Modelação e Impacto dos PAYT na Produção de Resíduos

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1 Modelação e Impacto dos PAYT na Produção de Resíduos

2 Critérios de Análise INFA / ECOGESTUS Impacto nos Custos Caracterização e Quantificação dos Resíduos Aspectos Legais Sustentabilidade do Sistema / Riscos Equidade do Tarifário Aceitação Social Transparência Implementação e exequibilidade Impacto na Limpeza Urbana Aspectos Demográficos

3 INFA Prof. Gellenbeck

4 Análise aos PAYT, Alemanha Descrição Genérica Sistemas com Base no Volume/ Frequência de Recolha Sistemas Tarifários com Base na Identificação e Pesagem Casos de Estudo Comparação de Custos

5 Condições Base dos PAYT Custos cobrem as despesas do sistema Existe uma taxa fixa (Grundgebuhr/ Flat Rate) Transparência Planeamento a médio-prazo (5-10 anos) Forte vontade política, pressão económico ambiental)

6 Condições Base dos PAYT Ligação entre Produtor Contentor - Sistema Parque de contentores com vários tipos de contentores ( litros) Recolha dos Resíduos Valorizáveis/ Recicláveis é gratuita Recolha selectiva de restos de comida/ biodegradáveis acompanha a implementação do sistema (há excepções) Rede de Ecocentros / Recolha de Verdes/ REEEs / etc.

7 Munster, NRW Cidade de Munster: habitantes; fogos; 1,9 hab. / fogo em 2005 Empresa Municipal de Gestão dos RSU AWM Recolha dos Recicláveis (DSD/ SPV) a cargo da empresa privada REMONDIS

8 Infra-estruturas associadas à Gestão dos RSU

9 Caso de Estudo, Munster 2002/2003 Entrada em funcionamento do do TMB Diminuição significativa da quantidade depositada em Aterro, de ton para ton Aumento da fracção valorizada recolhida (84% em 2008) indiferenciados+rec. selectiva

10 Recolha de Papel/Cartão, Munster Recolha de Papel aumentou quase 5x, entre 1990 e 2008 Recolha porta-a-porta com contentores ( ) Eliminação dos Ecopontos em 2005

11 Recolha de Vidro/ Embalagens, Munster Recolha de Vidro através de Ecopontos (Bringsystem) Recolha porta-a-porta c/ contentores para Embalagens (linha amarela, SPV/ DSD) Redução do vidro devido ao Decreto que obriga à reutilização das embalagens de plástico (garrafas de PET)

12 Relação dos Custos do Sistema - Resumo das análises em diferentes tipos de estruturas - Custos: recolha+transporte de res.indiferenciados: 20% Tratamento dos indiferenciados: 27% Ecocentros (5%)

13 Gestão de Resíduos Status Quo - Influência da Estrutura Urbana Ex.: Münster ( hab.) - Custos adicionais para a recolha de embalagens/ SPV: cerca de 20 /(hab.ano)

14 Frequência de Recolha Resíduos Restos de Comida Bio 1 x semana Resíduos Indiferenciados 2 x mês (semana sim / semana não) 1 x mês (opção) Resíduos Valorizáveis Papel/Cartão: 2 x mês Embalagens: 2 x mês Ecocentros Rec. de Monos Rec. de Resíduos Domésticos Perigosos Rec. de Texteis (roupas/sapatos) Frequência de recolha baixa comparativamente aos padrões nacionais

15 Escolha dos Contentores

16 Tarifário de RSU em Munster Clientes Residenciais

17 Tarifário Actual em Munster Resíduos Indiferenciados / Munster 2009 Recolha 2 x mês Contentor Recolha Tarifário em litros frequência litros/ centimos Custo / litro (x/ ano) ano /litro ,92 0,058 5, ,84 0,058 5, ,32 0,058 5, ,80 0,058 5, ,60 0,058 5, ,84 0,058 5, ,44 0,058 5,8 Recolha 4 x mês ,80 0,058 5, ,00 0,058 5,8 Sistema linear Relação directa entre o volume utilizado (indiferenciados) e o preço pago pelo serviço prestado

18 Tarifário de RSU em Munster Clientes Empresarias/Indústria Serviços prestados pela Empresa Municipal com carácter comercial

