Diógene Gomes Curado Filho PLANO DE TRABALHO 1 - DADOS CADASTRAIS - PROPONENTE

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1 PLANO DE TRABALHO 1 - DADOS CADASTRAIS - PROPONENTE Órgão/Entidade Proponente Governo do Estado de Mato Grosso CNPJ / ENDEREÇO Avenida Tranversal, bloco B, Centro Político Administrativo, Palácio Paiaguás Cidade UF CEP DDD/TELEFONE EA Cuiabá MT (065) Estadual CONTA CORRENTE Nome do Responsável Blairo Borges Maggi BANCO 001 AGÊNCIA PRAÇA DE PAGAMENTO Cuiabá-MT CPF CI/ÓRGÃO EXPEDIDOR CARGO FUNÇÃO MATRÍCULA SSP/PR Governador de Estado Governador de Estado Endereço CEP 2 - DADOS CADASTRAIS - EXECUTOR Nome Fundo Estadual de Segurança Pùblica CNPJ/CPF / EA Estadual Endereço Transversal II, Bloco B, 3º pavimento, Centro Político Administrativo, Cuiabá MT Nome do Responsável Diógene Gomes Curado Filho CEP CPF CI/ÓRGÃO EXPEDIDOR CARGO Secretario de Estado de SSP/MT Justiça e Segurança Pública Endereço FUNÇÃO Secretario de Estado de Justiça e Segurança Pública CEP MATRÍCULA Folha 1 1

2 3 - DESCRIÇÃO DO PROJETO Título do Projeto Indicar o título do projeto, programa ou evento a ser executado Período de Execução* Início Término Identificação do Objeto 12/ 12/ Aquisição de equipamentos e contratação de serviços para definição e mapeamento dos processos de negócios da área finalística da SEJUSP MT integrando sete Sistemas de Informações Operacionais, com o objetivo de construir uma Visão Integral no Relacionamento com o Cidadão. Justificativa da Proposição Gerenciar as ações de segurança pública em qualquer estado brasileiro é um problema complexo em virtude das altas taxa de criminalidade, embora seja importante observar que a baixa qualidade de outros indicadores sociais impacta diretamente nos indicadores de segurança pública. Em relação a este complexo negócio, fornecer de maneira rápida e eficiente mecanismos que possibilitem o acesso a informação com intuito de subsidiar as decisões do nível estratégico e operacional pode significar a vida de um cidadão, fator este impossível de mensurar. Dentro deste contexto a SEJUSP possui vários sistemas de informações automatizados que tratam dados de interesse dos vários segmentos da justiça e da segurança pública, dentre os quais podemos destacar: Sistema de Identificação Civil; Sistema de Identificação Criminal; Sistema de Mandados de Prisão; Sistema Integrado de Operações de Segurança Pública - SIOSP Sistema Integrado de Ocorrências Policiais; Sistema de Inquéritos Policiais; Sistema de Laudos Periciais e Termo Circunstanciado; 2

3 Embora exista este vasto leque de sistemas informatizados, as consultas a esses sistemas são realizadas de forma individualizada e os mesmos não estão integrados o que reflete diretamente no processo de negócio da SEJUSP, ocasionando a prestação de serviços inconsistentes e às vezes com baixa eficiência. Devemos também considerar neste contexto a constante necessidade de informações que não estão sob o gerenciamento da SEJUSP e os que necessitam serem integrados aos sistemas estaduais, que são essenciais para os processos de segurança pública, tais como: Informações do Sistema INFOSEG; Informações do Sistema INFOPEN; Integração com o Sistema AFIS Nacional; Integração com o Sistema CINTEPOL; Considerando estes fatores, para o desempenho eficiente das ações policiais é muito importante que a informação esteja disponível de uma forma integrada aos agentes de segurança pública, no momento em que ela é necessária, não carecendo que os mesmos desperdicem o valoroso tempo em muitas buscas e cruzamentos de dados. Essa desintegração entre os sistemas é altamente prejudicial para a confiabilidade e consistência dos dados da SEJUSP. Neste cenário os investimentos em tecnologia e inteligência representam o primeiro passo para melhorar a qualidade dos serviços prestados à sociedade. 3

