MINISTÉRIO DA DEFESA SECRETARIA-GERAL - SG SECRETARIA DE PRODUTOS DE DEFESA - SEPROD COMISSÃO MISTA DA INDÚSTRIA DE DEFESA - CMID ATA DE REUNIÃO
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- Pedro Lucas Aldeia de Andrade
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1 MINISTÉRIO DA DEFESA SECRETARIA-GERAL - SG SECRETARIA DE PRODUTOS DE DEFESA - SEPROD COMISSÃO MISTA DA INDÚSTRIA DE DEFESA - CMID ATA DE REUNIÃO Sessão: 16/2015 Local: Ministério da Defesa, sala 808 Data: 26/05/2015 das 14:00 às 16:00 horas Agenda 1. Considerações iniciais; 2. Apresentação de Produtos e Empresas; 3. Assuntos Gerais; e 4. Próximas Ações.
2 PARTICIPANTES DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DO MINISTÉRIO DA DEFESA Dr Murilo Marques Barboza - SEPROD Gen Claudio Duarte de Moraes - DECTI Alte Antônio Carlos Soares Guerreiro - DECAT Brig Ar José Augusto Crepaldi Affonso - (Secretário-Executivo da CMID) Brig Alcides Teixeira Barbacovi - CHELOG VA (RM1 IM) Edesio Teixeira Lima Junior - CECAFA DA MARINHA DO BRASIL CAlte Carlos Eduardo Dantas DO EXÉRCITO BRASILEIRO Cel R1 Marciley Thadeu Cartaxo DO COMANDO DA AERONÁUTICA Brig Marcos Aurélio Santos Martins DO MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR Sra Margareth Gandini DO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Sr Fábio D.S Larotonda DO MINISTÉRIO DA FAZENDA Sr Saulo Quadros Santiago DO MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES Sr Cláudio Medeiros Leopoldino ASSISTENTES Sr Carlos Leonardo Durans SDP/MDIC Sr Marlos Mata Agostini SEXEC/MCTI Sra.Karina Romanini Messias SEXEC/MCTI Sr Rafael Azevedo DPR/MRE Sra Catarina Brandão de Araújo DPR/MRE CMG Manoel Luiz Pavão Barroso EMA/MB Asp.Of.Michelle Pontes EME/EB Cel Ancelmo Modesti EMAER/FAB Aline Reis ASCOM/MD Cel Marcos Antonio Malizia de Lamare SEPROD/MD Sr. Luís Felipe Giesteria DECTI/MD Cel Gerson B H Mayer DEPROD/MD Cel Av Damião Fontenele dos Santos DEPROD/MD Srª Andréa Moreira Bezerra Greggio DEPROD/MD Srª Adriana de Souza Borges DEPROD/MD 2/11
3 Sr Daniel Santana Fernandes. DEPROD/MD CF (EN) Esmeraldino José de Deus e Melo Neto DEPROD/MD CMG Eduardo Pinto Urbano DEPROD/MD Cel José Augusto Simões Amaro DEPROD/MD Cel Fábio Madioli DEPROD/MD Sra Jacirene Maria Apolinário DEPROD/MD TC Marcio Dantas Avelino Leite DEPROD/MD Cel R1 Hilton Grossi Silveira DEPROD/MD CF Erick Rodrigues DEPROD/MD TCel Aurélio Lopes DEPROD/MD 3/11
4 Agenda Desenvolvimento / Providências Responsável Prazo 1.0 Considerações Iniciais O Secretário de Produtos de Defesa, Sr Murilo Marques Barboza, agradeceu a presença de todos e iniciou a reunião ressaltando a importância do trabalho da CMID para a Indústria de Defesa e os resultados já alcançados. A seguir, passou a palavra ao Brigadeiro do Ar José Augusto Crepaldi Affonso, Secretário- Executivo da Comissão, o qual conduziu a reunião. O Brig Ar Crepaldi relembrou os aspectos relevantes sobre a CMID e sua importância, ratificando que ela é o Fórum do mais alto nível da condução da Política da Base Industrial de Defesa. Além disso, apontou as atribuições da CMID previstas no Art.2º, do Decreto 7.970, de 28 de Março de 2013, dando ênfase ao inciso I do Parágrafo 1º deste artigo - propor e coordenar estudos relativos à política nacional da indústria de defesa. Argumentou, ainda, que deverão ser debatidos nas reuniões da CMID temas estratégicos para área da Indústria de Defesa. Informou que a DEPROD está se estruturando para atender às demandas da Comissão, mas que a consolidação da base do Processo de Credenciamento de Empresas e Classificação de Produtos, já havia sido feito. Em seguida, apresentou o status atual do SisCaPed, com os seguintes dados: 4/11
