GOVERNO DO BRASIL SECRETARIA DE PORTOS

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1 GOVERNO DO BRASIL SECRETARIA DE PORTOS COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO - CODESA EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 004/2015 CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA, PARA LOCAÇÃO DE 07 (SETE) VEÍCULOS INCLUINDO MOTORISTAS (LOTE 01) E LOCAÇÃO DE 03 (TRÊS) MOTOCICLETAS (LOTE 02), PARA TRANSPORTE DE PESSOAS EM SERVIÇO, MATERIAIS, DOCUMENTOS E PEQUENAS CARGAS, PARA ATENDER A DEMANDA DA CODESA, OBSERVANDO AS DISPOSIÇÕES DO ANEXO V DO EDITAL. A COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO CODESA, através de seu Pregoeiro, designado pela Resolução N 047/2014 torna público que será realizada licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo "MENOR PREÇO, em regime de Empreitada por Preço Global, por meio da utilização de tecnologia de informação Internet, autorizada pela DIREXE Diretoria Executiva da CODESA em sua 1560ª Reunião de 17/03/2015, que será regido pelas disposições da Lei nº /2002 pelos Decretos no 3.555/2000 e nº 5.450/2005, com aplicação subsidiária da Lei nº 8.666/93 e suas alterações, Lei Complementar nº 123/2006, e do Art. 34 da Lei nº /2007 e demais legislações e normas pertinentes e, ainda, pelas condições estabelecidas neste Edital e Anexos, constante do Processo Administrativo N 3114/2014. A contratação dos serviços foi solicitada pela COSERV Coordenação de Serviços Gerais da CODESA. RESUMO DE LICITAÇÃO MODALIDADE: PREGÃO ELETRÔNICO N 004/2015 TIPO: MENOR PREÇO OBJETO:. CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA, PARA LOCAÇÃO DE 07 (SETE) VEÍCULOS, INCLUINDO MOTORISTAS (LOTE 01) E LOCAÇÃO DE 03 (TRÊS) MOTOCICLETAS (LOTE 02), PARA TRANSPORTE DE PESSOAS EM SERVIÇO, MATERIAIS, DOCUMENTOS E PEQUENAS CARGAS, PARA ATENDER A DEMANDA DA CODESA, OBSERVANDO AS DISPOSIÇÕES DO ANEXO V DO EDITAL. ENTREGA DAS PROPOSTAS Site: DATA: A partir de 09/04/2015 Informações adicionais: Endereço: pregao@codesa.gov.br ABERTURA DAS PROPOSTAS INÍCIO DA DISPUTA DATA: 24/04/2015 ÀS 10:00h DATA: 24/04/2015 ÀS 10:15h OBSERVAÇÃO: O Edital e seus anexos estarão disponíveis na sala do Pregoeiro e nos sites e Página 1 de 83

2 INDICE DO EDITAL E DE SEUS ANEXOS 1.0 DO OBJETO DAS DATAS E HORÁRIOS DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME DO CREDENCIAMENTO NO APLICATIVO LICITAÇÕES DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO DA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO DA ABERTURA DA SESSÃO DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO E APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DOS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À HABILITAÇÃO DOS RECURSOS DAS PENALIDADES DA FONTE DE RECURSOS DO VALOR GLOBAL ESTIMADO PARA CADA LOTE DO PRAZO DA FISCALIZAÇÃO DO PAGAMENTO DO REAJUSTE (LOTES 01 E 02) E DA REPACTUAÇÃO (LOTE 01) DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO DOS ENCARGOS DO CONTRATANTE E DA CONTRATADA DOS ESCLARECIMENTOS DOS DOCUMENTOS FORNECIDOS COMO ANEXOS FORO...27 A N E X O I MODELO DE CARTA PROPOSTA (LOTES 01 E 02)...28 A N E X O II MODELO DE DECLARAÇÃO...30 A N E X O III MODELO DE DECLARAÇÃO...31 A N E X O IV MODELO DE DECLARAÇÃO...32 ANEXO V TERMO DE REFERÊNCIA...33 A N E X O VI DADOS CADASTRAIS...70 A N E X O VII MINUTA DO CONTRATO...71 A N E X O VIII MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENQUAD ME e EPP...82 A N E X O IX MODELO DE DECLARAÇÃO...83 Página 2 de 83

3 1.0 DO OBJETO 1.1 A presente licitação tem como objeto a contratação, distribuída em 02 (lotes), de empresa especializada, para locação de 07 (sete) veículos incluindo motoristas (LOTE 01) e locação de 03 (três) motocicletas (LOTE 02), para transporte de pessoas em serviço, materiais, documentos e pequenas cargas, para atender a demanda da CODESA, observando as disposições do TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO V do Edital. LOTE 01 - Locação de 7 Veículos com motoristas, sendo: LOTE 01 ITEM a : Locação de 03 (três) veículos de passeio, branco, cilindragem cúbica igual ou superior a 1800cc, mínimo de 85cv, zero Km, 04 portas, retrovisores laterais externos com ajustes elétricos, vidros e travas elétricas, ar condicionado, aparelho de som com entrada USB e rádio AM/FM, freios ABS e equipados com, no mínimo, 2 airbags. Capacidade para 07 (sete) ocupantes, incluindo o motorista, com combustível. LOTE 01 ITEM b : Locação de 04 (quatro) veículos de passeio sedan, branco, cilindragem cúbica igual ou superior a 1800CC, 115cv, zero km, 04 portas, retrovisores laterais externos com ajustes elétricos, vidros e travas elétricas, ar condicionado, aparelho de som com entrada USB e rádio AM/FM, freios ABS e equipados com, no mínimo, 4 airbags (dois frontais e dois laterais). Capacidade para 05 ocupantes, incluindo o motorista, com combustível. LOTE 02 Locação de 03 (três) motocicletas, duas rodas, cilindragem cúbica igual ou superior a 149cc, arrefecido a ar; potência 13cv; transmissão de 5 (cinco) velocidades; partida elétrica; capacidade mínima do tanque de 10 (dez) litros; capacidade para condutor e passageiro, freio a disco na roda dianteira e a disco ou a tambor na roda traseira, vão livre do solo de, pelo menos, 220mm; equipamento de segurança tipo antena e equipamento de proteção para membros inferiores (tipo mata-cachorro); giroscópio intermitente visual, Digilight led intermitente, na cor vermelha, módulo sirene; Adesivagem com a logomarca da CODESA nos dois lados do tanque de combustível; Possuir os padrões de visualização definidos pelo Código de trânsito Brasileiro e/ou órgãos públicos competentes; Possuir os equipamentos e documentação obrigatórios definidos no Código de Trânsito Brasileiro; combustível, manutenção e peças por conta da Contratada, para ficar à disposição da Contratante; 2.0 DAS DATAS E HORÁRIOS 2.1 A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico (comunicação pela Internet), dirigida pelo Pregoeiro, a ser realizada conforme indicado abaixo, de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão obrigatoriamente o horário de Brasília - DF e, desta forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame. Página 3 de 83

4 2.2 PRAZOS E CONSULTAS: ENVIO DE PROPOSTA: A partir das 10:00h do dia 09/04/2015, data da publicação do Edital no aplicativo Licitações constante da página eletrônica do Banco do Brasil S. A, no seguinte endereço: ABERTURA DAS PROPOSTAS: 24/04/2015 ÀS 10:00 horas. INÌCIO DA DISPUTA: 24/04/2015 ÀS 10:15 horas. 3.0 DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3.1 Poderão participar da presente licitação, as empresas cujo objeto social seja pertinente e compatível com o objeto do deste Pregão e que atenderem a todas as exigências contidas neste Edital e em seus Anexos. 3.2 A licitante deverá ter pleno conhecimento dos requisitos, termos e condições do Edital, principalmente do Termo de Referência ANEXO V. Não poderá invocar desconhecimento como fator impeditivo da correta formulação da proposta. 3.3 Não será admitida a participação na presente licitação de empresa que se encontre em uma ou mais das seguintes situações: a) em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou liquidação; b) reunida em consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição; c) estrangeira ou sociedade que não funcione no país; d) empresa que esteja declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. e) Empresa que entre seus membros, sócios e não sócios, haja algum que seja empregado ou dirigente da CODESA. 4.0 REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME 4.1 O certame será conduzido pelo Pregoeiro, que terá, em especial, as seguintes atribuições: a) conduzir os trabalhos da equipe de apoio; b) responder os questionamentos formuladas pelos fornecedores, relativas ao certame; c) abrir as propostas de preços; d) analisar a aceitabilidade das propostas; e) desclassificar propostas indicando os motivos; f) conduzir os procedimentos relativos aos lances e à escolha da proposta do lance de menor preço; g) verificar a habilitação do proponente classificado em primeiro lugar; Página 4 de 83

