Sumário NÃO CREEM NA TEORIA GERAL DO PROCESSO, MAS QUE ELA EXISTE, EXISTE... AS BRUXAS ESTÃO SOLTAS... 73
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1 Sumário Capítulo 1 NOTAS SOBRE A TEORIA DA JURISDIÇÃO O Estado º O Estado como criação do homem º O escopo do Estado º O Estado e o Direito como instrumentos para a realização do bem comum As funções do Estado º Considerações de ordem geral º Função legislativa e administrativa. Distinção º Função jurisdicional: Conceito e distinções º Função jurisdicional: Princípios º Função jurisdicional: Escopo º Função jurisdicional e processo de conhecimento º Jurisdição voluntária º Considerações de ordem conclusiva. O caráter público da função jurisdicional.. 71 Capítulo 2 NÃO CREEM NA TEORIA GERAL DO PROCESSO, MAS QUE ELA EXISTE, EXISTE... AS BRUXAS ESTÃO SOLTAS Breve explicação A título de introdução Finalizando Capítulo 3 O GARANTISMO NO PROCESSO PENAL: BREVE E PARCIAL REFLEXÃO Capítulo 4 AS CONDIÇÕES PARA O REGULAR EXERCÍCIO DO DIREITO DE AÇÃO PERTENCEM À TEORIA GERAL DO PROCESSO Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 41 22/08/ :35:05
2 Afrânio Silva Jardim e Pierre Souto Maior Coutinho de Amorim Capítulo 5 A ORIGINALIDADE COMO CONDIÇÃO PARA O REGULAR EXERCÍCIO DO DIREITO DE AÇÃO Considerações de ordem geral A originalidade como condição genérica para o regular exercício de qualquer ação Capítulo 6 REFLEXÃO TEÓRICA SOBRE O PROCESSO PENAL Introdução. Teoria unitária do processo Objeto e conteúdo do processo penal Distinção A lide como categoria acidental do processo penal A pretensão como categoria essencial ao processo penal Conceito e função do Processo Penal Conceito de processo penal Processo e procedimento: distinção A Satisfação da Pretensão como Função do Processo Penal Natureza jurídica do processo Teorias privatísticas sobre a natureza do processo Teorias modernas sobre a natureza do processo O processo como categoria autônoma de direito A pretensão no processo penal de conhecimento A pretensão penal condenatória A pretensão penal não condenatória A pretensão no processo penal cautelar e de execução Princípios fundamentais do processo penal A influência da ideologia sobre o processo Princípios fundamentais do processo penal A estrutura do processo penal brasileiro A evolução do processo penal acusatório individualista para a publicização estrutural do processo penal moderno O sistema acusatório no processo penal brasileiro Conclusões Bibliografia Capítulo 7 ESTUDO SOBRE OS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS (PROCESSO PENAL) Os pressupostos processuais e a Teoria Geral do Processo O processo penal Ação, processo e mérito Pressupostos processuais. Classificação Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 42 22/08/ :35:05
3 Sumário 5. Pressupostos de existência do processo penal Condição para o regular desenvolvimento da relação processual penal Bibliografia Capítulo 8 DO PROCESSO E DAS DEMAIS FORMAS DE COMPOSIÇÃO DOS CONFLITOS DE INTERESSES Autotutela, autocomposição e processo O monopólio estatal da jurisdição e o caráter instrumental do processo O escopo do processo. Tutela do ordenamento jurídico e absorção dos conflitos sociais Conteúdo do processo Bibliografia Capítulo 9 TEORIA DA AÇÃO PENAL PÚBLICA Introdução Parte I O Estado de Direito Capítulo 1 A submissão do Poder Público à ordem jurídica constituída O Estado de direito e a garantia da liberdade concreta dos indivíduos A lei como forma de organização da sociedade democrática O Princípio da Legalidade em seu duplo aspecto: exigindo a atuação do poder público e delimitando o seu campo de atuação Capítulo 2 A processualização do poder-dever de punir do Estado º A infração penal como forma de agressão à liberdade social º A prevenção e a repressão penal como meio de afirmação do valor liberdade social A ação do Estado de Direito pela submissão de sua pretensão punitiva ao crivo do contraditório processual Parte II A