5 2.0 Apresentação de Produtos e Empresas de Defesa O Brig Ar Crepaldi iniciou a apresentação dos Produtos propostos para a reunião recomendados para se tornarem Produtos Estratégicos de Defesa (PED), conforme listados a seguir: 1-FOGUETE CHAFF 2 - COLIMADOR PARA MORTEIRO DE 120MM 3-BOMBA MK-82/AEQ 4 - PROJETIL DE ESPUMA LACRIMOGÊNEO NT901/CS 5-SERVIÇO DE ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA DOS RADARES METEOROLÓGICOS- RMT0100D E DWSR 8500S-IACIT 6-SUPORTE LOGÍSTICO INTEGRADO DE MANUTENÇÃO CORRETIVA E PREVENTIVA DE RADAR METEOROLÓGICO- RMT-0100DM1-IACIT 7-SISTEMA RADAR METEOROLÓGICO DOPPLER RMT-0100DM1 - R1 8-PLASTEX - EXPLOSIVO PLÁSTICO MOLDÁVEL, COMPOSTO POR PRODUTOS NITRATOS (ALTOS EXPLOSIVOS) PLASTIFICANTES E ESTABILIZANTES 9-COLETE MODELO EXAM GM MASCULINO - CÓDIGO EP NÍVEL II - RETEX N 2365/08 - TAMANHO GRANDE 10-COLETE MODELO EXAM GM MASCULINO - CÓDIGO EP NÍVEL IIIA - RETEX N 2308/08 - TAMANHO GRANDE 11 COLETE MODELO EXECUTIVO MASCULINO - CONFORME SAT_332/2014B- CÓDIGO EP NÍVEL IIIA - RETEX N 2308/08 - TAMANHO GRANDE 12-COLETE OSTENSIVO MODELO FEMININO COM BOJO - NÍVEL IIIA -RETEX N 2159/07- COL-INB-008/06 - TAMANHO MÉDIO 13-COLETE MODELO FEMININO COM BOJO TERMOFORMADO - NÍVEL II - CONFORME SAT_318/2014, CÓDIGO EP-071 RETEX N 2158/07 - TAMANHO GRANDE 14-COLETE OSTENSIVO MODELO MASCULINO - NÍVEL II - RETEX N 2886/13, COL-INB-003/13 - TAMANHO GRANDE 15-COLETE OSTENSIVO MODELO MASCULINO - NÍVEL IIA - 5/11
6 RETEX N 2618/10 - COL-INB-001/10 - TAMANHO MÉDIO 16-COLETE MODELO MASCULINO - CONFORME SAT_357/ CÓDIGO EP NÍVEL III - RETEX N 2796/12 - TAMANHO GRANDE 17-COLETE MODELO PREFERENCIALMENTE FEMININO HPI NÍVEL II - CONFORME SAT_260/13- CÓDIGO EP RETEX N 2886/13 -TAMANHO GRANDE 18-COLETE MODELO PREFERENCIALMENTE FEMININO - CONFORME SAT_319/ CÓDIGO EP NÍVEL IIA - RETEX N 2618/10 - TAMANHO GRANDE 19-COLETE MODELO PREFERENCIALMENTE FEMININO, CONFORME A SAT_258/2014. CÓDIGO EP-002, NÍVEL III, RETEX N 2322/08, TAMANHO MÉDIO. 20-COLETE OPERACIONAL MODULAR TIPO JAQUETA, CÓDIGO EP-015, NÍVEL III, RETEX N 2916/14, TAMANHO GRANDE.- GRANADA LACRIMOGÊNEA TRÍPLICE HYPER-GL-300/TH 21-COLETE OPERACIONAL MODULAR TIPO JAQUETA. CÓDIGO EP-015, NÍVEL III-A, RETEX N 2898/13, TAMANHO GRANDE 22-MUNIÇÃO MSS 1.2 AC 23-SISTEMA DE MEDIDAS DE APOIO A GUERRA ELETRÔNICA MAGE ET/SLR-1-OMNISYS 24-MONTAGEM E TESTES DE SOBRESSALENTES PARA O CME 1- OMNISYS 25-SERVIÇOS DE INTEGRAÇÃO E TESTES NA IHM CME 1A- OMNISYS 26-TESTES DO CME ET/SLQ-2X EM RAIA ABERTA E EMBARCADO- OMNISYS Todos os produtos propostos a PED foram aceitos por unanimidade pela Comissão. 3.0 Assuntos Gerais 1. Impacto da Renúncia Fiscal originada pelo Regime Tributário das Indústrias de Defesa (RETID) Apresentação da relação pelo Ministério da Fazenda. O Brig Ar Crepaldi reiterou a solicitação ao Ministério da Fazenda que apresente um balanço do impacto da renúncia fiscal originada pelo Regime Especial Tributário das Indústrias de Defesa 6/11
