PALESTRA: RECURSOS HÍDRICOS E OUTORGA PARA USO DE ÁGUA EM SANTA CATARINA. FLORIANÓPOLIS, 17 e 18 de Outubro de 2013

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1 PALESTRA: RECURSOS HÍDRICOS E OUTORGA PARA USO DE ÁGUA EM SANTA CATARINA FLORIANÓPOLIS, 17 e 18 de Outubro de 2013

2 DOMINIALIDADE DAS ÁGUAS A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988 Definiu que compete à União instituir o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos; (art. 21, XIX); Estabeleceu que as águas são bens públicos, de domínio da União e dos Estados (arts. 20 e 26); A Lei Nº 9.433, de 08/01/97 - Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Em Santa Catarina: a Lei Nº 6.739/85 criou o Conselho Estadual de Recursos Hídricos. A Lei N 9.022/93, alterado pela Lei Nº /2010 criou o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos. A Lei Nº 9.748/94, instituiu a Política Estadual de Recursos Hídricos. INSTITUCIONAL União criou a ANA Agência Nacional de Água, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente órgão gestor de recursos hídricos. A maioria dos Estados criaram autarquias vinculadas a Secretarias de Estado como órgão gestores das águas de seu domínio. Em SC a Sec. Des.Econômico Sustentável, através da Diretoria de Recursos Hídricos é a responsável pela gestão.

3 Política Nacional de Recursos Hídricos Lei 9433/97 Fundamentos (Art. 1º) I - Domínio público; II - Valor econômico; III - Uso prioritário em períodos de escassez; IV - Uso múltiplo; V - Bacia hidrográfica como unidade de implementação; VI - Gestão descentralizada e participativa; Objetivos (Art. 2º) I - Disponibilidade de água para atuais e futuras gerações; II - Uso racional/ desenvolvimento sustentável; III - Prevenção e defesa contra eventos hidrológicos críticos; Diretrizes (Art. 3º) I - Indissociabilidade da quantidade e da qualidade; II - Adequação às diversidades regionais; III - Integração com a gestão ambiental; IV - Articulação com a gestão do uso do solo; V - Integração com a gestão dos sistemas estuarinos e zonas costeiras; VI - Articulação com o planejamento dos setores usuários e com os planejamentos governamentais;

4 Instrumentos: Planos de Recursos Hídricos; LEI FEDERAL Nº 9.433/97 Enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os uso preponderantes da água; Outorga dos direitos de uso dos recursos hídricos; Cobrança pelo uso de recursos hídricos Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos

5 A GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS NO ESTADO DE SANTA CATARINA, ESTÁ SENDO EXECUTADO COM O APOIO DO PROGRAMA SC RURAL/BANCO MUNDIAL OBJETIVO: Auxiliar na implantação da política estadual de recursos hídricos através da implementação dos mecanismos de controle dos usos das águas e gestão nas bacias hidrográficas do Estado de Santa Catarina Vigência: 2011 a 2016.

6 AÇÃO APERFEIÇOAMENTO DO SISTEMA ESTADUAL DE INFORMAÇÕES SOBRE RECURSOS HÍDRICOS - SIRHESC OBJETIVO: Ampliação do escopo do Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos do Estado de SC SIRHESC através do desenvolvimento de novos sistemas e aprimoramento dos já existentes.

7 AÇÃO - AMPLIAÇÃO DA REDE DE MONITORAMENTO E ALERTA METEOROLÓGICO OBJETIVO: Estruturar o Sistema Estadual de Monitoramento e Alerta Hidrometeorológico, através da manutenção da rede, sua ampliação, da contratação e capacitação de hidrotécnicos, da integração com monitoramento por radar meteorológico e da modelagem hidrometeorológica para subsidiar os sistemas de alerta e de informações de recursos hídricos.

8 AÇÃO - AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA REDE HIDROMETEOROLÓGICA DE SANTA CATARINA OBJETIVO: Modernizar e operacionalizar a rede de estações hidrometeorológicas do Estado, visando a disponibilização tempestiva da informação e agregação de informações quali-quantitativas sobre recursos hídricos. Remodelagem das estruturas operacionais e instalação de aproximadamente 77 estações automáticas.

9 AÇÃO 14 PLANOS DE BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA OBJETIVO: Elaborar 14 Planos de Gestão Integrada de Bacias Hidrográficas no Estado de Santa Catarina conjuntamente com os Comitês das Bacias Hidrográficas e as executoras do projeto. Planos de Bacias planejamento dos recursos hídricos

10 LEVANTAMENTO AEROFOTOGRAMÉTRICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA OBJETIVO: Mapear na Escala de 1: o recurso hídrico e a altimetria de todo o Estado, ottocodificar os trechos e bacias. Tal projeto será base aos municípios na elaboração de seu planejamento territorial, qualificará os processos de licenciamento ambiental, quantificações de impacto do novo código florestal, bem como o processo de Planejamento Urbano, Rural e Costeiro descentralizado para os próximos 15 anos.

