PORTARIA N.º 016/2011-9ª PJDPP

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1 PORTARIA N.º 016/2011-9ª PJDPP GEAP nº /2006 O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO, por meio de seu agente de execução atuante na 9ª Promotoria de Justiça de Defesa do Patrimônio Público e da Probidade Administrativa da Capital, no uso das atribuições conferidas pelos arts. 127 e 129, incisos II e III da Constituição da República, c.c. art. 25, inciso IV, alínea b, da Lei 8.625/93, art. 60, inciso VI, alíneas b e d da Lei Complementar Estadual 416/2010 (que alterou a LC 27/93), art. 8º, 1º, da Lei 7.347/85, art. 22 da Lei 8.429/92, observando as exigências da Resolução n.º 010/2007-CSMP (antiga Resolução nº 003/2007, aprovada em 18/12/2007) e, CONSIDERANDO ser o Ministério Público instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis (art. 127, CF e art. 1º e 5º, inciso I, Lei Complementar nº. 75/93); 1 de 7

2 CONSIDERANDO que incumbe ao Ministério Público (...) promover o inquérito civil, a ação civil pública, e os demais instrumentos legalmente previstos, visando a: (...) b) proteção, prevenção e reparação dos danos causados ao patrimônio público e social, à defesa da cidadania, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica e aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;(..) d) anulação ou declaração de nulidade de atos lesivos ao patrimônio público ou à moralidade administrativa do Estado ou do Município, de suas administrações autárquicas e indiretas, fundacional ou de entidades privadas de que participem (...) (artigo 60, inciso VI, alíneas b e d, Lei Complementar Estadual nº. 416/2010 Lei Orgânica do Ministério Público Estadual); CONSIDERANDO ser função institucional do Ministério Público, o zelo pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos órgãos da Administração Pública em geral, quanto aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, honestidade, imparcialidade e lealdade às instituições e das garantias, condições, direitos, deveres e vedações previstos na Constituição Federal e na legislação em geral (art. 27, I e II, da Lei nº 8.625/93); CONSIDERANDO o contido no art. 37 caput e inciso XXI da Constituição da República que impõe a obrigatoriedade de processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes para contratação de obras, serviços, compras ou alienações; 2 de 7

3 CONSIDERANDO que a licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos (art. 3º da Lei nº 8.666/93); CONSIDERANDO o contido no art. 37 5º da Constituição Federal, no art. 3º e 21 da Lei 7.347/85, art. 81 e seguintes da Lei nº 8.078/90 que resultam na compreensão de que compete ao Ministério Público promover a ação civil pública para defesa e recuperação do patrimônio público lesado, com integral ressarcimento do dano; CONSIDERANDO que chegou ao conhecimento desta Promotoria de Justiça, através de denúncia registrada no GEAP n /2006, notícia a respeito do Pregão Presencial n. 033/2006/SAD, cujo objeto era o registro de preços de materiais hospitalares, apontando supostas irregularidades na adjudicação do item 131 à empresa ALFEMA DOIS MERCANTIL CIRÚRGICA LTDA. para fornecimento do produto Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias ; CONSIDERANDO que, segundo afirma o reclamante, a empresa vencedora foi a que apresentou maior preço para o item 131, no valor de R$ 42,50, ao passo que a média de preços cotados por várias firmas para as sondas descritas no citado pregão foi de R$ 1,70; 3 de 7

4 CONSIDERANDO que a Secretaria de Estado de Saúde realizou Cotação n. 0247/06 (fls. 969) para os materiais hospitalares previstos no pregão e que o produto descrito no item Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias - foi estimado no valor de R$ 6,80, entretanto, foi adjudicado à empresa vencedora pelo valor de R$ 42,50, apresentado significável diferença de preços; CONSIDERANDO que a suposta irregularidade mencionada na denúncia, se comprovada, pode caracterizar ato de improbidade administrativa gerando dano ao patrimônio público; CONSIDERANDO, por fim, que são necessários maiores esclarecimentos para a conclusão da presente investigação, visto que os documentos presentes nos autos não são suficientes para a propositura de Ação Civil Pública; RESOLVE INSTAURAR Inquérito Civil Público, nos moldes estabelecidos pela Resolução nº 010/2007-CSMP/MP (antiga Resolução nº 003/2007), para apurar denúncia de eventuais irregularidades na adjudicação do item 131 do Pregão Presencial n. 033/2006/SAD à empresa ALFEMA DOIS MERCANTIL CIRÚRGICA LTDA. para fornecimento do produto Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias, e determinar as seguintes providências: 1 REGISTRAR e AUTUAR, afixando cópia da presente portaria no saguão do prédio das Promotorias de Justiça Reunidas, pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias, bem como encaminhandoa, por meio eletrônico, à Procuradoria Especializada, respeitada a matéria, 4 de 7

