Estimativa 1% extra de julho de 2019 do Fundo de Participação dos Municípios
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- Júlio Lacerda
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1 Estudos Técnicos/CNM julho de 2019 Estimativa 1% extra de julho de 2019 do A Confederação Nacional de Municípios (CNM) informa que a estimativa do repasse extra do (FPM) de julho de 2019 é de R$_ ,89 bilhões. A previsão da entidade é feita com base em informações oficiais divulgadas por meio do Relatório de Avaliação Fiscal e Cumprimento de Meta do Governo Federal. O repasse é fruto de uma intensa luta da Confederação Nacional de Municípios (CNM) e do movimento municipalista e culminou com a aprovação das Emendas Constitucionais 55/2007 e 84/2014, que resultaram respectivamente no 1% de dezembro e no 1% de julho. Essas medidas alteraram o artigo 159 da Constituição Federal e elevaram, gradativamente, os recursos repassados pela União para o Fundo. Assim, o repasse passou dos então 22,5% do produto da arrecadação do IR e do IPI para 24,5%. Em particular, o repasse extra de julho veio no sentido de procurar normalizar a queda do FPM nesse mês. A entidade explica que, no mês de julho, o FPM apresenta uma forte queda, devido à sazonalidade da arrecadação ao longo do ano, que ocorre em função dos níveis de atividade econômica típicos de cada período. Por isso, o repasse extra de julho oferece um pouco de fôlego financeiro para os gestores municipais. Essa é uma importante conquista da XVII Marcha à Brasilia em Defesa dos Municípios, onde ocorreu a promulgação da Emenda Constitucional nº 84/2014 em 02 de dezembro de A referida Emenda Constitucional alterou o art. 159 da Constituição Federal e elevou o percentual do produto da arrecadação de IR e IPI repassados pela União para o FPM. A partir de 2017, o repasse passou a ser integral de 1%, conforme está expresso na Emenda Constitucional nº 84/2014. No ano de 2015, a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) aplicou 0,5% sobre a arrecadação de janeiro a junho de 2015 devido a uma interpretação equivocada do último artigo da Emenda. Em julho de 2016, o Governo Federal teve entendimento equivocado novamente para o crédito do recurso, quer seja: aplicação de 0,5% sobre a arrecadação dos dois impostos de julho a dezembro de 2015 e de 1% sobre a arrecadação de janeiro a junho de 2016, assim no referido ano tivemos um repasse efetivo de 0,75% e não de 1% como esperado. O cálculo do repasse adicional de julho se dá de maneira semelhante ao 1% do mês de dezembro (Emenda Constitucional nº 55/2007) de cada ano, ou seja, com a incidência do percentual sobre a arrecadação total do IR e do IPI do ano anterior ao repasse extra. Com
2 isso, para o pagamento em julho considera-se o acumulado da arrecadação desses dois impostos de julho do ano anterior até junho do ano vigente. Cabe salientar que de acordo com a redação da Emenda Constitucional nº 84/2014, ao 1% adicional do FPM não incide retenção do Fundeb, mas trata-se de uma transferência constitucional e por isso devem ser aplicados em Manutenção e Desenvolvimento de Ensino (MDE). De acordo com o Relatorio de Avaliação de Receitas e Despesas Primarias, referente ao 2 bimestre de 2019, a arrecadação de IR e de IPI deverá ser de R$ 449,2 bilhões. Sabendo que o repasse do total do FPM em 2019 é de 24,5% do montante arrecadado de IR e IPI, chegou-se a um valor estimado de R$ 110 bilhões para o FPM em Alerta A entidade ressalta, no entanto, que esses valores são previsões para nortear os gestores em seu planejamento e incorrem em uma margem de erro amostral. Isso porque as estimativas podem variar de acordo com a evolução da atividade econômica futura, onde se dará a arrecadação dos impostos que compõem o FPM.
