DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

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1 DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO ANO XLIII - VITÓRIA-ES, TERÇA-FEIRA, 20 DE OUTUBRO DE Nº PÁGINAS SMCS Composição, Diagramação, Arte Final. REPROGRAFIA Impressão 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 16ª LEGISLATURA MARCELO COELHO (PDT) 1º Secretário DARY PAGUNG (PRP) 3º Secretário GABINETE DAS LIDERANÇAS MESA DIRETORA ELCIO ALVARES (DEM) Presidente RODRIGO CHAMOUN (PSB) 1ª Vice-Presidente DA VITÓRIA (PDT) 2º Vice-Presidente GIVALDO VIEIRA (PT) 2 o Secretário WANILDO SARNÁGLIA (PT do B) 4º Secretário REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA DEM Atayde Armani PT Claudio Vereza DEM Atayde Armani, Robson Vaillant, Elcio Alvares, Theodorico Ferraço, Giulianno dos Anjos e Luciano Pereira. PT Claudio Vereza e Givaldo Vieira. PSB PR Rafael Favatto PDT Aparecida Denadai PSDB César Colnago PMDB Sérgio Borges PMN Janete de Sá PSC Reginaldo Almeida PP Cacau Lorenzoni PRP Dary Pagung PT do B Wanildo Sarnáglia Líder do Governo Paulo Roberto Vice-Líder do Governo Sérgio Borges PSB Sargento Valter de Paula, Freitas e Rodrigo Chamoun. PR Vandinho Leite e Rafael Favatto PDT Aparecida Denadai, Da Vitória, Doutor Wolmar Campostrini, Euclério Sampaio e Marcelo Coelho. PSDB César Colnago. PMDB - Doutor Hércules, Luiz Carlos Moreira, Sérgio Borges, Marcelo Santos e Luzia Toledo. PMN Janete de Sá e Paulo Roberto. PSC Reginaldo Almeida. PP Cacau Lorenzoni. PRP Dary Pagung. PT do B Wanildo Sarnáglia. Sem Partido Esta edição está disponível no site da Assembleia Legislativa Editoração: Simone Silvares Itala Rizk (027) (027) [email protected]

2 COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Theodorico Ferraço Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Doutor Wolmar Campostrini, Luzia Toledo, Luiz Carlos Moreira, Dary Pagung e Janete de Sá. Suplentes: Atayde Armani, Da Vitória, Rodrigo Chamoun, Freitas, Doutor Hércules, Vandinho Leite e Cacau Lorenzoni. COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Reginaldo Almeida VicePresidente: Luciano Pereira Efetivos: Paulo Roberto, Da Vitória, Doutor Rafael Favatto. Suplentes: Marcelo Santos, Rodrigo Chamoun, Doutor Wolmar Campostrini e Doutor Hércules. COMISSÃO DE CULTURA Presidente: Claudio Vereza Vice-Presidente: Cacau Lorenzoni Efetivos: Janete de Sá. Suplentes: Vandinho Leite, Freitas, Paulo Roberto, Doutor Rafael Favatto e Marcelo Santos. COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Vandinho Leite Vice-Presidente: Doutor Wolmar Campostrini Efetivos: Luzia Toledo, Sérgio Borges e Atayde Armani. Suplentes: Robson Vaillant, Da Vitória, Paulo Roberto e Rodrigo Chamoun. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Janete de Sá Vice-Presidente: Doutor Wolmar Campostrini Efetivos: Sargento Valter de Paula e Luzia Toledo. Suplentes: Paulo Roberto, Euclério Sampaio, Reginaldo Almeida. COMISSÃO DE SAÚDE, SANEAMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL Presidente: Doutor Hércules Vice-Presidente: Freitas Efetivos: Luiz Carlos Moreira, Rodrigo Chamoun e Doutor Rafael Favatto. Suplentes: Sargento Valter de Paula, Doutor Wolmar Campostrini, Janete de Sá, Sérgio Borges e Paulo Roberto. COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Atayde Armani Vice-Presidente: Luciano Pereira Efetivos: Cacau Lorenzoni, Dary Pagung, César Colnago e Freitas. Suplentes: Robson Vaillant, Doutor Rafael Favatto, Janete de Sá e Da Vitória. COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Sérgio Borges Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Paulo Roberto, Euclério Sampaio, Doutor Rafael Favatto, Reginaldo Almeida e Wanildo Sarnáglia. Suplentes: Doutor Hércules, Robson Vaillant, Janete de Sá, Da Vitória, Luzia Toledo, Vandinho Leite e Theodorico Ferraço. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Aparecida Denadai Vice-Presidente: Theodorico Ferraço Efetivos: Luiz Carlos Moreira, Vandinho Leite. Suplentes: Da Vitória, Robson Vaillant, Doutor Hércules, Cacau Lorenzoni. COMISSÃO DE SEGURANÇA Presidente: Da Vitória Vice-Presidente: Euclério Sampaio Efetivos: Sargento Valter de Paula, Marcelo Santos e Luciano Pereira. Suplentes: Doutor Wolmar Campostrini, Theodorico Ferraço, Doutor Hércules, Paulo Roberto e Rodrigo Chamoun. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Luzia Toledo Vice Presidente: Freitas Efetivos: Sargento Valter de Paula, Robson Vaillant e Doutor Hércules. Suplentes: Wanildo Sarnaglia, Cacau Lorenzoni e Sérgio Borges. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: Paulo Roberto Vice-Presidente: Wanildo Sarnáglia Efetivos: Sérgio Borges. Suplentes: Luciano Pereira, Vandinho Leite e Doutor Hércules. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Marcelo Santos Vice-Presidente: Theodorico Ferraço Efetivos: Robson Vaillant e Doutor Hércules. Suplentes : Luzia Toledo, Atayde Armani, Luciano Pereira, Freitas e Luiz Carlos Moreira. DEPUTADO CORREGEDOR: CACAU LORENZONI Atas das Sessões...pág a 4991 DEPUTADO OUVIDOR: ROBSON VAILLANT Publicação Autorizada... pág. 01 a 06 LIGUE OUVIDORIA Atos do Presidente Atos Legislativos Atos Administrativos [email protected]

3 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo ATAS DAS SESSÕES NONAGÉSIMA PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 05 DE OUTUBRO DE (De acordo com o registrado no painel eletrônico, à hora regimental, para ensejar o início da sessão, comparecem os Senhores Deputados Atayde Armani, Aparecida Denadai, Cacau Lorenzoni, Dary Pagung, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Euclério Sampaio, Marcelo Coelho, Rodrigo Chamoun e Vandinho Leite) ALVARES) Havendo número legal e invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão. (Assume a 1.ª Secretaria o Senhor Deputado Marcelo Coelho e a 2.ª Secretaria, a convite do Presidente, o Senhor Deputado Dary Pagung) ALVARES) - Convido o Senhor Deputado Dary Pagung a proceder à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Dary Pagung lê Provérbios, 3:1) O SR. VANDINHO LEITE - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) - Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Vandinho Leite. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) - Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) - Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Atayde Armani. O SR. RODRIGO CHAMOUN - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) - Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) - Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Doutor Hércules. Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da nonagésima sessão ordinária, realizada em 30 de setembro de (Pausa) (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) ALVARES) - Aprovada a ata como lida. (Pausa) Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da vigésima segunda sessão especial, realizada em 1.º de outubro de (Pausa) (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) ALVARES) - Aprovada a ata como lida. (Pausa) O SR. MARCELO COELHO - Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença, nas galerias desta Casa, de trinta e cinco alunos do SENAC - Menor Aprendiz, do Município de Vitória, acompanhados dos professores Vinicius Bragança e Mariana Picolli. Eles visitam este Poder acompanhados da coordenadora do projeto Escolas na Assembleia. ALVARES) Convido o Senhor 1.º Secretário a proceder à leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFICIO N.º 080/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR Vitória, 23 de setembro de Senhor Presidente, Em atenção ao ofício n. 1672/SGP/Ales e da indicação n.º 220/2009 de autoria do Deputado Da Vitória, encaminho a Vossa Excelência as informações solicitadas. EFETIVO PREVISTO EFETIVO EXISTENTE Respeitosamente, FRONZIO CALHEIRA MOTA - GEL QOCBM Comandante-Geral do CBMES

4 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Rua Tenente Mário Francisco de Brito, 100, Enseada do Suá, Vitória/ES Telefax (027) Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Ciente. Ao Deputado Da Vitória, por cópia. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFICIO N.º 058/2009. TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Gabinete da Presidência Vitória, 28 de setembro de Senhor Presidente, Estamos encaminhando a Vossa Excelência, para apreciação dessa Augusta Casa de Leis, o balancete deste Tribunal de Contas, referente ao mês de AGOSTO/2009. Atenciosamente, MARCOS MIRANDA MADUREIRA Conselheiro Presidente Rua José Alexandre Buaiz, 157, Enseada do Suá - Vitória ES - CEP Caixa Postal Telefone: (27) Telefax: (27) Site: Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Ciente. À Comissão de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO N.º 404/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIA DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO Vitória, 18 de setembro de Senhor Presidente, Vimos pelo presente, em cumprimento ao disposto no art. 116, 2.º da Lei 8.666/93, encaminhar cópia do Convênio n.º 020/2009 celebrado entre o Estado do Espírito Santo, por intermédio desta Secretaria e o Município de São Gabriel da Palha, cujo objeto é a execução de pavimentação e de drenagem pluvial nas Ruas Amâncio Pereira e São Fêlix, Bairro Cachoeira da Onça. Pelo exposto, aproveito o ensejo para apresentar minhas expressões de estima e elevada consideração, colocando-nos desde logo à disposição para maiores esclarecimentos. Atenciosamente, CARLOS ROBERTO DE LIMA Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano - em exercício Rua Sete de Setembro, 362, Palácio da Fonte Grande Centro Vitória/ES, Tel: (27) / CEP: Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Ciente. Às Comissões de Finanças e de Saneamento. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFICIO N.º1112/2009. Vitória, 1.º de outubro de Prezado Senhor, Solicito que o Sr. António Francisco Possati seja incluído na lista de oradores para utilizar a Tribuna Livre da Sessão Ordinária do dia 03 de outubro de Atenciosamente, MARCELO COELHO Deputado Estadual - PSDB Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA

5 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo ALVARES) Defiro. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO N.º 195/2009. Vitória, 30 de setembro de Senhor Presidente, Solicitamos a Vossa Excelência que seja justificada nossa ausência na sessão ordinária do dia 9 de setembro, nos termos do 6.º do artigo 305 do Regimento Interno. Respeitosamente, GIULIANNO DOS ANJOS Deputado Estadual - Democratas Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Justificada a ausência. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO N.º 128/2009. Vitória, 30 de setembro de Senhor Presidente, Vimos por meio deste, em atendimento ao que dispõe o artigo 305, 6.º da Resolução n.º 2.700/ Regimento Interno - comunicar a V. Ex.ª que, devido a compromissos inadiáveis inerentes ao mandato, ficamos impedidos de comparecer à 89ª Sessão Ordinária, da 3ª Sessão Legislativa Ordinária, da 16.ª Legislatura, realizada no dia 29 de setembro do ano em curso. Atenciosamente, WANILDO SARNÁGLIA Deputado Estadual PT do B Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Justificada a ausência. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: MENSAGEM N.º 147/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 29 de setembro de Senhor Presidente: Encaminho à apreciação dessa Assembleia Legislativa o anexo projeto de lei que trata da Proposta Orçamentária para o exercício de 2010, em cumprimento ao Art. 150, da Constituição Estadual, observadas as orientações definidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias n.º 9.277, de 04 de agosto de 2009 e os programas e ações contidos na Lei n.º 8.821, de 17 de janeiro de 2008, que institui o Plano Plurianual para o quadriênio e suas alterações. Apesar da crise econômica e do pequeno crescimento da receita o governo pretende manter os mesmos patamares de investimentos, visto a boa situação fiscal e econômica do Espírito Santo conquistadas nesses últimos anos. A Proposta Orçamentária de 2010 foi elaborada já em nova situação, a partir dos resultados obtidos com as medidas preventivas adotadas em 2008 e 2009, mantendo o controle de gastos públicos, racionalizando e modernizando a política de gestão e suas ferramentas, buscando sempre fazer mais com menos recursos com a garantia da qualidade dos serviços ofertados. Em relação aos investimentos, está garantido o montante de R$ l bilhão dentro do Programa Capixaba de Investimentos Públicos e Empregos a serem aplicados nas áreas de Saúde, Educação, Mobilidade Urbana, Segurança Pública, Estradas, Habitação, Saneamento Básico, Desenvolvimento Agrícola e outros setores do Estado. A melhoria e expansão dos serviços públicos a serem ofertados à população irão também possibilitar a geração de um número considerável de novos postos de trabalho gerando renda e melhorando a qualidade de vida da população. A conquista do equilíbrio fiscal do Estado é um patrimônio de toda sociedade capixaba. Foi obtida com muito esforço de todos e precisamos preservá-la para garantirmos um futuro digno para nossos cidadãos. A estimativa da receita para o exercício financeiro de 2010, realizada em conjunto pelas Secretarias de Estado de Economia e Planejamento e da Fazenda, foi estabelecida com base nos valores

6 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 contidos na execução da Lei Orçamentária do exercício em vigor. Vale ressaltar que o orçamento de 2009 foi determinado em momento de grande apreensão frente à grave crise econômica mundial que nosso país acompanhou, a partir do mês de setembro de 2008, e que para o próximo ano será preciso manter cautela, visto que os cenários econômicos não estão ainda definidos. As medidas adotadas diante da crise revelaram-se altamente precisas e adequadas. O crescimento nominal da receita até o mês de agosto pretérito ficou muito próximo do projetado. O Espírito Santo está conseguindo executar, integralmente, o orçamento previsto com um diferencial extremamente importante: ampliando seus investimentos em um ano de crise. Dessa forma, a receita total prevista para o exercício de 2010 é da ordem de R$ 11,6 bilhões, enquanto a receita de caixa do tesouro, isto é, a receita disponível do Estado, estimada para 2010, situa-se em R$ 5,9 bilhões. A preservação do equilíbrio econômicofinanceiro e a qualidade da prestação de serviços públicos representam condições básicas para a viabilização dos programas previstos nesta Lei Orçamentária. A proposta orçamentária considera, também, a inclusão de receita derivada da captação de recursos, através de convênios e de outras fontes de recursos. Continuam a merecer destaque as operações de crédito com entidades multilaterais e federais de financiamento de projetos. Essas operações de crédito são autorizadas a partir da análise e monitoramento das finanças estaduais pela Secretaria do Tesouro Nacional, e constam do programa de ajuste fiscal vinculado ao contrato de refinanciamento da dívida do Estado, firmado em No tocante à política fiscal, merece destaque o cumprimento das metas fiscais. O Estado vem cumprindo todas as metas definidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias,bem como atendendo os limites de gastos com pessoal e encargos e de endividamento público. Esta proposta de lei orçamentária tem como referenciais direcionadores os seguintes instrumentos: Plano de Desenvolvimento 2025, referencial de longo prazo; Diretrizes Estratégicas do ES , referencial de médio prazo; Lei do PPA , e suas alterações, referencial técnicometodológico; Lei de Diretrizes Orçamentárias n.º 9.277/09, referencial técnico-legal; Subsídios das 10 audiências públicas regionais realizadas nos meses de maio e junho/2009, bem como os estudos, informações e pesquisas regionais. O Orçamento 2010 contempla também serviços e obras demandados nas audiências públicas realizadas em 10 microrregiões do Estado, descentralizando e democratizando o orçamento procurando reduzir as desigualdades sociais e regionais, propiciando oportunidades para todos. Nas Audiências Públicas do Orçamento de 2010, realizadas nos meses de maio e junho de 2009, foram identificadas as demandas mais relevantes para a população, de acordo com as seguintes temáticas: Educação e Esporte; Saúde; Segurança; Justiça e Bem Estar Social; Infraestrutura; Cultura, Turismo e Lazer, Agricultura e Meio Ambiente. Os participantes, distribuídos em 10 microrregiões (Noroeste, Noroeste II, Litoral Norte, Litoral Sul, Central Serrana, Sudoeste Serrana, Pólo Cachoeiro, Pólo Linhares, Caparaó e Metropolitana) definiram, em média, cinco prioridades por área temática, totalizando 288 demandas. A política econômica e social do governo do Estado mantém como meta alcançar a visão de futuro construída na elaboração do documento de diretrizes estratégicas, onde dispõe que "em 2010, o Espírito Santo será nacionalmente reconhecido por suas conquistas obtidas em educação, atenção a juventude, inclusão social, segurança pública, modernização da gestão pública e meio ambiente, fruto da capacidade do estado em produzir resultados para a sociedade e mobilizar os atores sociais em torno de uma agenda comum em busca do desenvolvimento sustentável de longo prazo". Outro aspecto a destacar é a alocação de recursos disponíveis para as emendas parlamentares no valor de R$30 milhões. A execução das emendas atende às demandas locais e setoriais, de acordo com a realidade de cada município permitindo aperfeiçoamento da peça orçamentária, observados a legislação e os controles próprios ao repasse de recursos para municípios e entidades de natureza social. Conforme estabelecido no artigo 150, 5.º, da Constituição Estadual, esta proposta orçamentária contém os três orçamentos (Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento), abrangendo todos os poderes do Estado, Órgãos, Entidades da Administração Direta e Indireta, bem como Fundos e Fundação. Encaminho em conformidade com o disposto no art. ll da Lei n.º 9.277/09, demonstrativos contendo as seguintes informações complementares:

7 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Quadro I - Demonstrativo dos recursos destinados à Manutenção e Desenvolvimento do Ensino, de acordo com o disposto no artigo 178 da Constituição Estadual; Quadro II - Demonstrativo dos recursos destinados a Ações e Serviços Públicos de Saúde, em cumprimento ao disposto na Emenda Constitucional n.º 29, de ; Quadro III - Comparativo entre Projeto de Lei Orçamentária do ano 2010 e a Lei Orçamentária de 2009, por Órgãos; Quadro IV - Comparativo por grupo de despesa dos valores autorizados e executados no ano anterior com seus respectivos percentuais; Quadro V - Situação da Dívida Pública do Estado; e Quadro VI - Metodologia, os índices aplicados e a memória de Cálculo da Receita Corrente Liquida. Encaminho ainda o Detalhamento de Despesa - QDD em nível de Projeto, Atividade, Operação Especial, elemento de despesa, identificador de uso e fonte de recursos. Estes pontos, Senhor Presidente, resumem os principais elementos que condicionaram a elaboração da Proposta Orçamentária para o exercício do ano de 2010 que ora submeto à apreciação dessa Casa Leis, que tem contribuído de forma expressiva para a gestão responsável das finanças públicas estaduais, base para a melhoria e crescimento dos investimentos e serviços prestados à população. Atenciosamente, PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado ALVARES) Publique-se. À Comissão de Finanças. Informo aos Senhores Deputados que o Projeto de Lei n.º 482/2009 e seus anexos serão publicados no Diário do Poder Legislativo do dia 09 de outubro de O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: MENSAGEM N.º 148/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 02 de outubro de Senhor Presidente: Tendo sido comunicado pelo Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado, por meio do OF. GAP/TECEES n.º 519/2009, do afastamento do Conselheiro DAILSON LARANJA em virtude do seu pedido de aposentadoria, abrindo, assim a vacância do respectivo cargo, e que seu preenchimento se dará, constitucionalmente, por indicação do Chefe do Poder Executivo, na forma do artigo 74, 2.º, "d" da CE/89, aproveito o ensejo para indicar à aprovação dessa nobre Casa de Leis, o nome do ilustre Secretário de Estado da Casa Civil - Dr. SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO. O Dr. Sérgio é capixaba, natural de Vitória- ES, graduado em Ciências Jurídicas pela Universidade Federal do Espírito Santo - UFES. Com sua experiência profissional como advogado, inscrito na OAB sobre n.º 4937, emprestou seu talento em vários segmentos da Prefeitura Municipal de Vitória, como Secretário de Transportes no período de 30/04/94 a 16/11/94 e como Chefe da Coordenadoria de Governo no período de 16/11/94 a 21/03/95. Também prestou sua colaboração na gestão deste governo, exercendo o cargo de Chefe de Gabinete do Governador - período 2003/2005 e de Secretário Chefe da Casa Civil, de 2005 até a presente data, onde tem desempenhado com eficiência a função de elo de ligação eficiente entre o Poder Executivo e demais Poderes constituídos. Por isso, a indicação que ora faço tem superlativa razões para a aprovação dessa Casa. Em anexo segue a documentação probante de sua qualificação profissional e funcional. Dessa forma, Senhor Presidente e Senhores Deputados, solicito o empenho de V.Ex. as no sentido da aprovação do nome proposto, por entendê-lo competente e merecedor. Atenciosamente, PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado - Curriculum Vitae ANEXO - Certidão Cível, Criminal e Auditoria Militar - Certidão de Antecedentes Criminais do Departamento de Polícia Federal - Atestado de Antecedentes fornecido pela SESP - Certidão de Distribuição Ações e Execuções - Identidade de Advogado OAB