5 nos termos do artigo 6º, inciso VI, da Resolução n.º 010/2007-CSMP (alterado, em parte, pela Resolução nº 17/2010-CSMP, de 01/03/2010); 2 OFICIAR ao Secretário de Estado de Administração, encaminhando-lhe cópia da presente portaria e das fls. 002, , , para solicitar maiores informações sobre os fatos noticiados na denúncia, bem como para esclarecer a considerável diferença de preços entre o valor estimado na cotação e o valor da proposta vencedora, referente ao produto descrito no item 131; 3 OFICIAR à Secretaria de Estado de Fazenda para que encaminhe relatório de todos os pagamentos efetuados pelo ESTADO DE MATO GROSSO à empresa ALFEMA DOIS MERCANTIL CIRURGICA LTDA. (CNPJ n / ) referentes ao fornecimento de materiais hospitalares à Secretaria de Estado de Saúde (objeto do Pregão n. 033/2006), no período de outubro a dezembro/2006 e no ano de 2007, bem como que encaminhe cópia das respectivas notas fiscais; 4 OFICIAR ao representante da empresa Cirúrgica Fernandes, Matriz no Brasil (endereço: Alameda África 570, Polo Empresarial, Santana do Parnaíba, CEP: , Telefone: (11) ), solicitando que informe se a empresa fornece o produto Sonda Folley nº. 06, balão de 3cc estéril, 2 vias, sendo uma em funil e a outra com válvula para enchimento do balão, ponta cilíndrica macia, de fundo cego e com dois orifícios laterais em lados opostos após o balão, calibre nº.06 confeccionado tanto em material 100% silicone como em borracha (latex) siliconizada, e nesse último caso, se é 100% siliconizada, 5 de 7

6 e, caso positivo, que informe qual o preço praticado pela empresa para ambos os produtos (100% silicone e borracha siliconizada); 5 OFICIAR ao representante da empresa DENTAL CENTRO OESTE, encaminhando-lhe cópia das fls e , para lhe informar que, em análise aos documentos referentes ao Pregão Presencial n. 033/2006/SAD, no que se refere ao produto Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias, verificou-se que a citada empresa apresentou na Cotação encaminhada ao Departamento de Compras da SES o preço de R$ 6,80 (item 132), ao passo que na Proposta de Preços apresentada na licitação, o mesmo produto foi ofertado pelo valor de R$ 42,60 (item 131), e que, em face dessa constatação, esclareça o motivo pelo qual o valor apresentado na proposta foi muito superior ao valor que apresentou na cotação anterior, justificando a elevada diferença de preços; 6 OFICIAR ao representante da empresa HOSPFAR INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA., encaminhando-lhe cópia das fls , para que informe se o produto Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias (item 131) ofertado pela empresa no valor de R$ 5,14, conforme proposta de preços apresentada no Pregão n. 033/2006/SAD, corresponde ao produto confeccionado 100% em silicone ou se confeccionado em borracha (latex) siliconizada e, nesse último caso, se é 100% siliconizada. 7 OFICIAR ao representante da empresa DISCOM COMÉRCIO DE MATERIAIS E MEDICAMENTOS LTDA., encaminhando-lhe cópia das fls , para que informe se o produto Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias (item 131) ofertado pela 6 de 7

7 empresa no valor de R$ 36,00, conforme proposta de preços apresentada no Pregão n. 033/2006/SAD, corresponde ao produto confeccionado 100% em silicone ou se é confeccionado em borracha (latex) siliconizada e, nesse último caso, se é 100% siliconizada. Ademais, considerando que na fase de cotação de preços o referido produto foi estimado no valor de R$ 6,80, requisitar ao representante da empresa que esclareça o motivo pelo qual o valor apresentado na proposta foi muito superior em relação ao valor cotado, justificando a elevada diferença de preços. 8 OFICIAR ao representante da empresa LM DISTRIBUIDORA DE PRODUTOS MÉDICOS, encaminhando-lhe cópia das fls , para que informe se o produto Sonda Foley nº. 06, Balão de 3 CC, 2 vias (item 131) ofertado pela empresa no valor de R$ 43,77, conforme proposta de preços apresentada no Pregão n. 033/2006/SAD, corresponde ao produto confeccionado 100% em silicone ou se ao confeccionado em borracha (latex) siliconizada e, nesse último caso, se é 100% siliconizada. Ademais, considerando que na fase de cotação de preços o referido produto foi estimado no valor de R$ 6,80, requisitar ao representante da empresa que esclareça o motivo pelo qual o valor apresentado na proposta foi muito superior em relação ao valor cotado, justificando a elevada diferença de preços. 9 Após a realização das diligências acima determinadas, venham os autos conclusos para nova apreciação. Cuiabá, 04 de julho de GILBERTO GOMES Promotor de Justiça 7 de 7