CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL CNDRS

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1 CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL CNDRS RESOLUÇÃO Nº 31 DE 26 DE JUNHO DE 2002 Aprova o Regimento Interno da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. O Presidente do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável CNDRS, no uso de suas atribuições, conferidas pelo art. 1º do Decreto nº 3.992, de 30 de outubro de 2001, assim como pelo inciso I do art. 1º do Regimento Interno, aprovado pela Resolução nº 23, de 28 de novembro de 2001, torna público que o Plenário do CNDRS, em Sessão realizada em 26 de junho de 2002, RESOLVE: Art. 1º Aprovar o Regimento Interno da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, apresentada pela Comissão Organizadora da Conferência. Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação. JOSÉ ABRÃO Presidente

2 REGIMENTO INTERNO DA 1ª CONFERÊNCIA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL CAPÍTULO I DOS OBJETIVOS Art. 1º A 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável terá por finalidade propor o Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, a ser ratificado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. CAPÍTULO II DA REALIZAÇÃO Art. 2º A 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável tem abrangência nacional, conseqüentemente suas análises, formulações e proposições devem ter esta amplitude. A etapa nacional deve considerar a consolidação das Conferências Estaduais como base para o seu trabalho podendo, entretanto, agregar temas relevantes em âmbito nacional. Parágrafo único. Todos os delegados e delegadas (com direito a voz e voto) e convidados e convidadas (com direito a voz) presentes à 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável devem reconhecer a precedência das questões de âmbito nacional e atuar sobre elas, em caráter avaliador, formulador e propositivo. Art. 3º A realização da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável será precedida por Conferências Estaduais. Na etapa estadual, as discussões se darão a partir do Documento Base, intitulado 2ª versão do Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável - PNDRS, apresentado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. Parágrafo único. A critério dos organizadores da Conferência Estadual, poderão ser realizadas audiências públicas e/ou plenárias municipais, regionais ou micro- regionais, como instâncias apoiadoras às Conferências Estadual. Art. 4º As etapas que compõem a estrutura formal da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável serão realizadas nos seguintes períodos: I - Etapa Estadual de 30/08 a 20/10/2002; e II - Etapa Nacional 15 a 17 /11/ O não cumprimento dos prazos da etapa estadual em todas as unidades federadas não constituirá impedimento à realização da Etapa Nacional no prazo previsto. 2 A Etapa Nacional será realizada em Brasília, sob a responsabilidade do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável.

3 CAPÍTULO III DO TEMÁRIO Art. 5º A 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável terá como tema: Rumo ao Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, que será discutido em plenárias e comissões temáticas, organizados a partir dos seguintes eixos temáticos: I - Contextualização do Brasil Rural e objetivos gerais do PNDRS; II - Acesso a Terra e Reforma Agrária; III - Fortalecimento da Agricultura Familiar; IV - Diversificação das Economias Rurais; e V - Educação Rural. 1º Cada uma das comissões temáticas terá como atribuição deliberar sobre a matéria que lhe é pertinente e votar as conclusões em seu plenário. 2º Os trabalhos nas Comissões Temáticas serão disciplinados em regulamento próprio da Conferência Nacional, aprovado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. Art. 6º Os Relatórios das Conferências Estaduais de Desenvolvimento Rural serão apresentados em versão resumida, destacando as emendas e as modificações propostas ao texto base e devem ser entregues à Secretaria do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável até o dia 25/10/2002, juntamente com a relação dos delegados e convidados do respectivo Estado. As sugestões das Conferências Estaduais serão sistematizadas pela Comissão Organizadora da 1ª Conferência Nacional, para embasar as discussões na etapa nacional. CAPÍTULO IV DA COMISSÃO E DAS SUBCOMISSÕES SEÇÃO I DA ESTRUTURA Art. 7º A 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável será presidida pelo Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário e, na sua ausência ou impedimento eventual, pelo Secretário do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. Art. 8º Para a organização e desenvolvimento de suas atividades, a 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável contará com uma Comissão Organizadora que será composta por duas subcomissões: a) Subcomissão Executiva; e b) Subcomissão Técnica. 1º O Secretário do CNDRS será o coordenador da Comissão Organizadora.

