2000 e ainda não pago, e com uma demora inexplicável, os advogados dos representantes ligaram pro TJ/AM (no número ) e foram atendidos pelo Juiz de Direito ELCI SIMÕES (Assessor da Presidência), para saber do fluxo do processo (a ligação foi efetuada em 02 de fevereiro de 2006, por volta das 15:00 horas, de Brasília/DF). Em 08 de fevereiro de 2006, às 12:30, aconteceu outra audiência na Presidência do TJ/AM, desta vez com o Procurador- Geral do Estado, Dr. Frânio A. Lima, e dos Procuradores Ruy Marcelo Alencar de Mendonça e Júlio Cezar Lima Brandão, onde ficou decidido que o processo seria saneado, juntadas as procurações, enviado ao contador, e devolvido ao Presidente para as providências cabíveis. Para aferir a idoneidade na administração dos precatórios pelo Presidente do TJ/AM, os representantes requereram certidão sobre os precatórios orçados e pagos, inclusive mediante ordem de seqüestro, desde 1999 (cf. doc. 020 Petição). 6/17

7 Embora tenham solicitado por certidão, os representantes têm em seu poder informações de que foi pago o Requisitório/Precatório nº , incluso no Orçamento do ano de 2001, cuja credora é a Sra. WANDA ARAÚJO DE MIRANDA LINS (cf. doc. 021 Ordem de Pagamento e Ofício). Como a resistência ao pagamento do crédito judiciário se perdura indefinidamente, não resta outra alternativa aos requerentes, em que pese todo o esforço para uma solução pacífica, que não oferecer a presente Notícia-Crime perante essa Corte da Cidadania. II Do cabimento Assim dispõe art. 27 do Código de Processo Penal: Art. 27. Qualquer pessoa do povo poderá provocar a iniciativa do Ministério Público, nos casos em que caiba a ação pública, fornecendo-lhe, por escrito, informações sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de convicção. Já a Lei 1.079/50 discorre no seu art. 41 e 41-A: Art. 41. É permitido a todo cidadão denunciar, perante o Senado Federal, os ministros do Supremo Tribunal Federal e o Procurador-geral da República, pelos crimes de responsabilidade que cometeram (art. 39 e 40). 7/17

8 Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste às autoridades a que se referem o parágrafo único do art. 39-A e o inciso II do parágrafo único do art. 40-A, as ações penais contra elas ajuizadas pela prática dos crimes de responsabilidade previstos no art. 10 desta lei serão processadas e julgadas de acordo com o rito instituído pela Lei 8.038, de 28 de maio de 1990, permitindo, a todo cidadão, o oferecimento da denúncia. O Art. 39-A, Parágrafo Único,, dessa mesma lei, expressa: Art. 39-A.... Parágrafo único O Disposto neste artigo aplica-se aos presidentes, e respectivos substitutos quando no exercício da presidência dos tribunais superiores, dos tribunais de contas, dos tribunais regionais federais, do trabalho e eleitorais, dos tribunais de justiça e de alçada, dos Estados e do Distrito Federal e aos juízes diretores de foro ou função equivalente no primeiro grau de jurisdição. III Razões da Notícia-Crime O Crime de Responsabilidade de Presidente de Tribunal vem previsto expressamente na Carta Magna, no seu art. 100, 6, que dispõe: Art O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustar a liquidação regular de precatório incorrerá em crime de responsabilidade. 8/17

9 Ora, é justamente o caso dos autos! A conduta e a desídia do noticiado - de se omitir, retardar e tentar frustrar a determinação do pagamento do precatório 01/98 - se amoldam ao dispositivo acima transcrito, sujeitando-o às sanções previstas no art. 2 da Lei n 1.079/50, devendo ser apurada perante essa Corte. Na condição de Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas, compete-lhe, a teor do Regimento interno, expedir ordens de pagamento e determinar o pagamento dos precatórios, observando rigorosamente a ordem cronológica. No caso, trata-se de precatório de natureza alimentar, e a permanência do Presidente em ato omissivo relativo ao pagamento do mesmo contraria a natureza administrativa dos procedimentos, que apenas concluem o pagamento para efetivar a coisa julgada. pagamento. Não é ocioso lembrar que é patente o desrespeito ao Os representantes, requerentes no Precatório, foram sempre enfáticos, quando peticionaram aos representado, sobre a determinação da disciplina constitucional e do tratamento inadequado que se dava ao Precatório. Alguns fatos sobrelevam essa afirmação. 9/17