5 h) declarar o vencedor; i) receber, examinar e decidir sobre a pertinência dos recursos; j) adjudicar o objeto ao licitante vencedor (se não houver recurso administrativo); k) elaborar a Ata da sessão; l) encaminhar o processo à autoridade superior para homologar e autorizar a contratação; m) abrir processo administrativo para apuração de irregularidades visando a aplicação de penalidades previstas na legislação. 5.0 DO CREDENCIAMENTO NO APLICATIVO LICITAÇÕES 5.1. Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar do Pregão Eletrônico deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal (intransferíveis), obtidas junto às Agências do Banco do Brasil S.A., sediadas no País As pessoas jurídicas ou firmas individuais deverão credenciar representantes, mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou particular, com firma reconhecida, atribuindo poderes para formular lances de preços e praticar todos os demais atos e operações nas licitações-e Em sendo sócio, proprietário, dirigente (ou assemelhado) da empresa proponente, deverá apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura A chave de identificação e a senha terão validade de 01 (um) ano e poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, salvo quando canceladas por solicitação do credenciado ou por iniciativa do Banco, devidamente justificado É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao Banco do Brasil S.A. a responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O credenciamento do fornecedor/prestador de serviço e de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica a responsabilidade legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão. 6.0 DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 6.1. Qualquer pessoa poderá impugnar os termos do presente Edital por irregularidade, até dois dias úteis antes da data fixada para a realização do Pregão (artigo 18 do Decreto 5.450/2005), apontando as falhas e/ou irregularidades que o viciam. A IMPUGNAÇÃO deverá ser feita na forma eletrônica (caput do art. 18 do Dec. 5450/2005) no endereço pregao@codesa.gov.br cabendo ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas contadas a partir de sua interposição, nos termos do art. 18, 1º do Decreto 5.450/2005. Página 5 de 83

6 6.2 Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital o interessado que não apontar as falhas ou irregularidades supostamente existentes no Edital até o segundo dia útil que anteceder à data de realização do Pregão, hipótese em que a comunicação do suposto vício não poderá ser aproveitada a título de recurso. Essa comunicação será recebida apenas como mera informação. 6.3 Acolhida a petição contra o ato convocatório, será definida e publicada uma nova data para a realização do certame. 6.4 Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública exclusivamente no endereço pregao@codesa.gov.br (art. 19 do Decreto 5.450/2005). As respostas aos esclarecimentos e à Impugnação interposta serão dadas via sistema, no campo MENSAGENS, no link correspondente a esta licitação. Face ao exposto, os interessados deverão consultar o sistema, 24 horas antes da data da realização do Pregão para verificar a existência de mensagens do Pregoeiro. OBSERVAÇÃO: Nos dias 20 e 21 de abril não haverá expediente administrativo na CODESA, logo essas datas não serão considerados dias úteis. 7.0 DA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 7.1. A participação no Pregão Eletrônico se dará por meio da digitação da senha pessoal e intransferível do representante credenciado e subsequente encaminhamento da proposta de preços com o VALOR GLOBAL do lote disputado, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos A informação dos dados para acesso deve ser feita na página inicial do site opção Acesso Identificado O encaminhamento de proposta com o valor global do lote disputado pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital. O fornecedor será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Caberá ao fornecedor/prestador de serviço, acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 7.4 Será adotado o procedimento previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar Nº123/2006, onde é assegurada como critério de desempate, preferência de contratação para microempresas e empresas de pequeno porte e outras condições. 8.0 DA ABERTURA DA SESSÃO 8.1. A partir da data e do horário previsto no sistema, terá início a sessão pública do Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, passando o Pregoeiro a avaliar a aceitabilidade das propostas. Página 6 de 83

7 8.2. Aberta a etapa competitiva de cada lote, os representantes dos fornecedores deverão estar conectados ao sistema para participar da sessão de lances. A cada lance ofertado o participante será imediatamente informado de seu recebimento e respectivo horário de registro e valor De cada licitante, só será aceito lance cujo valor for inferior ao (seu) último lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema para o lote Observando a recomendação contida no Acórdão 1216/2014 TCU Plenário, visando inibir os efeitos nocivos que o uso de dispositivos de envio automático de lances (robô) possa criar no ambiente concorrencial dos pregões eletrônicos realizados no portal Licitações-e, fica estabelecido que para cada lote disputado nessa licitação o intervalo de tempo mínimo entre lances de um mesmo fornecedor será de 15 (quinze) segundos. O TEMPO NORMAL inicial para envio de lances será de no mínimo 15 (quinze) minutos Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, os participantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará o autor dos lances aos demais participantes Fica desde já determinado pelo Pregoeiro que o TEMPO NORMAL inicial de envio de lances para o lote disputado será de no mínimo 15 (quinze) minutos. Após o encerramento do tempo normal pelo Pregoeiro, transcorrerá um período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determinado pelo sistema do Banco do Brasil, com aviso constante de fechamento iminente dos lances, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção dos lances Neste caso, antes de anunciar o vencedor, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao proponente que tenha apresentado o lance de menor preço, para que seja obtido preço melhor, bem como decidir sobre sua aceitação O sistema de licitações, depois de observadas as disposições dos artigos 43 a 45 da Lei Complementar nº 123/2006, informará a proposta (lance) final de menor valor (preço) O Pregoeiro somente anunciará o licitante vencedor do lote disputado após a análise da documentação de Habilitação do licitante que ofereceu o menor preço para o respectivo lote disputado, observadas as disposições dos artigos 43 a 45 da Lei Complementar Nº123/ Se o valor global da proposta após a fase de lances não for aceitável, ou se o fornecedor desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua compatibilidade e a habilitação do participante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda o Edital e ao disposto na Lei Complementar nº 123/2006 e suas alterações e no Art. 34 da Lei nº /2007. Também nessa etapa o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor. Página 7 de 83

8 9.0 DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS E DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO PARA O LOTE 01 - DOCUMENTAÇÃO QUE DEVERÁ SER APRESENTADA: a) CARTA PROPOSTA LOTE 01 (conforme modelo constante do ANEXO I do Edital) com o Valor Global de Custo, expresso em reais, pelo qual a licitante se obriga a prestar os serviços nos termos deste Edital e de seus anexos, incluídos todos os encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais, securitários, parcelas ou taxas de administração, lucro, despesas indiretas e eventuais, enfim, todos e quaisquer ônus incidentes sobre todos os serviços e o respectivo Contrato. A indicação do prazo de validade da proposta não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de sua apresentação; b) PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO BDI (modelo apresentado no subitem 22.1 do Termo de Referência Anexo V do Edital. c) DECLARAÇÃO digitada, preferencialmente em papel timbrado do LICITANTE, datada e assinada pelo representante legal (conforme modelo constante do ANEXO IX do edital). d) PLANILHAS DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS DEVIDAMENTE PREENCHIDAS contendo os custos dos insumos e outros, da mão-de-obra conforme modelos apresentados no anexo 4 do Termo de Referência ANEXO V DO EDITAL PARA O LOTE 02 - DOCUMENTAÇÃO QUE DEVERÁ SER APRESENTADA: a) CARTA PROPOSTA LOTE 02 (conforme modelo constante do ANEXO I do Edital) com o Valor Global de Custo, expresso em reais, pelo qual a licitante se obriga a prestar os serviços de locação nos termos deste Edital e de seus anexos, incluídos todos os encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais, securitários, parcelas ou taxas de administração, lucro, despesas indiretas e eventuais, enfim, todos e quaisquer ônus incidentes sobre todos os serviços e o respectivo Contrato. A indicação do prazo de validade da proposta não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de sua apresentação; b) PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DO BDI (modelo apresentado no subitem 22.1 do Termo de Referência Anexo V do Edital. c) DECLARAÇÃO digitada, preferencialmente em papel timbrado do LICITANTE, datada e assinada pelo representante legal (conforme modelo constante do ANEXO IX do Edital). d) PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS DEVIDAMENTE PREENCHIDA contendo os custos dos insumos e outros conforme modelo apresentados no anexo 5 do Termo de Referência ANEXO V DO EDITAL. 9.2 CRITÉRIO PARA JULGAMENTO DA PROPOSTA COMERCIAL FINAL (obtida após a fase dos lances). a) Será DESCLASSIFICADA a proposta que apresentar em sua Carta Proposta item com valor unitário mensal de custo superior ao respectivo valor unitário mensal orçado pela Página 8 de 83