7 (Retid). O Sr.Saulo Quadros, representante do Ministério da Fazenda, disse que os dados referentes ao estudo foram solicitados à Receita Federal. Na oportunidade, entregou à Comissão uma relação de empresas já habilitadas ao Retid (abaixo). 1-Companhia Brasileira de Cartuchos; 2-Mectron- Engenharia, Indústria e Comércio S.A; 3-Avibrás Divisão Aérea e Naval S/A; 4- Bradar Indústria S.A; 5-Bombas Triglau Indústria e Comércio LTDA-EPP; 6-RF COM Sistemas LTDA; 7-BCA Textil LTDA; 8-Forjas Taurus; 9-Agrale Sociedade Anônima; 10-AEL Sistemas AS; 11-Atech- Negócios em tecnologias S.A; 12-Digitro tecnologia LTDA; 13-Imbel; 14-Savis Tecnologia e Sistemas S.A; 15-Night Laser Tecnologia LTDA; 16-Condor S/A Indústria Química; 17-Embraer S.A; 18-Nuclebrás Equipamentos Pesados S/A-Nuclep; 19-Iacit Soluções Tecnológicas S.A; e 20-Andrade Gutierrez Defesa e Segurança S/A. O Sr. Saulo complementou que a habilitação foi iniciada em 2014, sendo 20 (vinte) empresas habilitadas naquele ano e 8 (oito) em Argumentou que a Receita federal não conseguiu apurar a renúncia 7/11
8 em Apontou, ainda, que a renúncia em 2015 é estimada em 65 milhões de reais, a qual consta no demonstrativo de gastos tributários divulgado pela Receita junto com o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA). Por fim, comunicou que o Ministério da Fazenda unirá esforços junto com a Receita Federal, no intuito de aprimorar o sistema de mapeamento das renúncias fiscais. A Sra. Margareth, representante do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), argumentou que além da questão da renúncia fiscal, será analisado o impacto econômico da indústria de defesa, ou seja, quais os ganhos da sociedade com a indústria de defesa. O Sr. Claudio Leopoldino, representante do Ministério das Relações Exteriores, reiterando o que disse na última reunião da CMID, comentou que o acompanhamento do estudo sobre a renúncia fiscal servirá para examinar em que medida esta renúncia beneficiará as exportações, visto que o Retid se aplica não só às compras governamentais, mas também às exportações dos Produtos de Defesa. O Brig Ar Crepaldi sugeriu manter em aberto este item de estudo do impacto da renúncia fiscal acrescentando, também, o estudo do impacto econômico na indústria de defesa. A Sra. Margareth (MDIC) disse que, oportunamente, em conjunto com o Ministério da Fazenda, será apresentado um relatório consolidado deste estudo. Complementou, ainda, sobre a dificuldade de acesso aos dados de exportação de Produtos de Defesa, atividade a qual pediu a atuação conjunta do Ministério da Defesa. 2. Idoneidade Fiscal, Tributária, Previdenciária e Trabalhista. O Brig Ar Crepaldi informou que a Lei /12 não prevê como critério para credenciamento como Empresa de Defesa ou Empresa Estratégica de Defesa, a comprovação da Idoneidade Fiscal, Tributária, Previdenciária e Trabalhista, contudo estes critérios estão sendo acompanhados pelo Centro de Catalogação das Forças Armadas (CECAFA). A Comissão concordou que, estas informações não representam restrição no credenciamento. 3. Seminário para discussão da Lei nº /12 e Decreto nº 7.970/13. O Brig Ar Crepaldi apresentou uma proposta de se realizar um seminário, com a finalidade de se discutir alguns pontos relacionados a compras e financiamentos especiais estabelecidas pela Lei / Políticas: Política Nacional de Compensação (PNAC); Política Nacional de Exportação de Produtos de Defesa 8/11