8 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de Declaração de bens - Declaração da Prefeitura Municipal de Vitória - Certidão de Tempo de Serviço da Câmara Municipal de Vitória - Certidão de Tempo de Serviço da Assembleia Legislativa. ALVARES) Ciente. Publique-se. À Comissão de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º 07/2009. Aprovei o nome do Dr. Sérgio Aboudib Ferreira Pinto para o cargo de Conselheiro do Tribunalde Contas do Estado do Espírito Santo A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art 1.º Fica aprovado o nome do Dr. Sérgio Aboudib Ferreira Pinto para o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, indicado pelo Governador do Estado através da Mensagem n.º 148/2009, para ocupar a vaga aberta em decorrência da aposentadoria do Conselheiro Dailson Laranja, publicada no Diário Oficial de 02 de outubro de Art. 2.º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Palácio Domingos Martins, 02 de outubro de ELCIO ALVARES Presidente MARCELO COELHO 1.º Secretário GIVALDO VIEIRA 2.º Secretário JUSTIFICATIVA O Ex. mo Sr. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, de conformidade com as normas constantes nos parágrafos 1.º e 2.º do artigo 74 da Carta Estadual, encaminhou a esta Casa de Leis, através da Mensagem n.º 148/2009, a indicação do Dr. Sérgio Aboudib Ferreira Pinto para o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, para ocupar a vaga aberta em decorrência da aposentadoria do Conselheiro Dailson Laranja, publicada no Diário Oficial de 02 de outubro de Acompanha a Mensagem Governamental um conjunto de documentos exigidos do indicado para o cargo de Conselheiro. Cabe a Douta Comissão de Finanças, Economia, Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de Contas desta Casa analisar mais detidamente a documentação acostada ao presente processo e arguir, em reunião pública, o indicado para confirmar se ele preenche todos os requisitos exigidos pela Constituição Estadual em seu artigo 74, parágrafo 1.º e incisos, para o exercício das elevadas funções de membro da Corte de Contas do Estado. Ressaltamos o acerto na indicação feita pelo Ex. mo Sr. Governador, tendo a certeza de que o Dr. Sérgio Aboudib Ferreira Pinto contribuirá, de forma decisiva e inteligente, para o fortalecimento do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo e para o pleno exercício de suas funções constitucionais. Diante das exposições acima, conclamamos os demais Pares desta Casa a darem o apoio necessário à aprovação do presente Projeto de Decreto. ALVARES) Publique-se. Junte-se à Mensagem n.º 148/2009. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL N.º 06/2009. Inclui o inciso VII no artigo 98 da Constituição Estadual A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º O artigo 98 da Constituição Estadual passa a vigorar acrescido do inciso VII com a seguinte redação: Art. 98. (...) (...) VII - Caberá a cada Secretário de Estado, semestralmente, comparecer perante a Comissão Permanente da Assembleia Legislativa a que estejam afetas as atribuições de sua Pasta, para prestação de contas do andamento da gestão, bem como demonstrar e avaliar o

9 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo desenvolvimento de ações, programas e metas da Secretaria correspondente." (NR) Art. 2.º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação Palácio Domingos Martins, 29 de setembro de LUZIA TOLEDO DOUTOR RAFAEL FAVATTO VANDINHO LEITE DOUTOR HÉRCULES JANETE DE SÁ RODRIGO CHAMOUN CLAUDIO VEREZA DARY PAGUNG SARGENTO VALTER DE PAULA THEODORICO FERRAÇO JUSTIFICATIVA Ao fixar para os Secretários de Estado a obrigação de comparecimento semestral perante as respectivas Comissões Permanentes da Assembleia Legislativa, pretende-se estabelecer uma nova dinâmica no acompanhamento periódico das ações, programas e projetos das respectivas pastas, e o consequente cumprimento de metas e qualidade das políticas públicas adotadas, além de se garantir ampla interatividade entre o Executivo, o Legislativo e a sociedade em geral. Traz, da mesma forma, um caráter de transparência e objetividade dos atos governamentais, e assim se apure, nas audiências objeto da presente proposta de emenda constitucional, a real e efetiva demanda desses atos em favor da população. É, pois, instrumento que agrega aos demais constitucionalmente existentes para o exercício da prerrogativa do Poder Legislativo, especialmente na fiscalização dos atos da Administração Pública, que deve se pautar pelos princípios da legalidade, impessoabilidade, moralidade, economicidade, finalidade, motivação e atendimento ao interesse público. ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 258 do Regimento Interno, à Comissão de Justiça. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL N.º 07/2009. Institui a Política Estadual Antidrogas, acrescentando o Capítulo III ao Título V da Constituição Estadual A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º - O Título V - DA DEFESA DO CIDADÃO E DA SOCIEDADE da Constituição Estadual passa a vigorar acrescido do Capítulo III - DA POLÍTICA ESTADUAL ANTIDROGAS", com o seguinte artigo 134-A: "CAPÍTULO III POLÍTICA ESTADUAL ANTIDROGAS Art. 134-A: A Política Estadual Antidrogas, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, prescreve medidas para a prevenção do uso indevido, tratamento, recuperação, reinserção social, redução dos danos sociais e à saúde de usuários e dependentes de drogas. 1.º - A Política Estadual Antidrogas tem o objetivo de articular, integrar, organizar e coordenar as atividades que possuam a finalidade de: I - prevenção, tais como: a) - conscientizar a sociedade da ameaça representada pelo uso indevido de drogas e suas consequências; b) - educar, informar, capacitar e formar agentes em todos os segmentos sociais para a ação efetiva e eficaz de redução da demanda, fundamentada em conhecimentos científicos validados e experiências bem sucedidas; c) - sistematizar as iniciativas, ações e campanhas de prevenção do uso indevido de drogas em uma rede operativa de medidas preventivas, com a finalidade de ampliar sua abrangência e eficácia; d) - reduzir as consequências sociais e de saúde decorrentes do uso indevido de drogas para o indivíduo, para a comunidade e para a sociedade em geral;

10 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 e) - instituir sistema de gestão para o planejamento, acompanhamento e avaliação das ações de redução da demanda por meio da promoção de levantamentos e pesquisas sistemáticas. II - de tratamento, recuperação e reinserção social, tais como: a) - incentivar a articulação, em rede estadual de assistência, da grande gama de intervenções para tratamento e recuperação de usuários de drogas e dependentes químicos, incluídas as organizações voltadas à reinserção social e ocupacional; b) - desenvolver um sistema de informações que possa fornecer dados confiáveis para o planejamento e para avaliação dos diferentes planos de tratamento e recuperação sob a responsabilidade de órgãos públicos, privados ou organizações não-governamentais; c) - definir normas que regulem o funcionamento de instituições dedicadas ao tratamento e à recuperação de dependentes, quaisquer que sejam os modelos ou formas de atuação, bem como das relacionadas à área de reinserção social e ocupacional; d) - estabelecer procedimentos de avaliação para todas as intervenções terapêuticas e de recuperação, com base em parâmetros comuns, de forma a permitir a comparação de resultados entre instituições; e) - adaptar o esforço especial às características específicas dos públicos-alvos como crianças e adolescentes, moradores de ruas, gestantes e indígenas; f) - incentivar, por meio de dispositivos legais que contemplem parcerias e convênios em todos os níveis do Estado, a atuação de instituições e organizações públicas ou privadas que possam contribuir, de maneira efetiva, no tratamento, recuperação, reinserção social e ocupacional. 2.º As ações públicas devem privilegiar o caráter preventivo e educativo da política sobre drogas, na elaboração de programas de incentivos à boa formação social e familiar, considerando a prevenção do consumo de drogas. Art. 2.º - Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação. RODRIGO CHAMOUN JANETE DE SÁ DOUTOR RAFAEL FAVATTO DOUTOR HÉRCULES VANDINHO LEITE THEODORICO FERRAÇO SARGENTO VALTER DE PAULA PAULO ROBERTO ROBSON VAILLANT CÉSAR COLNAGO JUSTIFICATIVA O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, como uma séria e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e culturais da sociedade. O Brasil, segundo o Relatório Mundial sobre Drogas 2008 organizado pelo Escritório das Nações Unidas sobre Crimes e Drogas, é o segundo maior mercado de cocaína (cerca de 870 mil usuários) das Américas, depois dos Estados Unidos (cerca de 6 milhões de consumidores de cocaína). Pesquisas domiciliares realizadas no Brasil mostraram aumento na prevalência anual (uso pelo menos uma vez ao ano) de 0,4% da população entre 12 e 65 anos em 2001 para 0,7% em O território do Brasil tem sido crescentemente explorado por grupos do crime organizado internacional que buscam pontos de trânsito para os carregamentos de cocaína que vêm da Colômbia, da Bolívia e do Peru e seguem para a Europa. É provável que isso tenha aumentado a oferta de cocaína para o mercado doméstico brasileiro. O Sudeste e o Sul do Brasil são as áreas mais afetadas pelo consumo de cocaína. O aumento mais importante no consumo de maconha na América Latina foi registrado no Brasil, o que reflete aumento na disponibilidade de derivados de cannabis [maconha e haxixe] do vizinho Paraguai. A prevalência anual do uso de maconha aumentou duas vezes e meia: de 1% em 2001 para 2,6% em Já o ecstasy é consumido por 0,2% da população adulta no país. Sob a ótica político-administrativa do Estado Brasileiro, nós legisladores atuamos conforme os fundamentos da Constituição Federal, outorgando ao povo o direito de cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e livre iniciativa, que devem ser aplicados à máxima eficácia.

11 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Por isso, temos o dever de buscar o resgate ético da dívida criada pela ausência de políticas públicas que permitiu a vulnerabilidade da sociedade às drogas. Sem dúvida, a melhor forma de levar essa mensagem à sociedade é a criação de uma Política Estadual sobre Drogas. Conto com o apoio dos nobres colegas para a aprovação desta emenda. ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 258 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Saúde e de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE LEI N.º 483/2009. Institui o "Dia Estadual do Agente Comunitário de Endemias A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º Fica instituído o Dia Estadual do Agente Comunitário de Endemias, no Calendário Oficial do Estado do Espírito Santo, a ser comemorado, anualmente, no dia 02 de outubro. Art. 2.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Sala das Sessões, 22 de setembro de GIVALDO VIEIRA Deputado Estadual PT JUSTIFICATIVA Os Agentes de Combate a Endemias têm como atribuição a vigilância, prevenção e controle de doenças e promoção de saúde, conforme artigo 4.º da Medida Provisória n.º 297, de 09 de junho de 2006 que regulamenta o 5.º do artigo 198 da Constituição, amparado pelo parágrafo único do artigo 2.º da Emenda Constitucional n.º 51, de 14 de fevereiro de A atividade de prevenção de doenças que impõe o Estado aos Agentes Comunitários de Endemias é tarefa estratégica e importante para evitar o alastre de doenças diversas entre a população. Esses profissionais merecem ser enaltecidos pelo seu trabalho com seu dia de comemoração, para que, dada vez mais o agente de endemias seja devidamente valorizado. É por este nobre escopo que apresentamos o presente projeto de Lei, ao mesmo tempo em que pedimos apoio aos nobres pares desta Casa para a aprovação deste. ALVARES) Publique-se. Às Comissões de Justiça e de Saúde, na forma do art. 276 do Regimento Interno. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE LEI N.º 484/2009. Torna obrigatória a construção de sistema para a transposição de peixes migratórios em barragens nos cursos d água, no Estado do Espírito Santo A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º É obrigatória a construção de sistema para transposição de peixes migratórios em barragens a serem edificadas no Estado do Espírito Santo. Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica quando, em virtude das características do projeto, a barragem se localiza em local que naturalmente impede a migração ascendente e descendente das espécies migratórias, devendo ser ouvido o órgão competente do Poder Executivo ou instituição de pesquisa indicada por esse. Art. 2.º As barragens existentes na data da publicação desta Lei deverão ser adaptadas no prazo de 5 (cinco) anos. Art. 3.º As barragens que perderam suas finalidades para qual foram construídas e que impedem o retorno da natural migração dos peixes deverão ser removidas após estudo de impacto ambiental com parecer do órgão competente do Poder Executivo. Art. 4.º Poder Executivo deverá indicar o órgão responsável pela aplicação das penalidades pelo descumprimento desta Lei, de acordo com a legislação em vigor. Art. 5.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Sala das Sessões, 28 de setembro de 2009.

12 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 LUZIA TOLEDO PAULO ROBERTO DARY PAGUNG EUCLÉRIO SAMPAIO SÉRGIO BORGES MARCELO SANTOS SARGENTO VALTER DE PAULA DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI ROBSON VAILLANT DOUTOR HÉRCULES DA VITÓRIA VANDINHO LEITE MARCELO COELHO RODRIGO CHAMOUN CLAUDIO VEREZA LUCIANO PEREIRA GIVALDO VIEIRA FREITAS JUSTIFICATIVA O projeto de lei tem por objetivo garantir que o ciclo natural dos peixes migratórios continue a ocorrer nos cursos d água no Espírito Santo, uma vez que tornará obrigatória a construção de sistema para a transposição de peixes nas barragens edificadas nos rios de nosso Estado. O fenômeno já era conhecido pelos povos que habitavam nosso país, identificando a migração ascendente com o nome piracema, que no dialeto Tupi-guarani e significa: Pira + Cema = Peixe +Som; ou seja, o barulho que algumas espécies de peixes fazem em sua migração pelos rios, seja este som produzido por um ronco, canto ou pelo barulho de seus saltos na correnteza. Os peixes migradores constituem a maior parte das espécies brasileiras de importância para pesca de atividade econômica ou esportiva. O ato de se exercitarem e consumirem suas energias acumuladas no corpo é fundamental para o processo de desova e a luta de ascensão aos pontos altos do rio é um fator de sobrevivência e seleção genética, promovendo proles mais saudáveis e resistentes aos desafios da sobrevivência da espécie. Com a reprodução das espécies de peixes e crustáceos no curso superior dos rios as larvas são carreadas passivamente para a parte baixa dos rios, onde se desenvolvem. Além disso, muitas espécies migram para a parte baixa dos rios em busca de alimentos para depois retornarem. Quando encontram usinas hidrelétricas, descem pelos dutos de geração de energia e sofrem graves danos por cortes ou atordoamento, porém, tem sido a única forma de continuação da migração descendente. A construção de barragens para qualquer finalidade seja ela para energia, contenção e regulação, irrigação, abastecimento ou lazer, afeta drasticamente a migração ascendente e descendente. Isto provoca a extinção das espécies na parte alta dos rios e nos seus afluentes, daí a importância de se fazer um estudo prévio para identificar as técnicas que preservem, de alguma forma, o processo migratório. Cumpre registrar que os Estados de São Paulo e Minas Gerais já possuem leis que obrigam a construção de sistema para a transposição de peixes (Lei n.º 9.798/97 em São Paulo e Lei n.º /97 em Minas Gerais), mostrando a importância desse sistema para minimizar os impactos ambientais, cujo benefício não só contempla a piracema, mas, também, os outros crustáceos que possuem esse hábito migratório. Já existem centros de pesquisa de peixes migratórios nos Estados de São Paulo e Minas Gerais e ampliaram o estudo sobre a ictiofauna desses estados, permitindo a compreensão dos ciclos migratórios de diversas espécies alvo, além de revelar hábitos migratórios ainda não registrados em literatura técnica mundial. A técnica de permitir a ascendência às barragens já é um fato e poderão ser atingidas melhorias com a continuidade das pesquisas. No momento, os estudiosos em ictiofauna no mundo inteiro estão dedicados a encontrar técnicas para viabilizar a migração descendente. Garantir a migração ascendente nas barragens de nosso Estado com as técnicas existentes e incentivando as pesquisas é estarmos prontos para garantir a migração descendente em futuro próximo. A biodiversidade é um marco do Estado do Espírito Santo com a maior área preservada de Mata Atlântica nativa e a maior diversidade de vida por metro quadrado do planeta. Garantir a piracema nos cursos d água em solo capixaba é fundamental para mantermos a sustentação de nossa biodiversidade e, consequentemente, das atividades econômicas e sociais que a vida favorece. Com a aprovação desta Lei, o Espírito Santo continuará engajado na luta pela manutenção da biodiversidade com o devido respeito aos ciclos que mantêm o equilíbrio ambiental. ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Proteção ao Meio Ambiente e de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE LEI N.º 485/2009. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º São consideradas pessoas com deficiência, para todos os fins e garantias legais, os portadores de tuberculose ativa, hanseníase, alienação mental, neoplasia maligna, cegueira bilateral,

13 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, esclerose múltipla, fibrose cística (mucoviscidose), hepatopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estado avançado da doença de Paget (osteíte deformante), AIDS e os gravemente contaminados por radiação. Art. 2.º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Palácio Domingos Martins, 22 de setembro de JANETE DE SÁ Deputada Estadual PMN JUSTIFICATIVA O presente projeto tem por finalidade garantir equiparação entre os portadores de doenças que acarretam invalidez permanente e as pessoas com deficiência, para todos os fins legais. As doenças listadas no artigo 1.º deste projeto de lei são as previstas no regulamento da Previdência Social para o reconhecimento da invalidez total e permanente para o trabalho. As mesmas patologias são as que possibilitam a isenção de vários impostos, entre eles o Imposto de Renda, de acordo com as normas federais que regem o assunto. A situação de vulnerabilidade dos cidadãos acometidos por essa doença é indiscutível. Os tratamentos são caríssimos, a recuperação física e psíquica é difícil e lenta, havendo necessidade de elevar a auto-estima através de programas que sistematizem o cuidado de modo interdisciplinar, fundamentado nas habilidades específicas de cada área do conhecimento em saúde, para estabilizar o paciente. Neste sentido o poder público precisa amparar os doentes graves, que se enquadram na condição de pessoa com deficiência, devendo iniciar sua ação com o reconhecimento da condição pessoal de cada cidadão atingindo. A Convenção sobre Direitos da Pessoa com Deficiência, aprovada em Nova Iorque em 2007 e convalidada no Brasil pelo Decreto Legislativo 186/2008, estabelece que pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interações com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. Dessa forma, o conceito de pessoas com deficiência não está adstrito à falta de membro ou função, mas contempla também todas as limitações de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial que impedem a participação plena do indivíduo na sociedade em igualdade de condições com os demais. Reconhecer no âmbito estadual o que já é praxe no âmbito federal é adequar as normas estaduais aos dispositivos de defesa da cidadania mais avançados sobre o tema, amplamente patrocinados pelos objetivos da República. A Procuradoria Geral da República, recentemente requereu que o Supremo Tribunal Federal revisse o conceito de pessoa com deficiência para que as disposições da Convenção firmada pelo Brasil fossem adotadas, ampliando o conceito de pessoa com deficiência, conforme a nova ordem internacional o prevê (ADPF/182, Relator Ministro Celso de Mello). Por isso a proposta está balizada no mais lídimo interesse público, visando dar efetividade à garantia da saúde plena e da proteção às pessoas com deficiência, pelo que a apresento e pugno por sua aprovação. ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Saúde e de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE LEI N.º 486/2009. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º Para todos os fins legais, considerase pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, que em interação com diversas barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. Art. 2.º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Palácio Domingos Martins, 22 de setembro de JANETE DE SÁ Deputada Estadual PMN JUSTIFICATIVA O presente projeto reproduz norma de direito internacional público que foi adotada pelo Brasil através de Decreto do Congresso Nacional. A Convenção sobre Direitos da Pessoa com Deficiência, aprovada em Nova Iorque em 2007 e