4 Figura 1 - Programa de Qualidade no Serviço Público Ao observarmos a figura 1, podemos verificar que a qualidade no serviço público se fundamenta nos basilares princípios da administração pública, buscando sempre a excelência do serviço prestado ao cidadão. Sustentando estes princípios, é importante destacar alguns fatores observados: Um novo modelo de gestão, baseada nos processos e informações da organização e na forma que estes processos se integram. Isto nos mostra que não mais devemos pensar isoladamente em nossos núcleos de poder. É necessário compartilhar informação e integrar a organização; O foco no resultado, para obtermos resultado é necessário saber os nossos objetivos e termos a disposição todas as informações necessárias para a tomada de decisão buscando atender as necessidades do negócio; A agilidade na prestação do serviço público, neste contexto é inadmissível o cidadão ter que esperar 30 (trinta dias) para emissão de um documento de identidade, pelo simples fato da não priorização da administração 4

5 pública em investir em tecnologia da informação; A busca da inovação, não ficando atrelado a conceitos ultrapassados de administração que historicamente não propiciam os melhores resultados. Ter-se claramente uma visão de futuro, sabendo a todo o momento o atual estágio da organização, o andamento de todas as ações e os resultado obtidos, de forma a poder efetuar um correto planejamento; Gestão baseada em processos e informações, integrando todas as atividades de justiça e segurança pública; Foco em resultado com o acompanhamento constante dos indicadores de segurança pública e gestão da informação, propiciando qualidade no planejamento; Agilidade na prestação do serviço público, garantindo os investimentos necessários para manutenção de serviços essenciais; Visão de futuro, buscando aplicar a máxima de que o processo de inovação na administração, não é um projeto para alguns meses e sim uma busca permanente e persistente dos melhores métodos para liberar e aumentar a capacidade humana. Atendendo ao objeto do convênio, pretende-se integrar os seguintes sistemas: Sistema de Identificação Civil: Tem como objetivo controlar e manter atualizado de forma On-Line, o Cadastro de todos os indivíduos identificados civilmente no Estado, por ocasião da solicitação do RG Estadual junto ao Instituto de Identificação Dr. Aroldo Mendes Paiva. Este sistema esta difundido nas principais cidades do Estado, através do seu módulo de registro de prontuários que visa agilizar o atendimento de usuários que requerem RG nos postos de identificação. Sistema de Identificação Criminal: Tem como objetivo controlar e manter atualizado o cadastro de todos os indivíduos identificados criminalmente no Estado. Atualmente este sistema é disponibilizado para todo estado na modalidade de consulta para as unidades 5

6 de segurança pública. Sistema de Boletim de Ocorrência Único: Este sistema atualmente esta implantado em 90% dos municípios do Estado e tem como objetivo registrar de forma on line ou offline, os Boletins de Ocorrências Policiais atendidos pela Polícia Civil, Militar ou Bombeiros, de forma integrada, possibilitando a obtenção de informações estatísticas georeferenciadas (mapas georeferenciados), para planejamentos estratégicos e operacionais. Na nova versão que esta sendo disponibilizada, esse sistema deverá interagir com o Sistema Integrado de Operações de Segurança Pública SIOSP de forma a facilitar o mapeamento e a recuperação de ocorrências policias no âmbito das cidades de Cuiabá e Várzea Grande, tal medida visa diminuir a duplicidade de ocorrências e produzir estatística mais confiáveis. Sistema de Inquérito Policial e Termo Circunstanciado: Tem como objetivo registrar os Inquéritos Policiais das delegacias do MT de forma digital, on-line e/ou off-line, fazendo a padronização de todos os documentos, com integração com o sistema de Boletim de Ocorrência. Fornecer estatísticas e relatórios para agilizar o trabalho dos delegados, escrivães e investigadores. Diminuir a utilização de papeis, facilitar a recuperação de dados e possibilitar maior agilidade durante o andamento de um Inquérito Policial. Atualmente este sistema esta sendo implantado em todos os CISC S Centro Integrado de Segurança e Cidadania da região metropolitana do Estado e sendo realizado o planejamento para implantar o sistema em todas as cidades pólos do Estado, este sistema será integrado ao Sistema de Boletim de Ocorrências. Atualmente esta sendo realizado a integração entre o módulo de termo circunstanciado e o sistema do tribunal de justiça, possibilitando que sejam marcadas de forma online todas as audiências referente ao processo de TCO. Sistema de Laudos Periciais Nova Versão : Solução de Gerenciamento e Produção de Laudos Periciais, composta de Módulo de Produção de Laudos, Base de Conhecimento contendo todas as informações dos Laudos, Versão Digital dos Laudos disponibilizados para as autoridades requisitantes (Delegados, Promotores e Juízes), Informação sobre o andamento do Laudo na Internet. Atualmente existe um versão antiga deste sistema que foi desenvolvida em linguagem de programação CLIPPER e funciona apenas na cidade de Cuiabá, esta nova solução que será implantada a partir 6