9 CODESA para aquele lote disputado, ou manifestamente inexequível. Os valores unitários mensal por veículo, orçados pela CODESA são respectivamente: PLANILHA ORÇAMENTÁRIA LOTES 01 E 02 LOCAÇÃO Valor Unitário Mensal por veículo Quant. de veículos Valor total mensal Valor global anual (R$) Valor orçado da locação dos veículos do LOTE 1 ITEM A Valor orçado da locação dos veículos do LOTE 1 ITEM B R$ 9.340, , ,04 R$ 9.562, , ,44 VALOR GLOBAL - LOTE ,48 Valor orçado da locação dos veículos (motocicletas) do LOTE 2 R$ 2.294, , ,92 VALOR GLOBAL - LOTE , Após analisar a conformidade das propostas com o disposto no art. 48 da Lei nº 8.666/93 e no Edital e seus Anexos, será declarada vencedora a licitante habilitada e classificada que tenha apresentado a proposta mais vantajosa Saneamento de Falhas Formais A) Eventuais falhas, omissões ou defeitos formais nos documentos apresentados pela Licitante, referentes à Proposta Comercial, poderão ser relevados ou sanados pelo Pregoeiro e sua equipe de apoio, mesmo que para tanto seja necessária a realização de diligência. B) Consideram-se falhas, omissões ou defeitos formais aqueles que (i) não desnaturem o objeto do documento apresentado, e que (ii) permitam aferir, com a devida segurança, a informação constante do documento. C) Quando do saneamento de falhas, omissões ou defeitos formais, não será aceita a inclusão de documento obrigatório, nos termos deste Edital, originalmente ausente na documentação apresentada pela Licitante DOS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À HABILITAÇÃO Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta deverá comprovar a situação de regularidade na forma dos artigos 28 a 31 da Lei nº 8.666/1993 exigida neste edital, a ser feita através do encaminhamento dos documentos Página 9 de 83

10 a seguir relacionados em original ou cópia autenticada no prazo de 2 (dois) dias úteis posteriores à realização da sessão do pregão, sob pena de inabilitação, bem como a proposta escrita com o valor final. O endereço para envio da documentação consta do subitem 11.8 deste Edital RELATIVOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA. a) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores, ou b) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; ou c) Decreto/Ato de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira para funcionamento no país; d) Declaração de Inexistência de Fato Impeditivo emitida pelo próprio licitante, (conforme modelo constante do ANEXO IV deste Edital); e) Declaração devidamente assinada pelo representante legal da Sociedade licitante, de que não oferece trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos, ou qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz a partir dos 14 anos, em atendimento ao disposto na Lei 9.854, de 28/10/99. (conforme modelo constante do ANEXO III deste Edital). f) Declaração digitada, preferencialmente em papel timbrado do LICITANTE, datada e assinada pelo representante legal (conforme modelo constante do ANEXO II deste Edital); g) Dados cadastrais do LICITANTE (conforme modelo constante do ANEXO VI deste Edital). h) MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE: Declaração, sob pena da lei, de que cumprem os requisitos legais para qualificação como Microempresa, Empresa de Pequeno Porte, estando aptas a usufruir do tratamento diferenciado estabelecido nos art. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, conforme modelo apresentado no Anexo VIII deste Edital RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ), através de cartão emitido pelo site da Secretaria da Receita Federal. b) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, mediante a apresentação da Certidão de Regularidade do FGTS - CRF, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos em lei; c) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social - INSS, mediante a apresentação da Certidão Negativa de Débito - CND, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos em lei; Página 10 de 83

11 d) Prova de regularidade para com as Fazendas Federal (Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União), Estadual e Municipal (certidões negativas de tributos estaduais e municipais) do domicílio ou sede do licitante ou outra equivalente na forma da lei. NOTA (RECEITA FEDERAL): DESDE 03/11/2014, NÃO EXISTE MAIS A EMISSÃO DE CERTIDÃO ESPECÍFICA, RELATIVA A CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS PARA CNPJ. Até 02 de novembro de 2014, a prova regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional das pessoas jurídicas (CNPJ) era feita por meio da Certidão Específica, relativa às contribuições previdenciárias, inscritas ou não em Dívida Ativa da União - DAU, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e da Certidão Conjunta PGFN/RFB, relativa aos demais tributos administrados pela RFB e inscrições em DAU administradas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), emitida conjuntamente pela RFB e PGFN. O contribuinte que possuir a Certidão Específica Previdenciária e a Certidão Conjunta PGFN/RFB, dentro do período de validade nelas indicados, poderá apresentá-las conjuntamente. Entretanto, se possuir apenas uma das certidões ainda no prazo de validade, terá que emitir a certidão que entrou em vigência em 03 de novembro de 2014 e abrange todos os créditos tributários federais administrados pela RFB e PGFN. OBSERVAÇÃO PARA EMPRESAS ME e EPP: 1 - EMPRESA COM ENQUADRAMENTO NA CATEGORIA DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE: Para microempresa e empresa de pequeno porte, a comprovação de Regularidade Fiscal, somente será exigida para efeito de assinatura do contrato (Acórdão n.º 976/2012 TCU - Plenário, rel. Min. José Jorge), observando os seguintes procedimentos: 1.1 Deverá apresentar no envelope de Habilitação TODA a documentação exigida relativa à Regularidade Fiscal deste Edital, mesmo que algum documento apresente alguma restrição; 1.2 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá no momento que a proponente for declarada classificada em primeiro lugar (vencedora), para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positiva com efeito de certidão negativa; 10.3 RELATIVO À REGULARIDADE TRABALHISTA a) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1º de maio de Página 11 de 83

12 10.4 RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: a) Comprovações de Qualificação Técnica através de atestados/declarações de capacidade técnica, em nome da Licitante, expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, demonstrando que a licitante prestou (ou está prestando há mais de 12 meses) serviços de características semelhantes com o serviço objeto do lote disputado. Os atestados/declarações deverão preferencialmente conter as seguintes informações: nome da empresa e CNPJ, nome e cargo da pessoa que o assina e grau de satisfação com o serviço já executado; b) Apresentação do Termo de Vistoria fornecido pela COSERV - Coordenação de Serviços Gerais da Contratante (conforme modelo constante do Anexo 3 do Termo de Referência ANEXO V do Edital), caso a Licitante tenha optado por fazê-la, OU apresentação de uma Declaração, digitada pela licitante, informando de sua opção pela não realização de Vistoria; 10.5 RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO - FINANCEIRA: a) CERTIDÃO NEGATIVA (ou positiva com efeito de certidão negativa) de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo (s) órgão (s) distribuidor (es) da sede da proponente, preferencialmente acompanhada da declaração passada pela Corregedoria Geral de Justiça de sua sede, indicando quais os Cartórios ou Ofícios de Registros que controlam essa distribuição. a.1) Não serão aceitas certidões passadas com mais de 60 (sessenta) dias contados da efetiva pesquisa do Cartório em relação à data da realização da licitação Os documentos necessários à participação na presente licitação, compreendendo os documentos referentes à proposta comercial e à habilitação e seus anexos, deverão ser apresentados no idioma oficial do Brasil, no original, por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório competente ou pelo Pregoeiro da CODESA ou sua Equipe de Apoio, ou por meio de publicação em órgão de imprensa oficial A autenticação, quando feita pelo Pregoeiro ou por servidor integrante da Equipe de Apoio ao Pregoeiro, poderá ser efetuada nos dias úteis no horário de 08:00h às 12:00h e 13:00h às 17:00h (horário de expediente administrativo da CODESA) O CNPJ indicado nos documentos da proposta comercial e da habilitação deverá ser do mesmo estabelecimento da empresa que efetivamente vai fornecer o objeto da presente licitação Não serão aceitos documentos apresentados por meio de fitas, discos magnéticos, filmes ou cópias em fac-símile, mesmo autenticadas, admitindo-se fotos, gravuras, desenhos, gráficos ou catálogos, apenas como forma de ilustração da proposta comercial Para os fins desta licitação considera-se SEDE a matriz ou o único estabelecimento comercial da empresa licitante. Será considerado DOMICÍLIO a unidade ou filial da empresa licitante. Página 12 de 83