obrigatoriedade do exercício da ação penal pública Capítulo 1 Da ação penal pública condenatória º Justificativa de sua existência e o monopólio do Ministério Público º Natureza jurídica da ação penal pública º Condições para o regular exercício do direito de ação penal Capítulo 2 O Princípio da Obrigatoriedade º Os princípios processuais e sua importância º o significado do Princípio da Obrigatoriedade do exercício da ação penal pública º Quando se coloca o princípio em estudo O aspecto democrático do princípio Parte III O Princípio da Obrigatoriedade da ação penal pública como polo metodológico do sistema processual vigente Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 43 22/08/ :35:05
4 Afrânio Silva Jardim e Pierre Souto Maior Coutinho de Amorim Capítulo 1 A importância do Princípio da Obrigatoriedade para apreensão e compreensão do sistema processual relativo à ação penal pública A formulação do sistema através da conjugação e harmonização dos princípios processuais º O Princípio Reitor e os seus consectários lógicos º O Princípio da Obrigatoriedade projetando efeitos sobre os principais institutos do processo penal vigente Capítulo 2 Reflexos processuais do princípio da obrigatoriedade do exercício da ação penal pública O princípio da obrigatoriedade e o desarquivamento do inquérito policial e das peças de informação º O princípio da obrigatoriedade e a imputação alternativa O princípio da obrigatoriedade e os aditamentos à denúncia Os princípios da obrigatoriedade e indisponibilidade e o pronunciamento sobre o mérito no processo penal O Princípio da obrigatoriedade e a atuação do Ministério Público na ação penal privada subsidiária º Os princípios da obrigatoriedade e indisponibilidade nos Juizados Especiais Criminais (Lei n 9.099/95) Conclusões Bibliografia Capítulo 10 O HABEAS CORPUS NA PERSPECTIVA DA TEORIA GERAL DO PROCESSO Breve explicação Ainda a natureza jurídica do habeas corpus Consequências jurídicas das premissas estabelecidas Conclusão Capítulo 11 A IMPUTAÇÃO ALTERNATIVA NO PROCESSO PENAL Considerações gerais Conceito de imputação A relevância da imputação no processo penal A imputação alternativa Espécies de imputação alternativa A imputação alternativa através do aditamento à peça acusatória Condições para a admissibilidade da imputação alternativa e os seus efeitos processuais Conclusões Bibliografia Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 44 22/08/ :35:05
5 Sumário Capítulo 12 ESTUDOS SOBRE A PRETENSÃO PROCESSUAL A pretensão como categoria essencial ao processo Dos conceitos A lide como elemento acidental do processo A pretensão como elemento essencial ao processo Pretensão e prescrição penal A punibilidade A pretensão punitiva Prescrição e mérito da pretensão punitiva Capítulo 13 ARQUIVAMENTO E DESARQUIVAMENTO DO INQUÉRITO POLICIAL Introdução Do arquivamento Conceito e natureza jurídica do arquivamento Sujeito ativo do arquivamento Causas do arquivamento Arquivamento implícito Desarquivamento Considerações gerais: Conceito e natureza jurídica Sujeito ativo e procedimento do desarquivamento Causas do desarquivamento Conclusões Capítulo 14 O INQUÉRITO POLICIAL NO PROJETO DE CÓDIGO DE PROCESSO PENAL Aspectos gerais do Projeto Aspectos positivos do Projeto Aspectos negativos do Projeto Capítulo 15 O PAPEL DO PODER JUDICIÁRIO EM FACE DO SISTEMA PROCESSUAL PENAL ACUSATÓRIO Capítulo 16 SOBRE A ILEGALIDADE DAS SINDICÂNCIAS POLICIAIS Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 45 22/08/ :35:05
