Exmo. Sr. Juiz de Direito da Comarca de Formiga MG;

Transcrição

1 Exmo. Sr. Juiz de Direito da Comarca de Formiga MG; O Ministério Público do Estado de Minas Gerais, por seu Promotor de Justiça, no uso de suas atribuições legais, com fundamento nos artigos 632 e seguintes do Estatuto Processual Civil, e com base nos documentos em anexo, oriundos do inquérito civil 098/2.003, da Promotoria de Defesa do Meio Ambiente de Formiga, vem perante Vossa Excelência propor a presente EXECUÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER em relação ao MUNICÍPIO DE FORMIGA, pessoa jurídica de direito público, com sede na Rua Barão de Pium-hi, 121, bairro Centro, Formiga, sendo seu representante o Chefe do Poder Executivo, Juarez Eufrásio de Carvalho; expondo o seguinte, para, ao final, requerer:

2 I DOS FUNDAMENTOS DE FATO. O Ministério Público, em data de 07 de março de 2.003, celebrou com o Município executado, o compromisso de ajustamento de conduta incluso (fls. 12/21) do inquérito civil 98/03, pelo qual o executado assumiu, voluntariamente, as seguintes obrigações, todas presentes na cláusula 2 do compromisso de ajustamento de conduta fls. 14/19, relativas ao aterro controlado de Formiga, até que seja instalado o aterro sanitário deste Município: cadastrar todas as unidades geradoras de lixo resultante de serviços de saúde, tais como hospitais, unidades e postos de saúde, clínicas médicas e odontológicas, farmácias e congêneres, e efetuar a coleta diariamente nesses estabelecimentos, dos resíduos considerados potencialmente perigosos, de forma diferenciada em relação ao lixo comum. Aqueles resíduos perigosos, ou potencialmente perigosos, receberão tratamento adequado, que assegure sua eficaz destruição, sem resultar em danos ambientais, ou serão dispostos e imediatamente recobertos com terra, em área específica do aterro, em valas sépticas adequadamente operadas, dentro do prazo máximo de 60 (sessenta dias) a contar da assinatura do presente termo; 2.6 destinar para tratamento especial, em local adequado, quaisquer outros resíduos perigosos gerados no território municipal, e/ou que sejam prejudiciais à estabilidade do aterro. Além disso, foram assumidas as seguintes obrigações contidas na cláusula 2.9, que contempla as exigências da Deliberação Normativa COPAM 52/2.001 (fls. 16/18): 2.9 (...). isolar a área do aterro com cerca de arame farpado e, se possível, com cerca viva (por exemplo, com o emprego de sansão do campo);

3 . manter a área do aterro sob vigilância constante, impedindo a atividade de captação de lixo no local;. executar canaletas para drenagem das águas de chuvas acima da área de operação do aterro, de modo a impedir que essas águas penetrem na massa de lixo aterrado;. compactar e recobrir o lixo com terra ou entulhos, com a maior frequência possível: quanto mais compacto e melhor coberto for o lixo, maior será a vida útil do aterro controlado e menor a possibilidade de que ele venha a poluir o meio ambiente;. empregar, preferencialmente, um trator de esteiras, mesmo que pequeno, para a compactação e o recobrimento do lixo;. empregar uma pá carregadeira, ou mesmo um trator agrícola (de pneus), desde que adaptados e equipados, se a prefeitura não puder dispor de um trator de esteiras para esse serviço pelo menos um dia por semana;.... a intervalos de, aproximadamente, 10 metros, executar de baixo para cima, em toda a altura do aterro drenos de gases, com o auxílio de pneus velhos empilhados ou de tambores vazios perfurados, preenchidos com brita grossa (ou com cascas de coco-da-bahia ou com frascos vazios de PET);. para a garantia das condições de operação do aterro controlado, é fundamental a manutenção de um encarregado responsável pela área; E, em seguida, havia a obrigação de...: manter em seus quadros ou contratar profissional habilitado com a devida ART (Anotação de Responsabilidade Técnica), para supervisão técnica da implantação, operação e manutenção do aterro controlado e do aterro sanitário de maneira a evitar o retorno das condições anteriores; (fl. 18) 2.15 promover no prazo de 30 dias, a contar da assinatura do presente termo, a inclusão de um vínculo com a questão da cidadania da

4 população existente nos lixões, por meio do seu aproveitamento em programas sociais municipais, com geração de renda. No caso de crianças e adolescentes, este vínculo deverá ser estabelecido através de programa emergencial que lhes possibilite acesso à escola e lhes proporcione, no restante do dias, atividades culturais e recreativas. Acontece que a executada não cumpriu as obrigações assumidas, conforme relatório da Fundação Estadual do Meio Ambiente à fl. 72 do inquérito civil em anexo. Este inclusive ressalta que o trator não estava no local e havia grande quantidade de lixo sem recobrimento O descumprimento das obrigações acima assinaladas é comprovado ainda pelo relatório do Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Defesa do Meio Ambiente, Patrimônio Cultural, Urbanismo e Habitação, às fls. 131/136, acompanhado das fotografias de fls. 138/150, prova eloquente do descumprimento. A Fundação Gorceix, integrante da Universidade Federal de Ouro Preto, ainda, em relatório de visita técnica, que acompanha a inicial, também evidencia o descumprimento destas obrigações, no item V- Problemas detectados. Assim, configurado o inadimplemento, de longa data da assinatura do compromisso de ajustamento de conduta, não cabe ao Ministério Público outra alternativa, a não ser o ajuizamento da presente ação. II DOS FUNDAMENTOS DE DIREITO. A Lei nº 7.347/85, com as alterações introduzidas pela Lei nº 8.078/90, legitimou o Ministério Público a tomar dos interessados

