Nicholas DAVIES 1. Introdução. Educação em Revista, Marília, v.15, n.1, p , Jan.-Jun.,

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1 Levantamento bibliográfico Seção Especial Levantamento Bibliográfico sobre Financiamento da Educação no Brasil de 1988 a 2014 A Bibliography of Brazilian Education Funding Between 1988 and 2014 Nicholas DAVIES 1 RESUMO: O levantamento pretende cobrir o maior número possível de textos sobre financiamento da educação no Brasil publicados entre 1988 e 2014, com foco em livros, capítulos de livros, dissertações de mestrado, tese de doutorado e artigos em periódicos acadêmicos, para contribuir para uma visão geral da produção sobre o tema e, assim, apontar aspectos muito ou pouco explorados, facilitando o trabalho de futuros pesquisadores. PALAVRAS-CHAVE: Levantamento bibliográfico. Financiamento da educação no Brasil. Introdução O objetivo deste levantamento é reunir informações sobre estudos, artigos publicados em periódicos acadêmicos, dissertações e teses sobre o financiamento da educação entre 1988 e 2014, para mapear a produção no período e, assim, facilitar futuras pesquisas sobre o tema, que, assim, não precisariam reinventar a roda. São várias as justificativas para o levantamento. Uma é que não é do meu conhecimento que ele tenha sido feito até hoje com a abrangência realizada aqui. As únicas exceções seriam o meu levantamento anterior (que cobriu o período até 1998 e está disponível no portal da Faculdade de Educação da Univ. Fed. Fluminense: a coletânea da bibliografia sobre o financiamento da educação no Brasil, de 2005, de autoria de Cândido Gomes e Beatriz Carnielli (à qual infelizmente não tive acesso), e a bibliografia especializada em financiamento da educação, de Hélvia de Lucas Fortes, editada pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) em Outra razão é que a bibliografia sobre o tema informada no acervo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP) em outubro de 2014 é bastante incompleta e desatualizada. Uma terceira é que o Banco de Teses da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal De Nível Superior (CAPES) e o portal de periódicos da CAPES demonstraram ter muitas lacunas. Por fim, o levantamento é importante porque é muito comum o mundo acadêmico se limitar a um universo muito pequeno (e não necessariamente representativo ou significativo) da produção 1 Professor da Faculdade de Educação da UFF (Universidade Federal Fluminense), Niterói, RJ. Graduado em História, Mestrado em Educação pela UFF e Doutor em Sociologia pela USP. Endereço eletrônico: nidavies1@ hotmail.com. Educação em Revista, Marília, v.15, n.1, p , Jan.-Jun.,

2 DAVIES, N. sobre determinado tema foi escolhido como o ano inicial porque foi o da promulgação da Constituição Federal. O levantamento enfrentou a dificuldade da grande dispersão das fontes de informação e do fato de mesmo o Banco de Teses da CAPES não demonstrou ser plenamente confiável, com muitas omissões de dissertações e teses do período. A minha consulta inicial ao Banco de Teses da CAPES, assim como ao portal de periódicos, não foi muito produtiva, pois as informações se limitavam a anos recentes. Foi só após solicitação formal à CAPES que recebi dela em outubro de 2014 um arquivo com informações sobre dissertações e teses defendidas entre 1989 e 2012, que, mesmo assim, continham muitas omissões. Cabe ressaltar que este levantamento, embora bastante abrangente, não pretende ser nem poderia ser completo, porque as fontes consultadas não são exaustivas. Vale lembrar que muitos textos só foram incluídos porque figuravam nas referências bibliográficas de outros textos e, portanto, não os consultei diretamente, o que significa que não pude conferir a exatidão das suas informações. O levantamento não inclui matérias jornalísticas porque isso seria muito mais difícil e tornaria o trabalho muito extenso. Tampouco inclui trabalhos apresentados em eventos acadêmicos (da ANPAE e ANPED, por exemplo) porque o acesso a eles nem sempre é fácil e porque eles provavelmente foram transformados em artigos ou capítulos de livros. Para este levantamento foram importantes as contribuições dos livros Política, gestão e financiamento de sistemas municipais públicos de educação no Brasil: bibliografia analítica ( ), organizado por Donaldo Bello de Souza e L. C. M. de Faria (2005), Financiamento da educação no Brasil: o estado da arte e a constituição do campo (1996 a 2010), de Alfredo Sérgio Ribas dos Santos (2013), a tese de doutorado de Adriana Yanaguita (2013), as referências bibliográficas de muitos artigos, dissertações e teses, além do arquivo fornecido pela CAPES. Para este levantamento não li todos os textos, até porque são muitos, e me baseei em palavras ou expressões nos títulos que deixassem claro que abordavam o financiamento da educação, tendo como referência palavras ou expressões como Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF), Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), remuneração e/ou valorização dos professores, recursos, financiamento, custo, despesa, manutenção e desenvolvimento do ensino. O levantamento ABOUKALAN, Roberto Jorge. Financiamento público da educação: implementação de políticas e implicações na gestão escolar: programa dinheiro direto na escola f. Dissertação (Mestrado em Educação)-Universidade Federal de Juiz de Fora, Juiz de Fora, ABREU, Marisa. Cartilha dos conselhos do FUNDEF: o financiamento da educação e o FUNDEF. Brasília: PRASEM, ABREU, Marisa. Consensos e dissensos na avaliação do FUNDEF. Texto não publicado elaborado como apoio à equipe técnica do Programa de Apoio aos Secretários Municipais de Educação PRASEM/MEC/FUNDESCOLA, Educação em Revista, Marília, v.15, n.1, p , Jan.-Jun., 2014

