LEI DAS INELEGIBILIDADES (Lei Complementar 64/90)

Transcrição

1 INELEGIBILIDADE - Impedimento de ser votado ou forma de sanção. -Podemser: constitucionais (art.14 da CF); infraconstitucionais( 1º da LC 64/90). I

2 - Inelegibilidades absolutas: para qualquer cargo (os inalistáveis, os analfabetos, menores de 16 anos, estrangeiros, conscritos e os privados dos direitos políticos). - Inelegibilidades relativas: aquelas que o cidadão pode afastá-las porque a lei lhe concede prazo para que se livre do impedimento(desincompatibilização). 2

3 - A Lei Complementar 64/90 enumera situaçõesdistintasemseuart.1ºeincisos,ao determinar afastamento definitivo para alguns cargos e funções e, em outros casos exige apenas desincompatibilização. - Na há, na lei, nenhuma restrição aos membros do Poder Legislativo para concorrerem ao mesmo cargo ou a outro. 3

4 - LEI COMPLEMENTAR 135, de : de iniciativa popular, capitaneada por entidades representativas da sociedade civil. - Objetivo : proteger valores constitucionais como a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do candidato. 4

5 LEI COMPLEMENTAR 135, de : - denominada popularmente de Lei da Ficha Limpa ; - amplia as sanções de inelegibilidade para 8 anos; -antecipaaincidênciadasanção:apartirde decisão proferida por órgão colegiado; amplia o rol de crimes comuns que ensejam inelegibilidade; 5

6 LEI COMPLEMENTAR 135, de : - pune com inelegibilidade ilícitos que impliquem em cassação do registro ou do diploma; os decorrentes do exercício de mandato; de improbidade administrativa; de infração ético-profissional e de demissão do serviço público, em processo administrativo ou judicial. 6

7 LEI COMPLEMENTAR 135, de : Em , o Supremo Tribunal Federal, por seis votos a cinco, defendendo o princípio da anualidade eleitoral(art. 16 da Constituição Federal), decidiu que a Lei da Ficha Limpa não pode produzir efeitos nas eleições de

8 NOVOS DISPOSITIVOS DA LC Nº 64/90 -alteraçãodasalíneasc,d,e,f,gh,doinciso I,doart.1º,doart.15edoart.22,incisoXIV; - possibilidade de suspensão da inelegibilidade pelo órgão colegiado do tribunal que vier a julgar o recurso contra a decisão que a ensejou(art. 26-C); 8

9 NOVOS DISPOSITIVOS DA LC Nº 64/90 - ampliação do rol de crimes comuns que ensejam inelegibilidade como: racismo, tortura, terrorismo, hediondos, de exploração sexual, de utilização de mão-de-obra em condições análogas à de escravo... - restrição dos crimes eleitorais (pena privativa de liberdade); 9

10 NOVOS DISPOSITIVOS DA LC Nº 64/90 - sanciona apenas a irregularidade insanável que configura ato doloso de improbidade administrativa; - possibilidade de cassação do diploma em sede de AIJE, sem necessidade de ajuizamento do RCED ou AIME; 10

11 NOVOS DISPOSITIVOS DA LC Nº 64/90 - criação de inelegibilidade por: cassação de registro ou diploma em ações específicas da Lei das Eleições e por corrupção eleitoral; por renúncia ao mandato em face de infração da constituição ou lei orgânica; por simulação de desfazimento de vínculo conjugal; 11

12 NOVOS DISPOSITIVOS DA LC Nº 64/90 - criação de inelegibilidade por: por demissão do serviço público em face de processo administrativo ou judicial; por doação ilegal; inelegibilidade de magistrado e de membro do Ministério Público por aposentadoria compulsória em face de processo disciplinar. 12

13 NOVOS DISPOSITIVOS DA LC Nº 64/90 - inclusão do inciso XVI no art. 22, estabelecendo que, para a configuração do abuso, deve ser observado o princípio da proporcionalidade, levando-se em conta a gravidade da conduta(relevância jurídica), e não mais a potencialidade lesiva. 13

14 ELETIVO: senadores, deputados federais, estaduais, distritais e vereadores que perderam seus mandatos por infração aos incisos I e II, do art. 55, da CF e em casos equivalentes, pelo tempo restante de mandato adicionado a 8 anos subseqüentes ao término da legislatura. 14

15 ELETIVO: governador e vice, prefeito e vice que perderam seus cargos por infrigência às disposições da Constituição Estadual, Lei Orgânica do Distrito Federal ou do Município, pelo tempo restante de mandato adicionado a 8 anos subseqüentes ao término da legislatura. 15

16 ELETIVO: os que tenham representação por abuso do poder econômico ou político, julgada procedente pela JE, transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, para a eleição em que ocorreu o abuso e aindaparaasqueserealizaremnos8anos seguintes. 16

17 ELETIVO: os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado pelos crimes contra a economia popular; patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência;o meio ambiente e a saúde pública; 17

18 ELETIVO: crimes eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; de tráfico de entorpecente 18

19 ELETIVO: e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; de redução à condição análoga à de escravo; contra a vida e a dignidade sexual; e os praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando, desde a condenação até 8 (oito) anos após o cumprimento da pena. 19

20 ELETIVO: os detentores de cargo público que beneficiaremasiouaterceiros,peloabusodo poder econômico ou político,condenados em decisão transitada ou proferida por órgão colegiado para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 anos seguintes. 20

21 ELETIVO:quem exerceu em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, nos 12 meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade. 21

22 ELETIVO: os que forem condenados, em decisão transitada ou proferida por órgão colegiado da JE, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos 22

23 ELETIVO: agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, por 8 (oito) anos a contar da eleição. 23

24 ELETIVO: Presidente da República, Governador, Prefeito, membros do Congresso Nacional, das Assembléias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de 24

25 ELETIVO: representação ou petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência a dispositivo constitucional ou de Lei Orgânica, para as eleições que se realizarem durante o período remanescente domandatoenos8anossubseqüentesao término da legislatura. 25

26 ELETIVO: os condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada ou proferida por órgão colegiado por ato doloso de improbidade administrativa que importe lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação ou o trânsito em julgado até o prazo de 8 anos após o cumprimento da pena. 26

27 ELETIVO: os excluídos do exercício da profissão por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em razão de infração ético-profissional por 8 anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário. 27

28 ELETIVO: os condenados em decisão transitada ou proferida por órgão colegiado por terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade por 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude. 28

29 ELETIVO: os que forem demitidos do serviço público em razão de processo administrativo ou judicial, por 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário. 29

30 ELETIVO: pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais com decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por 8 (oito) anos após a decisão. 30

31 ELETIVO: Magistrados e membros do Ministério Público, aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, por 8 anos. 31