13 Todos os documentos da habilitação, constantes deste item 10 do Edital, deverão se referir a um determinado local (seja sede ou domicílio), cabendo ao licitante eleger com qual deles irá concorrer. No caso de serem apresentados documentos de localidades diversas, será exigida a prova de habilitação completa de cada local A falta de qualquer dos documentos solicitados ou a apresentação de documentos que contenham emendas, rasuras, entrelinhas, ressalvas ou modificações de qualquer item deste Pregão e seus anexos, implicará na inabilitação ou desclassificação do LICITANTE, ressalvado o disposto na Lei Complementar n 123/ Para o fim de verificação da regularidade fiscal, a aceitação de certidões de tributos e contribuições obtidas através da INTERNET está condicionada à consulta quanto à autenticidade das referidas certidões, a ser realizada pelo Pregoeiro no endereço eletrônico fornecido pelo órgão emissor Do Saneamento de Falhas Formais a) Eventuais falhas, omissões ou defeitos formais nos documentos apresentados pelo Licitante, referentes aos Documentos de Habilitação, poderão ser relevados ou sanados pelo Pregoeiro e sua equipe de apoio, mesmo que para tanto seja necessária a realização de diligência. b) Consideram-se falhas, omissões ou defeitos formais aqueles que (i) não desnaturem o objeto do documento apresentado, e que (ii) permitam aferir, com a devida segurança, a informação constante do documento. c) Quando do saneamento de falhas, omissões ou defeitos formais, nos termos deste subitem, não será aceita a inclusão de documento obrigatório, nos termos deste Edital, originalmente ausente e que deveria constar da documentação apresentada pelo Licitante DOS RECURSOS 11.1 A intenção de recorrer é um direito assegurado a qualquer licitante Dos atos e decisões relacionados com o Pregão cabe Recurso, nos seguintes casos: a) declaração do vencedor do lote; b) anulação ou revogação do Pregão; c) aplicação das penalidades de advertência, multa e impedimento de licitar e contratar com a CODESA O Pregoeiro somente declarará o vencedor do lote após o julgamento da documentação de Habilitação e da documentação completa da proposta comercial. Encerrada a etapa de lances, as licitantes deverão consultar regularmente o sistema para verificar quem foi declarado a vencedor e se está liberada a opção para interposição de recurso. A partir da liberação, as licitantes terão o prazo de 24 (vinte e quatro) horas para manifestar sua intenção de recorrer, com o registro da síntese de suas razões. Página 13 de 83

14 O licitante desclassificado antes de fase da disputa também poderá manifestar a sua intenção de interpor recurso no momento e prazo indicado no subitem anterior O Recurso de que trata a alínea "a" do subitem 11.2 dependerá de manifestação imediata, na forma do subitem 11.3 deste Edital, e motivada da licitante, em campo próprio do sistema, com registro da síntese das suas razões, sendo-lhes concedido o prazo de 3 (três) dias úteis para apresentar as razões de recurso relacionadas à intenção manifestada, ficando as demais licitantes desde logo intimadas para, querendo, apresentarem contrarrazões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vistas imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses A falta de manifestação imediata e motivada da licitante quanto à intenção de recorrer no prazo estabelecido, bem como a não apresentação das razões de recurso, importará na decadência desse direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto à licitante declarada vencedora Não será aceito o Recurso, cujas razões não estejam relacionadas àquelas manifestadas na intenção de recorrer O Recurso contra decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os Recursos de que tratam as alíneas "b" e c do subitem 11.2 deverão ser interpostos no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato A intimação dos atos referidos na alínea b do subitem 11.2 será feita mediante publicação na imprensa oficial Na hipótese de interposição de recurso, ou para qualquer outra verificação por parte de qualquer interessado, os autos do processo estarão com vista franqueada na Avenida Getúlio Vargas n 556, Prédio nº 04, 2ºandar Sala da CODSUP Centro de Vitória ES, CEP: , nos dias úteis, das 08:00h às 12:00h e das 13:00h às 17:00h (horário de expediente administrativo da CODESA) O recurso deverá ser dirigido ao Diretor Presidente da CODESA, por intermédio do Pregoeiro, devidamente protocolizado, e observar: a) quanto à sua interposição, o prazo de 3 (três) dias úteis a contar da manifestação de sua intenção de recorrer, registrada em Ata; b) a forma escrita, com a assinatura do licitante ou seu representante legal; c) a legitimidade e o interesse recursais; d) a fundamentação O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a Autoridade competente adjudicará e homologará a licitação para possibilitar a contratação. Página 14 de 83

15 11.12 Recomenda-se aos fornecedores não familiarizados com o sistema Licitações-e do Banco do Brasil que leiam o Regulamento do Pregão, a Cartilha para Fornecedores e as implementações que foram introduzidas para atender as determinações contidas no Capítulo V da Lei Complementar 123/2006 e no Art. 34 da Lei nº /2007 que constam da página principal do sistema Licitações-e DAS PENALIDADES Aquele que, deixar de entregar ou apresentar documentação exigida no Edital, apresentar documentação falsa, não mantiver a proposta dentro do prazo de validade, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, ficará sujeito às seguintes sanções, sem prejuízo da reparação dos danos causados à CODESA: a) Advertência; b) Multa limitada a 10% (dez por cento) sobre o valor global adjudicado; c) Impedimento de licitar e contratar com a União pelo prazo de até 5 (cinco) anos (artigo 28 do decreto n 5.450/2005); d) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a União enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou ate que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade Ensejará a aplicação de multa no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor global adjudicado, sem prejuízo das penalidades do subitem 12.1, a licitante que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta: a) recusar-se, injustificadamente, a assinar o Contrato; b) não mantiver as condições de Habilitação, inviabilizando a contratação A multa deverá ser recolhida na Coordenação Financeira da CODESA, no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação, sob pena de execução judicial Não serão aplicadas penalidades na ocorrência de casos fortuitos, ou de força maior ou razões de interesse público, desde que devidamente comprovados e enquadrados legalmente nestas situações As penalidades serão aplicadas com observância dos princípios da ampla defesa e do contraditório, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis DA FONTE DE RECURSOS Os recursos financeiros para pagamento dos encargos resultantes desta licitação provêm do orçamento da CODESA, conforme Anotação Orçamentária na Categoria Econômica Aluguéis/Veículos. Página 15 de 83