4 2º A Subcomissão Executiva caberá as funções de apoio administrativo e operacional, e será composta por representantes das seguintes instituições, órgãos públicos e entidades: I - Secretaria do CNDRS; II - Ministério do Trabalho e Emprego; III - CONTAG; e IV - SEBRAE. 3º A Subcomissão Executiva, para desempenho de suas funções, deverá ter: I - 1 (um) Coordenador Executivo; II - Assessorias Especializadas, nas áreas de Secretaria, Relatoria, comunicação, mobilização e articulação, infra-estrutura e outras. 4º A Subcomissão Técnica caberá as funções de controle técnico dos temas e assuntos relacionados à realização, e será composta por representantes das seguintes instituições, órgãos públicos e entidades: I - Secretaria do CNDRS; II - Ministério da Educação; III - FRENTE SUL; IV - ASSOCENE; e V - CONTAG. 5º A Subcomissão Técnica para o desenvolvimento de suas funções deverá ter: I - 1 (um) Coordenador Técnico; II - Assessorias Especializadas nas áreas de Secretaria, programação, metodologia/normas e outras. SEÇÃO III DAS COMPETÊNCIAS Art. 9º A Comissão Organizadora tem as seguintes atribuições: I. coordenar, supervisionar, dirigir e promover a realização da Conferência, atendendo aos aspectos técnicos, políticos, administrativos e financeiros; II. propor o Regulamento da Etapa Nacional e a Programação Geral, a serem aprovados pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; III. consolidar o trabalho das comissões específicas, considerando as diretrizes gerais do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, quanto aos aspectos técnicos, políticos e administrativos;e IV. encaminhar a proposta final e consolidada do Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável aprovada na 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, para deliberação do CNDRS. Art. 10 A Subcomissão Executiva terá as seguintes atribuições: I. elaborar o plano de ação para o desenvolvimento de suas funções, encaminhando-o para conhecimento da Comissão Organizadora; II. promover divulgação adequada da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, realizando contato formal com as várias instituições que tenham interface com o Desenvolvimento Rural Sustentável;

5 III. estimular e apoiar as Conferências Estaduais nos seus aspectos preparatórios a 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; IV. elaborar Plano de Aplicação, prevendo os recursos financeiros necessários à realização da Conferência; V. propor a celebração de contratos e convênios ao Ministério do Desenvolvimento Agrário; VI. coordenar a elaboração do Relatório Final e os Anais da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, bem como promover a sua publicação e divulgação; VII. analisar e encaminhar para a aprovação do CNDRS a prestação de contas da Conferência. Art. 11 À Subcomissão Técnica terá as seguintes atribuições: I. atuar junto à Comissão Executiva formulando, discutindo e propondo iniciativas referentes à organização da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; II. elaborar proposta de programação temática e metodológica da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; III. propor nomes para atuar como facilitador(a) e relator(a) nas comissões temáticas da Conferência; IV. propor nomes de especialistas e os assuntos a serem discutidos, levando em consideração o temário central, bem como os documentos técnicos e textos de apoio, vinculados ao Temário; e V. atuar como elo de ligação entre a Comissão Organizadora e entidades relacionadas ao Desenvolvimento Rural Sustentável; Art. 12 Ao Coordenador da Subcomissão Executiva incumbe: I. coordenar as reuniões e atividades da Comissão Executiva, delegar competências aos seus membros e articular os trabalhos de suas assessorias; II. propor, elaborar e negociar contratos e convênios; III. coordenar a elaboração e a execução orçamentária da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; e IV. apresentar relatório nas reuniões ordinárias do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, informando sobre as atividades desenvolvidas pela Comissão Organizadora. Parágrafo único. O Coordenador da Subcomissão Executiva será substituído, em seus impedimentos eventuais, por um de seus membros, por ele indicado. Art. 13 Ao Coordenador da Subcomissão Técnica incumbe coordenar as atividades, delegar competências aos seus membros e articular os trabalhos de suas assessorias, e indicar o seu substituto entre os integrantes da referida subcomissão. Art. 1 4 Às Assessorias Especializadas incumbe: I. elaborar e acompanhar a execução da proposta orçamentária e do plano de aplicação de recursos financeiros para a realização da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; II. propor e aplicar métodos de credenciamento dos delegados da Etapa Nacional e os controles necessários; III. propor e organizar o apoio de Secretaria da Conferência; Nacional; IV. coordenar o processo de elaboração do Relatório da Etapa Excluído: 7

