Workshop Nova Lei da Concorrência

Transcrição

1 Workshop Nova Lei da Concorrência 25 de Setembro de 2012 ACORDOS RESTRITIVOS ENTRE EMPRESAS, ABUSO DE POSIÇÃO DOMINANTE E ABUSO DE DEPENDÊNCIA ECONÓMICA: CONSEQUÊNCIAS DA VIOLAÇÃO DA LEI

2 ÍNDICE Relações comerciais normais de uma empresa Relações proibidas com: - concorrentes - não-concorrentes Condenações em Portugal e na UE Risco nas associações empresariais Abuso de posição dominante e abuso de dependência económica 2

3 RELAÇÕES COMERCIAS NORMAIS Produtores Fornecedores Parceiros (comunicação ou tecnologia p. ex.) Empresa Parceiros (distribuidores ou bancos p. ex) Clientes Consumidores 3

4 RELAÇÕES NORMAIS COM CONCORRENTES Risco Incerteza Opacidade Esforço 4

5 RELAÇÕES PATOLÓGICAS COM CONCORRENTES Até onde? 5

6 PROIBIÇÕES Comportamentos Acordo Concurso de vontades Prática concertada contacto + coordenação + nexo causal mero paralelismo comportamental 6

7 PROIBIÇÕES Lei nº 19/2012 de 8 de Maio Fixação de preços de compra/venda ou outras condições de transação Limitar a produção, distribuição ou desenvolvimento técnico Repartir mercados ou fontes de abastecimento Aplicação de condições desiguais em prestações equivalentes Subordinar contratos a condições suplementares sem relação com objeto 7

8 Cartéis: precedentes em Portugal FIXAÇÃO DE PREÇOS E CONDIÇÕES Escolas de condução do Funchal (2011) Cartel das moageiras (2009) Cartel das farmacêuticas - tiras-reagentes (2008) Rebocadores do Sado (2007)

9 Cartéis: precedentes europeus REPARTIÇÃO DE MERCADO Comissão Europeia : Produtores de peróxido de hidrogénio (1985) Transporte aéreo nos países nórdicos (2001)

10 Cartéis: precedentes em Portugal REPARTIÇÃO DE CLIENTES Cartel das empresas de limpeza industrial (2011) Cartel das cantinas (2009) Rebocadores do Sado (2007)

11 Restrições verticais: distribuição RELAÇÕES COM NÃO-CONCORRENTES Preço de revenda Imposição de preço Imposição de preço mínimo Recomendação de preço Imposição de preço máximo Território ou grupo de clientes Limitação absoluta Limitação das vendas ativas 11

12 CLEMÊNCIA Whistleblower Dispensa ou redução da coima Dispensa: prova nova + sólida Redução: prova com valor adicional significativo 30-50% para primeira, 20-30% para segunda e até 20% para seguintes 12

13 Decisões ASSOCIAÇÕES DE EMPRESAS Possível fórum de concertação Recomendações de preços Coima até 10% do volume de negócios das empresas associadas Ordens profissionais Associação dos Industriais da Panificação de Lisboa (2008):

14 O que mudou quanto aos comportamentos proibidos? O QUE MUDOU Arts. 4º, 6º e 7º da Lei nº 18/2003 Arts. 9º, 11º e 12º da Nova Lei Concorrência Melhorias ao nível da técnica legislativa Comportamentos proibidos pela Lei nº 18/2003 continuam a ser proibidos pela Nova Lei da Concorrência Manutenção em vigor do D.L. n.º 370/93 (proibição de alguns comportamentos sem efeitos concorrenciais graves) 14

15 Art.º 11 Abuso de Posição Dominante Definição - Proibição da exploração abusiva, por uma ou mais empresas, de uma posição dominante no mercado nacional ou numa parte substancial deste. ABUSO DE POSIÇÃO DOMINANTE - DEFINIÇÃO Definição seguida de uma lista exemplificativa de comportamentos abusivos (v.g. imposição de preços de venda não equitativos, ) Núcleo essencial da proibição mantém-se com a Nova Lei Harmonização com o art.º 102 TFUE 15

16 Microsoft o Recusa em fornecer informação de interoperabilidade; e o Venda ligada do Windows e do Windows Media Player EXEMPLOS NA UE AstraZeneca o Abuso de procedimentos regulados, estratégia para retardar a entrada de genéricos no mercado: o Obtenção de certificados complementares de proteção, através da omissão das datas de introdução do medicamento no mercado; o TG (2012) condenação da empresa farmacêutica: caráter enganador da informação prestada 16

17 Processo Condutas Alegada violação: recusas pontuais de pedidos de acesso a condutas de telecomunicações da PT EXEMPLOS NACIONAIS Única decisão condenatória da AdC (2007) por abuso de posição dominante por recusa de acesso a uma infraestrutura essencial Tribunal de Comércio de Lisboa (2010) acolheu a justificação apresentada pela PT: necessidade de manter espaço livre nas condutas para manutenção e expansão da rede básica 17

18 Abuso de dependência económica Proibição de exploração abusiva, por uma ou mais empresas do estado de dependência económica em que se encontre relativamente à empresa em causa qualquer empresa fornecedora ou cliente, por não dispor de alternativa equivalente (art.º 12 LdC) ABUSO DE DEPENDÊNCIA ECONÓMICA Exemplo de abuso: rutura injustificada, total ou parcial, de uma relação comercial estabelecida Disposição nunca foi aplicada pela AdC Teor da proibição não foi alterado pela Nova Lei 18

19 O DIREITO A RIGHT TO À EXCELÊNCIA EXCELLENCE O DIREITO A RIGHT TO À EXCELÊNCIA EXCELLENCE