16 14.0 DO VALOR GLOBAL ESTIMADO PARA CADA LOTE O Valor Global estimado pela CODESA para o LOTE 01 é R$ , O Valor Global estimado pela CODESA para o LOTE 02 é R$ , No Valor Global Estimado de cada lote estão inclusos todos os custos para execução dos serviços de locação descritos no Termo de Referência - Anexo V deste Edital DO PRAZO A vigência do Contrato decorrente de cada lote dessa licitação será de 12 (doze) meses, a contar da data da emissão da Ordem para início dos Serviços pela Fiscalização Esse prazo estabelecido poderá ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, mediante celebração de Termo Aditivo Termo Aditivo ao instrumento contratual, limitado a 60 (sessenta) meses, com fundamento no artigo 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93 (serviço contínuo), tendo validade e eficácia legal após a publicação do seu extrato no Diário Oficial da União DA FISCALIZAÇÃO 16.1 A execução dos serviços será objeto de acompanhamento, controle, fiscalização e avaliação por representante da Contratante, devidamente designado pelo Coordenador da COSERV Coordenação de Serviços Gerais, em cumprimento ao disposto no artigo 67 da Lei n.º Caberá ao Fiscal em especial: a) Conferir as anotações nas Carteiras de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados, por amostragem, e verificar se elas coincidem com o informado pela empresa e pelo empregado, como a data de início do contrato de trabalho, a função exercida e a remuneração*; b) Verificar se o número de terceirizados, por posto, coincide com o previsto no Contrato Administrativo*; c) Exigir da empresa, comprovantes de pagamento dos salários, vale-transporte e auxílioalimentação dos empregados*; d) Exigir da empresa, ao receber cada fatura mensal, os comprovantes de recolhimentos do FGTS e das contribuições ao INSS, e a comprovação de regularidade da Contratada junto à Receita Federal, ao INSS e ao FGTS; e) Dirigir as solicitações e/ou eventuais reclamações de serviços apenas ao Preposto da empresa; f) Não admitir qualquer alteração na forma de execução do serviço, como a negociação de folgas ou a compensação de jornadas de trabalho feita pelo funcionário. Essa conduta é exclusiva do empregador e não deve influenciar na prestação dos serviços*; Página 16 de 83

17 g) Acompanhar as negociações coletivas e verificar se os reajustes e demais vantagens foram concedidos pela Contratada conforme previsto em Convenção Coletiva de Trabalho*; h) A fiscalização será exercida no interesse da Contratante e não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades e, na sua ocorrência, não implica corresponsabilidade do Poder Público ou de seus agentes; i) No caso de constatação de irregularidades durante a execução do contrato, ficará o Fiscal obrigado a notificar a Contratada por meio de reclamações orais ou escritas direcionadas ao preposto da empresa. Caso a irregularidade constatada não seja sanada no prazo estabelecido pelo fiscal, a Contratada ficará sujeita às sanções cabíveis; e j) A fiscalização deste contrato deverá contar com o apoio de todas as outras Coordenações e/ou Diretorias beneficiadas pela prestação dos serviços da Contratada naquilo que couber em suas competências, em especial à saúde e segurança do trabalho, meio ambiente e operações portuárias. NOTA: Todos os itens marcados com * referem-se estritamente ao Lote 1 por haver cessão de mão-de-obra (motoristas), ou então por não ser aplicável ao Lote A Fiscalização verificará o cumprimento das normas legais e orientações recebidas, especificações e aplicações, bem como quantidade, qualidade e aceitabilidade dos serviços. Conferindo e atestando todas as Notas Fiscais da CONTRATADA que estiverem sendo encaminhadas para pagamento A Fiscalização não terá nenhum poder para eximir a contratada de qualquer obrigação prevista no instrumento contratual Ao término dos serviços contratados será de responsabilidade da Fiscalização a elaboração dos Termos de Recebimento dos Serviços como estabelece o Art. 73 da Lei 8.666/ A Fiscalização deverá notificar a CONTRATADA sobre imperfeições, falhas ou irregularidades constatadas na prestação dos serviços e exigir adoção de medidas corretivas necessárias; 16.6 A fiscalização será exercida no interesse da CONTRATANTE e não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades e, na sua ocorrência, não implica co-responsabilidade do Poder Público ou de seus agentes e prepostos No caso da execução do serviço contratado não estiver sendo prestado conforme foi especificado, o Fiscal do Contrato discriminará através de termo, as falhas ou irregularidades encontradas, ficando a CONTRATADA, com o recebimento do termo, cientificada das irregularidades apontadas e de que estará, conforme o caso, passível das sanções cabíveis. Página 17 de 83

18 17.0 DO PAGAMENTO a) Os pagamentos referentes aos serviços de locação contratados serão efetuados mensalmente, através de nota fiscal emitida a favor da CONTRATADA, em até 30 (trinta) dias contados da sua apresentação, devidamente conferida e atestada pela Fiscalização da CONTRATANTE; b) Junto à nota fiscal, a CONTRATADA fará constar, para fins de pagamento, as informações relativas ao número do contrato, o número do pregão eletrônico e do lote correspondente, o nome e o número do banco, da agência e da conta corrente; c) O pagamento à CONTRATADA somente ocorrerá mediante a comprovação de sua regularidade junto à Secretaria da Receita Federal, à Previdência Social, consubstanciada na Certidão Negativa de Débito, junto ao FGTS, e a consulta ao Cadin; d) Deverá ser apresentada a certidão negativa de débitos trabalhistas CNDT de modo a dar efetivo cumprimento às disposições constantes dos artigos 27, IV, 29, V, e 55, XIII, da Lei n.º 8.666, de 1993, c/c os artigos 1º e 4º da Lei n.º , de 7 de julho de 2011, para efeito de pagamento; e) Caso a CONTRATADA seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, desde que não haja vedação legal para tal opção em razão do objeto a ser executado, a mesma deverá apresentar, juntamente com a Nota Fiscal/Fatura, a devida comprovação, a fim de evitar a retenção na fonte dos tributos e contribuições, conforme legislação em vigor. f) Ocorrendo erros na apresentação das notas fiscais, as mesmas serão devolvidas à Contratada para correção, ficando estabelecido que o atraso decorrente deste fato implicará em postergação da data do pagamento, por igual número de dias, sem que isto gere encargos financeiros para a Contratante; g) No caso de atraso no pagamento, por culpa comprovada da Contratante, o crédito será atualizado financeiramente entre a data prevista para o pagamento e a da sua efetiva realização, em 0,033% (trinta e três milésimos por cento) ao dia. NOTA - LOTE 1: Da forma como está disposto no subitem 7.3 do Termo de Referência Anexo V desse Edital, o pagamento das eventuais horas extraordinárias dos motoristas, será efetuado mensalmente através de medição, e constará da mesma Nota Fiscal emitida a favor da Contratada no prazo de até 30 (trinta) dias corridos da sua apresentação, devidamente conferida e atestada pela Fiscalização da Contratante. Para possibilitar o pagamento das eventuais horas extraordinárias dos motoristas foi feita uma Anotação Orçamentária na Categoria Econômica no valor de R$ , DO REAJUSTE (LOTES 01 e 02) E DA REPACTUAÇÃO (LOTE 01) 18.1 REAJUSTE: Os preços unitários de custos, exceto mão de obra (motoristas) dos serviços de locação contratados referenciados a cada lote desta licitação serão fixos e irreajustáveis pelo período de 12 (doze) meses, contado a partir da data de apresentação Página 18 de 83

19 da proposta. Em caso de prorrogação do contrato, o reajuste terá como índice a variação do Índice de Preços ao Consumidor Amplo, IPCA, ou outro índice que vier a substituí-lo, tendo como referência o mês de apresentação da proposta (mês da realização da licitação), ou por outro índice que vier a substituí-lo REPACTUAÇÃO (MÃO-DE-OBRA - MOTORISTAS) LOTE 01 a) Para os custos relativos à mão de obra, vinculados à data-base da categoria profissional a partir dos efeitos financeiros do acordo, dissídio ou convenção coletiva de trabalho, vigente à época da apresentação da proposta, relativo a cada categoria profissional abrangida pelo contrato. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado: b) Nas repactuações subsequentes à primeira, o interregno de um ano será computado da última repactuação correspondente à mesma parcela objeto de nova solicitação. Entendese como última repactuação, a data em que iniciados seus efeitos financeiros, independentemente daquela em que celebrada ou apostilada. c) Se a vigência do contrato tiver sido prorrogada, nova repactuação só poderá ser pleiteada após o decurso de novo interregno mínimo de 1 (um) ano, contado: da vigência do acordo, dissídio ou convenção coletiva anterior, em relação aos custos decorrentes de mão de obra; d) É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva. e) A Contratante não se vincula às disposições contidas em acordos e convenções coletivas que não tratem de matéria trabalhista. f) A Contratada deverá efetuar a comprovação da variação dos custos dos serviços por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços, acompanhada da apresentação do novo acordo, dissídio ou convenção coletiva da categoria profissional abrangida pelo contrato. g) As repactuações poderão ser formalizadas por meio de apostilamento, exceto quando coincidirem com a prorrogação contratual, caso em que deverão ser formalizadas por aditamento ao contrato DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO 19.1 O contrato poderá ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei n.º 8.666/93, desde que haja interesse do CONTRATANTE, com a apresentação das devidas justificativas A alteração referenciada será considerada formalizada, mediante elaboração de Termo Aditivo ao instrumento contratual. Página 19 de 83

20 20.0 DOS ENCARGOS DO CONTRATANTE E DA CONTRATADA 20.1 CABERÁ AO CONTRATANTE: a) Proporcionar todas as facilidades de acesso e permanência em áreas da Contratante para a equipe da Contratada, inclusive preposto, visando o desempenho dos serviços dentro das normas deste Projeto, dos documentos que o acompanham e da legislação pertinente e em vigor, em especial às normas de Meio Ambiente e de Saúde e Segurança do Trabalho; b) Efetuar os pagamentos devidos pela prestação dos serviços contratados, desde que cumpridas todas as formalidades e exigências do Contrato; c) Exercer a fiscalização dos serviços por pessoa especialmente designada pelo Coordenador de Serviços Gerais - COSERV, na forma prevista na Lei n.º 8666/93; d) Comunicar à Contratada quaisquer irregularidades observadas na execução dos serviços contratados; e) Aplicar sanções administrativas, quando se fizerem necessárias, de acordo com o contrato e a legislação vigente. EXCLUSIVAMENTE PARA O LOTE 01: f) Não permitir que a mão-de-obra (motoristas) execute tarefas em desacordo com as preestabelecidas no contrato e na legislação pertinente em vigor; g) Disponibilizar pelo menos 01 (uma) sala com instalação telefônica e elétrica para apoio aos motoristas, que ficarão à disposição da Fiscalização. Essa sala servirá de base para todos os motoristas que, em caso de disponibilidade de atendimento, deverão permanecer no local. A Fiscalização fará rodízio de atendimento, a seu critério CABERÁ À CONTRATADA: A CONTRATADA, além da prestação dos serviços de locação dos veículos e mão-de-obra (lote 01) e das motos (lote 02) e outros materiais e utensílios necessários para a perfeita execução dos serviços de locação e demais atividades correlatas, obriga-se a: a) Iniciar a prestação dos serviços em até 03 (três) dias úteis imediatamente depois de recebida Ordem de Início de Serviços emitida pelo Fiscal do contrato, informando, em tempo hábil, qualquer motivo impeditivo ao início da sua execução; b) Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente, e efetuá-los de acordo com as especificações constantes do contrato; Página 20 de 83

21 c) Não transferir a outrem, no todo ou em parte, a execução do contrato, sem prévia e expressa anuência da Contratante; d) Arcar com todos os custos necessários à completa execução dos serviços, incluindose aqui ônus trabalhistas, encargos sociais, tributos, indenizações e seguro contra acidentes; e) Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; f) Implantar, de forma adequada, a planificação da execução e proceder à supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, de acordo com o Anexo 06 do Termo de Referência - CONTROLE DE USO E QUILOMETRAGEM *; g) Realizar os serviços de forma meticulosa, constante e em horários que não interfiram no bom andamento da rotina de funcionamento da Administração, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências objeto dos serviços; h) Cumprir horários e periodicidade para a execução dos serviços fixados pela Administração, segundo suas conveniências e em consonância com a Fiscalização do contrato* ; i) Observar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios, objetivando a correta e eficaz execução dos serviços*; j) Selecionar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, encaminhando ao trabalho apenas funcionários com funções profissionais legalmente registradas em suas carteiras de trabalho, portadores de atestados de boa conduta e demais referências, atestado médico comprovando sua sanidade física e mental e atestado de antecedentes criminais atualizado, os quais ficarão de posse da Contratada*; k) Encaminhar cópia dos documentos citados no item anterior, bem como dos comprovantes de entrega de uniformes, para que sejam guardados junto aos arquivos da Contratante*; l) Manter vínculo empregatício formal, expresso, com os seus empregados, sendo responsável pelo pagamento de salários e de todas as demais vantagens e benefícios previstos na legislação e nos acordos coletivos de trabalho. A remuneração mensal deverá ser depositada em conta corrente junto a uma instituição bancária, e, para fins de comprovação dos pagamentos junto à Contratante, será aceito o espelho dos comprovantes dos depósitos feitos pela instituição bancária escolhida*; m) Responsabilizar-se pelo recolhimento de todos os encargos sociais e trabalhistas, além de seguros e indenizações, taxas e tributos pertinentes, conforme a natureza jurídica da Contratada, bem como por quaisquer acidentes ou mal súbito de que possam ser vítimas os seus funcionários, quando em serviço, na forma como a expressão é considerada na legislação trabalhista. Fica ressalvado que a Página 21 de 83

22 inadimplência da Contratada para com estes encargos não transfere à Contratante a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do Contrato*; n) Fornecer, mensalmente, junto à apresentação da Nota Fiscal, a folha de pagamento específica do contrato e cópia autenticada da respectiva Guia de Recolhimento de Contribuições Previdenciárias (GPS) e FGTS do mês de competência dos serviços*; o) Fornecer somente mão-de-obra capacitada, com idade não inferior a 21 anos, para exercer as funções referentes ao objeto do lote 01 da licitação*; p) Prestar os serviços mesmo em estado de greve da categoria, ou do transporte coletivo, através de esquema de emergência*; q) Responsabilizar-se pelo fornecimento e conservação dos uniformes de seus funcionários, que deverão ser adequados ao tipo de serviço da categoria profissional Contratada e em quantidade suficiente de peças, substituindo-os de acordo com o disposto no respectivo acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho, ou a cada 06 (seis) meses, o que ocorrer antes*; r) Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, e provendo-os dos Equipamentos de Proteção Individual EPIs necessários*; s) Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as normas de segurança da Administração, de prevenção de incêndios e às de segurança e medicina do trabalho, em especial a Lei n.º 6.514/77, Portaria n.º 3.214/78, NR n.º 01 ao 34 (no que couber) e a CLT* ; t) Disponibilizar os funcionários que executam serviços em áreas da Contratante para participarem de palestras e/ou treinamentos sobre segurança e medicina do trabalho e meio ambiente, durante o horário designado para jornada de trabalho e em momento a ser definido pela Contratante*; u) Conhecer e respeitar as normas de meio ambiente, em especial a Lei n.º /10 e o Regulamento Técnico de Boas Práticas Sanitárias no Gerenciamento de Resíduos Sólidos, expedido pela Contratante*; v) Responsabilizar-se pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas citadas nos itens anteriores, bem como das normas disciplinares determinadas pela Contratante*; w) Responder, civil e penalmente, por quaisquer danos materiais ou morais ocasionados por seus empregados à Contratante e/ou a terceiros, dolosa ou culposamente, nos locais de trabalho*; x) Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, os danos comprovadamente causados por seus funcionários*; y) Repor, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, ou ressarcir o valor de qualquer objeto da Contratante e/ou de terceiros que tenha sido danificado ou extraviado por Página 22 de 83