6 Afrânio Silva Jardim e Pierre Souto Maior Coutinho de Amorim Capítulo 17 O ÔNUS DA PROVA NA AÇÃO PENAL CONDENATÓRIA Considerações gerais. Delimitação do tema a ser estudado A prova penal e a estrutura do processo acusatório moderno O conceito de ônus da prova A importância da distribuição do ônus da prova no processo penal A regra do art. 156 do Código de Processo Penal e o princípio in dubio pro reo Acusação penal e ônus da prova Capítulo 18 O MINISTÉRIO PÚBLICO E O INTERESSE EM RECORRER NO PROCESSO PENAL Considerações gerais. Jurisprudência e o projeto de Código de Processo Penal Interesse em recorrer e sucumbência A função do Ministério Público no processo penal A correta colocação da questão Conclusões Bibliografia Capítulo 19 CONFLITO DE ATRIBUIÇÕES ENTRE ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO DE MINISTÉRIOS PÚBLICOS DIVERSOS Capítulo 20 A ATRIBUIÇÃO DOS ÓRGÃOS DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO PROCESSO PENAL Capítulo 21 A PRISÃO EM FLAGRANTE: NOVOS ENFOQUES TEÓRICOS O objeto de nossa reflexão A documentação da prisão em flagrante A prisão em flagrante e a modificação de seus efeitos na nova sistemática do Código de Processo Penal Capítulo 22 PRISÃO E LIBERDADE PROVISÓRIAS: NOTAS SOBRE A LEI N / Considerações gerais Parâmetros para aplicação das medidas cautelares Prisão em flagrante e a nova redação do art. 310 do CPP Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 46 22/08/ :35:05
7 Sumário 2.1 Natureza jurídica da prisão em flagrante delito Da autonomia da prisão em flagrante e do momento adequado para análise de sua conversão em prisão preventiva ou concessão de liberdade provisória Conversão da prisão em flagrante em prisão preventiva ex officio. Violação do sistema acusatório Prazo para o juiz decidir pela conversão da prisão em flagrante em prisão preventiva ou conceder liberdade provisória na ausência de fundamentos desta Modificações na prisão preventiva Vedação de prisão preventiva em crimes com pena máxima cominada que não seja superior a 04 (quatro) anos Prisão preventiva cumprida em domicílio Execução provisória da pena privativa de liberdade Racionalizando o Sistema Referências bibliográficas Capítulo 23 VISÃO SISTEMÁTICA DA PRISÃO PROVISÓRIA NO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL Introdução Tendência a um estudo unitário do Direito Processual O processo penal e a pretensão cautelar A natureza cautelar da prisão provisória em geral. Teoria A natureza cautelar da prisão preventiva A natureza cautelar da prisão em flagrante A natureza cautelar da prisão decorrente de decisão de pronúncia Conclusões Bibliografia Capítulo 24 A PRISÃO EM DECORRÊNCIA DE SENTENÇA PENAL CONDENATÓRIA RECORRÍVEL Introdução A natureza jurídica da prisão resultante da eficácia da sentença condenatória A importância prática da correta caracterização da natureza jurídica da prisão em face de sentença condenatória recorrível Hipóteses em que se instaura a execução penal provisória. O código vigente e o Projeto de Lei n do executivo. Crítica Tentativa de harmonização do sistema de prisão e liberdade provisória com a prisão como efeito da sentença condenatória recorrível: execução provisória penal Conclusões Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 47 22/08/ :35:05
8 Afrânio Silva Jardim e Pierre Souto Maior Coutinho de Amorim Capítulo 25 A PRISÃO NO CURSO DO PROCESSO EM FACE DA NOVA CONSTITUIÇÃO Capítulo 26 A AÇÃO PENAL PÚBLICA E O PRINCÍPIO DA INDIVISIBILIDADE Capítulo 27 O PRINCÍPIO DA INDIVISIBILIDADE E A AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA Capítulo 28 CRÍTICA À AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA E À AÇÃO PENAL POPULAR SUBSIDIÁRIA Considerações gerais A ultrapassada visão privatística do Direito e Processo Penal O direito de ser acusado por um órgão estatal imparcial A ideologia autoritária que informa os anteprojetos O anteprojeto que amplia a ação penal privada subsidiária dos casos de arquivamento O anteprojeto que cria a ação penal popular subsidiária Conclusão Capítulo 29 POLÊMICA SOBRE O CABIMENTO DA AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA Capítulo 30 BASES CONSTITUCIONAIS PARA UM PROCESSO PENAL DEMOCRÁTICO Processo penal e constituição Em torno do conceito de processo penal democrático A aplicabilidade e eficácia da norma constitucional processual Alguns princípios constitucionais para o futuro processo penal O sistema acusatório A inadmissibilidade de ação penal sem suporte probatório mínimo O princípio do promotor natural ou legal A motivação da sentença penal como garantia impostergável das partes Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 48 22/08/ :35:05
9 Sumário 4.5. O princípio do duplo grau de jurisdição A obrigatoriedade de a União e todos os Estados criarem órgãos com atribuição exclusiva para a prestação de assistência judiciária gratuita aos necessitados no processo penal Proibição, no processo penal, da produção de qualquer prova ilícita ou ilegítima pelos diversos sujeitos processuais Capítulo 31 EM TORNO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL Capítulo 32 O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTROLE DA ATIVIDADE POLICIAL Introdução O conteúdo do controle: Atividade de polícia judiciária e de polícia em geral A norma constitucional e sua eficácia depuradora do sistema processual acusatório Problemas decorrentes da norma constitucional em exame O controle do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro sobre a atividade de polícia judiciária no inquérito policial Conclusões Capítulo 33 JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS (LEI N 9.099/95) Introdução Transação penal e a suspensão condicional do processo Procedimento sumaríssimo Aplicação das disposições da lei n 9.099/ Retroatividade Representação (intimação e decadência) Infrações penais de menor potencial ofensivo Aplicação dos institutos da Lei n 9.099/95. As justiças especiais Competência de foro O termo circunstanciado O conteúdo do termo circunstanciado Nulidade Prisão em flagrante e fiança A pena Encaminhamento do termo circunstanciado ao juízo comum Tratamento diferenciado para os crimes de ação penal privada Número de testemunhas Interrogatório do réu Sistemática dos recursos Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 49 22/08/ :35:05
10 Afrânio Silva Jardim e Pierre Souto Maior Coutinho de Amorim Capítulo 34 O DIREITO DE DEFESA NO PROCESSO PENAL E A RENÚNCIA AO RECURSO Capítulo 35 A SUSPENSÃO OBRIGATÓRIA DO PROCESSO (REFLEXÃO SOBRE A INTERPRETAÇÃO E APLICAÇÃO DO ART. 366 DO CPP) Capítulo 36 A INÉPCIA DA DENÚNCIA POR FALTA DO PEDIDO DE CONDENAÇÃO Introdução Do pedido A boa técnica na elaboração da denúncia Da inépcia da denúncia por falta de pedido de condenação Conclusão Bibliografia Capítulo 37 A IMPUTAÇÃO SUCESSIVA NA AÇÃO PENAL CONDENATÓRIA Capítulo 38 TÓPICOS TEÓRICOS DE DIREITO PROCESSUAL Capítulo 39 BREVES REFLEXÕES CRÍTICAS REUNIDAS Uma interpretação sistemática do acordo de cooperação premiada Sobre a prisão de senador da República no exercício do mandato. Questionamentos O Neoliberalismo no Direito Presunção de inocência e o Processo Penal que precisa ter eficácia Consequência de eventual nulidade de algum ato probatório constante de procedimentos investigatórios de condutas delituosas O significado técnico da expressão julgamento jurídico e político do impeachment do presidente da república Um novo conceito de justa causa Um grande equívoco: o princípio in dubio pro societate Acordo de cooperação premiada. Quais são os limites? Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 50 22/08/ :35:05
11 Sumário 10. Ainda sobre a esquerda punitiva. Alguns reparos Justiça penal pactuada. Uma visão privada do sistema penal Sobre o princípio da oportunidade no exercício da ação penal condenatória Anexo TRIBUNAL DO JÚRI ABSOLVIÇÃO FUNDADA NO QUESITO GENÉRICO: AUSÊNCIA DE VINCULAÇÃO À PROVA DOS AUTOS E IRRECORRIBILIDADE Homenagem necessária Introdução O Tribunal Popular A reforma de 2008 Quesito obrigatório e genérico de absolvição Insindicabilidade recursal da decisão absolutória proveniente da resposta afirmativa ao quesito genérico Juízo de admissibilidade ou juízo de mérito do recurso? Conclusão Referências PARECERES Jardim -Amorim -Dir Proc Penal 14 ed.indd 51 22/08/ :35:05
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