7 de janeiro de, será disponibilizada para todas as unidades da Perícia Oficial e Identificação Técnica POLITEC. SIOSP - Sistema Integrado de Operações de Segurança Pública: O sistema tem como objetivo controlar e gerenciar de forma integrada respostas às solicitações emergenciais feitas a Centro Integrado de Segurança Pública - CIOSP, colaborando no controle operacional da Polícia Militar, Polícia Judiciária Civil, Corpo de Bombeiros Militar e da POLITEC Perícia Oficial e Identificação Técnica, garantindo que essas instituições atuem de forma complementar e harmônica, centralizando, integrando e otimizando as atividades preventivas, repressivas e de socorro à população. Desde que foi implantado, em março de 2004, até fevereiro de, o CIOSP já recebeu em seus números de emergência 190, da Polícia Militar; 193 do Corpo de Bombeiros e 197 da Polícia Judiciária Civil chamadas, o que dá uma média mensal de chamadas distribuídas da seguinte forma: chamadas no 190; chamadas no 193 e chamadas no 197. Sistema Integrado De Mandados De Prisão Novo Ambiente: Sistema de informações, integrando a Secretaria de Justiça e Segurança Pública (SEJUSP) e o Poder Judiciário do Estado, disponibilizando de forma on-line, segura e eficaz, as informações referentes aos Mandados de Prisão expedidos e revogados pelo Poder Judiciário do Estado de Mato Grosso. O sistema trabalha com a tecnologia de certificação digital, permitindo que todos os eventos ocorridos referente aos mandados de prisão emitidos sejam automaticamente atualizado junto a INFOSEG e conseqüentemente de conhecimento de todas as autoridades que possuam direito de acesso a informação. Conforme contextualizado os sistemas apresentados são ferramentas importantes que sustentam o processo de negócio da SEJUSP, no entanto, elas atendem partes dos processos e nunca o processo como um todo. Buscando-se resolver este problema e implementar uma modelagem por processo, de modo que possamos realizar uma verdadeira integração entre os diversos processos que são gerenciados pelas unidades de segurança pública do Estado propomos a adoção por esta secretaria de uma arquitetura orientada a serviços (SOA, na sigla em inglês) com forma de dividir as 7

8 funcionalidades dos sistema em serviços reutilizáveis que serão disponibilizados através barramento de serviços e, então, agrupar esses serviços em processos corporativos automatizados, utilizando o conceito de BPM (Business Process Management) como forma propiciar a automação do fluxo de trabalho e a modelagem gráficas dos processos. Para o desenvolvimento deste trabalho faz-se necessário a contratação de consultoria para definição e mapeamento dos processos, sendo que para cada fluxo de processo que será implementado, seguir-se-á as seguintes etapas: Desenho e otimização do fluxo do processo 50 hs; Avaliação e integração do fluxo com os outros fluxos - 30 hs; Desenho e desenvolvimento do fluxo nas ferramentas 40 hs; Testes do fluxo desenvolvido 30 hs; Correção de eventuais defeitos sobre o fluxo construído 30 hs; Testes finais do fluxo do processo 20 hs; Considerando estes fatores, pretende-se implantar um modelo tecnológico que integre os principais processos de negócio da SEJUSP, através dos diversos serviços disponibilizados pelos sistemas de informação, de forma a melhorar o planejamento estratégico e operacional e conseqüentemente a eficiência na prestação de serviços de Segurança Pública. 8

9 4 - CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO (META, ETAPA OU FASE) Meta Etapa Fase Especificação Indicador Físico Unidade Quant. Duração Início Término 12/ 12/ 1 Aquisição de infra-estrutura Física Aquisição de Servidores de Storage com capacidade para 10 TB com disco FATA(fiber channel ATA) unidade 2 2 Aquisição de Serviços para Mapeamento e Implementação dos Processos Integração do Sistema de Boletim de Ocorrência Horas 200 Integração do Sistema de Identificação Civil Horas 200 Integração do Sistema de Identificação Criminal Horas 200 Integração do Sistema SIOSP Horas 200 Integração do Processo de Inquérito e Termo Circunstanciado Horas 200 Integração do Processo de Laudos Periciais Horas 200 Integração do Processo de Mandado de Prisão Horas Aquisição de Treinamentos 4 Curso em SOA Essentials Vagas 10 Curso SOA Services Orchestration Vagas 10 Curso BPEL Process Manager: Services Orchestration Vagas 10 Aquisição de Softwares Licença de Banco de Dados por processador Licença 3 Licença de ferramenta de Business Inteligence para 50 usuários Licença 1 9

