DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE

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1 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Ministrante: Profa.Polliana B. Oliveira

2 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MODULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Ministrante: Profa.Polliana Oliveira Ementa: - Avaliação de Impacto Ambiental. (EIA/RIMA) - Condicionantes favoráveis e desaforáveis ao desenvolvimento sustentável local e regional. - Gestão do patrimônio natural. - Organizações públicas e privadas e as estratégias para o desenvolvimento regional sustentável.

3 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE O que é Impacto Ambiental?

4 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE O que é Impacto Ambiental? Qualquer alteração no meio ambiente em um ou mais de seus componentesprovocada por uma ação humana (MOREIRA, 1992) Efeito sobre o ecossistema de uma ação induzida pelo homem. (WESTMAN, 1985) Mundança de um parâmetro ambiental, num determinado período e numa determinada área, que resulta de uma dada atividade, comparada com a situação que ocorreria se essa atividade não tivesse sido iniciada (ANDRADE, 1988).

5 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE O que é Impacto Ambiental? No Brasil, a definição legal é aquela da Resolução CONAMA nº. 001/86, art.1º. Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas ou biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas, que direta ou indiretamente afetem: I. A saúde, a segurança e o bem-estar da população; II. As atividades sociais e econômicas; III. As condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; IV. A qualidade dos recursos ambientais.

6 O que é um IMPACTO? O impacto de uma atividade (uma mudança) de uma situação base causada por essa atividade.! Para medir um impacto, é necessário sabermos qual a situação de base ou de partida. A situação base é a situação ambiental existente na ausência de uma atividade. A situação base é um conceito chave na AIA. Mais

7 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Qual a diferença entre Impacto Ambiental e Poluição?

8 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE - Várias ações humanas causam significativos impactos ambientais sem que estejam relacionadas a emissão de poluentes; - A poluição é uma das causas do impacto ambiental, mas os impactos podem ser ocasionados por outras ações além do ato de poluir; - Impacto é um conceito amplo e substancialmente distinto de poluição.

9 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE ATENÇÃO!!! Não se pode confundir Impacto Ambiental com sua causa

10 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Impacto Ambiental com sua causa RESULTADO DA AÇÃO HUMANA Devido a projetos de irrigação (causa) desenvolvidos e carência no manejo adequado de suas águas e afluentes, o mar Aral enfrenta uma redução drástica do volume de suas águas

11 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Avaliação de Impacto Ambiental Esse termo entrou na terminologia e na litertura ambiental a partir da legislação pioneira que criou esse instrumento de planejamento ambiental, National environ,emtal Policy Act NEPA, a Lei de Política Nacional do Meio Ambiente dos Estados Unidos. Essa lei foi aprovada pelo congresso em 1969, entrou em vigor em janeiro e 1970, se transformando em um modelo para legislações similares em todo o mundo.

12 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE O que é Avaliação de Impacto Ambiental? Apreciação oficial dos prováveis efeitos ambientais de uma política, programa ou projeto; alternativas à proposta e medidas a serem adotadas para proteger o ambiente. (GILPIN, 1995). Atividade que visa identificar, prever, interpretar e comunicar informações sobre as consequências de uma determinada ação sobre a saúde e o bem-estar humano. (MUNN, 1975). Processo de identificar as consequências futuras de ação presente proposta.

13 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Definição da AIA A avaliação do Impacto Ambiental (AIA) é Um processo formal para identificar: Efeitos esperados de atividades ou projetos no AMBIENTE (bio-físico e social). Meios e medidas para monitorar estes impactos Ambiente é interpretado pelas componentes: físico, biológico, e social.

14 Objetivos da AIA Assegurar que as considerações ambientais sejam explicitamente tratadas e incorporadas ao processo decisório. Antecipar, evitar e minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes biofísicos, sociais e outros. Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como os processos ecológicos que matêm suas funções. Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o uso e as oportunidades de gestão de recursos.

15 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Sim A proposta pode causar impactos ambientais significativos? Não Talvez Avaliação ambiental Inicial.

16 A Situação de Base Na caracterização da situação de base, muitos componentes ambientais PODEM ser de interesse Os componentes de interesse são aqueles que provavelmente serão afetados pela atividade ou sobre as quais o sucesso da atividade depende Meio Físico Meio Biológico Meio sócio- subsolo, água, ar, clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos de água, o regime hidrológico, as correntes marinhas, as correntes atmosféricas. Os ecossistemas naturais a fauna e a flora destacando as espécies indicadoras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e ameaçadas e as APP Econômico sítios e monumentos histórcos e culturais da comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos ambientais e o potencial de utilização desses

17 Tipos de impactos & seus atributos O processo AIA preocupa-se com todo tipo de impactos e pode descreve-los de diversas maneiras Intensidade Direcção Dimensão Espacial Duração Frequência Reversibilidade Probabilidade Impactos Diretos & indiretos Impactos de Curta- Duração & Longa- Duração Impactos Adversos & benéficos Impactos Acumulativos Nem todos impactos são tratados igualmente.

18 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Especificamente,! numa AIA É ESSENCIAL focar sobre os impactos mais significantes! Não despenda esforço & tempo analisando e discutindo impactos que são menos importantes.

