Mercados. informação regulamentar. Andorra Condições Legais de Acesso ao Mercado

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1 Mercados informação regulamentar Andorra Condições Legais de Acesso ao Mercado Fevereiro 2011

2 Índice 1. Regime Geral de Importação 3 2. Regime de Investimento Estrangeiro 3 3. Quadro Legal 5 2

3 1. Regime Geral de Importação O Principado de Andorra não faz parte da UE, mas mantém um relacionamento preferencial com a Comunidade desde 1990 (Decisão n.º 90/680/CEE, do Concelho, de 26 de Novembro de 1990; JO n.º L 374, de ). De facto, entre as partes foi estabelecida uma União Aduaneira, em vigor desde 1 de Julho de 1991, abrangendo os produtos dos capítulos 25 a 97 do Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias (SH). Em conformidade, Andorra suprimiu os direitos aduaneiros e os encargos de efeito equivalente às importações provenientes da UE. A origem comunitária dos bens declarados para beneficiarem do regime preferencial deve ser comprovada mediante a apresentação dos documentos justificativos (certificado de circulação EUR.1). Por sua vez, os produtos originários de Andorra quando entram no território da UE estão também isentos de direitos aduaneiros quando acompanhados da necessária prova de origem. Ainda no contexto do referido Acordo, o Principado de Andorra é responsável pela adopção das medidas necessárias para assegurar o funcionamento dos mecanismos da União Aduaneira, nomeadamente no que respeita à transposição de disposições legislativas, regulamentares e administrativas publicadas pela UE no domínio aduaneiro, com base no Código Aduaneiro Comunitário e nas respectivas disposições de aplicação. 2. Regime de Investimento Estrangeiro Em 2008 o Governo iniciou um conjunto significativo de reformas legislativas com vista a aumentar a competitividade da economia, introduzir melhorias no ambiente de negócios subjacente à actividade empresarial e a atrair o capital externo. De entre as várias medidas tomadas regista-se a revisão do regime jurídico aplicável às operações de investimento estrangeiro (Law on Foreign Investment ) que foi objecto de uma simplificação administrativa e liberalização do respectivo quadro legal, passando a permitir o livre acesso por parte do promotor externo a mais de 200 sectores de actividade económica (detenção a 100% do capital de uma empresa), ao contrário do que sucedia até então, onde os estrangeiros apenas podiam deter a propriedade de 33% do capital de uma sociedade. A abertura promovida, com a entrada em vigor da nova lei, verificou-se no sector da produção industrial, investigação e desenvolvimento, e-commerce, produção audiovisual, cirurgia estética, educação e formação profissional, entre outros. 3

4 Os interessados podem aceder à listagem completa dos sectores/actividades económicas liberalizadas em: Desde que cumpridas as obrigações fiscais, não há restrições ou limites ao repatriamento de lucros, dividendos, capital e royalties. No caso de expropriação a lei salvaguarda o direito do investidor estrangeiro à obtenção de justa indemnização. A Andorra Development and Investment (ADI), em substituição do Bureau for Business Innovation (BBI), é a agência governamental de promoção da economia que disponibiliza serviços de apoio às empresas nacionais e aos potenciais promotores externos que pretendam investir em Andorra, nomeadamente: elaboração de estudos sectoriais; marcação e acompanhamento de visitas; e prestação de assessoria técnica em matéria fiscal, financeira, aduaneira, comércio internacional, propriedade industrial, entre outra. Na sequência das reformas empreendidas com vista a alcançar uma maior modernização económica foram, também, publicados (para além da Law on Foreign Investment) dois diplomas legais relevantes Corporate Law (2007) e Accounting Law (Dezembro 2007). Não existam apoios específicos ao investimento estrangeiro, no entanto, a ADI disponibiliza dois instrumentos financeiros ao desenvolvimento e à inovação empresarial: Innovadors Prize ( e Business Angels network ( Em termos de tributação, importa referir que Andorra dispõe de um sistema fiscal cuja base esteve alicerçada, até muito recentemente, sobretudo na cobrança de impostos indirectos impostos sobre o consumo e taxas municipais sobre a propriedade imobiliária. Em 17 de Dezembro de 2010 o Parlamento de Andorra aprovou legislação importante em matéria de impostos directos (em vigor desde Janeiro de 2011): Lei do Imposto sobre o Rendimento de Não Residentes (incide sobre os ganhos obtidos por pessoas singulares e entidades não residentes fiscais em Andorra); Lei do Imposto sobre as Sociedades (recai sobre o rendimento proveniente do exercício de actividades económicas por parte de pessoas colectivas residentes fiscais em território andorrano independentemente da sua origem); Lei do Imposto sobre o Rendimento de Actividades Económicas (incide sobre os rendimentos auferidos por pessoas singulares, residentes fiscais em território andorrano, que exerçam uma actividade económica por conta própria). Em matéria de IVA foi admitido no Parlamento, em Julho de 2010, um projecto de lei sobre a matéria, em análise na Comissão Legislativa de Finanças e Orçamento, que deverá apresentar relatório decisivo em Março de

5 No contexto do seu relacionamento bilateral, Portugal e Andorra não celebraram quaisquer acordos para a promoção e protecção recíproca dos investimentos ou para evitar a dupla tributação sobre os rendimentos. Não obstante, os dois países assinaram uma Convenção sobre segurança social, um Acordo sobre transportes internacionais rodoviários de passageiros e mercadorias, e um Convénio relativo à entrada, circulação, estadia e estabelecimento dos seus nacionais, todos em vigor. 3. Quadro Legal Regime de Importação Decisão n.º 90/680/CEE, de (JOCE n.º L 374, de 31 de Dezembro) Aprova o Acordo sob forma de troca de cartas entre a CEE e o Principado de Andorra que estabelece uma União Aduaneira entre as partes, abrangendo os produtos dos Capítulos 25 a 97 do Sistema Harmonizado. Os interessados podem consultar, no Site das Alfândegas de Andorra, legislação relativa ao regime de importação Regime de Investimento Estrangeiro Law on Foreign Investment (Novembro 2008) Aprova o regime legal aplicável aos investimentos estrangeiros em Andorra. Accounting Law (Dezembro 2007) Estabelece os requisitos legais a cumprir por parte das empresas de contabilidade. Corporate Law (2007) Define o quadro jurídico relativo aos diferentes tipos de sociedades. Acordos Relevantes Resolução da Assembleia da República n.º 28/2008, de 21 de Julho Aprova o Convénio, entre Portugal e o Principado de Andorra, relativo à entrada, circulação, estadia e estabelecimento dos seus Nacionais. Resolução da Assembleia da República n.º 14/2003, de 4 de Março Aprova o Acordo, entre Portugal e o Principado de Andorra, relativo a transportes internacionais rodoviários de passageiros e de mercadorias. 5

6 Decreto n.º 12/90, de 2 de Maio Aprova a Convenção sobre Segurança Social, entre Portugal e o Principado de Andorra, bem como o Acordo Administrativo relativo às modalidades de aplicação. Para mais informação sobre mercados internacionais, consulte o Site da aicep Portugal Global Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal, E.P.E. Av. 5 de Outubro, 101, LISBOA Tel. Lisboa: Contact Centre: aicep@portugalglobal.pt Capital Social 110 milhões de Euros Matrícula CRC Porto Nº 1 NIPC