23 seus empregados. O valor do bem a ser ressarcido guardará conformidade com o preço de mercado, não sendo considerado o valor histórico do bem*; z) Providenciar, às suas expensas, encaminhamento e tratamento médico aos seus empregados designados à execução dos serviços contratados, em caso de doença, mal súbito, acidente de trabalho ou quaisquer outros acontecimentos desta natureza, assumindo ainda as responsabilidades civis e penais, bem como as demais sanções legais decorrentes do descumprimento dessas responsabilidades*; aa) Identificar todos os equipamentos, ferramentas e utensílios de sua propriedade, de forma a não serem confundidos com similares de propriedade da Contratante; bb) Manter todos os veículos necessários à execução dos serviços em perfeitas condições de uso, devendo os danificados serem substituídos em até 24 (vinte e quatro) horas; cc) Nomear e manter preposto, aceito pela Administração, no local de prestação dos serviços, para orientar a execução dos serviços, bem como manter contato com o fiscal da Contratante, solicitando as providências que se fizerem necessárias ao bom cumprimento de suas obrigações, recebendo as reclamações daquele e, por consequência, tomando todas as medidas cabíveis para a solução das falhas detectadas, conforme art. 68 da Lei n.º 8.666/93. Considerando que preposto é uma função e não um cargo, o encarregado da equipe poderá ser indicado pelo representante legal da Contratada como preposto. Caberá ainda ao preposto*; i. Garantir o cumprimento das atividades, de acordo com as diretrizes estabelecidas para sua realização; ii. iii. iv. Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e pontualidade dos ocupantes dos postos de trabalho, inclusive repondo os postos faltantes; Reportar-se ao fiscal do contrato quando necessário, adotando as providências pertinentes para a correção das falhas detectadas; Relatar à fiscalização do contrato toda e qualquer irregularidade observada nas instalações onde houver prestação dos serviços; v. Providenciar e manter permanentemente atualizado, um Livro de Ocorrências composto de duas partes com as seguintes finalidades: Na primeira parte serão obrigatoriamente registradas pela Contratada as ocorrências observadas na execução dos serviços, as respostas às consultas formuladas pela Contratante e as soluções adotadas quanto às determinações recebidas; Na segunda parte serão obrigatoriamente registradas pela Contratante, as orientações dadas, as respostas às consultas formuladas pela Contratada, o juízo formal sobre o andamento dos serviços, a qualidade da execução e as suas determinações; Página 23 de 83

24 dd) Manter os seus motoristas, quando em horário de trabalho, bem trajados e identificados por crachá de identificação fornecido pela prestadora do serviço*; ee) Fazer com que seus motoristas cumpram rigorosamente os procedimentos constantes das Leis de Trânsito*; ff) Adotar as providências e assumir as obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes do trabalho, quando, em ocorrência de espécie, forem vítimas os seus empregados, no desempenho dos serviços ou na conexão com eles*; gg) Prestar os serviços discriminados no Termo de Referência, utilizando-se de empregados treinados, preparados e de bom nível educacional e moral e possuir Carteira Nacional de Habilitação CNH, em categoria compatível ao veículo que dirige*; hh) Exercer rígido controle com relação à validade da CNH de cada motorista, verificando se pertence à categoria compatível com os serviços contratados, bem como manter regularizada a documentação dos veículos*; ii) jj) Acatar as orientações do Gestor/Fiscal do Contrato ou seu substituto legal, sujeitando-se a mais ampla e irrestrita fiscalização para acompanhamento da execução do Contrato, prestando todos os esclarecimentos que lhe forem solicitados e atendendo às reclamações formuladas; Prestar esclarecimentos à Contratante sobre eventuais atos ou fatos noticiados que a envolvam, bem como relatar toda e qualquer irregularidade observada em função da prestação dos serviços; kk) Disponibilizar os veículos solicitados com o motorista (para o Lote 1) ou sem o condutor (para o Lote 2), nos dias e horários acordados, devendo para tanto, em caso de pane de algum veículo, efetuar, de imediato, a substituição, por outro com as mesmas especificações; ll) Responsabilizar-se por todas as despesas dos veículos utilizados na execução dos serviços, inclusive as relativas a combustível, manutenção, acidente, multa, licenciamento, seguro total e outras que incidam direta ou indiretamente sobre os serviços ora contratados, isentando a Contratante de qualquer responsabilidade jurídica ou financeira em quaisquer ocorrências*; mm) Responsabilizar-se por todas as despesas dos veículos utilizados na execução dos serviços, inclusive as relativas a combustível, manutenção, acidente, licenciamento, seguro total e outras que incidam direta ou indiretamente sobre os serviços ora contratados, isentando a Contratante de qualquer responsabilidade jurídica ou financeira em quaisquer ocorrências; nn) Adotar todas as providências necessárias ao socorro de vítimas em caso de acidente e informar imediatamente à Contratante *; Página 24 de 83

25 oo) Substituir, sempre que exigido pela Contratante, qualquer profissional cuja atuação, permanência ou comportamento seja julgado prejudicial, inconveniente ou insatisfatório à disciplina do Órgão ou ao interesse do Serviço Público *; pp) Manter, durante a vigência do Contrato, todas as condições de habilitação, inclusive atualização de documentos de controle de arrecadação de tributos e contribuições federais; qq) Os motoristas, quando em serviço deverão estar providos de numerário suficiente para arcar com eventuais despesas pessoais, estacionamento, pedágio e pernoite, podendo a Licitante Vencedora ser ressarcida, conforme comprovações especificadas no Termo de Referência*. rr) Todos os gastos referentes a pedágio, estacionamento e pernoite serão pagos pela empresa e ressarcidos pela Contratante, desde que a Licitante Vencedora apresente os valores na fatura devidamente descriminados e os recibos comprobatórios anexados à fatura. Todos os recibos comprobatórios deverão conter identificação do usuário requisitante (nome, matrícula e assinatura do funcionário da Contratante). Os recibos que não possuírem esses dados, não serão ressarcidos*; OBSERVAÇÃO: Todos os itens marcados com * referem-se estritamente ao Lote 1 por haver cessão de mão-de-obra, ou por não ser aplicável ao Lote DOS ESCLARECIMENTOS 21.1 SOMENTE a licitante detentora da proposta/lance de menor valor para cada lote é que deverá encaminhar, juntamente com documentação de Habilitação, preenchidos, os Anexos I; II; III; IV; VI, VIII e IX Os esclarecimentos prestados a qualquer dos LICITANTES, serão inseridos no sistema do Banco do Brasil, até 24 horas antes da realização do Pregão, no Chat de mensagens A data de apresentação da proposta (data da licitação) será considerada como data de referência dos preços propostos Ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior é facultada, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligências destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública A simples participação na licitação implicará no conhecimento e aceitação tácita das condições estabelecidas neste Edital As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro contrato. Página 25 de 83

26 21.7 Não serão levadas em consideração as propostas que fizerem referência às propostas de outros licitantes ou que apresentem qualquer oferta de vantagem não prevista, tal como proposta alternativa O Licitante em vias de ser convidado a assinar o instrumento contratual com a COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO - CODESA poderá, a juízo desta, perder sua condição para assinar o aludido contrato, caso se enquadre em qualquer uma das seguintes situações: a) estado de falência, concordata, insolvência notória ou situação econômico-financeira comprometida; b) títulos protestados, cujos valores possam, a juízo da CODESA, comprometer a eficiente execução do instrumento contratual; c) ser declarado devedor da Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, do INSS ou FGTS. d) Estar inscrito no CADIN (Cadastro Informativo de créditos Não Quitados do Setor Público Federal) nos termos do artigo 6º da Lei nº / Em qualquer um dos casos previstos no item anterior, a COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO CODESA poderá, a seu exclusivo critério, desde que devidamente fundamentado anular/revogar o Pregão, garantindo ampla defesa e contraditório, ou chamar o LICITANTE imediatamente melhor classificado, com ele celebrando o Contrato Se, por ocasião do julgamento desta Licitação, da celebração do instrumento contratual ou da execução dos serviços, ficar comprovada a existência de irregularidades que denunciem dolo, má fé ou grave omissão no cumprimento do dever inerente à execução dos serviços por parte dos LICITANTES, estes, sem prejuízo das sanções legais cabíveis e a critério da COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO, ficarão impossibilitados de contratar com a CODESA, circunstância que será comunicada a todos os órgãos e Unidades da Secretaria Especial de Portos e suas subsidiárias A COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO CODESA não aceitará, em hipótese alguma, futuras alegações de omissão, na proposta, de serviços necessários à execução do instrumento contratual, ou de inexatidão relativamente às quantidades contratuais, com o objetivo de alterar o preço proposto Uma vez apurado, no curso da contratação, que a CONTRATADA acresceu, indevidamente, a seus preços valores correspondentes a tributos, contribuições fiscais e/ou parafiscais e emolumentos de qualquer natureza, não incidentes sobre o objeto contratado, tais valores serão imediatamente excluídos, com a consequente redução dos preços praticados e o reembolso dos valores porventura pagos à CONTRATADA DOS DOCUMENTOS FORNECIDOS COMO ANEXOS Os documentos relacionados a seguir, integram este Edital do PREGÃO ELETRÔNICO N 004/2015, como Anexos: Página 26 de 83