19 O processo AIA Fase I: Inquéritos Iniciais Compreender as atividades propostas Categorizar Conduzir a avaliação preliminar (se necessário) Fase II: Estudo Completo (EIA) (se necessário) Âmbito Avaliar a situação de base Identificar & escolher alternativas Identificar e caracterizar os impactos potenciais das atividades propostas e cada alternativa Desenvolver o plano de Mit. & Monit. Comunicar e documentar

20 Processo AIA Compreender a atividade proposta Porquê esta atividade está a ser proposta? O quê está a ser proposto? Categorizar a atividade Baseado na natureza da atividade que nível de revisão ambiental é indicada? ATIVIDADE É DE RISCO MODERADO OU DESCONHECIDO ATIVIDADE DE BAIXO RISCO (ou a sua natureza tem poucas probabilidades de trazer impactos adversos significativos) Conduzir uma avaliação Preliminar Uma AIA rápida, simplificada usando ferramentas simples (p.e., o IEE da USAID) Fase I PROVAVEL IMPACTOS SIGNIFICANTES ADVERSOS POUCO PROVAVEL IMPACTOS ADVERSOS SIGNIFICANTES PARAR o processo AIA Fase II COMEÇAR UM ESTUDO AIA COMPLETO ATIVIDADE É DE ALTO RISCO (ou cuja natureza é muito provável de trazer impactos adversos significantes)

21 Compreenda a Atividade proposta Compreenda as atividades propostas Porquê esta atividade está a ser proposta? O quê está sendo proposto? TODOS processos AIA começam com a compreensão do O QUÊ? está sendo proposto, e PORQUÊ?. Se não compreendo isso, não posso avaliar! construir uma estrada aumentar o acesso a mercados Devemos compreender o Objetivo de Desenvolvimento para identificar alternativas ambientalmente saudáveis

22 Processo AIA: Perceba a atividade proposta Uma vez percebendo o Objetivo de Desenvolvimento, nós devemos compreender por completo O QUÊ se está a propor.

23 Processo AIA: Categorize a atividade Categorizar cada atividade Baseada na natureza da atividade, que nível de analise ambiental será indicada? CATEGORIZAÇÃO é o processo de perguntar uma serie de questões básicas acerca da natureza da atividade. Estas questões: NÃO precisam analise. NÃO precisam conhecimento detalhado acerca dos locais propostos, técnicas ou métodos Exemplo de questões: A atividade envolve: Construção de estradas? Irrigação de Larga-escala? Introdução de culturas não nativas ou agro-florestais?

24 Processo AIA: Categorize a atividade Categorizar cada atividade Baseada na natureza da atividade, que nível de analise ambiental será indicada? Categorização classifica a atividade em CATEGORIA DE RISCO: BAIXO RISCO ALTO RISCO RISCO MODERADO OU DESCONHECIDO Processo AIA acaba Faz estudo AIA completo Faz avaliação preliminar O resultado do processo de categorização determina o passo seguinte no processo AIA

25 Processo AIA: A Avaliação Preliminar Delineamento típico de uma avaliação preliminar 1. Introdução (Objetivo de Desenvolvimento, lista das atividades) 2. Descrição da situação de base 3. Avaliação dos impactos ambientais potenciais 4. Mitigação & monitoria 5. Conclusões & Recomendações A avaliação preliminar tem três possíveis conclusões para cada actividade analisada: O projeto não é susceptível de trazer impactos adversos significativos (o processo AIA acaba) Com a mitigacão e monitoria o projeto tem poucas probabilidades de trazer um impacto adverso O projeto tem grandes probabilidades de trazer impactos adversos significativos (estudo AIA completo é necessário)

26 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE O que é a mitigação? A implementação de medidas desenhadas para reduzir os efeitos indesejáveis de uma ação proposta sobre o ambiente

27 Identificar, Predizer e Julgar Numa avaliação preliminar existem 3 passos para chegar a CONCLUSÕES: 1 2 Identificar os impactos potenciais Predizer os impactos potenciais Muitos estudos se referem a impactos potenciais de atividades típicas de pequena escala. Determinar quais impactos potenciais tem probabilidade de se tornarem reais, e quantificá-los o máximo possível. 3 Julgar a significância desses impactos potenciais Determinar se os impactos previstos são deveras significantes! ISTO VAI DEPENDER DA EFETIVIDADE DAS MEDIDAS DE MITIGAÇÃO PROPOSTAS!

28 O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) EM SUMA, O EIA representa um esforço muito mais completo e significativo comparado com a avaliação preliminar. Este é somente reservado para atividades as quais uma avaliação preliminar mostra que é provável impactos significativos. RIMA Refletirá todas as conclusões do EIA

29 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Quais são as atividades que dependem do EIA para licenciamento?

30 Fontes de informações para reconhecimento ambiental inicial da área e de entorno Mapas topográficos oficiais Fotografias aéras Imagens de satélites Plantas relativas ao projeto Memoriais decritivos do projeto Estudos ambientais anteriores Breve pesquisa bibliográfica Base de dados socioeconômico (IBGE) Base de dados ambientais Conversas com moradores locais Conversas com lideranças locais Conversas com prefeitos e funcionários municipais

31 O Estudo de Impacto Ambiental

32 Quem está envolvido num EIA? Patrocinador da Atividade (geralmente contrata/conduz a EIA) Agencias Reguladoras Autoridades da Revisão Publico em Geral Comunidades Sociedade Civil Sector Privado A consulta publica é somente NECESSARIA para EIA. Contudo, é sempre boa pratica para as avaliações preliminares pois: A previsão de impactos é FACILITADA por uma consulta publica; Julgar a significancia é muito difícil sem esta consulta. Transparência e acessibilidade requer uma completa abertura em relação aos envolvidos

33 Em Suma, para um EIA efetivo Para se tornar uma ferramenta útil de planificação o EIA deve ser: Uma parte integral do ciclo de desenvolvimento do projeto. Honesto Transparente & acessível AIA é feita com a respectiva antecipação de forma a afetar o próprio desenho do projeto. A mitigação e monitoria desenvolvidos no processo AIA é implementada. O EIA deve considerar alternativas reais Os impactos devem ser avaliados de uma forma honesta. Os produtos do EIA devem ser claros e acessíveis aos atores chave.

34 CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE Obrigado!!!