14 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 convalidada no Brasil pelo Decreto Legislativo 186/2008, estabelece que pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimento de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. Dessa forma, o conceito de pessoa com deficiência não está adstrito à falta de membro ou função, mas contempla também todas as limitações de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial que impedem a participação plena do indivíduo na sociedade em igualdade de condições com os demais. Reconhecer no âmbito estadual o que já é praxe no âmbito federal é adequar as normas estaduais aos dispositivos de defesa da cidadania mais avançados sobre o tema, amplamente patrocinados pelos objetivos da República. A Procuradoria Geral da República, recentemente requereu que o Supremo Tribunal Federal revisse o conceito de pessoa com deficiência para que as disposições da Convenção firmada pelo Brasil fossem adotadas, ampliando o conceito de pessoa com deficiência, conforme a nova ordem internacional o prevê (ADPF/182, Relator Ministro Celso de Mello). Por isso a proposta está balizada no mais lídimo interesse público, visando dar efetividade à garantia da saúde plena e da proteção às pessoas com deficiência, pelo que a apresento e pugno por sua aprovação. ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Saúde e de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE RESOLUÇÃO N.º 24/2009. Altera a Resolução n.º 2.685/2009 para flexibilizar a data da realização da sessão de entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1. o Os artigos 3.º e 4.º da Resolução n.º 2.685/2009, passam a vigorar com a seguinte redação: Art. 3. o A entrega da Comenda será realizada, anualmente, em Sessão Solene, para esse fim na ALES, preferencialmente, no dia 25 do mês de outubro. Art. 4.º Serão homenageados, anualmente, 30 (trinta) profissionais de odontologia, podendo cada Deputado Estadual indicar 1 (um) homenageado, preferencialmente, durante a 1.ª (primeira) semana do mês de outubro. Art. 2. o Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação. Palácio Domingos Martins, 30 de setembro de JANETE DE SÁ Deputada Estadual Líder do PMN JUSTIFICATIVA A Resolução n.º 2.685, de 19/08/2009, que criou a Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros foi fruto de projeto de minha autoria, com a finalidade de homenagear os profissionais que mais se destacaram na odontologia do Espírito Santo. Não obstante os preparativos para a realização da Sessão Solene na data indicada na Resolução 2.685, por problemas técnicos e burocráticos inerentes aos serviço público, as medalhas que seriam entregues aos homenageados não estão ainda disponíveis para entrega na data fixada que atualmente é inflexível para a realização da Sessão Solene. Dessa forma, amparada no máximo critério da razoabilidade, primor da interpretação dos princípios administrativos do artigo 37 da Constituição Federal e com objetivo de viabilizar plenamente o propósito da homenagem, apresento o presente projeto de resolução para flexibilizar a data de entrega da Comenda Gilton Coutinho Barros, por parte deste Parlamento, autorizando que a homenagem seja entregue em Sessão Solene, preferencialmente no dia 25 de outubro de cada ano, data em que o odontólogo é homenageado em nosso Estado, facilitando assim os trâmites administrativos preparatórios para a Sessão Solene. Certa de que a proposição atende ao interesse público nela demonstrado, pugno pela sua aprovação. ALVARES) - Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça e de Saúde e à Mesa Diretora.

15 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 454/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O presente Projeto de Lei n.º 356/2009, de autoria do Deputado Doutor Hércules Silveira, Obriga a publicação do Calendário Oficial de Vacinação Obrigatória da Criança, do Jovem e do Adulto nas contracapas dos cadernos escolares distribuídos gratuitamente aos alunos da rede pública de ensino do Estado do Espírito Santo. Na justificativa do Projeto de Lei, o autor apresenta que A prevenção de doenças deve ser amplamente difundida na população do Estado do Espírito Santo. E que, Através da Escola, onde há concentração de crianças, jovens, adultos, além de seus familiares é um ambiente propício para informações sobre saúde. A matéria foi protocolizada no dia 20 de julho de 2009, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 03 de agosto de 2009, oportunidade em que recebeu despacho denegatório da Mesa Diretora da ALES, baseado no art. 136, VIII, do Regimento Interno (Resolução n.º 1.600/91), atualizado em 15 de julho de 2009, art. 143, VIII, do RI, Resolução n.º 2.700/2009, por infringência ao art. 63, parágrafo único, III e VI da Constituição Estadual. O Projeto de Lei veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e parecer na forma do art. 41, I e II, do Regimento Interno (Resolução 2.700/2009). Distribuída a matéria, coube-nos examiná-la e emitir parecer. É o relatório. PARECER DO RELATOR DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA LEGALIDADE, DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E DA JURIDICIDADE A presente propositura, sob o aspecto da competência legislativa, invade a esfera privativa do Governador do Estado, havendo, assim, obstáculo para sua tramitação normal, restando evidenciado vício de origem. Verifica-se no texto do referido Projeto de Lei a vinculação da Secretaria de Estado da Saúde e Educação com a determinação de atribuições e tarefas. Sendo que estas medidas são administrativas, próprias do Poder Executivo. Assim, a proposta de lei invade a competência legislativa descrita no art. 63, parágrafo único, III e VI, da Constituição do Estado do Espírito Santo, que enumera as iniciativas privativas do Chefe do Executivo, listando expressamente a organização administrativa e pessoal da administração pública; criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; (...) VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. Acompanhando o entendimento de decisões reiteradas do STF Superior Tribunal Federal, a presente propositura também não tem amparo, transcrevemos, a exemplo, a seguinte Ação Direta de Inconstitucionalidade - ADI 2719/ES: ADI 2719/ES CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. LEI QUE ATRIBUI TAREFAS AO DETRAN/ES, DE INICIATIVA PARLAMENTAR: INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. C.F., 61, 1.º, II E ART. 84, II E VI. LEI 7.157, DE DO ESPÍRITO SANTO. I É de iniciativa do Chefe do Poder Executivo a proposta de lei que vise a criação, estruturação e atribuição de órgãos da administração pública: CF, art. 61, 1.º, II, e art. 84, II e VI. II- As regras do processo legislativo federal, especialmente as que dizem respeito à iniciativa reservada, são normas de observância obrigatória

16 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 pelos Estados-membros. III - Precedentes do STF. IV Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente. (ADI 2719/ES. Tribunal Pleno. Relator Ministro Carlos Velloso. Julgado em 20/03/2003. Publicado em 25/03/2003) Dessa forma, se impõe que é de competência exclusiva do chefe do Executivo dispor sobre a criação, extinção, estruturação, organização, funcionamento e atribuições dos órgãos componentes da Administração Pública. Por todo o exposto, concluímos no sentido de que o Projeto de Lei n.º 356/2009, de autoria do Deputado Doutor Hércules Silveira, não atende aos pressupostos de legalidade e constitucionalidade, não devendo, portanto, seguir sua tramitação normal, ao tempo em que sugerimos aos demais membros desta douta Comissão, a adoção do seguinte: PARECER N.º 454/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO, é pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO DA MESA DIRETORA, aposto ao Projeto de Lei n.º 356/2009, de autoria do Deputado Doutor Hércules Silveira. Sala Rui Barbosa, 22 de setembro de THEODORICO FERRAÇO Presidente JANETE DE SÁ Relatora DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI DARY PAGUNG ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 464/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O Projeto de Lei n.º 355/2009, de autoria do Senhor Deputado Reginaldo Almeida, objetiva obrigar as empresas produtoras, distribuidoras e que comercializam equipamentos de informática a criarem e manterem ''Programa de Recolhimento, Reciclagem ou Destruição de Equipamentos de Informática, sem causar poluição ambiental". A Proposição Legislativa foi protocolizada, na Assembleia Legislativa deste Estado, no dia 17 de julho de Por sua vez, a Proposição foi lida na Sessão Ordinária do dia 03 de agosto de 2009 e devolvida ao autor, com base no art. 136, inciso VIII, do Regimento Interno (atual inciso VIII, do art. 143, da Resolução n.º 2.700/ novo Regimento Interno) e por infringência ao inciso VI, do parágrafo único, do artigo 63, da Constituição Estadual. Nesta oportunidade, o Deputado Autor interpôs, tempestivamente, recurso contra o referido despacho, da lavra do Senhor Presidente da Mesa Diretora, que lhe devolveu o Projeto de Lei n.º 355/2009, nos termos do parágrafo único, do art. 143, da Resolução n.º 2.700/2009. Após, o projeto recebeu encaminhamento para a Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, com o fim de elaboração de Parecer para efeito de análise da admissibilidade, conforme dispõe os artigos 41 e 143, parágrafo único, ambos da Resolução n.º 2.700/2009. Este é o Relatório. PARECER DO RELATOR Conforme suso grifado, o Projeto de Lei n.º 355/2009, de autoria do Senhor Deputado Reginaldo Almeida, tem o seguinte objeto normativo: as empresas produtoras, distribuidoras e que comercializam equipamentos de informática instaladas no Estado do Espírito Santo ficam obrigadas a criar e manter Programa de Recolhimento, Reciclagem ou Destruição de Equipamentos de Informática, sem causar poluição ambiental (art. 1.º do Projeto de Lei). Para tanto, o mencionado programa apresenta atribuição para a Secretaria de Estado do Meio Ambiente, concernente ao controle e fiscalização das notas, emitidas pelas empresas, como recibo de entrega dos equipamentos de informática entregues por seus clientes ( 1.º, do art. 2.º, do Projeto de Lei). Nesse mister, determina a proposição legislativa outras atribuições reflexas e implícitas para a Secretaria de Estado do Meio Ambiente, na medida em há necessidade de fiscalização in locu das empresas produtoras, distribuidoras ou que comercializam equipamentos de informática que ficariam obrigadas a disponibilizarem serviço de coleta de produtos usados ou danificados destinados à destruição (caput do art. 2.º do Projeto de Lei). Nota-se que tal atribuição implícita de fiscalizar também se amplia, tanto para a realização do controle do repasse do material recolhido para as distribuidoras ou fabricantes, que deverão emitir nota de recolhimento destes produtos ( 2.º do art. 2.º do Projeto de Lei), quanto para a realização do controle da promoção de campanhas previstas no art. 3.º do Projeto de Lei. Focando a questão do mérito e com precisão fática, depreende-se da justificativa do Projeto de Lei

17 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo n.º 355/2009 que a sua teleologia objetiva, indubitavelmente, o interesse público, pois visa minimizar um grave problema ambiental hodierno, referente à destinação do "lixo eletrônico" ou, como preferem alguns, "lixo tecnológico". Assim, cabe aferir o elevado grau meritório do Projeto de Lei em apreço. Entretanto, convergindo para o enfoque jurídico, a infringência aos incisos III e VI, do parágrafo único, do artigo 63, da Constituição Estadual, é verificada pelo fato da pretensa normalização, incontestavelmente, criar atribuições e reorganização administrativa para a Secretaria Estadual da Segurança Pública e para a Secretaria Estadual de Educação. Destarte, por ser de autoria parlamentar, o núcleo normativo do Projeto de Lei ora em análise viola diretamente a ordem constitucional que prevê a Iniciativa Legislativa Privativa do Chefe do Poder Executivo Estadual. Determina, in verbis, a Lex Legum estadual: Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único. São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. Uníssono com a impossibilidade jurídica de Projeto de Lei de autoria parlamentar determinar nova atribuição e/ou reorganização administrativa para as Secretarias de Estado, o Egrégio Supremo Tribunal Federal já firmou em definitivo este entendimento. Exemplo disso é a decisão unânime do STF, proferida em sede de ADI, cujo objeto foi a declaração de inconstitucionalidade (por vício de iniciativa) de lei capixaba que determinava nova atribuição para a Secretaria Estadual da Fazenda. Ad litteram: ADI 2857 / ES - ESPÍRITO SANTO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA Julgamento: 30/08/2007, Órgão Julgador: Tribunal Pleno, Publicação DJe-152 DIVULG PUBLIC , DJ PP EMENT VOL PP-00113, Parte(s) REQTE.(S): GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO ADV.(A/S): PGE-ES - GLADYS JOUFFROY BITRAN E OUTRO(A/S) REQDO.(A/S): GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO REQDO.(A/S): ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 6.835/2001 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. INCLUSÃO DOS NOMES DE PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS INADIMPLENTES NO SERASA, CADIN E SPC. ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA. INICIATIVA DA MESA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. A lei 6.835/2001, de iniciativa da Mesa da Assembléia Legislativa do Estado do Espírito Santo, cria nova atribuição à Secretaria de Fazenda Estadual, órgão integrante do Poder Executivo daquele Estado. À luz do princípio da simetria, são de iniciativa do Chefe do Poder Executivo estadual as leis que versem sobre a organização administrativa do Estado, podendo a questão referente à organização e funcionamento da Administração Estadual, quando não importar aumento de despesa, ser regulamentada por meio de Decreto do Chefe do Poder Executivo (art. 61, 1º, II, e e art. 84, VI, a da Constituição federal). Inconstitucionalidade formal, por vício de iniciativa da lei ora atacada. Decisão O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a ação direta, nos termos do voto do Relator. Plenário, Outrossim, resta conformado juridicamente a existência de gravame insanável de

18 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 inconstitucionalidade formal do Projeto de Lei n.º 355/2009, por vício de iniciativa legislativa (matéria de iniciativa legislativa privativa do Governador do Estado). Neste contexto, o objeto normativo do Projeto de Lei n.º 355/2009 é meritório sob a ótica social, porém é carecedor de legitimidade jurídica por apresentar inconstitucionalidade patente. EXPOSITIS, sugerimos aos Ilustres Pares desta Comissão a adoção do seguinte: PARECER N.º 464/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇAO é pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO que devolveu o Projeto de Lei n.º 355/2009 de autoria do Senhor Deputado Reginaldo Almeida. Sala das Comissões, 22 de setembro de THEODORICO FERRAÇO Presidente LUIZ CARLOS MOREIRA Relator DARY PAGUNG DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI JANETE DE SÁ ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 478/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O presente Projeto de Lei n.º 212/2009, de autoria do Deputado Paulo Roberto, Possibilita ao Chefe do Executivo do Estado do Espírito Santo celebrar Convênios com Instituições Financeiras Públicas a fim de permitir a antecipação dos créditos oriundos de Contratos de Prestação de Serviços, Obras e/ou Fornecimento de Produtos, firmados com a Administração Pública Direta e Indireta no âmbito Estadual. Na justificativa, o Autor do Projeto de Lei, apresenta que a proposição tem a finalidade de fomentar as políticas de combate aos efeitos da crise internacional sobre o Brasil, especialmente no que tange a Classe Empresarial (...). A matéria foi protocolizada em 11 de maio de 2009 e lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 13 de maio de 2009 e publicada no Diário do Poder Legislativo, edição do dia 22 de maio de 2009, às páginas 1776 e O Projeto de Lei veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e parecer na forma do art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução 2700/2009). Distribuída a matéria, coube-nos examiná-la e emitir parecer. É o relatório. PARECER DO RELATOR DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA LEGALIDADE, DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E DA JURIDICIDADE O presente Projeto de Lei interfere direta e explicitamente na Administração Pública, ao determinar competências e atribuições ao Poder Executivo, tipificando insuperável vício de iniciativa, conforme o que prescreve o art. 63, III e VI, da Constituição Estadual, o qual obedece a forma simétrica determinante dos artigos 61, parágrafo 1.º, inciso II, b combinado ao artigo 84, inciso VI, a, ambos da Constituição Federal: Art. 63. A iniciativa de Leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único. São de iniciativa privativa do Governador do Estado às leis que disponham sobre: (...) III organização administrativa e pessoal da administração do Poder Legislativo. (...) VI criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. Nota-se que o Autor, logo no art. 1.º do Projeto de Lei, cita que O Chefe do Executivo do Estado do Espírito Santo poderá celebrar Convênios com Instituições Financeiras Públicas, a fim de permitir a antecipação dos créditos oriundos de Contratos de Prestação de Serviços, Obras e/ou Fornecimento de Produtos firmados com a Administração Pública Direta e/ou Indireta, no âmbito Estadual. Portanto, notória a invasão de competência privativa do Chefe do Executivo em

19 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo legislar a matéria, que é de ordem administrativa, e ainda interfere no plano orçamentário anual do Estado. Vejamos o que prescrevem os arts. 91, I e 150 e incisos, a seguir descritos: Art. 91. Compete privativamente ao Governador do Estado: I exercer, com auxílio dos Secretários de Estado, a direção superior da administração estadual;... Art Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I o plano plurianual II as diretrizes orçamentárias III os orçamentos anuais 1.º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública estadual, direta e indireta, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Sendo assim, a matéria objeto do presente Projeto de Lei, carrega consigo vício de origem constitucional formal e material, e, consequentemente, não atende aos pressupostos de constitucionalidade, legalidade (competência privativa legislativa do Chefe do Executivo) e de juridicidade. Por todo exposto, concluímos que o Projeto de Lei n.º 212/2009, de autoria do Deputado Paulo Roberto, é inconstitucional e ilegal, havendo, desta forma, obstáculo jurídico para seguir sua tramitação regularmente, ao tempo em que sugerimos aos demais membros desta douta Comissão, a adoção do seguinte: PARECER N.º 478/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO, é pela inconstitucionalidade e ilegalidade do Projeto de Lei n.º 212/2009, de autoria do Deputado Paulo Roberto. Sala Rui Barbosa, 29 de setembro de CLAUDIO VEREZA Presidente DARY PAGUNG Relator DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI LUZIA TOLEDO ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 479/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O presente Projeto de Lei n.º 277/2009, de autoria do Deputado Luciano Pereira, Dispõe sobre a obrigatoriedade da chamada sonora de embarque e desembarque de passageiro, nas Rodoviárias localizadas no Estado e dá outras providências. Na justificativa, o Autor assevera que o Projeto de Lei visa tornar mais acessível o embarque e desembarque dos consumidores, principalmente, aos idosos e deficientes visuais, ao dirigir-se à plataforma das Rodoviárias do Estado do Espírito Santo. A matéria foi protocolada no dia 08 de junho de 2009, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 09 de junho de 2009 e publicada no Diário do Poder Legislativo, edição do dia 17 de junho de 2009, às páginas 2389 e O Projeto de Lei veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e parecer na forma art. 41, I e II, do Regimento Interno (Resolução 2.700/2009). Distribuída a matéria, coube-nos examiná-la e emitir parecer. É o relatório. PARECER DO RELATOR DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA LEGALIDADE, DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E DA JURIDICIDADE A matéria proposta no presente Projeto de Lei, interfere direta e explicitamente na Administração Pública, ao determinar atribuições ao Poder Executivo, tipificando insuperável vício de iniciativa, conforme o que prescreve o art. 63, III e VI, da Constituição Estadual, o qual obedece a forma simétrica determinante dos artigos 61, parágrafo 1.º, inciso II, b combinado ao artigo 84, inciso VI, a, ambos da Constituição Federal: Constituição Estadual: Art. 63. A iniciativa de Leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e

