PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DA DESPESA PÚBLICA

Transcrição

1 Gestão Orçamentária Alexandre Lemos Coelho Neto Brasília, 20 de setembro de 2005.

2 Gestão Orçamentária Programa 2 dia Classificações Orçamentárias da Despesa: - Institucional; - Funcional (e Estrutura Programática); - por Natureza de Despesa.

3 Gestão Orçamentária Programa 2 dia Identificador de Uso e Identificador de Operações de Crédito; Outras classificações: Despesas Obrigatórias e Discricionárias (Primárias e Financeiras);

4 Classificações Orçamentárias da Despesa Pública - CARACTERÍSTICAS Base para a transparência das informações orçamentárias; Toda informação orçamentária é veiculada em conformidade com um tipo de classificação;

5 Classificações Orçamentárias da Despesa Pública OBJETIVO Organizar a informação orçamentária, visando responder às seguintes questões: Para quê são gastos os recursos; Em quê serão gastos os recursos;

6 Classificações Orçamentárias da Despesa Pública OBJETIVO O quê será o objeto do gasto a ser realizado; Quem é o responsável pela programação a ser realizada;

7 Classificações Orçamentárias da Despesa Pública OBJETIVO Como serão aplicados os recursos; Qual o efeito econômico da reali- zação da despesa;

8 Classificação Institucional Quem é o responsável pela realiza- ção da despesa?

9 Classificação Institucional Compreende os Órgãos Setoriais e suas respectivas Unidades Orçament amentárias; Código de 5 (cinco( cinco) algarismos, sendo os dois primeiros reservados à identificaçã ção do Órgão e os demais à Unidade Orçament amentária. Ex: Ministério do Desenv. Agrário rio INCRA

10 Classificação Funcional Em quê serão gastos os recursos?

11 Classificação Funcional Composta de funçõ ções e subfunçõ ções; Serve como agregador dos gastos públicos por área de ação governamental nas três s esferas; Classificaçã ção o independente dos programas;

12 Classificação Funcional É de aplicaçã ção o comum e obrigatória ria no âmbito dos Municípios pios, dos Estados e da União,, o que permite a consolidaçã ção o nacional dos gastos do setor públicop blico.

13 Funçã ção: Classificação Funcional - Maior níveln de agregaçã ção o das diversas áreas de despesa que competem ao setor públicop blico; - É atípica em relaçã ção o ao objeto do gasto;

14 Funçã ção: Classificação Funcional Obs: A funçã ção Encargos Especiais engloba as despesas em relaçã ção às s quais nãon se possa associar um bem ou serviço a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como: dívidas, ressarcimentos, indenizaçõ ções e outras afins, representando, portanto, uma agregaçã ção neutra.

15 Subfunçã ção: Classificação Funcional - Partiçã ção o da funçã ção; - Agrega um subconjunto de despesas do setor públicop blico; - Identifica a natureza básica b das açõa ções que se aglutinam em torno das funçõ ções; - É típica em relaçã ção o ao objeto do gasto;

16 Subfunçã ção: Classificação Funcional - Obs: : As subfunçõ ções poderão ser combinadas com funçõ ções diferentes daquelas a que estão o relacionadas, segundo a Portaria SOF/MP nº n 42/99.

17 Estrutura Programática Para quê serão gastos os recursos?

18 Formada por: Programa; Ação; e Estrutura Programática Localizador de Gasto.

19 Classificação por Natureza de Despesa Formada por: Categoria Econômica; Grupo de Natureza de Despesa; Modalidade de Aplicação; e Elemento de Despesa.

20 Classificação por Natureza de Despesa

21 Categoria Econômica da Despesa Qual o efeito econômico do gasto? 3 DESPESAS CORRENTES 4 DESPESAS DE CAPITAL

22 Classificação por Grupo de Natureza de Despesa Agrega a despesa por objeto do gasto: 1 Pessoal e Encargos Sociais; 2 Juros e Encargos da Dívida; 3 Outras Despesas Correntes.

23 Classificação por Grupo de Natureza de Despesa Agrega a despesa por objeto do gasto 4 Investimentos; 5 Inversões Financeiras; 6 Amortização da Dívida.

24 Modalidade de Aplicação da Despesa Como são gastos os recursos? 30 Transferências ncias aos Estados e ao Distrito Federal 40 Transferências ncias a Municípios 50 Transf.. a Instituiçõ ções Privadas sem Fins Lucrativos 80 Transferências ncias ao Exterior 90 Aplicaçõ ções Diretas 99 - a ser definida (proibida a execuçã ção o nesta modalidade)

25 Elemento de Despesa O quê será o objeto do gasto da Administração Pública para a consecução dos seus objetivos? Ex: 30 - Material de Consumo; 39 Serviços de Terceiros PJ; 11 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil.

26 Identificador de Uso Visa completar a informação referente à aplicação dos recursos assim: 0 recursos não destinados à contrapartida; 1 contrapartida BIRD; 2 contrapartida BID; 3 outras contrapartidas.

27 Identificador de Uso Recursos não destinados à contrapartida (0).

28 Identificador de Uso Contrapartida do BIRD (1).

29 Identificador de Uso Contrapartida do BID (2).

30 Identificador de Uso Outras Contrapartidas (3).

31 Identificador de Operações de Crédito IDOC Tem como funçã ção o possibilitar a consulta determinada operaçã ção de crédito no orçamento amento; de Não é relacionado nos demonstrativos da Lei Orçament amentária. Possui funçã ção de controle interno no sistema de orçamento amento; Não o sendo o recurso relacionado a OC adota-se o código 9999.

32 Identificador de Operações de Crédito IDOC Exemplo: AÇÃO: 1545 Estruturação de Assentamentos e Investimentos Comunitários Combate à Pobreza Rural IDOC: Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD

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