3 Levantamento bibliográfico Seção Especial ABREU, Marisa. Educação infantil no Brasil: legislação, matrículas, financiamento e desafios. Brasília, DF: Consultoria Legislativa. Estudo, ABREU, Marisa. Estudo sobre as possibilidades de continuidade do FUNDEF e o financiamento da educação básica no país. Brasília, DF: Consultoria Legislativa. Estudo, ABREU. D. C. de. Concepção, regulação e gestão da carreira docente no Brasil e no Chile no contexto das reformas educacionais f. Tese (Doutorado em Educação)-Universidade Federal do Paraná, Paraná, ADRIÃO, Theresa et al. Uma modalidade peculiar de privatização da educação pública: a aquisição de sistemas de ensino por municípios paulistas. Educação e Sociedade, Campinas, v. 30, n. 108, p , out ADRIÃO, Theresa; BORGHI, Raquel. Parcerias entre prefeituras e a esfera privada: estratégias privatizantes para a oferta da educação pública em São Paulo? In: ADRIÃO, Theresa; PERONI, Vera. (Orgs.) Público e privado na educação: novos elementos para o debate. São Paulo: Xamã, ADRIÃO, Theresa; PERONI, Vera. Implicações do programa dinheiro direto na escola sobre a gestão da escola pública. Educação e Sociedade, Campinas, v. 28, n. 98, p , jan./abr ADRIÃO, Theresa. Alterações dos padrões de gestão do ensino público paulista f. Tese (Doutorado em Educação)-Universidade de São Paulo, São Paulo, ADRIÃO, Theresa; GARCIA, Teise. O programa dinheiro direto na escola: estudos de dois casos paulistas. Série Estudos, Campo Grande, MS,n. 20, p , dez ADRIÃO, Theresa; SHUVETER, Maria Helena. Consequências da implementação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do Magistério nos Municípios de Limeira e Santa-Gertrudes-SP. Educação: Teoria e Prática, Rio Claro, v. 13, n. 24/25, p , jan./jun. 2005; jul./dez ADRIÃO, Theresa; SILVEIRA, Adriana Aparecida Dragone. O FUNDEF e a educação básica em São Paulo: análise de quatro municípios. Educação: Teoria e Prática, Rio Claro, SP, v. 12, n. 22/23, p , jan./jun. 2004; jul./dez ADUSP. Dossiê Fundações. Revista da ADUSP, São Paulo, n. 22, mar ADUSP. Dossiê Fundações. Revista da ADUSP, São Paulo, n. 23, set ADUSP. Dossiê Fundações. Revista da ADUSP, São Paulo, n. 24, dez ADUSP. Dossiê Fundações. Revista da ADUSP, São Paulo, n. 27, out AGUIAR, M; ARAÚJO, C. H. Bolsa-escola: educação para enfrentar a pobreza. Brasília, DF: UNESCO, AGUIAR, Ubiratan. Financiamento da educação infantil. In: SIMPÓSIO NACIONAL DE EDUCAÇÃO INFANTIL, 1., 1994, Brasília, DF. Anais... Brasília, DF: MEC/SEF, p ALENCAR, José Eudes Araújo. O FUNDEF como política para o financiamento do ensino fundamental: avaliação preliminar, o discurso do MEC, a análise dos especialistas, a opinião de um segmento da comunidade educacional f. Dissertação (Mestrado em Educação)- Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, ALEXANDRE, Maraysa Ribeiro; LIMA, Ricardo Sequeira Pedroso de; WALTENBERG, Fábio Domingues. Teoria econômica e problemas com remuneração de professores por resultados. Cadernos de Pesquisa, São Paulo, v. 44, n. 151, p jan./mar ALGEBAILE, Eveline. Do bolsa escola ao bolsa família: mutações dos conselhos de acompanhamento de programas sociais vinculados ao setor educacional. In: SOUZA, Donaldo Bello de (Org.). Acompanhamento e controle social da educação: fundos e programas federais e seus conselhos. São Paulo: Xamã, P Educação em Revista, Marília, v.15, n.1, p , Jan.-Jun.,