19 Tarifário Actual em Munster

20 Custos Específicos - Resumo das análises em diferentes tipos de estruturas - Tipo de Estrutura Residências Familiares Residências Colectivas Médias (3-4 / Fechadas) Residências Colectivas fgrandes (>6 / Abertas) Combinação de Contentores Indiferenciados 1 MGB 90 (Recolha 2x / mês) 2 MGB 240 (Recolha 2 x /mês) 1 MGB u. 1 MGB 770 (Recolha 1 x semana Biodegradáveis 1 MGB 60 (Recolha 1x semana) 1 MGB 120 (Recolha 1 x semana MGB 90 (Recolha 1 x semana) Papel / Cartão 1 MGB 120 (Recolha 2 x / mês) 2 MGB 240 (Recolha 2 x /mês) 1 MGB (Recolha 2 x /mês) Quantidades de Resíduos Indiferenciados 94 kg/(e*a) 142 kg/(e*a) 190 kg/(e*a) Biodegradáveis 106 kg/(e*a) 68 kg/(e*a) 10 kg/(e*a) Papel/ Cartão 81 kg/(e*a) 77 kg/(e*a) 30 kg/(e*a) Monos 27 kg/(e*a) 25 kg/(e*a) 32 kg/(e*a) Resíduos Verdes 42 kg/(e*a) 13 kg/(e*a) 0 kg/(e*a) REEEs 3 kg/(e*a) 1 kg/(e*a) 2 kg/(e*a) Ecocentros 110 kg/(e*a) 67 kg/(e*a) 57 kg/(e*a) Total 465 kg/(e*a) 394 kg/(e*a) 322 kg/(e*a) Custos 102,35 /(E*a) 90,59 /(E*a) 80,41 /(E*a) Tarifários 77,31 /(E*a) 93,68 /(E*a) 118,88 /(E*a) Diferença de Custos -25,04 /(E*a) 3,09 /(E*a) 38,47 /(E*a) (Tarifas - Custos) -32 % 3 % 32 %

21 Sensibilização Ambiental - Preço pago pelos RSU versus Outros Serviços

22 Impacto dos Sistemas c/ Identificação (fase inicial) Os munícipes têm a possibilidade de pagar menos através de um comportamento adequado, com menor produção de indiferenciados Não há contentores anónimos nem fantasma Todos os baldeamentos são contabilizados O sistema de identificação será sempre mais difícil de implementar, e satisfazendo todos os moradores, nas residências colectivas (> 4 andares).

23 Descrição dos Sistemas PAYT Linear / Id. / Volume Ano: 1995 Lunen LK Oldenburg Indiferenciados Taxa Base Taxa linear Tarifa depende da propriedade/residência Taxa fixa 0.59 EUR /(l x a) 48 EUR /(Beh. x a) Extra Preço dependente do volume Taxa adicional EUR /(l x a) Taxa linear Taxa depende do tamanho do contentor Biodegradáveis EUR /(l x a) 80 litros 36 EUR (restos de comida) 120 litros 54 EUR 240 litros 108 EUR Monos a pedido: 10 EUR Gratuito Ecocentro 10 EUR (5m 3 ) Monos a pedido Papel/Cartão: Ecopontos Papel/Cartão: Contentor (porta-a-porta) Outros Res. Perigosos Serviço de recolha móvel Res. Perigosos Serviço de recolha móvel Linha Branca 15 EUR / Aparelho Linha Branca a pedido Compostagem Monos a pedido Resíduos jardim descentralizada

24 PAYT: Id./ Sistema PAYT Convencional PAYT Sistema Convencional - Comparação antes e após PAYT- Lunen LK Oldenburg Hab Hab Antes PAYT Depois Antes PAYT Depois kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) Indiferenciados 337,9 205,9 232,8 159 Monos 9,8 25,4 41,2 47,8 Sub-Total 347,7 231,3 274,0 206,8 Biodegradáveis 0,0 53,8 20,1 70,8 Res. Verdes 0,3 5,2 0 0,0 Papel/Cartão 40,0 59,9 59,8 62,1 Vidro 20,0 29,9 26,3 30,6 Embalagens 0,0 22,4 0 21,6 Sub-Total 60,3 171,2 106,2 185,1 Total 408,0 402,5 380,2 391,9 Variação

25 Sistemas PAYT por Id./ Pesagem Comparação Antes/ Após o PAYT PAYT: Id./ Sistema de Pesagem Esslingen Hamminkeln Steinfurt Hab Hab Hab Antes PAYT Depois Antes PAYT Depois Antes PAYT Depois kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) Indiferenciados 260,0 208,0 235,3 123,1 187,5 93,8 Monos 14,0 17,0 25,3 21,0 10,9 10,9 Sub-Total 274,0 225,0 260,6 144,1 198,4 104,7 Biodegradáveis 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 31,3 Res. Verdes 0,0 0,0 12,3 19,0 15,6 21,9 Papel/Cartão 28,0 39,0 55,9 58,7 61,3 75,0 Vidro 20,0 27,0 27,7 25,9 21,0 28,0 Embalagens 5,0 9,0 20,1 25,1 25,0 33,0 Sub-Total 53,0 75,0 116,0 128,7 122,9 189,2 Total 327,0 300,0 376,6 272,8 321,3 293,9 Variação Situação Actual Sistema Id. /Volume Sistema Id./ Pesagem Sistema Id./Pesagem Quelle: INFA, 1995

26 Aspectos Tecnológicos - Leitura automática durante o baldeamento - Fonte: Geo PLan

27 Transparência - Acessibilidade aos dados (leitura online) dos resíduos recolhidos -

28 Transparência - Tarifários : comparação entre vários sistemas - Os tarifários na Alemanha variam muito de cidade para cidade, e de norte a sul Os próprios sistemas de gestão justificam as variações com a necessidade de reflectir custos inerentes a cada.comunidade (tipologia urbana, aterros com necessidade de remediação ambiental,...etc.)

29 Obrigado pela Vossa atenção!