10 Consta do acórdão que cassou o efeito suspensivo atribuído ao Recurso Especial, prolatado pela Eg 2ª Turma do STJ (Cf. RESP nº ), in verbis: PROCESSUAL CIVIL - RECURSO ESPECIAL - ALEGADA VIOLAÇÃO AO ARTIGO 535 DO CPC - NÃO CONFIGURADA - CONTRADIÇÃO E OMISSÃO INEXISTENTES - REFORMATIO IN PEJUS. NÃO OCORRÊNCIA. A modificação da decisão, através de embargos de declaração, só é admitida em caráter excepcional, quando manifesto o equívoco e não existindo no sistema legal outro recurso que permita a correção do erro constatado. Não há que se falar em reformatio in pejus quando, não obstante o improvimento do recurso manifestado pela parte, a decisão atacada se mantém inalterada. Recurso conhecido mas improvido. No voto do Relator Min. PEÇANHA MARTINS - colhe-se: (...) À vista do exposto, conheço do recurso, mas lhe nego provimento, cassando o efeito suspensivo atribuído pela instância de origem a este especial. (...) Grifos propositais. Os requerentes peticionaram ao Relator do Agravo de Instrumento que houvera suspendido o curso do Precatório, solicitando providências. Da petição colhe-se: (...) Pelo acórdão anexo, o eg. STJ decidiu por conhecer para negar provimento ao recurso especial proposto pelo Estado do Amazonas (Cf. Doc nº 01 Acórdão STJ 2ª Turma), contra a decisão do eg. TJ/AM, sob a relatoria de V.Exa., ensejando a continuidade e o seu efetivo cumprimento. Considerando que a decisão recorrida assim determinou, in verbis... 10/17

11 PROCESSUAL CIVIL. CASSAÇÃO DE LIMINAR. AGRAVO REGIMENTAL PROVIDO, PARA REFORMAR EM PARTE A CONCESSÃO DE TUTELA ANTECIPADA. TÍTULO EXECUTADO. PROCEDÊNCIA DE ACÓRDÃO PROFERIDO POR INSTÂNCIA SUPERIOR. AÇÃO RESCISÓRIA, COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA. INTELIGÊNCIA DO ART.575, I, CPC. CONCESSÃO DE TUTELA ANTECIPADA EM SEDE DE AÇÃO DE CONHECIMENTO. DESCABIMENTO. ESTARIA SENDO SUPRIDA UMA INSTÂNCIA SUPERIOR. AÇÃO RESCISÓRIA JULGADA IMPROCEDENTE E CONFIRMADA PELO S.T.J. E O S.T.F., COM TRÂNSITO EM JULGADO, CONDENAÇÃO DE MULTA E HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. PRECATÓRIOS DEVIDAMENTE ORÇADOS, RUBRICADOS E PUBLICADOS, SEM QUE TENHA O ESTADO DO AMAZONAS, CUMPRIDO A DECISÃO JUDICIAL. INCONSISTENTES O PERICULUM IN MORA E O FUMUS BUNI JURIS. NATUREZA ALIMENTAR DOS HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. SÚMULA 144 STJ. DEPÓSITO IMEDIATO DOS VALORES CORRESPONDENTES AOS PAGAMENTOS DOS PRECATÓRIOS PARA QUE FIQUEM A DISPOSIÇÃO DO JUÍZO DA 1ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA ESTADUAL. ONDE DEVERÃO SER PAGOS A QUEM DE DIREITO. POR SE TRATAR DE CRÉDITOS DEVIDAMENTE ORÇADOS, RUBRICADO E PUBLICADOS. (PRECATÓRIOS). AGRAVO REGIMENTAL CONHECIDO E PROVIDO. Grifos propositais. (Cf. Doc. nº 02 - Acórdão recorrido no Agravo de Instrumento nº TJ/AM)...os requerentes, recorridos no acórdão em exame, solicitam que V. Exa. determine o deposito do valor atualizado e o imediato levantamento da quantia depositada para satisfação do Precatório 01/98, para que seja efetuado o pagamento de direito. (...) (Cf. Petição Doc. 13) Em 10 de novembro de 2005, o em. des. JOVALDO DOS SANTOS AGUIAR, relator originário do TJ/AM, despachou: 11/17