3 Acre/AC 0, , , ,89 0, , , ,52 1, , , ,15 1, , , ,79 1, , , ,42 1, , , ,05 1, , , ,31 2,0-2,2-2,4-2,6-2, , , ,83 3,0-3,2-3,4-3,6-4,0 - Projeção do FPM do Acre/AC Capital , , , , , ,13
4 Alagoas/AL 0, , , ,56 0, , , ,41 1, , , ,26 1, , , ,12 1, , , ,97 1, , , ,82 1, , , ,68 2, , , ,53 2, , , ,38 2, , , ,24 2, , , ,09 2,8-3,0-3,2-3,4-3,6 - Projeção do FPM de Alagoas/AL 4, , , ,12 Capital , , , , , ,85
5 Amazonas/AM 0, , , ,95 0, , , ,94 1, , , ,92 1, , , ,91 1, , , ,89 1, , , ,88 1, , , ,86 2, , , ,85 2, , , ,83 2, , , ,82 2,6-2, , , ,79 3, , , ,77 3, , , ,76 3,4-3,6-4,0 - Projeção do FPM do Amazonas/AM Capital , , , , , ,36
6 Amapá/AP 0, , , ,02 0, , , ,70 1, , , ,37 1, , , ,05 1, , , ,72 1,6-1,8-2, , , ,74 2,2-2,4-2,6-2,8-3,0-3,2-3, , , ,47 3,6-4,0 - Projeção do FPM do Amapá/AP Capital , , , , , ,89
7 Bahia/BA Projeção do FPM da Bahia/BA 0, , , ,18 0, , , ,58 1, , , ,97 1, , , ,37 1, , , ,76 1, , , ,15 1, , , ,55 2, , , ,94 2, , , ,34 2, , , ,73 2, , , ,13 2, , , ,52 3, , , ,91 3, , , ,31 3, , , ,70 3, , , ,10 3, , , ,14 4, , , ,54 Capital , , , , , ,94
8 Ceará/CE 0, , , ,61 0, , , ,48 1, , , ,35 1, , , ,23 1, , , ,10 1, , , ,97 1, , , ,84 2, , , ,71 2, , , ,58 2, , , ,45 2, , , ,32 2, , , ,19 3,0-3, , , ,93 3, , , ,81 3, , , ,68 Projeção do FPM do Ceará/CE 4, , , ,47 Capital , , , , , ,82
9 Espírito Santo/ES 0, , , ,75 0, , , ,01 1, , , ,26 1, , , ,51 1, , , ,76 1, , , ,01 1, , , ,26 2, , , ,52 2, , , ,77 2,4-2, , , ,27 2,8-3, , , ,77 3,2-3, , , ,28 3,6 - Projeção do FPM do Espírito Santo/ES 4, , , ,46 Capital , , , , , ,71
10 Goiás/GO 0, , , ,21 0, , , ,29 1, , , ,36 1, , , ,43 1, , , ,50 1, , , ,57 1, , , ,64 2, , , ,71 2, , , ,78 2, , , ,86 2, , , ,93 2, , , ,00 3, , , ,07 3, , , ,14 3, , , ,21 3,6 - Projeção do FPM de Goiás/GO 4, , , ,86 Capital , , , , , ,71
11 Maranhão/MA 0, , , ,57 0, , , ,42 1, , , ,28 1, , , ,13 1, , , ,99 1, , , ,84 1, , , ,70 2, , , ,55 2, , , ,41 2, , , ,26 2, , , ,12 2, , , ,97 3, , , ,83 3, , , ,68 3, , , ,54 3,6 - Projeção do FPM do Maranhão/MA 4, , , ,67 Capital , , , , , ,65
12 Minas Gerais/MG Projeção do FPM de Minas Gerais/MG 0, , , ,36 0, , , ,48 1, , , ,60 1, , , ,72 1, , , ,84 1, , , ,96 1, , , ,08 2, , , ,20 2, , , ,32 2, , , ,45 2, , , ,57 2, , , ,69 3, , , ,81 3, , , ,93 3, , , ,05 3, , , ,17 3, , , ,72 4, , , ,84 Capital , , , , , ,31
13 Mato Grosso do Sul/MS 0, , , ,65 0, , , ,87 1, , , ,09 1, , , ,31 1, , , ,52 1, , , ,74 1, , , ,96 2, , , ,18 2, , , ,39 2,4-2,6-2, , , ,05 3,0-3, , , ,48 3, , , ,70 3,6 - Projeção do FPM do Mato Grosso do Sul/MS 4, , , ,68 Capital , , , , , ,61
14 Mato Grosso/MT 0, , , ,63 0, , , ,17 1, , , ,71 1, , , ,25 1, , , ,80 1, , , ,34 1, , , ,88 2, , , ,96 2, , , ,96 2, , , ,51 2,6-2, , , ,13 3, , , ,13 3,2-3,4-3, , , ,76 Projeção do FPM do Mato Grosso/MT 4, , , ,47 Capital , , , , , ,89
15 Pará/PA Projeção do FPM do Pará/PA 0, , , ,61 0, , , ,81 1, , , ,01 1, , , ,21 1, , , ,41 1, , , ,62 1, , , ,82 2, , , ,02 2, , , ,22 2, , , ,42 2, , , ,63 2, , , ,83 3, , , ,23 3, , , ,23 3, , , ,43 3, , , ,64 3, , , ,69 4, , , ,69 Capital , , , , , ,27