20 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único. São de iniciativa privativa do Governador do Estado às leis que disponham sobre: (...) III organização administrativa e pessoal da administração do Poder Legislativo. (...) VI criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. Nota-se que o legislador autor pretende proteger os consumidores que utilizam transporte rodoviário, apresentando, implicitamente, a obrigatoriedade das empresas concessionárias ou permissionárias que administram as rodoviárias a realizar serviço de sonorização para chamadas de embarque e desembarque de passageiros. No entanto, é notória a invasão de competência privativa do Chefe do Executivo em legislar a matéria, que é de ordem administrativa quando se trata de contratos de concessão e/ou permissão de serviço público, cabendo, exclusivamente, ao Governador do Estado, o exame discricionário e oportuno, delineando o poder de polícia que é próprio da Administração Pública. Sendo assim, a matéria objeto do Projeto de Lei, carrega consigo vício de origem constitucional formal e material, e, consequentemente, não atende aos pressupostos de constitucionalidade, legalidade (competência privativa legislativa do Chefe do Executivo) e de juridicidade. Assim analisado, concluímos no sentido de que o Projeto de Lei n.º 277/2009, de autoria do Deputado Luciano Pereira, é inconstitucional e ilegal, não devendo prosseguir sua tramitação normal, ao tempo em que sugerimos aos demais membros desta douta Comissão, a adoção do seguinte: PARECER N.º 479/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela inconstitucionalidade e ilegalidade do Projeto de Lei n.º 277/2009, de autoria do Deputado Luciano Pereira. Sala Rui Barbosa, 29 de setembro de CLAUDIO VEREZA Presidente DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI Relator LUZIA TOLEDO DARY PAGUNG ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 469/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O Projeto de Lei n.º 137/2009, de autoria do Deputado Marcelo Santos, que dispõe sobre a obrigatoriedade de criação de espaço para cadeira de rodas e de assentos reservados para pessoas portadoras de necessidades especiais em salas de exibição de cinema no Estado do Espírito Santo, foi lido na Sessão Ordinária do dia e publicado no Diário do Poder Legislativo do dia , às páginas 1250 e Durante sua tramitação ordinária o Projeto recebeu o Parecer n.º 295/09 da Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, pela constitucionalidade e legalidade; os Pareceres n. os 116/2009 e 11/2009 das Comissões de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos; e de Cultura, respectivamente, ambos pela aprovação. Tendo sido aprovado na Sessão Ordinária do dia o requerimento para sua tramitação em urgência, o Projeto foi inserido na Ordem do Dia da Sessão Ordinária de , recebendo, a partir de então, os pareceres orais da Comissão de Saúde, Saneamento e Assistência Social, pela aprovação; e da Comissão de Finanças, Economia, Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de Contas, pela aprovação, com adoção de emenda. Posteriormente, a Comissão de Justiça analisou a matéria com a inserção da emenda em seu texto e opinou, através de parecer oral, pela constitucionalidade da mesma. Concluído o exame técnico, foi colocado o Projeto de Lei n.º 137/2009 à apreciação do Plenário que o aprovou na forma do parecer oral da Comissão de Finanças. Por ter sido aprovado com emenda, o Projeto veio a esta Comissão para elaboração de sua Redação Final, na forma do artigo 212 do Regimento Interno. Este é o Relatório. PARECER DO RELATOR O Regimento Interno determina que a proposição aprovada com emenda ou com flagrante desrespeito às normas gramaticais e de técnica

21 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo legislativa seja submetida à nova votação. Cabe o exame a esta Comissão. O Projeto de Lei n.º 137/2009 foi aprovado pelo Plenário com a adoção da seguinte emenda: No Projeto de Lei n.º 137/2009 onde se lê: "pessoas portadoras de necessidades especiais" leiase: "pessoas com deficiência". Com base no artigo 215 do Regimento Interno e em atenção ao disposto na Lei Complementar Federal n.º 95/98, alterada pela Lei Complementar Federal n.º 107/01, e nas Normas para Padronização dos Atos Legislativos estabelecidas pela Secretaria Geral da Mesa, sugerimos à matéria aprovada as alterações abaixo destacadas em vermelho. Dessa forma, sugerimos aos membros da Comissão a adoção do seguinte: PARECER N.º 469/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela aprovação da redação final do Projeto de Lei n.º 137/2009, de autoria do Deputado Marcelo Santos, na forma que segue: REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 137/2009 Dispõe sobre a obrigatoriedade de criação de espaço para cadeira de rodas e de assentos reservados para pessoas com deficiência em salas de exibição de cinema no Estado. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1º Torna obrigatória a criação de espaço para cadeira de rodas e de assentos reservados para pessoa com deficiência em salas de exibição de cinema no Estado. Parágrafo único. Os espaços e os assentos a que se refere o caput deste artigo deverão ser posicionados de forma a garantir melhor comodidade aos beneficiários. Art. 2º As empresas proprietárias de salas de exibição de cinema terão o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para se adequarem, a contar da data da publicação desta Lei. Art. 3º O não-cumprimento da Lei no prazo estipulado no artigo 2º importará em multa de 500 (quinhentos) valores de Referência do Tesouro Estadual VRTEs, por dia. Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Sala das Sessões, 29 de setembro de CLAUDIO VEREZA Presidente/Relator LUIZ CARLOS MOREIRA DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI DARY PAGUNG ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 483/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO VOTO EM SEPARADO RELATÓRIO O Projeto de Lei n.º 280/2009, de autoria da Senhora Deputada Janete de Sá, objetiva instituir a notificação compulsória nos casos de maus tratos que envolvam pessoas com algum tipo de deficiência. A proposição foi protocolizada no dia , sendo lida na Sessão Ordinária do dia , oportunidade em que foi despachada pelo Senhor Presidente da Mesa Diretora, com base no inciso VIII do artigo 136 do Regimento Interno, no sentido de devolvê-lo ao seu autor por infringência aos incisos III e VI do parágrafo único do artigo 63 da Constituição Estadual. O autor apresentou recurso da decisão, na data de , o que foi deferido regimentalmente. Logo após, o projeto recebeu encaminhamento para esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para o fim de elaboração de parecer para efeito de análise do despacho do Senhor Presidente da Mesa Diretora, conforme previsto no parágrafo único do artigo 143 do Regimento Interno desta Casa de Leis. Este é o relatório. PARECER O presente Projeto de Lei, de autoria da Senhora Deputada Janete de Sá, objetiva instituir a notificação compulsória nos casos de maus tratos que envolvam pessoas com algum tipo de deficiência. Apesar do despacho denegatório do Senhor Presidente da Mesa Diretora alegar sua inconstitucionalidade, pode-se observar que quanto a sua juridicidade e constitucionalidade não há obstáculos a serem superados, haja vista que o objeto que está sendo legislado encontra-se em conformidade com os princípios norteadores do direito positivo e, portanto, com a legalidade. A presente proposição encontra-se em consonância com a Carta Magna Federal, uma vez que

22 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 determina a obrigação do Estado em proteger e integrar socialmente as pessoas portadoras de deficiências, conforme dispõe em seu artigo 24, inciso XIV, in verbis: "Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (...) XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência." Trata-se de um projeto de relevante valor social, tendo em vista seu conteúdo e a maior celeridade que ocorrerá na apuração de maus tratos sofridos por pessoas com necessidades especiais através da notificação compulsória. A notificação encaminhada ao Conselho Tutelar, ou ao Ministério Público, pelos órgãos públicos trará mais segurança e eficiência às denúncias beneficiando aqueles que realmente necessitam de atendimento especial. Diante do exposto, e por entender improcedentes as razões do despacho denegatório, essa relatoria propõe aos Ilustres pares dessa Douta Comissão a aprovação do parecer abaixo. PARECER N.º 483/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela REJEIÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO do Senhor Presidente da Mesa Diretora, do Projeto de Lei n.º 280/2009, de autoria da Senhora Deputada Janete de Sá, que objetiva instituir a notificação compulsória nos casos de maus tratos que envolvam pessoas com algum tipo de deficiência. Sala de Comissões, 29 de setembro de CLAUDIO VEREZA Presidente DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI Relator LUZIA TOLEDO DARY PAGUNG ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 482/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O Projeto de Lei n.º 330/2009, de autoria do Deputado Dary Pagung, dispõe sobre a determinação da divulgação nos órgãos públicos estaduais a biografia dos homenageados que dá nome nas instituições públicas do Estado do Espírito Santo e dá outras providências. A proposição foi protocolada no dia , sendo seguidamente lida na Sessão Ordinária, recebendo despacho do Senhor Presidente com base no inciso VIII do artigo 136 do Regimento Interno, (atual inciso VIII do art. 143 da Resolução n.º 2.700/2009), no sentido de devolvê-lo ao seu autor por infringência aos incisos III e VI do parágrafo único do artigo 63 da Constituição Estadual. O autor apresentou recurso da decisão, na data de , o que foi deferido regimentalmente. Logo após, o projeto recebeu encaminhamento para esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para o fim de elaboração de parecer para efeito de análise do despacho do Senhor Presidente da Mesa Diretora, conforme previsto no parágrafo único do artigo 143 do Regimento Interno desta Casa de Leis. Este o relatório. PARECER DO RELATOR O presente Projeto de Lei, de autoria do Deputado Dary Pagung, objetiva dispor sobre a divulgação, nos órgãos públicos estaduais, da biografia dos homenageados que dão nome às instituições públicas do Estado do Espírito Santo. A procedência vem mediante disposto na Lei Estadual de n.º 8.870/08, que autoriza que a escolha de denominação para os estabelecimentos, instituições, prédios, rodovias e obras do Estado recaiam em nomes de pessoas falecidas que tenham se destacado, comprovadamente, por notórias qualidades e relevantes serviços prestados à coletividade. Apesar do despacho denegatório do Senhor Presidente da Mesa Diretora alegar sua inconstitucionalidade, pode-se observar que quanto a sua juridicidade e constitucionalidade não há obstáculos a serem superados, haja vista que o objeto que está sendo legislado encontra-se em conformidade com os princípios norteadores do direito positivo e, portanto, com a legalidade. Entende-se que a presente proposição padece de juridicidade e legalidade, principalmente no que diz respeito ao princípio da razoabilidade, visto ser razoável que a biografia do homenageado seja afixada em placas colocadas em todos os estabelecimentos, instituições, prédios, rodovias e obras do Estado. Tal princípio da razoabilidade foi muito bem exposto pela aluna do 10 período de direito da

23 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Faculdade de Direito de Curitiba, Giovana Harue Jojima Tavarnaro, o qual adotamos integramente: "(...) princípio da razoabilidade é uma diretriz de senso comum, ou mais exatamente, de bom-senso, aplicada ao Direito. Esse bom-senso jurídico se faz necessário à medida que as exigências formais que decorrem do princípio da legalidade tendem a reforçar mais o texto das normas, a palavra da lei, que o seu espírito. Enuncia-se com este princípio que a Administração, ao atuar no exercício de discrição, terá de obedecer a critérios aceitáveis do ponto de vista racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e respeitosas das finalidades que presidirem a outorga da competência exercida." As instituições públicas do Estado do Espírito Santo levam consigo nomes de personalidades que marcaram, positivamente, a história do nosso Estado. Com a fixação da biografia do homenageado que deu nome a instituição, todos os que passassem pelo local estariam relembrando o que o homenageado representou para a sociedade, sem mencionar que estaríamos dando notoriedade a sua história. Trata-se de um Projeto de relevante valor social, tendo em vista o referencial bibliográfico que servirá como apoio cultural e educacional para os alunos quando necessitassem de fazer pesquisas que permeiam o assunto. Haveria mais facilidade de acesso a tais informações as pessoas que visitam o local, pois saberiam quem deu nome ao prédio e o porquê de sua homenagem. Diante do exposto, e por entender improcedentes as razões do despacho denegatório, essa relatoria propõe aos Ilustres pares dessa Douta Comissão, a aprovação do parecer abaixo. PARECER N.º 482/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela REJEIÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO DO SENHOR PRESIDENTE DA MESA DIRETORA, do Projeto de Lei n.º 330/09, de autoria do Deputado Dary Pagung, que dispõe sobre a determinação da divulgação nos órgãos públicos estaduais a biografia dos homenageados que dá nome nas instituições públicas do Estado do Espírito Santo e dá outras providências. Sala das Comissões, 29 de setembro de CLAUDIO VEREZA Presidente LUZIA TOLEDO Relatora DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI DARY PAGUNG ALVARES) Publique-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 459/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O Projeto de Lei n.º 338/2009, de autoria do Deputado Euclério Sampaio, visa denominar a rodovia Floriano Lopes Rubim o trecho da rodovia 262 que liga a localidade Ribeirão Capixaba até o Parque do China. A matéria foi protocolada no dia , lida no expediente do dia e publicada no Diário do Poder Legislativo no dia à página 3279 conforme fls. 7 dos autos. É o relatório. PARECER DO RELATOR O Projeto de Lei n.º 338/2009, de autoria do Deputado Euclério Sampaio, visa denominar a rodovia Floriano Lopes Rubim o trecho da rodovia 262 que liga a localidade Ribeirão Capixaba até o Parque do China. Conforme dados nos autos, o Sr. Floriano Lopes Rubim é natural do Município de Alegre ES, casado com a Sr.ª Maria da Silva Rubim. Faleceu em no Hospital Evangélico de Vila Velha aos 85 anos de idade, consoante certidão de óbito às fls. 04 dos autos. Foi eleito Deputado Estadual e Federal, representando o Estado, fazendo uma política séria e contribuindo para o desenvolvimento do nosso território. Porém, no que tange ao aspecto da análise da juridicidade, constitucionalidade formal, material e admissibilidade da matéria em foco, cumpre-nos evidenciar que a matéria está em conformidade com o artigo 61, III e 63 caput da Constituição Estadual a saber: Art. 61. O processo legislativo compreende a elaboração de: I (...) III leis ordinárias.

24 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Neste contexto, vale mencionar o que estabelece o artigo 1.º, 4.º, da Lei Estadual nº /2008, senão vejamos: Art. 1º. A escolha de denominação para os estabelecimentos, instituições, prédios, rodovias e obras do Estado só poderá recair em nomes de pessoas falecidas que tenham se destacado por notórias qualidades e relevantes serviços prestados à coletividade. 1º (...) 4º - a comprovação do falecimento se dará por meio de certidão de óbito. Conforme normatiza o artigo 2.º da lei acima mencionada, a Comissão de Constituição e Justiça deste Poder encaminhará ofício ao Poder Judiciário Estadual, Federal e a Justiça Militar, a fim de aferir se o homenageado encontra-se inserido na prática de algum ilícito quanto aos direitos humanos e administração pública. Ante ao exposto, opinamos pela constitucionalidade e legalidade da matéria em análise, com fundamento nos artigos 61, III e 63 caput da Carta Maior Estadual e do artigo 1.º, 4.º da Lei Estadual nº /2008, podendo seguir sua tramitação regimental nesta Casa de Leis. Desta forma, opinamos pela adoção do seguinte parecer. PARECER N.º 459/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela legalidade e constitucionalidade do Projeto de Lei 338/2009, de autoria do Deputado Euclério Sampaio. Sala das Comissões, 22 de setembro THEODORICO FERRAÇO Presidente LUIZ CARLOS MOREIRA Relator DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI DARY PAGUNG ALVARES) Inclua-se na Ordem do Dia para cumprimento do prazo recursal. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Freitas e Marcelo Santos) O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 421/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O presente Projeto de Lei n.º 297/2009, de autoria da Deputada Janete de Sá, visa instituir o Dia Estadual de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual Infanto-Juvenil, a ser comemorado todo dia 18 de maio. Na justificativa de seu Projeto de Lei, a Autora assevera que A discussão sobre o tema, em dia específico, oficialmente reconhecido, tem cunho preventivo, através dos debates, das audiências e palestras, além de procurar indicar os tratamentos que tragam maiores esperanças para essas vítimas, evitando que esses traumas continuem fazendo parte de suas vidas. A autora destaca que, com a instituição do DIA ESTADUAL DE COMBATE AO ABUSO E À EXPLORAÇÃO SEXUAL INFANTO-JUVENIL, É uma ação de cunho educativo que procura dar cumprimento ao dispositivo constitucional que elegeu a criança como prioridade absoluta da República, a teor do que dispõe o artigo 227 da Carta Magna, que fazemos questão de transcrever, in verbis: Art É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. Ressalta que no âmbito federal, a Lei 9.970/2000, instituiu o dia 18 de maio como o Dia Nacional ao Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, no qual acontecem palestras e programas educativos em

25 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo várias regiões do Brasil, o que tomamos como refêrencia para as atividades propostas com o presente projeto de lei. A matéria foi protocolada em 17 de junho de 2009, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 22 de junho de 2009 e encontra-se publicada no Diário do Poder Legislativo do dia 30 de junho de 2009, ás páginas 2689 e O presente Projeto de Lei veio a esta Procuradoria para exame e parecer na forma do disposto no art. 111 do Regimento Interno, Resolução n 1.600/91, (atual art.121 da Resolução n.º 2.700/2009). Distribuída a matéria, coube-nos examiná-la e oferecer parecer técnico. É o relatório. PARECER DO RELATOR DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA LEGALIDADE, DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E DA JURIDICIDADE A matéria constante do Projeto de Lei n.º 297/09, visa instituir o Dia Estadual de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual Infanto-Juvenil, a ser comemorado todo dia 18 de maio. A Propositura da legisladora estadual pretende dar cumprimento ao art. 227 da Constituição Federal, que assegura proteção à criança e ao adolescente com absoluta prioridade. A Autora do Projeto toma como referência a Lei 9.970/2000, que instituiu o dia 18 de maio como Dia Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes. Insere que, nesta data acontecem palestras e programas educativos em várias regiões do Brasil. O Projeto de Lei em análise tem o objetivo de promover no dia 18 de maio atividades que despertem a sociedade para o combate a esse tipo de agressão, através de palestras, audiências públicas, debates ou seminários, promovendo, ao mesmo tempo, sugestões de reabilitação dessas vítimas, em curto, médio e longo prazo. Assim sendo, sob o prisma da constitucionalidade e legalidade, entendemos que não há quaisquer obstáculos a serem levantados, visto que o presente Projeto de Lei está escudado nos preceitos constantes da Constituição Federal e nos termos dos arts. 55, caput e 63, caput, ambos da Constituição Estadual, e ainda, art. 151, 3.º, do Regimento Interno, a seguir transcritos: CONSTITUIÇÃO ESTADUAL Art. 55. Cabe à Assembléia Legislativa, com a sanção do Governador do Estado, dispor sobre todas as matérias de competência do Estado, especialmente sobre: (...)... Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público, e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. (...)... REGIMENTO INTERNO DA ALES Art Os projetos serão de resolução, de decreto legislativo e de lei. (...) 3º Os projetos de lei são os destinados a regular as matérias de competência do poder legislativo com sanção do Governador do Estado. (sem grifos no original). Portanto, não há que se falar em vício que macule a constitucionalidade da referida matéria. No tocante a legalidade o assunto é regulamentado pelos arts. 276, V e 277, ambos do Regimento Interno (Resolução n.º 2.700/2009), sendo que os pressupostos formais para a inclusão no calendário oficial de eventos do Estado destacam-se nos dispositivos previstos na legislação acima citadas. Destacamos, in verbis, os dispositivos dos arts. 276, V e 277: Art. 276 Compete às comissões permanentes abaixo referidas a votação dos projetos de lei que versem sobre as seguintes matérias: (...) V as demais comissões permanentes inclusão no calendário oficial de eventos de uma data especial para homenagem concernente ao seu respectivo campo temático. (...) Art. 277 Após sua publicação, o projeto de lei será encaminhado para o cumprimento do disposto no