12 (...) A pretensão dos Requerentes guarda condições de procedibilidade, porque no julgamento do A.I. nº , em sede de Agravo Regimental, a Egrégia 1ª Câmara Civil deste Tribunal decidiu, em deliberação unânime: Depósito imediato dos valores correspondente aos pagamentos dos Precatórios para que fiquem à disposição do Juízo da 1ª Vara da Fazenda Pública Estadual, onde deverão ser pagos a quem de direito, por se tratar de créditos devidamente orçados, rubricados e publicados (Precatórios). Efetivamente, para a melhor compreensão da questão ventilada, permito-me transcrever o significado excerto do voto condutor do respectivo acórdão, que bem explicita a matéria: Assim, é de tomar-se conhecimento do presente Agravo Regimental, para dar-lhe provimento, cassando a liminar concedida em Agravo de Instrumento, para reformar em parte a concessão de tutela antecipada, a fim de que sejam de imediato depositados em Juízo os valores correspondentes ap (sic) pagamentos dos precatórios, e estes fiquem à disposição do Juízo da 1. Vara de Fazenda Pública Estadual; que deverá autorizar o seu pagamento a quem de direito, por se tratar de verba honorária e multa decorrente de condenação em Ação Rescisória, e os Precatórios terem sidos orçados para pagamento no Exercício de 2000, o que não aconteceu, sendo dessa forma descumprida decisão judicial. Assim, destrancada essa decisão, pelo improvimento do referido Resp, entremostra irrecusável o deferimento de pretensão dos Requerentes, tal como o faço. Destarte, forte o direito pleiteado pelos Requerentes, com base no inciso XIX, do artigo 70 c/c artigo 52, II, da Lei Complementar n 17/97, determino a remessa do presente requerimento ao Exmo. Sr. Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado, para o integral cumprimento da decisão unânime, proferida pela Egrégia 1ª. Câmara Civil, no julgamento do Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n À Secretaria, para as providências pertinentes. (...) Grifos propositais. 12/17

13 As providências pertinentes foram cumpridas, uma vez que o processo foi encaminhado ao em. Des. Presidente do TJ/AM que DESPACHOU no dia 21 de dezembro de 2005, in verbis: DESPACHO Requeiram às partes o que for de direito. Cumpra-se Manaus, 21 de dezembro de Des. ARNALDO CAMPELO CARPINTEIRO PERES Presidente do TJ/AM O Estado do Estado do Amazonas e a Superintendência Estadual de Habitação SUHAB, peticionaram nos autos reconhecendo um valor a ser pago, confira-se: (...) 12. Aliás, cumpre observar que o Estado Requerente formulou impugnação de cálculos e agravo regimental nos autos do Precatório n. 01/98, em conformidade com os quais o valor a ser depositado em decorrência da requisição judicial é de a R$ ,08, sendo R$ ,24, referente aos honorários, e R$ ,, à multa, ambos fixados no título judicial exeqüendo. (...) Ocorre que, já foram juntadas aos autos diversas petições informando o que de direito, marcado audiências com o Exmº Sr. Presidente (data 30/01/06 e 08/02/2006 no Tribunal de Justiça) e até a presente data não houve qualquer determinação administrativa para o cumprimento do pagamento do precatório. 13/17