16 Paraíba/PB 0, , , ,80 0, , , ,73 1, , , ,67 1, , , ,60 1, , , ,54 1, , , ,47 1,8-2, , , ,34 2, , , ,27 2, , , ,20 2,6-2,8-3, , , ,01 3, , , ,94 3,4-3, , , ,81 Projeção do FPM da Paraíba/PB 4, , , ,73 Capital , , , , , ,87
17 Pernambuco/PE 0, , , ,39 0, , , ,86 1, , , ,32 1, , , ,78 1, , , ,25 1, , , ,71 1, , , ,18 2, , , ,64 2, , , ,10 2, , , ,57 2, , , ,03 2, , , ,50 3, , , ,96 3, , , ,89 3,4-3, , , ,35 Projeção do FPM de Pernambuco/PE 4, , , ,93 Capital , , , , , ,73
18 Piauí/PI 0, , , ,84 0, , , ,79 1, , , ,73 1, , , ,68 1, , , ,63 1, , , ,57 1, , , ,52 2, , , ,47 2, , , ,41 2, , , ,36 2, , , ,31 2,8-3,0-3,2-3,4-3,6-3, , , ,56 4,0 - Projeção do FPM do Piauí/PI Capital , , , , , ,04
19 Paraná/PR Projeção do FPM do Paraná/PR 0, , , ,31 0, , , ,41 1, , , ,51 1, , , ,62 1, , , ,72 1, , , ,82 1, , , ,93 2, , , ,03 2, , , ,13 2, , , ,23 2, , , ,34 2, , , ,44 3, , , ,54 3, , , ,75 3, , , ,75 3, , , ,85 3, , , ,28 4, , , ,38 Capital , , , , , ,84
20 Rio de Janeiro/RJ 0, , , ,59 0, , , ,79 1, , , ,98 1, , , ,18 1, , , ,38 1, , , ,57 1, , , ,77 2, , , ,16 2, , , ,16 2,4-2, , , ,56 2, , , ,75 3, , , ,95 3,2 - Projeção do FPM do Rio de Janeiro/RJ 3, , , ,54 3, , , ,36 3, , , ,56 4, , , ,56 Capital , , , , , ,10
21 Rio Grande do Norte/RN 0, , , ,19 0, , , ,25 1, , , ,31 1, , , ,38 1, , , ,44 1, , , ,50 1, , , ,56 2, , , ,63 2, , , ,69 2, , , ,75 2, , , ,81 2,8-3, , , ,00 3,2-3,4-3,6 - Projeção do FPM do Rio Grande do Norte/RN 4, , , ,90 Capital , , , , , ,12
22 Rondônia/RO 0, , , ,70 0, , , ,94 1, , , ,17 1, , , ,40 1, , , ,64 1, , , ,87 1, , , ,11 2, , , ,34 2, , , ,58 2,4-2,6-2, , , ,28 3, , , ,51 3, , , ,75 3,4-3, , , ,21 4,0 - Projeção do FPM de Rondônia/RO Capital , , , , , ,19
23 Roraima/RR 0, , , ,68 0, , , ,24 1, , , ,80 1, , , ,36 1, , , ,91 1,6-1,8-2,0-2,2-2,4-2,6-2,8-3,0-3,2-3,4-3,6-4,0 - Projeção do FPM de Roraima/RR Capital , , , , , ,65
24 Rio Grande do Sul/RS 0, , , ,40 0, , , ,53 1, , , ,66 1, , , ,80 1, , , ,93 1, , , ,06 1, , , ,33 2, , , ,46 2, , , ,46 2, , , ,59 2, , , ,73 2, , , ,86 3, , , ,99 3, , , ,26 3, , , ,26 3, , , ,39 Projeção do FPM do Rio Grande do Sul/RS 4, , , ,28 Capital , , , , , ,25
25 Santa Catarina/SC 0, , , ,30 0, , , ,40 1, , , ,50 1, , , ,60 1, , , ,70 1, , , ,80 1, , , ,90 2, , , ,00 2, , , ,10 2, , , ,20 2, , , ,30 2, , , ,40 3,0-3, , , ,60 3, , , ,80 3, , , ,80 Projeção do FPM de Santa Catarina/SC 4, , , ,62 Capital , , , , , ,03
26 Sergipe/SE 0, , , ,68 0, , , ,57 1, , , ,47 1, , , ,36 1, , , ,25 1, , , ,15 1, , , ,04 2,0-2, , , ,83 2, , , ,72 2,6-2, , , ,51 3, , , ,40 3, , , ,30 3,4-3,6 - Projeção do FPM de Sergipe/SE 4, , , ,52 Capital , , , , , ,35
27 São Paulo/SP Projeção do FPM de São Paulo/SP 0, , , ,91 0, , , ,21 1, , , ,52 1, , , ,82 1, , , ,13 1, , , ,43 1, , , ,73 2, , , ,04 2, , , ,34 2, , , ,95 2, , , ,95 2, , , ,25 3, , , ,55 3, , , ,86 3, , , ,16 3, , , ,46 3, , , ,69 4, , , ,99 Capital , , , , , ,00
28 Tocantins/TO 0, , , ,61 0, , , ,48 1, , , ,36 1, , , ,23 1, , , ,10 1, , , ,97 1,8-2, , , ,71 2, , , ,58 2,4-2,6-2, , , ,20 3,0-3,2-3,4-3,6 - Projeção do FPM de Tocantins/TO 4, , , ,26 Capital , , , , , ,10
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