5 compromissos de ajustamento para cumprimento de obrigações de fazer e não fazer. Assim está disposto no artigo 5º, 6º, onde: "Art. 5º - (...) Parágrafo 6º - Os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos interessados, compromisso de ajustamento de sua conduta às exigências legais, mediante cominações, que terá eficácia de título executivo extrajudicial". Nesse sentido, o disposto no artigo 566, inciso II, do Código de Processo Civil estabelece que: "Art Podem promover a execução forçada:... II - O Ministério Público, nos casos previstos em lei." O não cumprimento da obrigação de fazer, a que se comprometeu o Executado, através do incluso Termo de Compromisso, documento este, considerado como título executivo extrajudicial, foi fato preponderante para a propositura da presente, eis que assim dispõe o artigo 580, parágrafo único, do Código de Processo Civil, "in verbis": "Art Verificado o inadimplemento do devedor, cabe ao credor promover a execução. Parágrafo único - Considera-se inadimplemento o devedor, que não satisfaz espontaneamente a dívida reconhecida por sentença, ou a obrigação, a que a lei atribui a eficácia de título executivo." III DO PEDIDO.

6 DIANTE DO EXPOSTO, requer se digne Vossa Excelência, ordenar o seguinte: - a citação do Executado, na pessoa do chefe do Executivo Municipal, e com a permissão contida no artigo 172, parágrafo segundo do Código de Processo Civil, para, conforme artigo 632 e seguintes do estatuto processual, cumprir as seguintes obrigações, conforme já previsto no compromisso de ajustamento de conduta: - no prazo de 60 (sessenta dias): cadastrar todas as unidades geradoras de lixo resultante de serviços de saúde, tais como hospitais, unidades e postos de saúde, clínicas médicas e odontológicas, farmácias e congêneres, e efetuar a coleta diariamente nesses estabelecimentos, dos resíduos considerados potencialmente perigosos, de forma diferenciada em relação ao lixo comum. Aqueles resíduos perigosos, ou potencialmente perigosos, receberão tratamento adequado, que assegure sua eficaz destruição, sem resultar em danos ambientais, ou serão dispostos e imediatamente recobertos com terra, em área específica do aterro, em valas sépticas adequadamente operadas, dentro do prazo máximo de 60 (sessenta dias) a contar da assinatura do presente termo; - Em prazo a ser assinalado por Vossa Excelência: 2.6 destinar para tratamento especial, em local adequado, quaisquer outros resíduos perigosos gerados no território municipal, e/ou que sejam prejudiciais à estabilidade do aterro.

7 16): - No prazo de 30 (trinta) dias, conforme cláusula 2.9 (fl. 2.9 (...). isolar a área do aterro com cerca de arame farpado e, se possível, com cerca viva (por exemplo, com o emprego de sansão do campo);. manter a área do aterro sob vigilância constante, impedindo a atividade de captação de lixo no local;. executar canaletas para drenagem das águas de chuvas acima da área de operação do aterro, de modo a impedir que essas águas penetrem na massa de lixo aterrado;. compactar e recobrir o lixo com terra ou entulhos, com a maior frequência possível: quanto mais compacto e melhor coberto for o lixo, maior será a vida útil do aterro controlado e menor a possibilidade de que ele venha a poluir o meio ambiente;. empregar, preferencialmente, um trator de esteiras, mesmo que pequeno, para a compactação e o recobrimento do lixo;. empregar uma pá carregadeira, ou mesmo um trator agrícola (de pneus), desde que adaptados e equipados, se a prefeitura não puder dispor de um trator de esteiras para esse serviço pelo menos um dia por semana;.... a intervalos de, aproximadamente, 10 metros, executar de baixo para cima, em toda a altura do aterro drenos de gases, com o auxílio de pneus velhos empilhados ou de tambores vazios perfurados, preenchidos com brita grossa (ou com cascas de coco-da-bahia ou com frascos vazios de PET);. para a garantia das condições de operação do aterro controlado, é fundamental a manutenção de um encarregado responsável pela área; Em prazo a ser assinalado por Vossa Excelência:

8 2.10. manter em seus quadros ou contratar profissional habilitado com a devida ART (Anotação de Responsabilidade Técnica), para supervisão técnica da implantação, operação e manutenção do aterro controlado e do aterro sanitário de maneira a evitar o retorno das condições anteriores; (fl. 18) - No prazo de 30 (trinta) dias: 2.15 promover no prazo de 30 dias, a contar da assinatura do presente termo, a inclusão de um vínculo com a questão da cidadania da população existente nos lixões, por meio do seu aproveitamento em programas sociais municipais, com geração de renda. No caso de crianças e adolescentes, este vínculo deverá ser estabelecido através de programa emergencial que lhes possibilite acesso à escola e lhes proporcione, no restante do dias, atividades culturais e recreativas. prazos esses contados da citação válida e regular, sob pena de multa diária de UFIR, conforme cláusula quinta, de fls. 20 do inquérito civil; - Dá-se à causa o valor de R$ 1529,66 (mil quinhentos e vinte e nove reais e sessenta e seis centavos), valor da multa pelo descumprimento das obrigações. Nestes Termos P. Deferimento. Formiga, 14 de julho de

9 Alex Fernandes Santiago Promotor de Justiça