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5 Levantamento bibliográfico Seção Especial AMARAL, Nelson Cardoso. Estado e financiamento universitário no Brasil: o fundo público federal e as instituições federais de ensino superior ( ) f. Tese (Doutorado em Educação)-Universidade Metodista de Piracicaba, Piracicaba, AMARAL, Nelson Cardoso. Evolução do custo do aluno das IFES: eficiência? Avaliação, Campinas, v. 9, n. 2, p , AMARAL, Nelson Cardoso. Financiamento do EM e a EP. Questões para o PNE 2011/2020. Retratos da Escola, Brasília, v. 5, n. 8, p , jan./jun AMARAL, Nelson Cardoso. Financiamento da educação básica e o PNE Retratos da Escola, Brasília, v. 4, n. 6, p , jan./jul AMARAL, Nelson Cardoso; DOURADO, Luiz Fernandes. Financiamento e gestão da educação e o PNE : avaliação e perspectivas. In: DOURADO, Luiz Fernandes (Org.). Plano Nacional de Educação ( ): avaliação e perspectivas. Goiânia: Editora UFG; Belo Horizonte: Autêntica Editora, AMARAL, Nelson Cardoso. Financiamento da educação superior: Estado x mercado. São Paulo: Editora Cortez; Piracicaba: Editora Unimep, AMARAL, Nelson Cardoso. O financiamento do ensino superior público no Brasil: dos jesuítas a FHC. Universidade e Sociedade, Brasília, DF, ano 13, n. 30, p , jun AMARAL, Nelson Cardoso. O perfil sócio-econômico dos alunos de graduação e o financiamento das IFES: dez argumentos a favor da gratuidade. Avaliação, Campinas, v. 3, n. 3, p , set AMARAL, Nelson Cardoso. O sistema federal de ensino superior brasileiro: organização e financiamento. Avaliação, Campinas, v. 2, n. 13, p , mar AMARAL, Nelson Cardoso. O vínculo avaliação-regulação-financiamento nas IES brasileiras: desafios para a gestão institucional. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, Recife, v. 27, n. 1, p , jan./abr AMARAL, Nelson Cardoso. Para compreender o financiamento da educação básica no Brasil. Brasília, DF: Liber Livro, AMARAL, Nelson Cardoso. Um novo FUNDEF? As idéias de Anísio Teixeira. Educação e Sociedade, Campinas, v. 12, n. 75, p , ago AMARAL, Rosangela Aparecida Morais do. Educação infantil e gestão municipal: possibilidades e limites de financiamento o caso de Herval d Oeste (SC) f. Dissertação (Mestrado em Educação)-Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, AMORIM, Érica Pereira. O esquema de financiamento da educação básica no Brasil (1998 a 2007): atribuições e responsabilidades, fontes e distribuição dos recursos e sistema de incentivos na transição FUNDEF-FUNDEB f. Dissertação (Mestrado em Ciências Sociais)-Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, AMORIM, Milene Dias. A qualidade da educação básica no PDE: uma análise a partir do plano de ações articuladas f. Dissertação (Mestrado em Educação)-Universidade Federal da Grande Dourados, Dourados, ANDRADE, Eduardo de Carvalho. O sistema de Targeted vouchers e seus efeitos. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, Rio de Janeiro, v. 17, n. 65, p , out./dez ANDRADE, Edson Francisco. Regime de colaboração no financiamento da Educação Básica no Brasil: a experiência dos fundos contábeis em foco. Educação, Santa Maria, RS, v. 38, n. 2, p , mai./ago ANDRÉS, Aparecida. Financiamento estudantil no ensino superior. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, Educação em Revista, Marília, v.15, n.1, p , Jan.-Jun.,

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