6 V. consolidar os relatórios da Etapa Estadual e prepará-los para distribuição aos delegados da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; Conferência; VI. consolidar relatórios parciais e elaborar a ata geral da Plenária Final; VII. elaborar a ordenação e o consolidado das moções aprovadas na VIII. elaborar o Relatório Final e os Anais da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; IX. providenciar a elaboração dos Termos de Referência visando à produção de textos e à preparação das exposições pelos convidados ou especialistas, quando for o caso; X. elaborar a relação de sub-temas e os roteiros para os trabalhos dos grupos; referentes ao XI. local, propor e providenciar condições de infra-estrutura necessárias equipamentos e instalações audiovisuais, de reprografia, comunicações, hospedagem, transporte, alimentação e outras; XII. propor e executar o Plano de Aplicação, com base nas informações de atividades, consolidadas na Subcomissão Executiva e prever as suplementações necessárias; XIII. providenciar os atos e encaminhamentos pertinentes aos fluxos dos gastos com as devidas previsões, cronogramas e planos de aplicação, ouvida a Comissão Organizadora; XIV. preparar e apresentar à Subcomissão Executiva a prestação de contas de todos os recursos concedidos para a realização da Conferência; XV. auxiliar o coordenador da comissão executiva na elaboração e negociação de contratos e convênios; Sustentável; XVI. divulgar a 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural XVII. articular com os veículos de comunicação das entidades e instituições que tenham interface com o Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, a sua participação nas atividades da Conferência; XVIII. articular com a Assessoria de Comunicação Social do Gabinete do Ministro do Desenvolvimento Agrário, a elaboração de um plano geral de Comunicação Social da Conferência; Conferência; XIX. coordenar e realizar as atividades de Comunicação Social da XX. apoiar as Conferências Estaduais; e XXI. estimular e facilitar o intercâmbio entre os Estados, visando a troca de experiências no que concerne à incorporação do temário da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. CAPÍTULO V DOS MEMBROS Art. 15 A 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, em suas etapas, deverá contar com a participação de membros representantes de órgãos públicos, de entidades sindicais, organizações e movimentos de trabalhadores e trabalhadoras rurais e de outras entidades e organizações da sociedade civil, além de pessoas interessadas nas questões relativas ao desenvolvimento rural. Excluído: 8 Parágrafo único. A representação dos membros na 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, em todas as suas etapas, será proporcional em relação ao conjunto dos representantes, sendo que 50% dos participantes serão oriundos de entidades, movimentos e organizações de

7 trabalhadores rurais, 25% de outras entidades e organizações da sociedade civil e 25% de membros do Poder Público. Art. 16 Os membros da etapa nacional da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável se distribuirão em duas categorias: Excluído: 9 I - delegados com direito a voz e voto; II - convidados com direito a voz. Parágrafo único. Os critérios para escolha dos convidados serão definidos pela Comissão Organizadora e pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. Sustentável: Art. 17 Serão delegados na 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Excluído: 20 I- os eleitos nas Conferências Estaduais de Desenvolvimento Rural, em número proporcional ao da população rural de cada estado, assegurando-se que todos os segmentos sejam representados - governos, trabalhadores rurais e organizações interessadas na questão, conforme Tabela 1, parte integrante deste Regimento; II- os membros efetivos do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável; III- 03 (três) membros efetivos de cada Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural ou similar, garantindo a representação de cada segmento descrito no inciso I; IV- os indicados entre os membros dos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural ou similar, em número proporcional à quantidade de Municípios Rurais existentes no Estado, conforme Tabela 2, parte integrante deste Regimento; V- os indicados pelo plenário do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, observando a mesma proporcionalidade de representação prevista para a eleição de delegados, não ultrapassando o total de 200 (duzentos) delegados. 1º Para os delegados previstos no inciso I deste artigo, fica determinado um número mínimo de 20 (vinte) e máximo de 150 (cento e cinqüenta) delegados por estado. 2º Nas conferências estaduais serão eleitos ou indicados delegados suplentes, na proporção de 30% do total de delegados correspondentes a cada segmento. Art. 18 A eleição ou indicação dos delegados participantes da Conferência Nacional deverá, obrigatoriamente, observar a representação de pelo menos 30% (trinta por cento) de mulheres e 20%(vinte por cento) de membros das comunidades de remanescentes de quilombos e/ou de movimentos negros e comunidades indígenas. Excluído: 21 Art. 19 O credenciamento de delegados à etapa nacional deverá ser feito junto à Secretaria do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável até o dia 25/10/2002, oportunidade em que também serão entregues os relatórios das Conferências Estaduais. Excluído: 22 CAPÍTULO VI

8 DAS CONFERÊNCIAS ESTADUAIS Art. 20 As Conferencias Estaduais serão organizadas pelo Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável ou congênere, por convocação de seu Secretário Executivo ou das entidades representadas nos Conselhos. 1º Para assegurar a sua realização, atendendo aos aspectos técnicos, políticos, administrativos e financeiros, deverá ser criada uma Comissão Organizadora Estadual composta por membros do Conselho Estadual, nos mesmos moldes da Comissão Coordenadora criada pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. 2º Se até o dia 15/09/2002, os Conselhos Estaduais não procederem à convocação da Conferência Estadual, esta poderá ser feita pelas entidades representadas no Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, por meio de suas representações nos Estados em questão e a partir da deliberação do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. 3º Qualquer entidade membro dos Conselhos Estaduais que constatar irregularidades na composição da Comissão Coordenadora Estadual ou no processo de realização da Conferencia Estadual, poderá apresentar recursos ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, que será convocado extraordinariamente para deliberar sobre as questões apresentadas. Excluído: 3 4º As Comissões Coordenadoras Estaduais deverão destacar relatores para sistematizar as discussões e conclusões das Conferências Estaduais e remetê-las à Comissão Organizadora Nacional. CAPÍTULO VII DOS RECURSOS FINANCEIROS Art. 21 As despesas com a organização geral e com a realização da etapa nacional da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável correrão à conta do orçamento do Ministério do Desenvolvimento Agrário e de recursos financeiros, materiais e humanos, oriundos de parcerias com outros órgãos do governo federal, governos estaduais e municipais, organismos internacionais e organizações não governamentais, sem prejuízos de outras fontes. Excluído: 4 Art. 22 Poderão ser firmados convênios e contratos com vistas à execução de ações necessárias à realização da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, observada a legislação vigente. Excluído: 5 CAPÍTULO VIII DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 23 O Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável acompanhará e deliberará sobre as atividades da Comissão Organizadora, devendo o Coordenador Executivo apresentar relatórios em todas as reuniões ordinárias do Conselho. Excluído: 6