26 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 artigo 41, inciso I, e, conforme a matéria tratada, submetido à votação uma das comissões indicadas no artigo 276. Do exame dos pressupostos, verifica-se a instrução adequada dos autos havendo o projeto de lei satisfeito, integralmente, todos os requisitos legais exigidos. Sendo assim, não há óbice jurídico que possa impedir a regular tramitação da presente proposição, haja vista não existir infringência aos princípios de constitucionalidade material e formal e de legalidade. Quanto à iniciativa da matéria em apreço, concluímos por sua subjunção aos preceitos constitucionais do artigo 63, caput, da Constituição Estadual, que estabelece a iniciativa concorrente para legislar sobre a matéria em questão. No que tange ao aspecto da constitucionalidade formal objetiva, cumpre-nos evidenciar que a aprovação da matéria é de competência da Comissão indicada, nos termos do art. 276, inciso V, do Regimento Interno, combinado com o art. 60, 2.º, inciso XI, da Constituição Estadual. Portanto, o quorum para aprovação da matéria na Comissão e o respectivo processo de votação são os estabelecidos no art. 277, 1.º, do Regimento Interno, ou seja, o projeto de lei será aprovado pelo voto favorável da maioria, estando presente a maioria absoluta dos membros da Comissão, em votação nominal. (grifo nosso) Com relação ao exame da técnica legislativa, deixo ao encargo da Diretoria Legislativa de Redação - DLR, a quem compete tal procedimento, devendo ser observados os dispositivos preconizados na Lei Complementar Federal n.º 95/98, com as alterações introduzidas pela Lei Complementar Federal n.º 107/01. Por todo o exposto, concluímos pela constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei n.º 297/2009, de autoria da Deputada Janete de Sá, devendo desta forma, seguir sua tramitação normal, ao tempo em que sugerimos aos demais membros desta douta Comissão, a adoção do seguinte: PARECER N.º 421/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei n.º 297/2009, de autoria da Deputada Janete de Sá. Sala Rui Barbosa, 25 de agosto de THEODORICO FERRAÇO Presidente LUIZ CARLOS MOREIRA Relator CLAUDIO VEREZA JANETE DE SÁ LUZIA TOLEDO PARECER N.º 122/2009. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDANIA E DOS DIREITOS HUMANOS PROJETO DE LEI N.º 297/2009. AUTORIA: DEPUTADA JANETE DE SÁ. RELATO O presente Projeto de Lei de autoria da Deputada Janete de Sá almejando instituir o Dia Estadual de Combate ao Abuso e a Exploração Sexual Infanto-Juvenil foi protocolizado no dia 17/06/2009 e publicado no Diário do Poder Legislativo em 30/06/2009, nas páginas Apreciado pela Procuradoria desta Casa de Leis o nobre Procurador Dr. Valmir Castro Alves concluiu que a matéria é constitucional e legal, não havendo obstáculo para o prosseguimento de sua tramitação. No mesmo sentido foi o parecer da Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação. Em síntese, é o relatório. FUNDAMENTAÇÃO A nobre Deputada proponente indicou no Projeto em epígrafe que seja instituído no Estado o Dia de Luta contra o Abuso e a Exploração Sexual, indicando a data de 18 de maio para conscientizar a sociedade brasileira para o enfrentamento da violência sexual contra Crianças e Adolescentes. Para esta data, que será mais do que uma agenda no calendário do Estado, pretende-se que entidades da sociedade civil e órgãos do poder público promovam uma série de atividades com o objetivo de chamar atenção da população para a temática da exploração sexual de meninos e meninas, provocando uma reflexão sobre as raízes económicas, culturais e sociais desse tipo de violação dos direitos humanos. As mobilizações pautadas em discutir tema exploração e o abuso sexual com suas especificidades e analisando a questão a partir da análise do contexto da nossa sociedade poderá se dar por meio de campanhas, seminários, palestras em colégios e associações de moradores, oficinas, audiências públicas, capacitação e articulação de ações dirigidas ao combate à violência e exploração sexual infanto-juvenil. Também será importante para a conscientização da sociedade sobre o tema a realização de passeatas, panfletagem em postos rodoviários, apresentação de vídeos e teatro em praça pública. As ações e políticas em parceria com os movimentos sociais contribuirão para fortalecer a rede de enfrentamento contra a violação de direitos, mobilizar e informar a população para não tolerar

27 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo e denunciar esses crimes praticados contra a infância e a adolescência. As palestras ministradas, em especial no dia 18 de maio, contribuirão para orientar os pais sobre os indicadores importantes que servirão de alerta de que seu filho pode estar sofrendo abuso sexual. Os pais, com certeza, também precisam de ajuda para saber qual a melhor maneira de falar com a criança ou adolescente sobre este assunto como forma de prevenção e alerta. Embora o fenômeno da violência sexual contra crianças e adolescentes tenha tido grande visibilidade por intermédio de denúncias e de campanhas preventivas e educativas, continua sendo complexo de ser quantificado, pois este crime bárbaro que fere a vida e a dignidade da criança, do adolescente e da família se manifesta de forma variada, não se restringindo a uma determinada localidade, classe social, Estado ou cidade. A Constituição Federal quando preconiza proteção integral de crianças e de adolescentes por parte do Estado, requer que reconhecendo sua atribuição, estabeleça com prioridade ações efetivas e articuladas nos diferentes níveis da esfera pública de enfrentamento a esta questão, visando combater ao Abuso e à Exploração Sexual, garantindo desta forma aos nossos menores o direito à liberdade, à dignidade, ao respeito e à cidadania. Portanto, o Dia Estadual de Combate ao Abuso e a Exploração Sexual Infanto- Juvenil contribuirá para manter viva a memória capixaba, reafirmando a responsabilidade da sociedade brasileira em garantir os direitos de todas as suas crianças e adolescentes. Posto isto, esta Relatoria sugere aos Ilustres membros desta Douta Comissão pela regular tramitação do presente projeto até final votação no plenário desta Casa de Leis, bem como pela aprovação do parecer adiante exposto. PARECER N.º 122/2009 A COMISSÃO DE DEFESA DA CIDANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 297/2009, de autoria da Deputada Janete de Sá Plenário Rui Barbosa, 28 de setembro de JANETE DE SÁ Presidente SARGENTO VALTER DE PAULA Relator DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI ALVARES) Incluam-se na Ordem do Dia para cumprimento do prazo recursal. (Pausa) Solicito aos Senhores Deputados presentes em Plenário que ainda não registraram presença nos terminais eletrônicos que o façam. Estamos na iminência de votar o Expediente sujeito à deliberação e o quorum necessário é de dezesseis Senhores Deputados. Neste momento, somente doze Senhores Deputados registraram presença nos terminais eletrônicos. O SR. ATAYDE ARMANI Senhor Presidente, pela ordem! Solicito que seja feito um minuto de silêncio pelo falecimento do Senhor Ailson Rocha Gregório, enterrado hoje cedo, em Linhares. O Senhor Ailson foi vítima de um acidente de carro ocorrido ontem, à tarde, na estrada que liga Linhares a Rio Bananal, causado por mais uma pessoa bêbada ao volante. Um chefe de família, amigo, irmão, trabalhador, uma pessoa fantástica que perdeu a vida pela irresponsabilidade de uma pessoa dirigindo bêbada. ALVARES) A requerimento do Senhor Deputado Atayde Armani, solicito a todos que fiquem de pé e façamos um minuto de silêncio. (Pausa) (É feito um minuto de silêncio) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparece a Senhora Deputada Luzia Toledo) ALVARES) Senhores Deputados, o painel eletrônico registra treze presenças, mas precisamos de dezesseis para votarmos o Expediente sujeito a deliberação. Pedimos que registrem presença, pois em Plenário temos mais de treze Senhores Deputados e, portanto, alguns dos colegas ainda não a devem ter registrado nos terminais eletrônicos. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Giulianno dos Anjos e Sargento Valter de Paula) A SR.ª APARECIDA DENADAI Senhor Presidente, pela ordem! Aproveito este momento em que os Senhores Deputados registram presença para dar as boas-vindas ao Senhor Deputado Marcelo Coelho, mais novo integrante do Partido Democrático Trabalhista, PDT. Sinto-me honrada por recebêlo no PDT e por hoje liderar os quatro deputados. Uma mulher comandando quatro deputados, muito nos alegra. Fazem parte do PDT os Senhores Deputados Euclério Sampaio, Doutor Wolmar Campostrini, Da Vitória e, agora, o Senhor Deputado Marcelo Coelho. Senhor Deputado Marcelo Coelho, seja bemvindo. V. Ex.ª só vem honrar nossa legenda; é uma alegria para todos nós.

28 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 ALVARES) Feito o registro pela Senhora Deputada Aparecida Denadai, nobre Líder do PDT, continuo apelando aos Senhores Deputados, pois temos registradas quinze presenças e precisamos de mais uma para votarmos o Expediente sujeito a deliberação. Peço aos Senhores Deputados que se encontram nas imediações do Plenário que, por favor, registrem presença nos terminais eletrônicos. O SR. MARCELO COELHO Senhor Presidente, pela ordem! Agradeço as palavras elogiosas da Senhora Deputada Aparecida Denadai, e da mesma forma agradeço aos Senhores Deputados Euclério Sampaio, Da Vitória e Doutor Wolmar Campostrini a recepção que tive no PDT. Fui recebido de braços abertos. Senhora Deputada Aparecida Denadai, é uma honra ser liderado por uma mulher, principalmente por uma guerreira, como sabemos V. Ex.ª é. Somos sabedores de como tem defendido os direitos de nosso capixaba. É um prazer muito grande compor essa bancada liderada pelo Senhor Sérgio Vidigal, presidente estadual do PDT. S. Ex.ª é Prefeito do Município de Serra e realiza um trabalho extraordinário. Sinto-me muito honrado por essa oportunidade. Espero que Deus me dê força e condição para fortalecer ainda mais esse partido, que já é forte. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Wanildo Sarnáglia e Theodorico Ferraço) ALVARES) Após o registro feito pelo Senhor Deputado Marcelo Coelho, a Presidência continua pedindo aos Senhores Deputados que registrem presença nos terminais eletrônicos. Com o registro da presença dos Senhores Deputados Wanildo Sarnáglia e Theodorico Ferraço alcançamos o quorum necessário. (Pausa) Solicito ao Senhor 1.º Secretário que continue a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 238/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Vimos justificar a Vossa Excelência nossa ausência em plenário, nas sessões dos dias 28 e 29 de setembro de 2009, tendo em vista o atestado médico em anexo. Vitória, 29 de setembro de GIULIANNO DOS ANJOS Deputado Estadual Democratas ALVARES) Defiro. À Secretaria para providenciar ato de licença. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 239/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO O Deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas constitucionais e regimentais, requer a V. Ex.ª, após ouvido o plenário, realização de SESSÃO SOLENE, em comemoração ao Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, a realizar-se no dia 07 de outubro de 2009, às 15h, nesta Casa de Leis. Palácio Domingos Martins, 28 de setembro de LUCIANO PEREIRA Deputado Estadual ALVARES) Em discussão o Requerimento n.º 239/2009, que acaba de ser lido. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discutilo. ALVARES) Pergunto ao Senhor Deputado Marcelo Santos se ainda continua Líder do PTB, porque fui informado que ainda não declinou da condição de Líder. (Pausa) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos, para discutir o Requerimento n.º 239/2009. (Pausa) O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, informo aos deputados que para não ser mais Líder do PTB nesta Casa oficialmente tenho que encaminhar um requerimento à Mesa Diretora. Ainda não o fiz. Farei após o meu discurso, para ansiedade de todos que estão no Plenário aguardando esse comunicado. Como não apresentei o requerimento, continuo Líder do PTB nesta Casa, mesmo sendo peemedebista juntamente com a Senhora Deputada Luzia Toledo.

29 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Apesar disso, não gostaria de me dirigir ao PTB, até porque o partido não existe mais nesta Casa. Dirigir-me-ei aos parlamentares que apoiam o Requerimento n.º 239/2009, de sessão solene em comemoração ao Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, herói da resistência, que presta um serviço que não pode ser comparado com algumas funções. (Pausa) Cumprimentamos os alunos que assistem a esta sessão ordinária. É uma honra recebê-los nas galerias desta Casa. Mas, voltando ao assunto, o agente comunitário de saúde faz uma ação preventiva nas casas dos cidadãos brasileiros, para que as unidades de saúde e os hospitais não fiquem abarrotados. Homenageá-los é reconhecer o trabalho que desempenham. Você, agente comunitário de saúde, independente do município em que trabalha, merece receber uma boa remuneração. E como o trabalho do agente comunitário merece ser reconhecido por esta Casa, está sendo proposta uma sessão solene, por intermédio do Requerimento n.º 239/2009, em comemoração ao Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, a ser realizada no dia 07 de outubro, às 15h, no Plenário desta Casa. Será uma justa homenagem. Pedimos aos membros das bancadas do DEM, do PSB, do PDT, do PMDB, do PR, enfim, pedimos a todos que nos auxiliem nesse requerimento de sessão solene em homenagem a esses trabalhadores de todo o Brasil que prestam um serviço de alta importância e relevância. Quem ganha com esse serviço não somos nós, parlamentares, não é o governo, mas sim a sociedade, principalmente aqueles que não têm condições de pagar um plano de saúde. Porque o trabalho do agente comunitário de saúde é de prevenção. Se esta Assembleia Legislativa quiser, homenagearemos os agentes comunitários de saúde. Será uma justa homenagem. Muito obrigado. (Muito bem!) O SR. FREITAS Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Freitas. O SR. SARGENTO VALTER DE PAULA - Senhor Presidente, pela ordem! Como vice-líder do PSB, comunicamos o ingresso do Senhor Deputado Freitas nas fileiras do Partido e, ao mesmo tempo, desejamos a S. Ex.ª sucesso na nossa legenda. ALVARES) Agradeço o registro. O Senhor Deputado Freitas é um colega que merece o apreço de todos os parlamentares. Este registro, a exemplo do feito pelo Senhor Deputado Marcelo Santos, é realizado com o aplauso de todos. (Pausa) Continua em discussão o Requerimento n.º 239/2009. (Pausa) Não havendo mais quem queira discuti-lo, declaro encerrada a discussão. Em votação o Requerimento n.º 239/2009. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 391/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO O Deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas constitucionais e regimentais, especialmente a prevista no art. 174, do Regimento Interno, requer a Vossa Excelência, após ouvido o Plenário, que seja encaminhada ao Ex. mo Sr. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte indicação: Que seja analisada, por especial gentileza, a viabilidade de formalização de convênio com a Sociedade Brasileira de Neurocirurgia visando à implantação, no Estado do Espírito Santo, do Centro de Capacitação em Neurociência, visando, conforme projeto elaborado pela SBN, em anexo, a qualificação científica permanente por meio de cursos, treinamentos, mini congressos e jornadas para estudantes de graduação, pós-graduação, residentes e profissionais em atividades. Na oportunidade, apresentamos, ainda, a proposta da SBN de instalação do Centro de Capacitação nas instalações do antigo Hotel Aldeia Maimbá, no município de Guarapari. Palácio Domingos Martins, 29 de outubro de THEODORICO FERRAÇO Deputado Estadual - Democratas ALVARES) Em discussão a Indicação n.º 391/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão.

30 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 392/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução n , de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte INDICAÇÃO A Deputada signatária vem, respeitosamente, indicar a V.Ex.ª que seja doada à Superintendência dos Projetos de Polarização Industrial (SUPPIN) a área do Posto Fiscal "José do Carmo", que está sendo desativado, para a elaboração de um projeto de um Pólo Empresarial, em Mimoso do Sul, que trará novas oportunidades de emprego ao munícipes, aumentando a qualidade de vida e a renda de seus moradores. O município de Mimoso do Sul possui grande contingente populacional de jovens em busca de seu primeiro emprego, e a construção desse empreendimento abrirá novas chances de crescimento, evitando a evasão da população para as grandes cidades, considerando que o município de Mimoso do Sul está próximo da fronteira com o Estado do Rio de Janeiro. O referido Posto Fiscal encontra-se às margens da BR-101, numa localização estratégica, onde trafegam diariamente inúmeros carros e caminhões, em busca de saídas para os Estados de Rio de Janeiro, São Paulo e Minas Gerais. Contamos com V.Ex.ª para atender tão justa reivindicação, que visa melhorar a qualidade vida da população de Mimoso do Sul. Palácio Domingos Martins, 24 de agosto de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados César Colnago, Claudio Vereza, Da Vitória, Doutor Rafael Favatto, Givaldo Vieira, Janete de Sá, Luciano Pereira, Luiz Carlos Moreira, Paulo Roberto, Reginaldo Almeida e Sérgio Borges) ALVARES) Em discussão a Indicação n.º 392/2009, que acaba de ser lida. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discutila. ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, assomamos novamente a esta tribuna para tratar da Indicação n.º 392/2009, que requerer ao Governo do Estado a doação à Superintendência dos Projetos de Polarização Industrial Suppin, a área do Posto Fiscal José do Carmo, para elaboração de um polo empresarial. Além de solicitarmos aos parlamentares que votem favoráveis a esta proposta, também queremos falar da importância da Suppin em prol da sociedade capixaba, do mundo econômico e empresarial. Hoje fizemos uma visita, por meio da Comissão de Infraestrutura, a quatro grandes obras que estão acontecendo no Município de Cariacica. Visitamos a Rodovia Leste/Oeste e constatamos como está avançada, como está grandiosa aquela rodovia que corta o Município de Cariacica, ligando o terminal de Campo Grande ao terminal de Itaparica, no Município de Vila Velha. Visitamos a Avenida Alice Coutinho Santos, que liga a Câmara Municipal de Cariacica, na BR- 262, ao trevo do bairro Maracanã, na divisa de Bela Aurora e Maracanã. Visitamos a Avenida Beira-Mar, de Porto de Santana, cujas obras também estão bastante avançadas, apenas aguardando algumas licenças, principalmente da Capitania dos Portos, para a derrocagem e a inclusão de uma ciclovia e calçada no projeto. Visitamos a rodovia que liga o bairro Itacibá aos bairros de Sotema e Porto de Santana. Por que estamos falando isso? Há algum tempo solicitamos ao Governo a desapropriação de uma área às margens da Rodovia Leste/Oeste para a criação um polo industrial. A Suppin é um órgão vital para identificar essa área diante da sua atuação junto aos municípios, é um órgão vital para identificar áreas que possam abrigar grandes plantas industriais. A Rodovia Leste/Oeste, juntamente com as demais rodovias e avenida que ora mencionamos, será de vital importância para a economia dos

31 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Municípios de Cariacica, Vila Velha e Viana, até porque se interligam. Uma área destinada à construção de um polo industrial, principalmente no setor logístico, garantirá o desenvolvimento dessa avenida e seu entorno; será muito melhor para a economia capixaba. (Muito bem!) ALVARES) Continua em discussão a Indicação n.º 392/2009. (Pausa) Não havendo mais quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação a Indicação n.º 392/2009. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. Findo o tempo destinado ao Pequeno Expediente, passa-se à fase das Comunicações. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Vandinho Leite. O SR. VANDINHO LEITE (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, público que nos assiste pela TV Assembleia, iniciamos as nossas palavras agradecendo a Deus o prazer e o privilégio de estar mais uma vez nesta Casa. Boa tarde a todos. Assomamos a esta tribuna para falar sobre algumas questões importantes a respeito da qualificação profissional. Ressaltamos um trabalho interessantíssimo realizado por um grupo de diretores de escolas da região da Grande Civit, no Município de Serra, onde moramos. A região do Grande Civit é o maior polo industrial do Estado do Espírito Santo. O Município de Serra se desenvolve cada ano que passa acima da média estadual. Sempre falamos e repetimos: é necessário dotar a população de qualificação profissional para avançar na mesma velocidade de nossa cidade. As potencialidades são enormes, principalmente na área industrial. Esses diretores de escolas fazem uma discussão regionalizada sobre qualificação profissional. São diretores de escolas de diversos bairros: da Escola Hilda Miranda Nascimento, de Porto Canoa; da Escola Maringá, situada no bairro Maringá; da Escola Mestre Álvaro, no bairro Eldorado; da Escola Francisco Peixoto Miguel, no bairro Serra Dourada II e da Escola Juraci Machado, no bairro Barcelona. Essas escolas verificam os cursos necessários, discutem com a sociedade e informam à Secretaria de Estado da Educação os cursos que podem oferecer aos alunos e moradores da região do Grande Civit, principalmente voltado para o ensino pós-médio ou subsequente; cursos técnicos para os alunos que já terminaram o ensino médio, mas hoje não têm profissão. Muitas vezes ficam vagando pelas ruas sem oportunidade de trabalho. É uma discussão interessantíssima. Cada escola faz uma pesquisa utilizando o mesmo questionário. Dessa forma levantarão dentro desses bairros os cursos que são o anseio da população. O objetivo da pesquisa é levar essas informações ao Secretário de Estado da Educação, Senhor Haroldo Corrêa Rocha, principalmente à subsecretária pedagógica, Senhora Adriana Sperandio, para oferecer esses cursos profissionalizantes, de oitocentas a mil e duzentas horas/aula, com o objetivo de qualificar as pessoas nesses bairros da região do Grande Civit. Ficamos feliz. É um trabalho importantíssimo a ser feito dentro do Município de Serra, e também em todo o Estado do Espírito Santo. Falamos, anteriormente, nesta tribuna, que a Escola Hilda Miranda do Nascimento está se tornando uma entidade de ensino profissionalizante. Agradecemos esta oportunidade, lembrando aos moradores de Serra que fiquem atentos sobre esses cursos oferecidos pelas escolas do Estado do Espírito Santo. (Muito bem!) O SR. GIULIANNO DOS ANJOS Senhor Presidente, pela ordem! Registramos, com satisfação, a presença do mais novo Vereador do Estado do Espírito Santo, Senhor Mateus Oliveira Silva, do Município de Alto Rio Novo, acompanhado de sua mãe. ALVARES) Está feito o registro, Deputado. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, servidores da Casa, profissionais de imprensa e todos que nos assistem pela TV Assembleia, neste fim de semana os jornais estão recheados com matérias sobre agressão por parte dos flanelinhas e de assalto e morte dentro de ônibus. Debatemos muito neste Plenário essas matérias. Falamos nesta tribuna que se tais situações ocorressem, seriam da responsabilidade exclusiva do Governador do Estado. Esta Casa aprovou projetos versando tais matérias. Primeiramente, aprovou um projeto de nossa autoria, regulamentando uma lei federal sobre os flanelinhas, ou melhor, os guardadores e arrumadores de carros. Mas o Governo do Estado vetou o projeto. Existem os flanelinhas bons; alguns são maus, aqueles que vivem extorquindo e maltratando os motoristas. Vejam uma manchete estampada em jornais de grande circulação: Filho de juiz é agredido com paralelepípedo. Mais uma vez dizemos: a responsabilidade disso é exclusiva do Senhor Governador, que não quis regulamentar a matéria. Esta Casa tenta fazer sua parte. Quando tal fato acontece, o sangue corre nas mãos do Senhor Governador Paulo Cesar Hartung Gomes, dissemos.

32 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 S. Ex.ª lava as mãos, pouco se importando com o povo. Os empresários abastados estão rindo à toa porque têm financiamentos fartos pelos canais oficiais do Estado, Senhor Deputado Paulo Roberto, Líder do Governo nesta Casa. Mas, e o povo, que precisa de quem o defenda? Nada acontece. O outro ponto a comentar é sobre as câmeras dentro dos ônibus do sistema Transcol. Outras manchetes que lemos nos jornais diziam: Passageiro é morto dentro de ônibus; Gangue de menores assalta universitária em ônibus. Esta Casa também aprovou projetos semelhantes, mas vetados pelo Governo do Estado. Se tivessem câmeras nos ônibus a polícia saberia os autores dos assaltos, ou pelo menos os assaltantes não teriam tanta ousadia de tirarem vidas; seria uma família a menos sofrendo. Mas novamente o Governador do Estado lavou as mãos como se com nada se importasse. Mas está chegando o momento de o povo dar uma resposta, porque quem sofre com essas medidas é o cidadão que precisa do ônibus como meio de transporte, que não voa de helicóptero e não tem veículos à disposição. Aqueles que andam nas ruas e estão à mercê de flanelinhas é que precisam de segurança. O Governador Paulo Hartung não precisa disto e lava as mãos, deixando o povo sofrer. E era uma medida simples. Por que Senhor Governador Paulo Hartung? É porque custaria alguma coisa para os empresários já tão bem servidos pelas linhas de crédito que S. Ex.ª coloca à disposição por meio do Bandes? Em outra oportunidade assomaremos novamente a esta tribuna e voltaremos ao assunto. (Muito bem!) O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Comunicamos à Mesa Diretora que protocolamos agora, e deverá ser lido amanhã, o nosso desligamento da fileira petebista. Renunciamos, por meio de ofício, à liderança do PTB nesta Casa de Leis, dizendo da nossa filiação ao PMDB. ALVARES) A comunicação de V. Ex.ª é tomada em caráter oficial e a Secretaria tomará as providências necessárias. O SR. DOUTOR RAFAEL FAVATTO Senhor Presidente, pela ordem! Comunicamos à Mesa Diretora e à Secretaria que renunciamos à viceliderança do PTB e estamos ingressando no PR - Partido da República. ALVARES) Registrada a comunicação de V. Ex.ª e a Secretaria tomará as providências necessárias. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Atayde Armani. O SR. ATAYDE ARMANI (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, parabenizamos o Senhor Deputado Marcelo Santos pelo retorno ao PMDB, do qual fez parte seu falecido pai, o ex-deputado e exprefeito do Município de Cariacica, Senhor Aloísio Santos, e tantas outras figuras ilustres. Como Líder do DEM nesta Casa de Leis, registramos a vinda do Senhor Deputado Luciano Pereira para as fileiras do Partido, assim como a do Senhor Secretário de Segurança Rodney Rocha Miranda e do Senhor Sérgio Gianórdoli, Subsecretário de Justiça. Sejam bem-vindos. É com prazer que estaremos de mãos dadas para fazer crescer, cada vez mais, nosso partido nesta Casa de Leis. Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, comentaremos sobre assunto publicado em jornal local dizendo o seguinte: Governo recua e fará compra do café conilon. Parabenizamos o Senhor Governador Paulo Hartung e o Senhor Senador Gerson Camata pela intervenção junto ao Ministro da Agricultura, fazendo-o voltar atrás nessa má interpretação que estava dando a nós capixabas, quando disse que o Governo Federal compraria dez bilhões de saca de café arábica e nenhuma de café conilon. E, por uma luta da Comissão de Agricultura desta Casa de Leis, por meio de ofício enviado no dia 29 de setembro último ao Ministro da Agricultura Reinhold Stephanes; pela intervenção da Secretaria de Agricultura e também do Senador Gerson Camata junto ao Governo do Estado, o Governo Federal, por intermédio do Ministro da Agricultura, voltou atrás e trinta por cento da compra será de café conilon. Parabenizamos o Governador Paulo Hartung pela decisão em relação aos produtores de café. O Estado é o maior produtor de café conilon do País e não poderia ficar à mercê da força política que têm os Estados de Minas Gerais e de São Paulo, grandes produtores de café arábica. Registramos, com satisfação, que essa reivindicação saiu de dentro da Comissão de Agricultura desta Casa de Leis. A compra de café conilon será de quase um bilhão de reais, o que trará elevação no preço do café e dará condições de sustentabilidade ao homem do campo, dará sustentabilidade à sua cultura e à sua propriedade. Mais uma vez agradecemos ao Governador Paulo Hartung e ao Senador Gerson Camata. Muito obrigado. (Muito bem!) ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. O SR. RODRIGO CHAMOUN (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, inicialmente damos as boas-vindas ao Senhor Deputado Freitas

33 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo por ter ingressado nas fileiras do PSB. Tapete vermelho para V. Ex.ª; seja bem-vindo. Temos certeza de que nos ajudará a construir projeto nesta Assembleia Legislativa com uma ótica socialista. Parabéns pela decisão. Esclarecemos nota publicada na coluna Plenário do jornal A Gazeta de hoje, sobre certa insatisfação em relação à sessão especial que realizamos no dia 1.º de outubro, quinta- feira última, neste Parlamento. O inciso IV do artigo 4.º do Regimento Interno diz: A Assembleia Legislativa reunir-seá em Sessões: IV Especiais, para apreciar relatórios de comissões especiais e de inquérito, ouvir autoridades e para outras finalidades não definidas neste Regimento Interno. Portanto, Senhor Presidente Elcio Alvares, a sessão que realizamos respeitou rigorosamente o nosso Regimento Interno. Faremos referência ao que foi discutido naquela sessão, que teve a presença do Senhor Bo Mathiasen, representante do Escritório de Combate a Drogas e Crimes da ONU para o Hemisfério Sul, e do Senhor Deputado Da Vitória, que participou todo o tempo como presidente da Comissão de Segurança. Tivemos oportunidade de debater o tema em profundidade com várias autoridades, com representantes do Ministério Público, da Polícia Federal, do Poder Judiciário e de várias instituições da sociedade civil. Foi uma palestra brilhante, trazendo para nós, capixabas, o cenário do enfrentamento do tráfico, da relação da prevenção e da recuperação, da ótica de incluir na saúde pública a recuperação de viciados em drogas. Debatemos esse assunto nesta Casa de Leis e concluímos pontos importantes dentre os quais destacamos dois: fortalecer a política de prevenção e fortalecer a criação de uma rede preparada para a recuperação e reinserção social de dependentes químicos. Pedimos ao cameraman que filme este livro que temos em mãos: um relatório das Nações Unidas sobre a Colômbia, presente do Senhor Bo Mathiasen à biblioteca desta Assembleia Legislativa. Este livro traz a história das dificuldades de enfrentamento do tráfico, do crime organizado e a forma como a Colômbia conseguiu superar e enfrentar esse problema. O autor registrou que a Assembleia Legislativa do Espírito Santo foi a única do Brasil a fazer um debate que teve como convidado um representante da ONU, para esclarecer os principais pontos para a formação de uma política estadual. (Muito bem!) ALVARES) Reitero o convite aos Senhores Deputados desta Casa para a solenidade em Comemoração aos Vinte Anos de Promulgação da Constituição Estadual, hoje, às dezenove horas, neste Plenário. Contaremos com a presença do Senhor Governador Paulo Hartung, orador oficial da solenidade, e também dos parlamentares que à época participaram da elaboração do texto da Constituição. Será uma solenidade muito bonita e, desde já, reiteramos a todos os Senhores Deputados que compareçam a fim de abrilhantar esta solenidade de muita significação para todos nós, principalmente para o povo capixaba. Passo a Presidência ao Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. (Pausa) O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Assumo a Presidência e concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Hércules. O SR. DOUTOR HÉRCULES (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, ontem, 04 de outubro, a Igreja São Francisco de Assis, em Itapoã, e a Associação dos Amigos dos Animais do Espírito Santo distribuíram panfletos educativos sobre proteção aos animais. Foi um evento muito importante que contou com a nossa participação e a de vários amigos e auxiliares de gabinetes. Várias pessoas nos perguntavam sobre a tramitação do projeto de lei, de nossa autoria, que trata da proibição de utilização de animais em espetáculos circenses, às quais respondemos que está em andamento, com a parceria do Ibama, para se tornar lei. Precisamos, cada vez mais, trabalhar para que animais não sejam maltratados. Parabenizamos o Senhor Aldair Xavier de Souza, Vereador do PTB pelo Município de Serra, que teve seu projeto aprovado naquela Casa de Leis. Contamos com a sanção do projeto pelo Prefeito Sérgio Vidigal, e para isso pedimos a ajuda dos Senhores Deputados Vandinho Leite, Givaldo Vieira e Wanildo Sarnáglia, do Município de Serra. Esperamos que, definitivamente, o Município de Serra não dê licença para a realização de espetáculos circenses utilizando animais. A nossa lei está em andamento, está na comissão e a cada dia temos mais adesões de deputados, nossos queridos pares, para proibir algumas covardias feitas a animais. Fizemos, inclusive, junto com o Ibama, a Sopaes, a AMAES e outras entidades de proteção aos animais, o resgate de três leões no Município de Alfredo Chaves. Se Deus quiser, dentro em breve faremos novas ações para proibir essa prática que, infelizmente, ocorre em nosso Estado, o único da Região Sudeste a permitir essa prática. Contamos com a adesão dos nossos colegas deputados nesse sentido.

34 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O Sr. Da Vitória Registramos o apoio de V. Ex.ª em defesa dos nosso animais circenses e parabenizamo-lo pela iniciativa, que nos sensibiliza. O SR. DOUTOR HÉRCULES Obrigado, Senhor Deputado Da Vitória. Deixamos claro aos menos avisados - que dizem que com tanta criança doente, passando mal, sofrendo, nós médicos estamos olhando pelos animais - que olhamos pelas crianças também. A nossa luta nesta Casa de Leis e a nossa história de luta pela Saúde remonta cinquenta anos. Não é um mandato de deputado, de vereador ou o nosso período político apenas, mas antes de sermos médico, antes de sermos profissional de Saúde, muito antes de sermos político já lutávamos em prol dos menos favorecidos pela sorte; e a nossa paixão sempre foi a Saúde. Lutamos também pela saúde dos animais e contra os maus- tratos dos animais. Parabenizamos a Igreja São Francisco de Assis, de Itapoã/Vila Velha, município onde moramos, por ter realizado uma ação tão bonita e tão importante em defesa dos animais. (Muito bem!) O SR. DA VITÓRIA Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Da Vitória. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Cacau Lorenzoni, Aparecida Denadai, César Colnago, Claudio Vereza, Doutor Rafael Favatto, Euclério Sampaio, Giulianno dos Anjos, Givaldo Vieira, Janete de Sá, Luciano Pereira, Luiz Carlos Moreira, Marcelo Coelho, Marcelo Santos, Reginaldo Almeida, Sargento Valter de Paula, Sérgio Borges, Teodorico Ferraço e Wanildo Sarnáglia) O SR. ATAYDE ARMANI Senhor Presidente, pela ordem! Parabenizamos o Governo do Estado pela indicação do Senhor Sérgio Aboudib Ferreira Pinto, à aprovação desta Casa de Leis, para assumir a vaga do ex-conselheiro Dailson Laranja, no Tribunal de Contas do nosso Estado. Desde já, como Líder do Partido Democratas, do qual também faz parte nosso querido Sérgio Aboudib, agradeço a indicação de S. Ex.ª para Conselheiro do Tribunal de Contas. Nossa Bancada trabalhará no sentido de aprovar, por unanimidade, a indicação de S. Ex.ª nesta Casa de Leis, e não poderíamos deixar de fazer esse registro porque achamos que é mais do que merecedor, pela pessoa que S. Ex.ª é. Não temos dúvida de que S. Ex.ª irá para o Tribunal de Contas para ajudar a engrandecer aquele órgão. O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Freitas. O SR. FREITAS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, agradeço ao Senhor Deputado Rodrigo Chamoun, vice-presidente desta Casa e integrante do PSB. O Senhor Deputado Sargento Valter de Paula também é um companheiro do PSB. Estou alegre por ter me filiado a esse partido. Um minuto e meio é muito pouco para fazer a comunicação que carecemos neste momento. Precisava falar muito mais. Sentia-me sem partido. Fui eleito pelo PAN, Partido dos Aposentados da Nação, que fez uma fusão com o PTB em nível nacional no início do meu mandato. O PAN traiu os seus deputados e por isso me sentia sem partido. Hoje tenho partido e estou me sentindo extremamente feliz com a receptividade que tive no PSB. Sou um soldado a serviço do PSB. (Muito bem!) O SR. ATAYDE ARMANI Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª recomposição de quorum para efeito de manutenção da sessão. O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) É regimental. Solicito aos Senhores Deputados que registrem presença nos terminais eletrônicos. (Pausa) (Procede-se ao registro das presenças) (Registram presença os Senhores Deputados Atayde Armani, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Freitas, Luzia Toledo, Paulo Roberto, Rodrigo Chamoun e Vandinho Leite) O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Senhores Deputados, registraram presença dez Senhores Deputados. Há quorum para manutenção da sessão. Findo o tempo destinado à fase das Comunicações, passa-se à ORDEM DO DIA: Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 359/2009, da Deputada Aparecida Denadai, que dispõe sobre o aproveitamento da água emergente de lençol freático em edificações. Publicado no DPL do dia 13/08/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 365/2009, da Deputada Aparecida Denadai, que dispõe sobre a utilização de passagens e prêmios de milhagens aéreas advindas de recursos públicos do Estado. Publicado no DPL do dia 14/08/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 388/2009, do Deputado Luciano Pereira, que dispõe sobre taxa de remoção e estadia de

35 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo veículos apreendidos por infração à legislação de trânsito cobrada dos proprietários pelas empresas credenciadas junto ao DETRAN/ES. Publicado no DPL do dia 19/08/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 431/2009, da Deputada Luzia Toledo, que dispõe sobre a prévia autorização para a utilização de alojamento ou moradia destinada a trabalhadores rurais. Publicado no DPL do dia 10/09/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 316/2009, da Deputada Janete de Sá, que obriga as empresas de consertos de veículos a manterem cópia do documento do veículo em reparo. Publicado no DPL do dia 10/09/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 389/2009, do Deputado Luciano Pereira, que dispõe sobre a proibição de taxa cobrada para aquisição de material escolar de uso coletivo por parte das instituições particulares de ensino. Publicado no DPL do dia 24/08/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 415/2009, do Deputado Dary Pagung, que dispõe sobre a obrigatoriedade do uso de detectores de metal em estádios, ginásios esportivos, boates e clubes e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 02/09/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 435/2009, do Deputado Reginaldo Almeida, que dispõe sobre a obrigatoriedade das clínicas e consultórios cardiológicos de dispor em suas dependências aparelho desfibrilador. Publicado no DPL do dia 11/09/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 437/2009, do Deputado Euclério Sampaio, que fixa o número máximo de passageiros em pé em 50 % (cinquenta por cento) da capacidade de passageiros sentados em cada ônibus do sistema Transcol CETURB-GV. Publicado no DPL do dia 11/09/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 16/2009, da Deputada Aparecida Denadai, que cria a Comenda de Mérito Maurício de Oliveira. Publicado no DPL do dia 17/09/2009. O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 359/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 365/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 388/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 431/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 316/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 389/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 415/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 435/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 437/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 16/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do Grande Expediente.

36 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Senhores Deputados, conforme previsto no artigo 269 do Regimento Interno, o Grande Expediente da presente sessão destina-se ao uso da Tribuna Popular. Autorizo a entrada em Plenário de todos os convidados. (Pausa) O SR. FREITAS Senhor Presidente, pela ordem! Faço uma observação sobre um tema que discutimos no Colégio de Líderes. Gostaria que V. Ex.ª, ao convidar o palestrante para fazer uso da palavra no horário destinado à Tribuna Popular, citasse o nome da deputada ou do deputado requerente e o da entidade convidada. O mínimo que o deputado requerente deve fazer é estar presente quando da fala do seu convidado no horário destinado à Tribuna Popular. É uma falta de respeito para com o representante da entidade, quando assoma à tribuna para falar, o parlamentar não estar em Plenário. Então, peço a V. Ex.ª que diga o nome da deputada ou do deputado que indicou o orador que falará no horário destinado à Tribuna Popular. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE - (RODRIGO CHAMOUN) Fica registrada a solicitação de V. Ex.ª, Senhor Deputado Freitas. A SR.ª LUZIA TOLEDO Senhor Presidente, pela ordem! Informo a V. Ex.ª que o tempo destinado ao horário da Tribuna Popular será dividido: quinze minutos para o Senhor Sérgio Muniz Gianórdoli, Grão-Mestre da Grande Loja Maçônica do Estado Espírito Santo, e quinze minutos para o Senhor Ruy de Almeida Franklin, diretor-presidente do Instituto de Gestão Social do Terceiro Setor. Senhor Deputado Rodrigo Chamoun, ora presidindo a sessão, estive na Grande Loja Maçônica e lá constatei que o programa Mamografia Express será uma revolução. O SR. PRESIDENTE - (RODRIGO CHAMOUN) - Concedo a palavra, por requerimento da Senhora Deputada Luzia Toledo, ao Senhor Sérgio Muniz Gianórdoli, Grão-Mestre da Grande Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo, pelo tempo de quinze minutos, para falar sobre o Instituto Grande Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo e do apoio ao programa Mamografia Express. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparece o Senhor Deputado Theodorico Ferraço) O SR. SÉRGIO MUNIZ GIANÓRDOLI (Sem revisão do orador) Boa tarde ao Senhor Presidente, às Senhoras Deputadas, aos Senhores Deputados e a todos que se encontram nesta Casa de Leis. Inicialmente assistiremos a um vídeo para que os Senhores Deputados e aqueles que assistem a esta sessão possam avaliar o que é o projeto Mamografia Express. (Pausa) (É exibido o vídeo) O SR. SÉRGIO MUNIZ GIANÓRDOLI Mais uma vez boa tarde a todos. Estamos aqui, em nome do Senhor Aides Bertoldo da Silva, Grão- Mestre da Grande Loja Maçônica do Espírito Santo, meu sucessor, para dizer aos presentes e aos telespectadores que a maçonaria é uma instituição universal formada de homens livres e de bons costumes, acolhidos por suas qualidades morais e intelectuais. Reúne-se com a finalidade de construir uma sociedade alicerçada no amor fraternal a Deus, à Pátria, à família e ao próximo. Tem por objetivo a constante investigação da verdade e sob a tríade da Liberdade, Igualdade e Fraternidade. Trabalha para que o mundo alcance a felicidade e a paz universal. Com essa visão é que a Grande Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo, no último dia 20 de agosto deste ano, fundou o Instituto Grande Loja Maçônica. Por meio dele serão executadas ações sociais com o apoio das instituições governamentais que permitirão às empresas apoiadoras efetivar a recuperação fiscal de parte dos valores investidos na ação. As atividades do Instituto Grande Loja Maçônica serão voltadas para ações na área da saúde e na área da educação, princípios básicos da cidadania. Como primeira ação, destacamos o projeto Mamografia Express, elaborado pelo Iges, que consiste em uma campanha estadual de prevenção e combate ao câncer de mama. Neste momento fazemos um agradecimento especial à Senhora Deputada Luzia Toledo pela oportunidade desta apresentação que consideramos ser de grande relevância para as mulheres mais carentes de nosso Estado. Segundo números do Instituto Nacional do Câncer, o câncer de mama atingiu em 2008 aproximadamente quarenta e nove mil brasileiras e a taxa de mortalidade chega a vinte por cento. A diferença entre os casos detectados na rede pública e na privada é gritante: setenta por cento dos casos de câncer detectados na rede privada são precoces e tratáveis. Portanto, na rede privada, setenta por cento dos casos de câncer são precoces e tratáveis. Ao contrário do Sistema Único de Saúde (SUS), a mesma porcentagem é de mulheres com a doença em estágio avançado. Segundo o oncologista Doutor Roberto Lima, infelizmente muitas mulheres morrem, às vezes, por morar longe, e devido à falta de informação, quando chegam ao hospital, a doença já está muito avançada. Entre todos os tipos de câncer, o de mama é o que mais mata mulheres. O Hospital Santa Rita, referência no atendimento oncológico, recebe em média quinhentas pacientes com câncer de mama por ano, sendo setenta por cento delas com a enfermidade

37 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo em estágio avançado. O índice de mortalidade fica acima de trinta por cento. Segundo informações do Instituto Nacional do Câncer (Inca), a incidência de câncer de mama no Estado é de quarenta e quatro casos para cada cem mil mulheres. As mulheres pertencentes a grupos populacionais com risco elevado de desenvolver câncer de mama devem fazer exame clínico e mamografia anual a partir dos trinta e cinco anos. Para o rastreamento da doença, a recomendação é a realização de mamografia na faixa de cinquenta a sessenta e nove anos, com intervalo de até dois anos. Essas recomendações se baseiam em evidências científicas e estudos internacionais, e são adotadas em países com políticas públicas de rastreamento populacional já implementadas, como Reino Unido, Holanda, Canadá e Austrália. De acordo com a Cochrane Collaboration, uma rede mundial sem fins lucrativos que busca subsidiar as tomadas de decisão na área da saúde, os programas de rastreamento mamográfico resultam benefícios para a população feminina, tanto para a redução da mortalidade quanto para a de morbidade. Hoje, o Sistema Único de Saúde prevê mamografia para todas as mulheres que tenham indicação médica de fazer o exame para esclarecimento do diagnóstico, sem limite de idade. Ao estabelecer que todas as mulheres terão direito à mamografia a partir dos quarenta anos, a nova legislação reafirma o que já é estabelecido pelos princípios do SUS. A Grande Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo, por meio do Instituto Grande Loja Maçônica, não medirá esforços para ver realizada essa campanha e divulgar os resultados aqui mesmo, nesta Tribuna Popular. Por tudo isso, Senhoras e Senhores Deputados, em nome do Instituto Grande Loja solicitamos o apoio de V. Ex. as ao projeto Mamografia Express. O montante de recursos oriundos das emendas parlamentares que os senhores dedicarem à campanha servirá para realizar exames gratuitos em mulheres na faixa de idade de risco residentes no interior do Estado e sem condições financeiras para pagá-lo. Com a campanha, muitas vidas, sem dúvida alguma, poderão ser salvas. Muitas mulheres escaparão da mutilação, da depressão, das sessões de quimioterapia e radioterapia. Muitos pais, maridos e filhos agradecerão a atitude e nossas mulheres, todas as mulheres do Estado, com certeza aplaudirão V. Ex. as pela decisão acertada de apoiar a campanha de prevenção e combate ao câncer de mama por meio do projeto, se Deus permitir, Mamografia Express. Por isso que neste momento solicitamos a todos os Senhores Deputados que entrem de peito nesta campanha. Agradeço a atenção de todos. O Sr. Theodorico Ferraço Congratulamonos com V. S.ª e com a Grande Loja Maçônica por esta campanha. A maçonaria tem sido orgulho não só para o Espírito Santo, mas para o Brasil. Iniciativas como esta, que tem V. S.ª à frente deste trabalho, coincidem com o nosso pensamento e com a necessidade do momento. Recentemente inauguramos o Instituto dos Olhos em Cachoeiro de Itapemirim e anunciamos que a próxima meta será o Instituto das Mulheres; daí por que queremos manter contato, ficar vivos nesta ação. Realmente é muito triste vermos uma mulher em estado desesperador, ficar esperando meses numa fila para fazer exame ou até pedir socorro a um político ou a um amigo para pagar um exame. Inauguraremos um hospital no Município de Itapemirim, na Praia de Itaipava, e a primeira providência da Prefeita, Senhora Norma Ayub, será a aquisição de um mamógrafo para prestarmos exames e assistência às mulheres do Município de Itapemirim. Parabéns. Conte conosco. Vá em frente. É preciso avançar, e para avançar conte conosco. O SR. SÉRGIO MUNIZ GIANÓRDOLI Senhor Deputado Theodorico Ferraço, gostaria apenas de lembrar a todos os presentes que estamos nesta Casa representando neste momento o Senhor Aides Bertoldo da Silva, atual Grão-Mestre, e todos nós estamos plenamente integrados neste projeto. A Sr.ª Luzia Toledo Parabenizamos V. S.ª, Senhor Sérgio Muniz Gianórdoli, agora parte Grão- Mestre, pela apresentação. Já conhecíamos o projeto e temos certeza de que esta Casa encampará esta luta, pois é uma luta da sociedade e das mulheres. Senhor Presidente, não sabemos se ficou claro, mas esse caminhão ficará quinze dias em cada município. É um caminhão itinerante que dará atendimento às mulheres. Portanto, quinze dias em cada município itinerantemente atendendo às mulheres. É uma ação extremamente importante e estamos juntos. Repetimos o gesto: entre de peito aberto nessa luta porque ela é de todos nós. Parabenizamos mais uma vez V. S.ª. O SR. SÉRGIO MUNIZ GIANÓRDOLI Agradeço, em nome do Instituto e do Iges, representado nesta Casa pelo Doutor Ruy de Almeida Franklin, o apoio da Senhora Deputada Luzia Toledo. O Sr. Atayde Armani Senhor Sérgio Muniz Gianórdoli, parabenizamo-lo como Líder do partido que V. S.ª escolheu para se filiar na última semana. Estamos de braços abertos para ajudá-lo nessa luta, partidariamente falando. Como deputado, faremos de tudo para que esta Casa embarque cada vez mais na luta contra o câncer de mama. Ontem mesmo, em nosso município de Linhares, nós e a Senhora Deputada Luzia Toledo sepultamos, em consequencia do câncer de mama, uma amiga de longa data. Ela tinha trinta e quatro anos de idade e deixou três filhos. Parabenizamos V. S.ª pela grande explanação. Conte conosco.

38 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O SR. SÉRGIO MUNIZ GIANÓRDOLI Acreditamos que esse projeto é suprapartidário e visa ao bem do ser humano. Como os senhores e as senhoras são legisladores e comandam esta Casa de Leis, estamos neste Plenário não na qualidade de ente político, porque todos o somos, mas de um ser humano que trabalhou na campanha Dou valor à Vida, no projeto Consciência Cidadã, nas ações sociais e que trabalha agora no projeto Mamografia Express. Qualquer atitude das Senhoras Deputadas e dos Senhores Deputados será muito bem-vinda. Afinal de contas estamos nesta Casa pedindo o apoio dos Senhores para que esse projeto seja vitorioso e salve muitas vidas. O Sr. Paulo Roberto Cumprimentamos V. S.ª, Doutor Sérgio Muniz Gianórdoli. Estivemos presente na comemoração do Dia do Maçom, quando foi apresentado esse projeto. Há alguns anos, no programa Dou Valor à Vida, em São Mateus, com a ajuda da sociedade, mas encampado pela maçonaria, o Hospital Roberto Silvares recebeu a doação de um equipamento de raios-x que ajuda bastante o desenvolvimento na área de saúde da região. No final do pronunciamento V. S.ª solicitou aos Senhores Deputados que por meio das emendas individuais colaborem para que esse programa avance no Estado do Espírito Santo. No balanço das emendas individuais dos deputados, notamos que grande parte, mais da metade dos recursos, é destinada na área da saúde. Fazemos um compromisso como deputado estadual de colaborar para que esse programa tenha sucesso. Ajudar a salvar vidas é um dos temas que fazem parte do cotidiano da Assembleia Legislativa. Não temos dúvida de que esta Casa, em sua grande maioria, colaborará com esse projeto. O SR. PRESIDENTE - (RODRIGO CHAMOUN) Pedimos a V. S.ª, Senhor Sérgio Gianórdoli, que encerre seu pronunciamento em função do tempo destinado aos outros oradores. O SR. SÉRGIO MUNIZ GIANÓRDOLI Agradeço a todos os senhores deputados e pedimos, mais uma vez, que entrem realmente de peito nessa campanha. Muito obrigado. (Muito bem!) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparece o Senhor Deputado Sérgio Borges) O SR. PRESIDENTE - (RODRIGO CHAMOUN) - Concedo a palavra, por indicação do Senhor Deputado Sérgio Borges, ao Senhor Ruy de Almeida Franklin, diretor do Instituto de Gestão Social do Terceiro Setor. O SR. RUY DE ALMEIDA FRANKLIN (Sem revisão do orador) Cumprimento o Senhor Presidente e todos os demais Senhores Deputados desta Casa de Leis. Cumprimento também todas as lideranças que compareceram para prestigiar este lançamento. Para que o mal triunfe, basta que os bons não façam nada. Essa é uma das belas frases pronunciadas pelo anglo-irlandês Edmund Burk, filósofo, político, advogado, estadista, um homem de grande inteligência. Tal frase nos chama atenção para a importância de não nos conformamos com o mal que se alastra. Há mal de todo o tipo e de toda a intensidade. Mas para combatê-lo também há bem de todo o tipo e de toda a intensidade. Trazendo essa frase para pessoas comuns como nós, todos somos o bem e o mal ao mesmo tempo; depende de nossas ações. Ninguém é cem por cento mal nem cem por cento bem. Durante o dia temos diversas e pequenas oportunidades de agirmos para o bem e para o mal. Hoje, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, teremos a oportunidade de começar uma grande ação em prol do bem e da promoção da igualdade no Espírito Santo. Claro que essa ação não é a única para o bem em nosso Estado, pois como já dissemos, todos trabalhamos nesse sentido na maioria das ações. Mas é uma ação que por sua importância e pelas necessidades merece que todas as pessoas de bem nela se envolvam. Quem somos nós para fazermos esse chamamento. Somos o Iges, Instituto de Gestão Social do Terceiro Setor, uma organização sem fins lucrativos fundada em 26 de setembro de 2001, já tendo desenvolvido inúmeros projetos no Espírito Santo e no Brasil. Somos também o Pró Brasil, Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Social, que nasceu há um ano e está engatinhando no trabalho, mas já participa de um grande trabalho. Neste programa, já tivemos a importante adesão da Rede Gazeta, nossa parceira de primeira hora. Mas, finalmente, de que estamos falando? Que ação boa é essa? Como poderemos envolver toda comunidade? Trata-se do programa Mamografia Express. Neste momento, agradeço de forma especial ao Senhor Deputado Sérgio Borges a oportunidade de apresentarmos este importante lançamento. Hoje temos a honra de apresentar às autoridades e ao público em geral nosso programa de prevenção e combate ao câncer de mama, denominado Mamografia Express. Esclareço que não sou médico. Sou empresário oriundo da área de comunicação e telecomunicações e militante de atividades sociais. No Iges procuramos pesquisar com os médicos, com os técnicos em radiologia e com as entidades sociais de combate ao câncer antes de preparar esse

39 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo programa. Mas com base nos princípios maçônicos, sempre e humildemente, estaremos aprendendo para aprimorar nossos trabalhos. O que vem a ser Mamografia Express? Mamografia é um exame de diagnóstico por imagem de radiografia da mama, produzida por meio de aparelhos específicos de raios-x, conhecido como mamógrafo. Esse aparelho tem como finalidade estudar o tecido mamário. Esse tipo de exame pode detectar um nódulo, mesmo que ainda não seja palpável. Esse exame é realizado com baixa dose de raios-x e é utilizado de forma preventiva para o câncer de mama e também como método de diagnóstico, quando já se suspeita a existência de uma anomalia. A palavra Express significa rápido. Portanto Mamografia Express significa exame rápido de mamografia. Homens e mulheres podem desenvolver câncer de mama. A mamografia de rotina é a melhor maneira de detectar precocemente qualquer alteração nas mamas, antes até que o paciente ou o médico possam notá-las ou apalpá-las. De acordo com a FDA, órgão americano de vigilância sanitária, a mamografia pode detectar o câncer de mama até dois anos antes de ele se tornar palpável. A mamografia ainda é o método de diagnóstico mais eficaz para detecção de câncer de mama. Quanto mais precoce a remoção do tumor, na fase inicial, maior a chance de cura. De acordo com os dados da Sociedade Brasileira de Mastologia, no Brasil, como já foi dito nesta Casa hoje, surgem mais de quarenta e nove mil casos por ano, com uma taxa de mortalidade de quase vinte por cento. A taxa de detecção precoce gira em torno de setenta por cento nos países desenvolvidos, e no Brasil esse índice é de apenas quinze por cento. As formas mais eficazes para detectar precocemente o câncer de mama são: o exame clínico da mama e a mamografia. O exame clínico e o autoexame podem identificar tumores de até um centímetro e devem ser complementados pela mamografia. De acordo com os dados do Ministério da Saúde, os estados onde a incidência de câncer é mais elevada estão no sul do País, em função da influência da imigração europeia. Rio de Janeiro, São Paulo e Rio Grande do Sul saem na frente com, respectivamente, cento e três, setenta e oito e cinquenta e dois casos para cada cem mil mulheres. O Instituto Imama do Rio Grande do Sul lançou programa similar ao Mamografia Express com o patrocínio do Banco do Estado do Rio Grande do Sul e do Governo do Estado, apoiados pelo Rotary Club. Num segundo bloco temos Espírito Santo, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul com quarenta e quatro, quarenta e dois e quarenta casos, respectivamente, por cem mil mulheres. Nos demais estados os índices são menores, porém, não dispensam cuidado. As grandes diferenças na incidência de câncer de mama observadas entre os países e nas diversas regiões do Brasil assumem enorme importância na avaliação do risco individual, sobretudo em pacientes idosas nas quais o risco é maior. Nós do Iges entendemos que em algumas situações específicas a intervenção do Estado ainda se faz modesta, talvez pelas dificuldades e pela burocracia, própria da máquina pública, que reduz a capacidade do Estado para realizar as ações que precisam ser desenvolvidas com maior rapidez. Com o objetivo de colaborar com o Estado, facilitar o acesso da população mais carente, reduzir os gastos públicos e combater a doença em sua fase inicial, desenvolvemos esse programa de combate ao câncer de mama, cuja detecção precoce representa chance de cura em até noventa e cinco por cento dos casos. O câncer de mama atinge especialmente as mulheres com idade a partir de trinta e cinco anos, independente da classe social. É o câncer que mais mata e mutila mulheres em todo o mundo, refletindo em toda a família. Para descobrir a doença, as mulheres na faixa etária de risco, devem fazer o exame de mamografia pelo menos uma vez por ano. Esse exame está disponível em diversas clínicas particulares nas grandes cidades do Espírito Santo, principalmente na Grande Vitória. O exame de mamografia custa em torno de cento e sessenta reais nas clínicas particulares, e quem não tem condições de pagar precisa recorrer ao Sistema Público de Saúde. As dificuldades são ainda maiores para aquelas mulheres residentes no interior do Estado, que dependem de transporte para se deslocarem até a capital em busca do exame de mamografia na rede pública, e em muitos casos retornam para seus municípios sem sequer marcar uma consulta ou um exame. As prefeituras do Interior, por sua vez, têmse mobilizado e disponibilizado diariamente o transporte de pessoas carentes de seus municípios para Vitória, para buscarem atendimento na rede pública de saúde. Mesmo assim, verifica-se que o número de vagas não é suficiente para atender a grande demanda por serviços médicos especializados. Por tudo isso, surgiu o nosso programa Mamografia Express, com a finalidade de priorizar o atendimento gratuito a mulheres carentes na faixa de risco no interior do Estado. Uma unidade móvel de mamografia, que consiste em um caminhão equipado com mamógrafo e processadora devidamente instalados, percorrerá o interior do Estado reduzindo a demanda na rede pública de Saúde. Durante o período de quinze dias, em cada município, será possível realizar até trezentos e