9 (PNEPRODE); Política Nacional da Indústria de Defesa (PNID); e Política de Obtenção Conjunta. O Secretário-Executivo da CMID lembrou, ainda, a importância de se adequar as políticas em elaboração pela Secretaria de Produtos de Defesa (Seprod), de forma que se possa coordenar as aquisições e aplicar a desejada interoperabilidade nos projetos. Disse que a intenção é que os projetos solicitados pelas Forças sejam feitos em conjunto e que tragam benefícios para todos, principalmente no que se refere à execução. 5. Grupo de Trabalho TRADING Defesa. O Brig Ar Crepaldi comentou que existe um Grupo de trabalho discutindo Trading de Defesa, que é uma tendência no mundo para que se façam aquisições de Produtos de Defesa, junto aos próprios Governos (GOV-TO-GOV). Disse que este Grupo de Trabalho busca estruturar o Ministério da Defesa, a fim de atender essa nova demanda Mundial, e com isso fortalecer a Base Industrial de Defesa. 6. Reunião do Fórum da Indústria de Defesa (FID). O Brig Ar Crepaldi argumentou que as Reuniões do Fórum da Indústria de Defesa serão retomadas, com encontros em dias diferentes das reuniões deliberativas da CMID, no intuito de se discutir os anseios das Indústrias de Defesa. 7. Estudos de fiscalização das Empresas Estratégicas de Defesa: Manutenção das condições; e Descredenciamento. Na ocasião, o Brig Ar Crepaldi explicou a necessidade de estudos para a fiscalização das Empresas Estratégicas de Defesa (EED). Tal medida tem por objetivo verificar a manutenibilidade das condições iniciais de credenciamento e, se necessário, propor descredenciamentos. 8. Periodicidade da Reunião da CMID. O Brig Ar Crepaldi propôs aos integrantes da Comissão estender o período de intervalo das reuniões para 75 dias, a fim de atender, não só ao processo de credenciamentos de Empresas e a classificações de Produtos, como também às demandas que estão surgindo. Disse que poderão, entretanto, ser convocadas reuniões extraordinárias, sempre que necessário. 9. Definição de Atividade Finalística de Defesa (AFD). O Secretário-Executivo da CMID apresentou uma proposta de definição da Atividade Finalista de Defesa como segue: 9/11
10 Toda atividade necessária para obter, sustentar, operar ou desativar uma capacidade de defesa das Forças Armadas no cumprimento de sua missão constitucional, prevista no Art. 142 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CFRB/1988). Argumentou que existe a necessidade de definição clara e compreensível de AFD, a fim de servir como referência para Classificação dos Produtos de Defesa. 10. Apresentação realizada pelo Centro de Catalogação das Forças Armadas (CECAFA). O VA (RM1 IM) Edesio Teixeira Lima Junior, diretor do Centro de Catalogação das Forças Armadas (CECAFA), apresentou a todos os presentes uma palestra sobre o processo de catalogação, realizado naquela Organização militar. 4.0 Próximas Ações 10/11
11 5.0 Considerações finais 6.0 Errata O Secretário de Produtos de Defesa, Sr Murilo agradeceu a presença de todas as autoridades e fez o encerramento da reunião. Na 15ª Reunião da CMID as empresas Datacom e Columbus foram apresentadas à Comissão e recomendadas para se tornarem Empresas de Defesa (ED), sendo publicadas em portaria que contemplará a 16ª Reunião da CMID. (a)brig Ar JOSÉ AUGUSTO CREPALDI AFFONSO Secretário-Executivo da CMID Aprovo: (a)gen Ex JOSÉ CARLOS DE NARDI Presidente da CMID 11/11
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