9 Art. 24 O Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável promoverá o apoio técnico, administrativo e financeiro necessário ao funcionamento da Comissão Organizadora da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. Art. 25 Os casos omissos, não previstos por este Regimento Interno, serão resolvidos pela Comissão Organizadora. Excluído: 8 Art. 26 O presente Regimento Interno entra em vigor na data de sua publicação. Excluído: 9

10 ANEXOS TABELA 1 - DELEGADOS ELEITOS NAS CONFERÊNCIAS ESTADUAIS Estados População Nº de Rural * Delegados** Nº Parcial de Delegados Nº Final de Delegados Acre , Alagoas , Amapá , Amazonas , Bahia , Ceará , Distrito Federal Espírito Santo , Goiás , Maranhão , Mato Grosso , Mato Grosso do Sul , Minas Gerais , Pará , Paraíba , Paraná , Pernambuco , Piauí , Rio Grande do Norte , Rio Grande do Sul , Rio de Janeiro , Rondônia , Roraima , Santa Catarina , São Paulo , Sergipe , Tocantins , Total , *Fonte: IBGE/Censo 2000 ** Número representa a porcentagem da população rural do Estado em relação ao país multiplicada pelo nº total de delegados eleitos nas Conferências Estaduais.

11 TABELA 2 - DELEGADOS INDICADOS DOS CMDRS Estado Nº de municípios Rurais Nº Delegados* Acre 21 3 Alagoas 94 3 Amapá 15 3 Amazonas 61 3 Bahia Ceará Distrito Federal 0 3 Espírito Santo 69 3 Goiás Maranhão Mato Grosso Mato Grosso do Sul 75 3 Minas Gerais Pará Paraíba Paraná Pernambuco Piauí Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rio de Janeiro 54 3 Rondônia 50 3 Roraima 14 3 Santa Catarina São Paulo Sergipe 69 3 Tocantins Total * Valor atribuído em função da distribuição por classes sendo: De 0 a 200 municípios - 3 delegados De 200 a 400 municípios - 6 delegados De 400 a 600 municípios - 9 delegados Mais de 600 municípios - 12 delegados

12 TABELA 3 DELEGADOS PARA A CONFERÊNCIA Estados Delegados eleitos a partir da Conferência Estadual Delegados indicados dos CMDRS Delegadosmembros dos CEDRS Total Acre Alagoas Amapá Amazonas Bahia Ceará Distrito Federal Espírito Santo Goiás Maranhão Mato Grosso Mato Grosso do Sul 26 Minas Gerais Pará Paraíba Paraná Pernambuco Piauí Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rio de Janeiro Rondônia Roraima Santa Catarina São Paulo Sergipe Tocantins Total * *A esse total deve ser adicionado 29 delegados membros do CNDRS e 200 indicados

13 pelo Plenário do Conselho totalizando 1928 delegados. Excluído: COMISSÃO ORGANIZADORA DA 1ª CONFERÊNCIA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL 1) Secretaria do CNDRS - Sérgio Paganini (paganini@nead.gov.br) - Carla Ferreira (carlaf@nead.gov.br) 2) MTE - Eugênio Felippetto (felippetto.spes@mte.gov.br) - Janaína Pimentel (janainap.spes@mte.gov.br) 3) ME - Luís Fernando de Mattos Pimenta (fernandopimenta@mec.gov.br) 4) CONTAG - Raimunda Celestina Demacena amacena@contag.org.br - Cleia Anice da Mota Porto (nicinha@contag.org.br) Frente Sul - Olívio Dambrós (oliviodambros@wln.com.br) - Alvori dos Santos (alvori@cresol.com.br) Assocene - Humberto de Oliveira (holiveiras@uol.com.br) - Manoel Cândido (assocene@hotlink.com.br) Inserido: Excluído: Inserido: