CONTEÚDO LOCAL NA INDÚSTRIA DO PETRÓLEO

Transcrição

1 CONTEÚDO LOCAL NA INDÚSTRIA DO PETRÓLEO Alberto Machado Neto Diretor Executivo Petróleo, Gás Natural, Bioenergia e Petroquímica Rio de Janeiro, 09 de maio de 2017

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3 HISTÓRICO/BENEFÍCIOS MUDANÇAS CONTEÚDO LOCAL AUMENTA O PREÇO? QUEM É CONTRA O CONTEÚDO LOCAL? QUEM É A FAVOR DO CONTEÚDO LOCAL?

4 1. INDUSTRIALIZAÇÃO DO PAÍS (1950 E 1960) ; 2. SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES (1970); 3. CHOQUES DO PETRÓLEO (1970); 4. FALTA DE DIVISAS MORATÓRIA (1980); 5. AUMENTO DO PODER DE DECISÃO (1980 E 1990); 6. ESTIMULAR OS NOVOS ENTRANTES A UTILIZAREM A INDÚSTRIA LOCAL (APÓS A QUEBRA DO MONOPÓLIO); 7. APROVEITAMENTO DA DEMANDA PARA GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA (A PARTIR DE 2003). 8. USO POLÍTICO

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6 PRESTADORES DE SERVIÇO

7 Até a sétima rodada, que ocorreu em 2005, não havia regras claras quanto à aferição de conteúdo Local: Os itens não fabricados no Brasil não entravam na conta. Eram utilizados os critérios do BNDES, onde se um produto tem mais de 60% de componentes nacionais é considerado como 100% nacional. Tudo que NÃO era feito no Brasil NÃO era considerado. A comprovação era declaratória. A partir da sétima rodada, foi introduzida a cartilha e foram atribuídos percentuais mínimos para por item de bens e serviços, diferenciando as fases de exploração e de desenvolvimento. Com a cartilha foi introduzida a certificação. Cabe esclarecer que nenhuma multa foi aplicada para campos da sétima rodada e mais recentes.

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12 Metas arrojadas não realistas Sinalizações erradas para o mercado Estudos do Prominp otimistas Demanda de pessoal superdimensionada Editais mal especificados gerando aditivos Projetos mal definidos Escopo EVTES mal avaliados sem visão do todo Perda do Poder de Compra do Estado Compra de Sondas Preço: variável x fixado.

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15 Metas arrojadas não realistas Sinalizações erradas para o mercado Estudos do Prominp otimistas Demanda de pessoal superdimensionada Editais mal especificados gerando aditivos Projetos mal definidos Escopo EVTES mal avaliados sem visão do todo Perda do Poder de Compra do Estado Compra de Sondas Preço: variável x fixado.

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17 Metas arrojadas não realistas Sinalizações erradas para o mercado Estudos do Prominp otimistas Demanda de pessoal superdimensionada Editais mal especificados gerando aditivos Projetos mal definidos Escopo EVTES mal avaliados sem visão do todo Perda do Poder de Compra do Estado Compra de Sondas Preço: variável x fixado.

18 COTAÇÃO DO PETRÓLEO BRENT Preço de venda < importado Prejuízo acumulado. Fonte: Elaborado pela FIRJAN a partir de dados da Petrobras

19 MEDIDAS DE INCENTIVO CONCEDIDAS EXCLUSIVAMENTE AOS ESTALEIROS E OU CONSTRUTORES DE MÓDULOS Compras antecipadas; Carteiras de longo prazo; Estaleiros virtuais ; Preços iniciais acima dos internacionais- curva de aprendizagem ; Disponibilidade de recursos via FMM e Fundo Garantidor; Fornecimento do aço através de compras centralizadas na Transpetro; Previsibilidade e informação de demandas; Utilização dos regimes especiais Repetro e do REB; Proteção por imposto de importação nas importações definitivas, entre outros. Nenhuma dessas medidas migrou para os elos seguintes da cadeia de valor.

20 INCENTIVOS À INDÚSTRIA NACIONAL Lei 9478/97 ANP introduziu o conteúdo local ofertado. Para desonerar os investimentos foi criado o REPETRO. Para não prejudicar a indústria nacional exportação ficta. Para diminuir os efeitos das elevadíssimas taxas de juros foi reativado o FMM. Em 2003, foi criado o Prominp Em 2010, a ONIP a retomada da indústria naval. Agenda da Competitividade. PDP Plano de Desenvolvimento Produtivo, o Plano Brasil Maior e a Sete Brasil. Agenda Mínima ONIP amplamente divulgada. Decreto N o 8.637, de 15/01/2016, Programa de Estímulo à Competitividade da Cadeia Produtiva, ao Desenvolvimento e ao Aprimoramento de Fornecedores do Setor de Petróleo e Gás Natural PEDEFOR.

21 As empresas do terceiro nível e níveis inferiores não são visíveis para as empresas de petróleo.

22 Mais de 95% das empresas locais não obtiveram nenhum estímulo advindo do Repetro, do Prominp nem da Política de Conteúdo Local.

23 AGORA SERIA A HORA: INVESTIMENTOS FEITOS INSTALAÇÕES CONCLUÍDAS ESTALEIROS VIRTUAIS - REAIS PESSOAL TREINADO DISPONIBILIDADE/OCIOSIDADE ESTÁGIO DE DESENVOLVIMENTO DOS CAMPOS - ENCOMENDAS

24 GOVERNO REDUZ EM 50% EXIGÊNCIA DE CONTEÚDO LOCAL PARA SETOR DE PETRÓLEO. PEDIDO DE WAIVER PARA LIBRA E SÉPIA. RENOVAÇÃO DO REPETRO. CANCELAMENTO DE OBRAS.

25 OBRIGADO!