14 Face o tempo que se alastra o processo, o período em que se encontra com o Des. Presidente sem cometer qualquer ato para desembaraçá-lo, conclui-se que o em. Presidente frustra e retarda o pagamento do Precatório, sem motivo plausível ou fundamento jurisdicional. A lide original remonta a 1982, e conforme relatório abaixo exposto, essa Corte (o STJ) já vem apreciando essa matéria desde a década passada, confira-se: 1º) Processos em que o Estado do Amazonas é recorrente. Nº Processo Recorrente Relator Julgamento Situação 1 AG Estado do Demócrito Negado Baixado Amazonas Reinaldo provimento 06/03/ RESP78536 Estado do Demócrito Prejudicado Amazonas Reinaldo 3 AG Estado do Peçanha Negado Baixado Amazonas Martins seguimento 02/07/ AG Estado do Peçanha Negado Baixado Amazonas Martins provimento 08/05/ AG Estado do Peçanha Negado Baixado Amazonas Martins provimento 24/08/ RESP Estado do Peçanha Negado Transitado Amazonas Martins provimento em julgado 09/12/ /17

15 2º) Demais processos Nº Processo Recorrente Relator Situação 1 AG Eduardo Silveira 2 RCL 1765 Eduardo Silveira 3 MC Eduardo Silveira 4 MC 9939 Maria José Rodrigues Franciulli Netto Peçanha Martins Peçanha Martins Peçanha Martins Baixado 18/03/2003 Arquivada 21/06/2005 Publicação 24/10/2005 Arquivada 17/08/05 A demora do em. Des. Presidente do TJ/AM em fazer cumprir o pagamento do precatório nº 01/98 reclama uma ação urgente e enérgica dessa Corte. Ainda que sob o pálio da incensurabilidade jurisdicional, é flagrante e notório que o Representado age na condução administrativa com desídia: deixando de cumprir determinações legal e judicial. Até mesmo o pedido de certidão que os representantes protocolizaram perante a presidência não foi atendido e, extravagantemente, anexado aos autos do Precatório, sem nenhuma razão objetiva. Ressalte-se que o representado despachou no pedido de certidão negando as informações e afirmando não dispor de tais dados que competiam ao órgão fazendário (cf. doc. 022 Despacho), 15/17

16 atribuindo culpas aos representantes e invertendo as responsabilidades devidas. Tentando corrigir os erros procedimentais, os representantes propuseram reexame de uma decisão teratológica na forma de Agravo Regimental, apenas com o intuito de obter uma simples certidão, que, óbvio, daria respaldo a esta representação, e esclareceria os fatos (cf. doc. 023 Agravo no Pedido de Certidão). Curiosamente, o Estado ingressou no feito contestando o agravo. Até o momento não se sabe com que interesse (cf. doc. 024 Petição do Estado). Em resumo: criou-se uma balbúrdia procedimental com o objetivo inequívoco de tumultuar indefinidamente o processo, ao ponto de os autos não estarem sequer com folhas numeradas e rubricadas por agente responsável como, por exemplo, na oportunidade em que os advogados subscritores solicitaram cópias dos volumes, e tiveram que esperar que funcionários do TJAM tomassem as providências (trata-se do servidor Alan Kardek, que veio à sala da presidência somente para organizar processo). IV Do Pedido Assim, é a presente noticia-crime, para que seja instaurado o inquérito ou, na hipótese de oferecimento direto da denúncia pelo Ministério Público, seja esta recebida e afastado o representado de suas funções. 16/17

17 Ao final, tudo feito e instruído, bem como interrogado o noticiado, requer-se seja a ação penal julgada procedente, como a condenação do réu nas penas incidentes, devendo ser oficiado ao Instituto de Identificação da Secretaria de Segurança Pública do Amazonas, solicitando-se os antecedentes criminais do réu e, no mesmo ofício, dando-se ciência de que o mesmo se acha processado aqui, para que se procedam as devidas anotações na sua folha de antecedentes criminais. Requer também que sejam solicitadas ao TJAM as informações sobre todos os Precatórios orçados e pagos, desde Janeiro de 2000 até hoje. Junta-se, por cópia, inteiro teor do processo do Precatório. Renovam o pedido de deferimento. Brasília/DF, de março de Irapuan Sobral Filho OAB/DF 1615 A Rodrigo de Sá Queiroga OAB/DF /17