10 5 - PLANO DE APLICAÇÃO (R$ 1,00) Natureza da Despesa Código Especificação Total Concedente Proponente Material Permanente , ,00 0, Serviços de Consultoria , ,00 0, Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica , , ,63 TOTAL GERAL , , CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO CONCEDENTE Registrar o valor mensal a ser transferido pelo órgão/entidade responsável pelo programa Meta Julho Agosto Setembro Outubro Novembr Dezembro o PROPONENTE (Contrapartida) Registrar o valor mensal a ser desembolsado pelo proponente (Convenente). Meta Julho Agosto Setembro Outubro Novemb Dezembro ro ,6 3 10

11 7 DECLARAÇÃO Na qualidade de representante legal do proponente, declaro, para fins de prova junto ao Ministério da Justiça / Secretaria Nacional de Segurança Pública para efeitos e sob as penas da Lei, que inexiste qualquer débito em mora ou situação de inadimplência com o Tesouro Nacional ou qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Federal, que impeça a transferência de recursos oriundos de dotações consignadas nos orçamentos da União, na forma deste plano de trabalho. Pede deferimento, Local e Data Proponente (Representante legal do Órgão ou Entidade Proponente) 8 - APROVAÇÃO PELO CONCEDENTE Aprovado Local e Data Concedente (Representante da Unidade/Órgão concedente) 9 RELAÇÃO DE BENS E SERVIÇOS ANEXO I 11

12 RELAÇÃO DE BENS PERMANENTES A SEREM ADQUIRIDOS Especificação do bem Unidade Quantidade Valor Unitário Total Aquisição de Servidores de Storage com capacidade para 10 TB com disco FATA(fiber channel ATA) unidade , ,00 Total Geral ,00 RELAÇÃO DE BENS DE CONSUMO A SEREM ADQUIRIDOS Especificação do bem Unidade Quantidade Valor Unitário Total Total Geral RELAÇÃO DE SERVIÇOS A SEREM REALIZADOS Especificação do bem Unidade Quantidade Valor Unitário Total Curso SOA Essentials Vagas , ,70 Curso SOA: Services Orchestration Vagas , ,80 Curso de BPEL Process Manager: Services Orchestration Vagas , ,80 Integração do Sistema de Boletim de Ocorrência Horas ,00 Integração do Sistema de Identificação Civil Horas ,00 Integração do Sistema de Identificação Criminal Horas ,00 Integração do Sistema SIOSP Horas ,00 12

13 Integração do Processo de Inquérito e Termo Circunstanciado Horas ,00 Integração do Processo de Laudos Periciais Horas ,00 Integração do Processo de Mandado de Prisão Horas ,00 Licença de Banco de Dados por processador Licença , ,33 Licença de ferramenta de Business Inteligence para 50 usuários Licença , ,00 Total Geral ,63 9 RELAÇÃO DE LOCALIZAÇÃO DOS BENS E SERVIÇOS ANEXO - II RELAÇÃO DE BENS PERMANENTES A SEREM ADQUIRIDOS Especificação do bem Aquisição de Servidores de Storage com capacidade para 10 TB com disco FATA(fiber channel ATA) Unidade - SEJUSP BENS DE CONSUMO A SEREM ADQUIRIDOS Especificação do bem Unidade SERVIÇOS A SEREM REALIZADOS Especificação do bem Curso SOA Essentials Curso SOA: Services Orchestration Unidade Curso de BPEL Process Manager: Services Orchestration Integração do Sistema de Boletim de Ocorrência Integração do Sistema de Identificação Civil 13

14 Integração do Sistema de Identificação Criminal Integração do Sistema SIOSP Integração do Processo de Inquérito e Termo Circunstanciado Integração do Processo de Laudos Periciais Integração do Processo de Mandado de Prisão Licença de Banco de Dados por processador Licença de ferramenta de Business Inteligence para 50 usuários 14