PROJETO DE LEI DO SENADO Nº, DE 2007

Transcrição

1 PROJETO DE LEI DO SENADO Nº, DE 2007 Altera os incisos XIV e XV do art. 6º da Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, para incluir doenças a cujos portadores é concedida a isenção do imposto de renda sobre proventos de aposentadoria e reforma e para reduzir para 60 anos o limite de idade para gozo da isenção parcial do imposto de renda sobre os rendimentos de aposentadoria e pensão, transferência para a reserva remunerada ou reforma. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1º Os incisos XIV e XV do art. 6º da Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, passam a vigorar com a seguinte redação: Art. 6º XIV os proventos de aposentadoria ou reforma motivada por acidente em serviço e os percebidos pelos portadores de moléstia profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, fibrose cística, diabetes melito, síndrome de trombofilia, síndrome de Charcot-Marie-Tooth, estados avançados da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação, síndrome da imunodeficiência adquirida, com base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída depois da aposentadoria ou reforma; XV os rendimentos provenientes de aposentadoria e pensão, de transferência para a reserva remunerada ou de reforma pagos pela Previdência Social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, por qualquer pessoa jurídica de direito público interno ou por entidade de previdência privada, a partir do mês em que o contribuinte completar sessenta anos de idade, sem prejuízo da parcela isenta prevista na tabela de incidência mensal do imposto, até o valor de: a) R$ 1.313,69 (mil trezentos e treze reais e sessenta e nove centavos), por mês, para o ano-calendário de 2007;

2 2 b) R$ 1.372,81 (mil trezentos e setenta e dois reais e oitenta e um centavos), por mês, para o ano-calendário de 2008; c) R$ 1.434,59 (mil quatrocentos e trinta e quatro reais e cinqüenta e nove centavos), por mês, para o ano-calendário de 2009; d) R$ 1.499,15 (mil quatrocentos e noventa e nove reais e quinze centavos), por mês, a partir do ano-calendário de 2010;...(NR) Art. 2º O Poder Executivo, com vistas ao cumprimento dos arts. 5º, II, e 14 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, estimará o montante da renúncia fiscal decorrente do disposto nesta Lei e o incluirá no demonstrativo a que se refere o 6º do art. 165 da Constituição Federal, o qual acompanhará o projeto de lei orçamentária, cuja apresentação se der após decorridos sessenta dias da publicação desta Lei, bem como fará constar das propostas orçamentárias subseqüentes os valores relativos à aludida renúncia. Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Parágrafo único. O benefício de que trata esta Lei só produzirá efeitos a partir do primeiro dia do exercício financeiro imediatamente posterior àquele em que for implementado o disposto no art. 2º. JUSTIFICAÇÃO A Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, concede o benefício da isenção do imposto de renda sobre proventos de aposentadoria e reforma aos portadores de alguns agravos à saúde e de algumas doenças graves. No entanto, a fibrose cística não faz parte da lista contida no inciso XIV do art. 6º dessa lei, apesar de os portadores dessa doença já fazerem jus ao benefício, concedido pelo 2º do art. 30 da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de Pelas normas de técnica legislativa vigentes, essa concessão dar-se-ia com a inclusão da fibrose cística na lista. A proposição que ora apresentamos à apreciação desta Casa Legislativa corrige esse lapso. O projeto tem, além dessa, outras finalidades: incluir no inciso XIV a Síndrome da Trombofilia, a Síndrome de Charcot-Marie-Tooth e o Diabetes Melito, além de alterar o inciso XV do mesmo artigo para conceder a isenção do imposto de renda sobre proventos e pensões percebidos pelas pessoas de mais de sessenta anos.

3 3 Todas as doenças a cujos portadores propomos conceder a isenção são consideradas graves e incuráveis e exigem, para o seu controle, o uso contínuo de medicamentos, além de cuidados médicos e de outros profissionais de saúde. A satisfação dessas necessidades leva o paciente ou os seus familiares a despender uma importante parcela dos seus rendimentos. A isenção do imposto de renda sobre os proventos ou as pensões visa a compensar parte das despesas. A Constituição Federal e a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, garantem, em princípio, a integralidade da assistência à saúde, inclusive no que diz respeito à assistência farmacêutica. Todavia, é notória a dificuldade de o Sistema Único de Saúde (SUS) em satisfazer as necessidades da população. A carência de medicamentos nas unidades do SUS e a incapacidade da rede hospitalar em realizar cirurgias e em oferecer leitos de terapia intensiva resultaram em inúmeras ações judiciais contra os gestores do Sistema, reivindicando o cumprimento dos preceitos constitucional e legal. A Síndrome da Trombofilia é um distúrbio da coagulação que leva à formação de trombos ou coágulos no interior dos vasos sanguíneos. É uma condição grave, que pode levar à morte ou deixar seqüelas graves, quando um dos coágulos se desprende e obstrui vasos em locais distantes, tais como o cérebro, o coração, os pulmões, os rins e o fígado. Mesmo quando não acontece esse desprendimento, a parte do corpo afetada pode ficar com deficiência grave da irrigação sanguínea. A síndrome ou doença de Charcot-Marie-Tooth é hereditária e compromete o sistema nervoso periférico, determinando polineuropatia sensitivo-motora. Essa doença causa fraqueza e atrofia muscular progressiva nos membros, principalmente nas pernas. A outra doença que propomos incluir na lista que dá direito ao benefício Diabete Melito ou Mellitus é bastante conhecida, pois é uma das doenças de maior prevalência no mundo todo, com tendência a aumentar o número das suas vítimas. A tendência dessa doença é agravar-se com o avançar da idade, o que justifica a concessão da isenção do imposto de renda sobre os proventos de aposentadoria ou reforma. A grande maioria dos aposentados ou reformados são idosos, o que representa mais uma justificativa para a concessão.

4 4 Na mesma proposição, também alteramos as regras para a concessão de isenção parcial de imposto de renda aos maiores de sessenta anos. O Estatuto do Idoso (Lei nº , de 1º de Outubro de 2003), aprovado pelo Congresso Nacional, foi um passo fundamental para o estabelecimento de garantias para essa parcela da população que, em razão de sua idade avançada, demanda tratamento jurídico especial. Muitas foram as conquistas obtidas desde então. Mesmo carecendo, ainda, de plena efetivação, vários dos direitos previstos naquele estatuto já permitem melhorar a qualidade de vida dos que chegam à chamada terceira idade. No entanto, apesar de o Estatuto do Idoso se destinar a regular os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos, ainda existem benefícios legais que somente podem ser fruídos por pessoas de idade superior. É o caso da isenção parcial de imposto de renda sobre os proventos de aposentadoria e pensão, que somente se aplicam aos idosos com mais de 65 anos. O presente projeto de lei visa estender o benefício para todos os idosos, tal como definido no art. 1º do Estatuto. Acreditamos que a distinção de tratamento atualmente existente não se coaduna com o espírito do Estatuto do Idoso nem com os princípios constitucionais da isonomia e da proporcionalidade, razão pela qual deve ser suprimida. Sala das Sessões, Senador PAULO PAIM

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