27 Anexo I - Modelo de Carta Proposta Anexo II - Modelo de Declaração Anexo III - Modelo de Declaração Lei n 9.854/1999 Anexo IV - Declaração da Inexistência de Fato Impeditivo Anexo V - Termo de Referência Anexo VI - Dados Cadastrais da empresa licitante Anexo VII - Minuta do Contrato Anexo VIII - Modelo de Declaração de enquadramento ME e EPP Anexo IX - Modelo de Declaração de Elaboração Independente de Proposta 23.0 FORO 23.1 O Foro competente para dirimir quaisquer questões oriundas da presente licitação será o da Comarca de Vitória, Capital do Estado do Espírito Santo. Vitória, 07 de abril de Luiz Scandian Pregoeiro da CODESA Página 27 de 83

28 A N E X O I MODELO DE CARTA PROPOSTA LOTE 01 Apresento a Proposta de Preço apresentada, já inclusos todos os custos necessários tais como mão de obra, impostos, taxas, tributos, seguros e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto do LOTE 01 do pregão Eletrônico nº 004/2015 é: DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS Locação de 03 (três) veículos de passeio, branco, cilindragem cúbica igual ou superior a 1800cc, mínimo de 85cv, zero Km, incluindo motorista, combustível, e demais especificações mínimas exigidas no Termo de Referência Anexo V do Edital. Deverá ser Indicada a marca e modelo do veículo Locação de 04 (quatro) veículo de passeio sedan, branco, cilindragem cúbica igual ou superior a 1800CC, 115cv, zero km, incluindo motorista, combustível, e demais especificações mínimas exigidas no Termo de Referência Anexo V do Edital. Deverá ser Indicada a marca e modelo do veículo VALOR MENSAL VALOR ANUAL VALOR GLOBAL ANUAL DO LOTE 01 Anexo seguem DEVIDAMENTE PREENCHIDAS as 03 (três) planilhas exigidas na alínea d do subitem do Edital, conforme modelos apresentados no anexo 04 do Termo de Referência (ANEXO V do Edital). representante legal da empresa Página 28 de 83

29 A N E X O I MODELO DE CARTA PROPOSTA LOTE 02 Apresento a proposta para a execução do objeto do lote 02 licitado de acordo com as condições estabelecidas no Edital do Pregão Eletrônico nº 004/2015. A Proposta de Preço apresentada, já inclusos todos os custos necessários tais como impostos, taxas, tributos, seguros e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto do lote licitado, é: DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS Locação de 03 (três) motocicletas, duas rodas, cilindragem cúbica igual ou superior a 149cc, arrefecido a ar; potência 13cv; transmissão de 5 (cinco) velocidades; partida elétrica; capacidade mínima do tanque de 10 (dez) litros; capacidade para condutor e passageiro, freio a disco na roda dianteira e a disco ou a tambor na roda traseira, vão livre do solo de, pelo menos, 220mm; equipamento de segurança tipo antena e equipamento de proteção para membros inferiores (tipo mata-cachorro); giroscópio intermitente visual, Digilight led intermitente, na cor vermelha, módulo sirene, e demais especificações mínimas exigidas no Termo de Referência Anexo V do Edital. Deverá ser Indicada a marca e modelo da motocicleta. VALOR MENSAL VALOR ANUAL VALOR GLOBAL ANUAL DO LOTE 02 Anexo segue DEVIDAMENTE PREENCHIDA a planilha exigida na alínea d do subitem do Edital, conforme modelo apresentado no anexo 05 do Termo de Referência (ANEXO V do Edital). representante legal da empresa Página 29 de 83

30 A N E X O II MODELO DE DECLARAÇÃO Prezados Senhores, Em atenção ao Edital do Pregão Eletrônico N 004/2015, declaramos que: 1. Concordamos com as disposições do instrumento convocatório sob referência e seus Anexos; 2. Comprometemo-nos a garantir o prazo de validade e condições da presente proposta, por no mínimo 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data da apresentação da proposta; 3. Asseguramos ter pleno conhecimento da legislação pertinente à contratação em pauta, bem como das condições gerais estabelecidas no Edital, sobretudo quanto aos documentos de Habilitação, estando em conformidade com estes; 4 Declaramos também que temos disponibilidade no atendimento de todas as exigências mínimas estabelecidas no Termo de Referência Anexo V do Edital, relativas à execução do Objeto licitado. 5. Na hipótese de nossa empresa vir a ser julgada vencedora da presente licitação, o representante legal para a assinatura do contrato será: 5.1 Nome: Cargo/Função: Tipo e n do documento de identificação: Local e Data: (assinatura do representante legal) Página 30 de 83

31 A N E X O III MODELO DE DECLARAÇÃO À COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO - CODESA REF: PREGÃO ELETRÔNICO N 004/2015 A empresa..., inscrita no CNPJ n..., por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)..., portador(a) da Carteira de Identidade n o... e do CPF n o..., DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei n o 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n o 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos. RESSALVA: nossa empresa emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz ( ). (data) (representante legal) Observação: Preencher preferencialmente em papel timbrado Página 31 de 83

32 A N E X O IV MODELO DE DECLARAÇÃO DECLARAÇÃO A empresa , inscrita no CNPJ n.º , por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a) , portador(a) da Carteira de Identidade nº...e do CPF nº..., DECLARA, para fins do disposto no Edital, sob as sanções administrativas cabíveis e sob as penas da lei, que até a presente data inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório Pregão Eletrônico N 004/2015. Declara ainda estar ciente da obrigatoriedade de comunicar a ocorrência de qualquer evento impeditivo posterior (data) (assinatura do representante legal Página 32 de 83

33 ANEXO V TERMO DE REFERÊNCIA 1 JUSTIFICATIVA a) A Codesa, atualmente, no seu quadro de pessoal, não dispõe de força de trabalho na categoria Motorista o que inviabiliza o atendimento a contento da demanda para cumprimento das atividades inerentes ao Serviço de Transporte de Autoridades e funcionários; b) A contratação em questão é necessária para a melhoria do desempenho das atividades operacionais da Companhia Docas do Espírito Santo, Codesa, levando em consideração que o cargo de Motorista encontra-se extinto, em virtude da Lei nº 9.632/98, o que impede a recomposição da força de trabalho por meio de concurso; c) A contratação de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços de locação de veículos, incluindo motoristas, está prevista no 1º, do art. 1º, do Decreto nº 2.271, de 07 de julho de 1997, bem como foi disciplinada pela IN SLTI/MPOG nº 2/2008, por ser considerado serviço auxiliar, necessário à Administração para o desempenho de suas atribuições, portanto passível de terceirização, cuja interrupção pode comprometer a continuidade de suas atividades. Com a impossibilidade de complementação do quadro de funcionários para exercerem a atividades de motorista, optou-se pela contratação de veículo com motorista; d) Atender as necessidades de transportes dos funcionários em horário comercial entre Capuaba e Vitória no caso dos veículos administrativos e para auxiliar na ronda e suporte de segurança no caso dos veículos sem motorista para atender a Guarda Portuária; além do transporte dos funcionários em horário comercial em Barra do Riacho e demais localidades; e) Os serviços de locação de veículos serão divididos em 02 (dois) lotes, conforme especificações constantes no Anexo I deste Termo de Referência e terão critérios de sustentabilidade, definidos nas especificações dos serviços a serem prestados; f) A contratação de pessoa jurídica para execução dos serviços, objeto deste Termo, se enquadra como serviço comum, de caráter contínuo; Página 33 de 83