11 LEVANTAMENTO AEROFOTOGRAMÉTRICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA ALGUMAS APLICAÇÕES Planejamento Costeiro, Urbano e Rural; Avaliação Ambiental Integrada; Zoneamento Ecológico Econômico; Efeitos de mudanças Climáticas; Estudos de Potencial Hidroelétrico; Realocação de moradias em Catástrofes; Georeferenciamento de Imóveis Rurais(Lei ; Planos diretores Municipais; Planejamento de Ocupação Urbano/Rural; Proteção contra poluição em estuários e costa; Delimitação das ruas a serem atingidas pelas enchentes (Zonas de Risco Municipais); Planejamento e Construção de estradas.

12 AÇÃO: MAPA HIDROGEOLÓGICO DE SANTA CATARINA E CADASTRAMENTO DE POÇOS OBJETIVO: Definir parâmetros mínimos para auxiliar a outorga de águas subterrâneas nos diversos aquíferos mapeados, destacando suas condições hidrogeológicas, potencialidades e qualidade físico-química que aliadas às informações de geologia da área permitirão a construção de um banco de dados que irá subsidiar a outorga poços cadastrados no SIAGAS até o ano de 2012.

13 AÇÃO SISTEMA ESTADUAL DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA CONCEITO: É um instrumento legal definido pelas legislações nacional e estadual, que assegura ao usuário o direito de utilizar os recursos hídricos (captação, lançamento, intervenções, etc) OBJETIVO: Dar continuidade a outorga de direito pelo uso dos recursos hídricos no Estado, com o objetivo de garantir o controle quantitativo e qualitativo e o efetivo exercício de acesso à agua.

14 AÇÃO SISTEMA ESTADUAL DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA SOLICITAÇÃO DA OUTORGA ÓRGÃOS ESTADUAIS (SDS): Uso de águas de domínio do Estado águas superficiais e as águas subterrâneas dos cursos de água que escoam desde sua nascente até a foz passando apenas por um Estado. AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA): Uso de águas de domínio da União Águas de rios e lagos que banham mais de um estado, fazem limite entre estados ou entre o território do Brasil e o de um país vizinho.

15 AÇÃO SISTEMA ESTADUAL DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA OUTORGA E LEGISLAÇÃO CORRELATA Decreto 4778/2006 : Regulamenta a outorga de direito de uso de recursos hídricos de que trata a Lei Estadual 9748/94; - Outorga Preventiva (art. 21) : Reserva vazão passível de outorga. Serve para que os investidores planejem o empreendimento, inclusive o licenciamento ambiental. É ampla, pois abrange todos os usos, ao passo que a Portaria 035/2007 é dirigida para os aproveitamentos hidrelétricos em atendimento ao art. 7º, 2º da Lei 9984/2000(DRDH). - Outorga de Direito de Uso (art. 24 e outros) : Autoriza o uso da vazão outorgada por prazo determinado, não superior a 35 anos. (consuntiva, não consuntiva, diluição, outros usos etc.). Portaria 025/2006 : Institui o Cadastro Estadual de Usuários de Recursos Hídricos CEURH de Santa Catarina. Portaria 035/2006 : Dispõe sobre procedimentos a serem observados nos pedidos de outorga; Portaria 035/2007 (alterada pela Portaria 07/2009) : Trata da emissão da DRDH e outorga para uso de potencial de energia Hidráulica. É emitida após solicitação da ANEEL; Portaria 036/2008 (alterada pela Portaria 051/2008) : Trata de critérios de outorga para captação superficial (geral). - Vazão de referência : Q98% - Vazão outorgável : 50% da Q98%, limitado em 20% desta vazão para empreendimento qualquer e 80% para consumo humano; - Usos que independem de outorga : 1 m³/h; - Após planos de bacia, valerá os critérios por eles definidos; Portaria 34/2009 : Institui a avaliação preliminar de disponibilidade hídrica APDH. Portaria 043/2010 : Trata de critérios de outorga preventiva para captação superficial destinada ao abastecimento público de cidades com mais de habitantes.

16 AÇÃO SISTEMA ESTADUAL DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA requerimento de outorga; DOCUMENTOS PARA O PROCESSO DE REQUERIMENTO DA OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS Número do Cadastro Estadual de Usuários de Recursos Hídricos CEURH; identificação do requerente mediante dados do Cadastro Nacional de Pessoa Física (CNPF), se pessoa física; ou dados do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) e do Contrato Social ou Ato Constitutivo, se pessoa jurídica; localização geográfica do ponto de captação, lançamento ou interferência, incluindo a identificação do corpo hídrico e respectiva bacia hidrográfica; comprovação do recolhimento dos emolumentos correspondentes ao ressarcimento dos custos dos serviços de publicação no Diário Oficial do Estado e da tramitação e análise técnica do requerimento, de acordo com os procedimentos e valores fixados pelo Órgão Outorgante, na forma do regime orçamentário do Governo do Estado, como receitas diversas; certidão da Prefeitura Municipal declarando expressamente que o local e o tipo de empreendimento ou atividades estão em conformidade com a legislação municipal aplicável ao uso e ocupação do solo e à proteção do meio ambiente ou, no caso de empreendimento ou atividades já implantadas ou em operação, o alvará da Prefeitura Municipal; dados e informações constantes de estudos preliminares, de concepção ou de viabilidade, correspondentes aos usos, empreendimentos ou intervenções em recursos hídricos; especificação dos tipos de usos previstos para a água; quando requerida pela legislação ambiental, a respectiva licença ambiental; quando se tratar de derivação de água oriunda de corpo hídrico superficial: a) a vazão máxima instantânea e volume diário que se pretenda derivar; b) regime de variação, em termos de número de dias de captação, em cada mês, e de número de horas de captação, em cada dia; c) a vazão consuntiva.

17 AÇÃO SISTEMA ESTADUAL DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA quando se tratar de derivação de água oriunda de corpo hídrico subterrâneo: a) a vazão máxima instantânea e volume diário que se pretenda derivar; b) regime de variação, em termos de número de dias de captação, em cada mês, e de número de horas de captação, em cada dia; c) a vazão consuntiva; d) teste de bombeamento com duração de, no mínimo, 24 horas; e) nível de água estático e nível de água dinâmico; f) perfil litológico e construtivo; g) condições de exploração recomendadas; h) resultados de análises físico-químicas e bacteriológicas da água, para os parâmetros preconizados pelo Ministério da Saúde. i) profundidade do poço; j) cota do poço. quando se tratar de lançamento de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não, com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final para cada tipo de lançamento: a) a origem do lançamento; b) a vazão máxima instantânea e volume diário a ser lançado no corpo de água receptor e regime de variação do lançamento; c) concentrações máximas e cargas de poluentes físicos, químicos e biológicos. quando se tratar de construção de obras que configurem interferência e implique em alteração do regime, da quantidade ou da qualidade da água existente em um corpo hídrico, a ficha técnica das obras hidráulicas; cópia do documento de outorga anterior, destacando-se as alterações pretendidas dos seus termos, nos casos de ampliação, reforma ou modificação nos processos de produção, que alterem, de forma permanente ou temporária, os direitos de uso já outorgados. a indicação dos documentos de propriedade ou de cessão de uso do terreno onde se situa o empreendimento; projeto técnico elaborado por profissional habilitado junto ao respectivo Conselho Profissional, e indicação do responsável técnico pela obra, a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART e o órgão expedidor.

18 AÇÃO CADASTRAMENTO DE USUÁRIOS DE RECURSOS HÍDRICOS NO ESTADO DE SANTA CATARINA CEURH OBJETIVO: Realizar campanhas de mobilização e treinamento para o cadastramento de usuários de recursos hídricos em 14 Bacias Hidrográficas do Estado, de modo a conhecer as reais demandas hídricas em cada uma delas.

19 POR QUE E QUEM DEVE EFETUAR O CADASTRO O CADASTRO é o primeiro passo para a regularização dos usuários de acordo com as atividades desenvolvidas, essencial para conhecer o perfil de quem utiliza os recursos hídricos. Todos os usuários de água, pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, que captam, lançam ou alterem o regime de escoamento. Dependendo ou não de outorga (Portaria SDS nº 025 de 2006). Companhias de saneamento, irrigação, indústrias, criadores de animais, mineradoras, aquicultores e demais usuários Usuário de Consumidor

20 POR QUE E QUEM DEVE EFETUAR O CADASTRO Como e Onde se Cadastrar? Realize seu cadastro online através do site Quando se Cadastrar? O Cadastro Estadual de Usuários de Recursos Hídricos está aberto desde 2006 para sua realização online, porém haverá campanhas de cadastramento por bacias hidrográficas Quanto custa se Cadastrar? O Cadastro de usuário de água NÃO TEM CUSTO.

21 ELABORAÇÃO DOS PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO JUSTIFICATIVA: Resol. Recomendada n 33/2007 do Conselho das Cidades: Planos prontos até dez./2010; Municípios de até hab: Orçamentos insuficientes para cumprir a determinação; Planos Municipais servem de base para os Planos Regionais de Saneamento (Lei Est ). OBJETIVOS: Estabelecer um planejamento das ações de saneamento com a participação popular atendendo aos princípios da política nacional de saneamento básico com vistas à melhoria da salubridade ambiental, a proteção dos recursos hídricos e promoção da saúde pública, quanto aos serviços de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem e manejo das águas pluviais. ABRANGÊNCIA: 179 Municípios (de até habitantes) OBS: Contratação realizada por lotes (7)

22 INVESTIMENTOS PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO Lote Nº Municípios Valor Contratado (R$) Custo/Município (R$) , , , , , , , , , , , , , , , ,97

23 DIRETORIA DE RECURSOS HÍDRICOS Site: Fone: