Proposta de DECISÃO DO CONSELHO

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1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, COM(2014) 360 final 2014/0182 (NLE) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à posição da União no Conselho de Cooperação instituído pelo Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Geórgia, por outro, no que respeita à adoção de uma recomendação relativa à execução do Programa da Agenda de Associação entre a UE e a Geórgia PT PT

2 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS O Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados- Membros, por um lado, e a Geórgia, por outro (APC), baseado em compromissos assentes em valores comuns e na efetiva aplicação de reformas políticas, económicas e institucionais, foi assinado em 22 de abril de 1996 e entrou em vigor em 1 de julho de Um Plano de Ação conjunto entre a UE e a Geórgia no âmbito da Política Europeia de Vizinhança (PEV), com base no Acordo de Parceria e Cooperação, define os objetivos estratégicos e incentiva e apoia a Geórgia no seu objetivo de uma maior integração nas estruturas económicas e sociais europeias. A Geórgia é um país parceiro no âmbito da Política Europeia de Vizinhança, facto que alterou o quadro das relações entre este país e a União Europeia de forma significativa e positiva. A UE e a Geórgia concluíram entretanto negociações para um acordo de associação («o Acordo») para suceder ao APC. Essas negociações foram concluídas em 22 de julho de 2013 e o acordo foi rubricado em 29 de novembro de 2013, por ocasião da Cimeira da Parceria Oriental realizada em Vílnius. O Acordo de Associação aprofundará significativamente a associação política e a integração económica da Geórgia na UE e inclui a execução gradual de uma zona de comércio livre abrangente e aprofundada. A execução bem sucedida de um Plano de Ação para a Liberalização dos Vistos constitui um elemento fundamental da associação política e da integração económica da Geórgia na União Europeia previsto no Acordo de Associação, a saber, a intensificação da mobilidade e dos contactos entre as populações. Os Chefes de Estado e de Governo da UE tinham inicialmente previsto assinar o Acordo de Associação no outono de Devido, no entanto, à preocupante evolução da situação na Ucrânia, suscetível de contagiar também outros países da região, decidiu-se antecipar a assinatura do acordo para junho. Graças aos esforços concertados das instituições da União, vai ser possível reduzir o trabalho técnico sobre os textos do acordo. O Acordo de Associação só pode entrar em vigor depois de ratificado por todas as Partes (ou seja, a UE, os seus Estados-Membros e a Geórgia). Será provavelmente um processo moroso, que poderá durar vários anos. O acordo prevê, por conseguinte, a aplicação provisória de algumas das suas partes, logo que o país parceiro tenha cumprido os procedimentos necessários e a UE tenha notificado a sua disponibilidade para iniciar a aplicação provisória. O objetivo do Agenda de Associação é preparar e facilitar a execução do Acordo de Associação instituindo um quadro prático que permita cumprir os objetivos primordiais da associação política e da integração económica, sucedendo assim ao Plano de Ação UE- Geórgia no âmbito da Política Europeia de Vizinhança. Com base na estrutura do Acordo de Associação, a Agenda de Associação estabelece uma lista de prioridades para o trabalho conjunto durante o período de O facto de a Agenda de Associação se centrar num número limitado de prioridades não tem influência sobre o âmbito ou o mandato do diálogo em curso no âmbito do APC ou de outros acordos nem prejudica a execução dos compromissos assumidos no Acordo de Associação, uma vez entrado em vigor ou aplicado a título provisório. Importa salientar que, contrariamente ao Acordo de Associação, a Agenda de Associação não é um instrumento juridicamente vinculativo ao abrigo do direito internacional. PT 2 PT

3 A Comissão apresenta em anexo o texto de uma proposta de decisão do Conselho relativa à posição da União no Conselho de Cooperação UE-Geórgia no que respeita à adoção da Agenda de Associação em anexo. A Comissão solicita, por conseguinte, que o Conselho adote o projeto de decisão do Conselho apresentado em anexo. PT 3 PT

4 2014/0182 (NLE) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à posição da União no Conselho de Cooperação instituído pelo Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Geórgia, por outro, no que respeita à adoção de uma recomendação relativa à execução do Programa da Agenda de Associação entre a UE e a Geórgia O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 217.º, em conjugação com o artigo 218.º, n.º 9, Tendo em conta o Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Geórgia, por outro («o Acordo»), nomeadamente o artigo 81.º, Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, Considerando o seguinte: (1) O APC foi assinado em 22 de abril de 1996 e entrou em vigor em 1 de julho de (2) O Acordo de Associação entre a União Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Geórgia, por outro («o Acordo de Associação»), foi rubricado em 29 de novembro de 2013, por ocasião da Cimeira da Parceria Oriental realizada em Vilnius. (3) Na pendência da sua entrada em vigor, o Acordo de Associação deve ser aplicado a título provisório, logo que for possível para as Partes. (4) Para apoiar a execução do Acordo de Associação, as Partes acordaram negociar uma Agenda de Associação com vista a estabelecer uma lista de prioridades para o trabalho conjunto durante o período (5) As Partes acordaram uma Agenda de Associação que deverá ser adotada pelo Conselho de Cooperação instituído pelo APC, enquanto se aguarda a definição do quadro institucional do Acordo de Associação. (6) A posição que a União deverá adotar no Conselho de Cooperação no que respeita à adoção da recomendação relativa à execução da Agenda de Associação UE-Geórgia deve ser adotada pelo Conselho, ADOTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1.º A posição da União no Conselho de Cooperação instituído pelo Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Geórgia, por outro, no que respeita à execução da Agenda de Associação baseia-se no projeto de recomendação do Conselho de Cooperação anexado à presente decisão. PT 4 PT

5 Artigo 2.º A presente decisão entra em vigor no dia da sua adoção. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente PT 5 PT