40 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 setenta e cinco exames de mamografia, num total de seis mil e setecentos exames por ano. O laudo é emitido logo após o exame. Além dos exames, o programa fará uma conscientização da população no município e o mapeamento da doença no Estado. Por todos esses motivos, Senhores Deputados e Senhoras Deputadas, solicitamos a V. Ex. as, individualmente, o apoio ao nosso Instituto. Solicitamos que cada Senhor Deputado e cada Senhora Deputada dedique ao programa Mamografia Express uma emenda parlamentar de cinquenta mil reais. Com esse valor poderemos programar o atendimento aos municípios de acordo com um cronograma previamente estabelecido. Temos certeza da sensibilidade de V. Ex. as para com as mulheres capixabas. Com esse gesto saibam que estarão salvando vidas e fazendo muitas famílias felizes. Vamos nos mobilizar para o bem, pois afinal nós também podemos. Agradeço especialmente aos Senhores Deputados Sérgio Borges e Luzia Toledo o apoio a esse programa desde o início. Muito obrigado. A Sr.ª Luzia Toledo Cumprimentamos o nosso companheiro de luta, Doutor Ruy de Almeida Franklin, diretor-presidente do Instituto de Gestão Social do Terceiro Setor. Por intermédio do Doutor Sérgio Muniz Gianórdoli e do Senhor Aides Bertoldo da Silva, nosso Grão-Mestre atual, - estivemos em sua posse - parabenizamos a Grande Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo por essa iniciativa, parabenizamos a Maçonaria por essa atitude. Se toda a sociedade organizada tiver atitude, não deixando tudo por conta do Governo, com certeza teremos uma qualidade de vida melhor. Parabenizamo-los pela explanação, que já conhecíamos. Estamos de braços abertos para ajudar nessa campanha enquanto deputada e com relação às emendas. É claro que o nosso cobertor é pequeno, não é possível fazer muito, mas estaremos juntos nessa campanha e não somente na Assembleia Legislativa. Parabenizamo-los pelo espírito itinerante da campanha. Será um espetáculo, uma maravilha para nossas mulheres do Interior e para nossas famílias. Também parabenizamos o Senhor Deputado Sérgio Borges, a quem V. S.ª já se referiu, que requereu a vinda de V. S.ª a esta Casa, a Casa do povo e onde este tem que estar. Muito obrigada. O Sr. Sérgio Borges Fazemos coro com as palavras da Senhora Deputada Luzia Toledo. Logo que nos foi apresentado o trabalho, engajamo-nos no projeto e estamos à disposição para tudo que puder ser realizado no Poder Legislativo. Como Líder do PMDB, saudamos V. S.ª. O partido esteve triste na última sexta-feira com a saída da Deputada Federal Rita Camata, e hoje está alegre porque a Senhora Deputada Luzia Toledo veio preencher aquela lacuna com toda a simpatia e competência que possui. S. Ex.ª é boa companheira, uma política que ultrapassou as fronteiras estaduais - foi senadora - e, além de tudo, é uma pessoa de fácil convívio. Os integrantes do PMDB estão felizes. Repetimos, queremos apoiar o trabalho que V. S.ª coordena, comanda e do qual somos admiradores. O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Senhor Ruy de Almeida Franklin, V. S.ª tem a palavra para terminar o discurso, se assim o desejar. O SR. RUY DE ALMEIDA FRANKLIN Gostaríamos de divulgar a camisa do nosso programa. Esta, que está em nossas mãos, foi-nos emprestada pela Senhora Deputada Luiza Toledo, que já nos cobrou a sua devolução. Temos de devolvê-la. Muito obrigado a todos. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) - Obrigado, Senhor Ruy de Almeida Franklin, diretor-presidente do Instituto de Gestão Social do Terceiro Setor, que usou com brilhantismo a tribuna desta Casa de Leis. (Pausa) Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, solene, hoje, às 19h, em comemoração aos Vinte Anos da Promulgação da Constituição Estadual, para a qual designo: Expediente, o que ocorrer, e comunico que haverá sessão ordinária dia 06 de outubro de 2009, cuja Ordem do Dia é a seguinte: discussão, se houver recurso, na forma do artigo 276 do Regimento Interno, dos Projetos de Lei n. os 297/2009 e 338/2009; discussão especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de Lei n. os 316/2009, 389/2009, 415/2009, 435/2009 e 437/2009; discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 16/2009. Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dezesseis horas e cinquenta minutos. * De acordo com o registrado no painel eletrônico, deixaram de comparecer a presente sessão os Senhores Deputados Doutor Wolmar Campostrini e Robson Vaillant.

41 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo TRIGÉSIMA SESSÃO SOLENE DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 05 DE OUTUBRO DE ÀS DEZENOVE HORAS E TRINTA MINUTOS, O PRESIDENTE ELCIO ALVARES, OCUPA A CADEIRA DA PRESIDÊNCIA. O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) Senhoras e Senhores, telespectadores da TV Assembleia; Excelentíssimos Senhores Parlamentares desta augusta Casa de Leis; ilustres autoridades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário das esferas federal, estadual e municipal; Excelentíssimos Senhores Deputados Constituintes de 1989, boa-noite. Esta é sem dúvida uma das mais relevantes sessões solenes já realizadas nesta Casa. Sejam todos muito bem-vindos, honrando a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo com suas presenças na data em que se comemoram os vinte anos da promulgação da Constituição Estadual de 1989 no nosso Estado. Assim sendo, o corpo de Deputados desta augusta Casa de Leis, no propósito de conceder à data a importância que lhe é devida, realiza a presente sessão solene que se abrilhanta com a entrega de diplomas de mérito aos parlamentares de 1989 presentes nesta noite, e também a concessão da Comenda da Ordem do Mérito Domingos Martins no grau de Grã-Cruz ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado, Paulo Cesar Hartung Gomes. Senhoras e Senhores, dando início à sessão, tomam assento à Mesa, para os procedimentos regimentais de praxe, o Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, Ex. mo Senhor Deputado Elcio Alvares; o 1.º Secretário da Mesa Diretora da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, Ex. mo Senhor Deputado Marcelo Coelho; o 2.º Secretário da Mesa Diretora da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, Ex. mo Senhor Deputado Marcelo Coelho. (Pausa) (Tomam assento à Mesa as referidas autoridades) SARKIS FILHO) Fará uso da palavra, para cumprir os atos regimentais pertinentes à sessão, o Presidente desta Casa, Senhor Deputado Elcio Alvares. ALVARES) Boa noite a todos. Recebemos-lhes com prazer nesta sessão solene para comemorar os vinte anos da Constituição Estadual. Convido os Senhores Deputados Rodrigo Chamoun, Da Vitória e Doutor Hércules para recepcionarem o Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, que já se encontra no Salão Nobre. (Pausa) (Os Senhores Deputados acompanham o Governador Paulo Hartung ao Plenário) SARKIS FILHO) Anuncio a presença do Ex. mo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, Paulo Cesar Hartung Gomes, Deputado Constituinte em (Pausa) Convido para compor a Mesa o Governador do Estado do Espírito Santo, Ex. mo Senhor Paulo Hartung; o Presidente em exercício do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo, Ex. mo Senhor Desembargador Álvaro Bourguignon; o Procurador-Geral de Justiça do Estado do Espírito Santo, Ex. mo Senhor Fernando Zardini Antônio; o representante do Senado Federal, Ex. mo Senhor Senador Magno Malta; o representante da Câmara dos Deputados, Ex. mo Senhor Deputado Federal Lelo Coimbra; o Presidente da Câmara Municipal de Vitória, Ex. mo Senhor Vereador Alexandre Passos; o vice-prefeito Municipal de Vitória, Ex. mo Senhor Sebastião Barbosa; e o Capitão dos Portos, Ex. mo Senhor Paulo César Gomes Bessa. (Pausa) (Tomam assento à Mesa as referidas autoridades) SARKIS FILHO) Estando composta a Mesa, em posição de respeito, neste momento assistiremos à entrada das Bandeiras do Brasil e do Estado do Espírito Santo, conduzidas pelos Oficiais 2.º Tenente PM Robledo de Moraes Peres de Almeida e 2.º Tenente PM Flaviana Grolla. (Pausa) (As Bandeiras são conduzidas ao Plenário) SARKIS FILHO) Passo a palavra ao Presidente desta Casa, Senhor Deputado Elcio Alvares, para os atos pertinentes à abertura desta sessão solene. (Pausa) ALVARES) Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão e solicito ao Senhor Deputado Givaldo Vieira que proceda à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Deputado Givaldo Vieira lê Salmos, 125: 1-2) ALVARES) Dispenso a leitura da ata da sessão anterior.

42 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Informo a todos os presentes que esta sessão é oficialmente solene, em comemoração aos vinte anos da promulgação da Constituição Estadual de 1989 no nosso Estado. SARKIS FILHO) Convido todos para, de pé, e voltados para as Bandeiras, ouvirmos o Hino Nacional Brasileiro, entoado pela Banda de Música da Polícia Militar do Estado do Espírito Santo, sob a regência do Maestro 1.º Tenente Wesley Eldes Rodrigues. O Hino Nacional tem letra de Joaquim Osório Duque Estrada e música de Francisco Manoel da Silva. (Pausa) (É executado o Hino Nacional) SARKIS FILHO) Agradeço à Banda da Polícia Militar a brilhante participação. Neste momento anuncio os nomes dos Deputados Constituintes à época, 1989, Senhores Alcino Santos; Antônio Ângelo Moschen; Antônio Moreira; Antônio Pelaes da Silva; Arildo José Cassaro; Armando Batista Viola; Claudio Humberto Vereza Lodi; Dário Martinelli; Dilton Lyrio Netto; Douglas Puppin; Fernando Inácio Santório (in memoriam); Hugo Borges; João Carlos Coser; João Francisco Martins; João Gama; Jório de Barros Carneiro; José Tasso Oliveira de Andrade; Levi Aguiar de Jesus Ferreira; Lúcio Merçon; Luiz Carlos Piassi; Luiz Carlos Santana; Nilton Gomes (in memorian); Paulo César Hartung Gomes; Paulo Lemos Barbosa; Rainor Breda; Ronaldo do Espírito Santo Lopes; Rubens Camata; Salvador Bonomo; Valci José Ferreira de Souza; Waldemiro Seibel. Agradeço a presença dos secretários de Estado, do representante do Governo do Estado, dos prefeitos, dos vereadores, das autoridades militares e dos demais convidados. ALVARES) - Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Marcelo Coelho e o convido a proceder à leitura do Ato da Constituinte de O SR. PRESIDENTE - (MARCELO COELHO) - Assumo a presidência neste momento e farei a leitura do Ato da Constituinte: Ato de Promulgação A Assembléia Legislativa do Estado do Espírito Santo, com poderes constituintes conferidos pelo art. 11 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Federal de 1988, promulga a Constituição do Estado do Espírito Santo, com duzentos e oitenta e três artigos em suas disposições permanentes, e cinqüenta e sete artigos em suas disposições transitórias, determinando a todas as autoridades, às quais couber o conhecimento e a execução dos dispositivos nela contidos, que os executem e os façam executar e observar, fiel e inteiramente, como neles está disposto. Publique-se e cumpra-se em todo o território do Estado Vitória, 05 de outubro de ALCINO SANTOS Presidente RONALDO LOPES 1º Secretário ARMANDO VIOLA 2º Secretário SARKIS FILHO) - Senhoras e Senhores, neste momento fará uso da palavra o Excelentíssimo Presidente desta Casa de Leis, Deputado Elcio Alvares. O SR. ELCIO ALVARES - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, em um sistema de democracia representativa a Constituinte é o momento máximo da representação e do Legislativo. Nela, o constituinte - que recebeu, por meio do voto popular, a delegação para constituir - pode instituir um novo Estado, refundando-o e dotando-o dos necessários instrumentos jurídicos para garantir o atendimento ao cidadão e às suas aspirações. A Constituinte, assim, estabelece os parâmetros de como o Estado atuará, fixando-lhe padrões para a atuação futura. Este é o sentido da Constituinte, e foi essa a ação dos Constituintes no Brasil, na transição do regime anterior para uma democracia plena e representativa, primeiro, com a Constituição Federal, promulgada em 1988, e em seguida com a Constituição do Espírito Santo, instituída em 1989, há vinte anos, portanto. O que os constituintes capixabas fizeram, tomando como base o disposto na Constituição Federal, foi repetir em um espaço menor, o Espírito Santo, o que já havia sido feito no Brasil. E isso por meio de ampla discussão, buscando captar os anseios da população capixaba e contemplá-los nos novos dispositivos. A Constituição, graças a este trabalho, acabou consagrando avanços, além de institucionalizar as eleições diretas para todos os postos, ratificar o princípio da representação e

43 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo fornecer o arcabouço jurídico que permitiu, depois, que o Espírito Santo se desenvolvesse ainda mais. Em nível de Estado, a Assembleia Constituinte trouxe ao Legislativo um microcosmo do que já havia ocorrido no âmbito federal, com a nova Constituição Federal, trabalhando com afinco para dotar o Espírito Santo de suporte democrático, baseado na representação, consagrando o voto direto em um sistema multipartidário, e alinhavando as regras jurídicas que iriam embasar os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário estaduais. A Constituinte, em qualquer âmbito, é um marco da democracia. No caso do Espírito Santo, ao chegarmos aos vinte anos da promulgação da nova Constituição Estadual, temos a perspectiva do que foi conseguido, podendo julgar o trabalho realizado como adequado para a época que os capixabas viviam. A permanência desta Constituição, com as necessárias emendas que a atualizaram, mostra o bom trabalho desenvolvido pelos constituintes capixabas. O que resultou, no final, foi um novo embasamento jurídico, constituindo-se o Estado e seus Poderes, fixando-lhes as regras de funcionamento e oferecendo a base de sua atuação, graças ao trabalho profícuo desenvolvido pelos constituintes capixabas, que procuraram o melhor para o Espírito Santo. Os objetivos alcançados levaram o Estado, tal como já havia acontecido com o País, a uma nova estrutura. E foi a partir daí que voltamos primeiro, à plena democracia e, depois, ao desenvolvimento que hoje acontece entre os capixabas. Ao chegarmos aos vinte anos da promulgação da Constituição do Espírito Santo, podemos afirmar que a base nela estabelecida foi sólida, permitindo mudanças exigidas pela população, preparando o Estado para o futuro e apontando os caminhos que hoje estamos trilhando. Ao comemorar dois decênios da sua promulgação, podemos ver que o esforço e os debates acalorados foram frutíferos, consolidando as bases do Estado e ajudando o Brasil a transformar-se, como aconteceu, em uma grande democracia. (Muito bem!) (Palmas) SARKIS FILHO) - Passaremos à entrega dos diplomas aos Senhores Deputados Constituintes ou aos seus representantes. Convido o Senhor Carlos Alberto Santos, filho do Deputado Constituinte Alcino Santos, para receber, em nome de seu pai, o diploma das mãos do Senhor Deputado Paulo Roberto. (Pausa) (O convidado recebe o diploma em nome do homenageado) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Antônio Angelo Moschen para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Claudio Vereza. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Claudio Vereza para receber o diploma das mãos do Presidente desta Assembleia Legislativa, Senhor Deputado Elcio Alvares. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Antônio Moreira para receber o diploma das mãos da Senhora Deputada Luzia Toledo. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Arildo José Cassaro para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Sargento Valter de Paula. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Armando Batista Viola para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Atayde Armani. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Dário Martinelli para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Wanildo Sarnáglia. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Dilton Lyrio Netto para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Marcelo Santos. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma)

44 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 ALVARES) A Presidência registra, com satisfação, que o Senhor Deputado Constituinte Dilton Lyrio Netto foi o Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito Santo que iniciou os trabalhos legislativos. Em seguida S. Ex.ª foi sucedido pelo Senhor Deputado Constituinte Alcino Santos, que participou da promulgação de nossa Carta. Portanto, ao Senhor Deputado Constituinte Dilton Lyrio Netto as homenagens da Casa. (Pausa) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Douglas Puppin para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Doutor Hércules Silveira. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Sandra Milanezi Santório, viúva do Senhor Deputado Constituinte Fernando Inácio Santório, para receber, in memoriam, o diploma das mãos do Senhor Deputado Doutor Wolmar Campostrini. (Pausa) (A convidada recebe o diploma em nome do homenageado) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Hugo Borges para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Sérgio Borges. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Sebastião Barbosa, Prefeito em exercício de Vitória, para receber, em nome do Deputado Constituinte João Carlos Coser, o diploma das mãos do Senhor Deputado Givaldo Vieira.(Pausa) (O convidado recebe o diploma em nome do homenageado) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte João Francisco Martins para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Da Vitória. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte João Gama Filho para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Jório de Barros Carneiro para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte José Tasso Oliveira de Andrade para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Levi Aguiar de Jesus Ferreira para receber o diploma das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Lúcio Merçon, relator da Constituinte, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Vandinho Leite. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Luiz Carlos Piassi para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Marcelo Coelho. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Paulo Sabra para receber, em nome do Senhor Deputado Constituinte Luiz Carlos Santana, o diploma das mãos do Senhor Deputado Atayde Armani. (Pausa) (O convidado recebe o diploma em nome do homenageado)

45 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo SARKIS FILHO) Convido a Senhora Ednéa Reis Gomes, esposa do Senhor Deputado Constituinte Nilton Gomes, para receber, in memoriam, o diploma das mãos do Senhor Deputado Da Vitória. (Pausa) (A convidada recebe o diploma em nome do homenageado) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Paulo Cesar Hartung Gomes para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Elcio Alvares. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Paulo Lemos Barbosa para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Vandinho Leite. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Rainor Breda para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Rubens Camata para receber o diploma das mãos da Senhora Deputada Luzia Toledo. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Salvador Bonomo para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Freitas. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Deputado Constituinte Waldemiro Seibel para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Da Vitória. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Agradeço a presença, no Plenário desta Casa, do Deputado Federal Carlos Manatto. Ato de honra para a Assembleia Legislativa do Espírito Santo, o Presidente da Casa, Deputado Elcio Alvares, e o proponente da homenagem, Deputado Sérgio Borges, entregarão a Comenda Domingos Martins no grau de Grã-Cruz, conforme Resolução n.º 2.583/2009, ao Ex. mo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo. (Pausa) (O Presidente e o Deputado colocam a faixa no Governador, que, conforme Resolução n.º 2.583/2009, deve ser colocada da direita para a esquerda) ALVARES) Senhoras e Senhores, integrantes da Mesa, neste instante a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo sente-se profundamente honrada em receber o Excelentíssimo Senhor Governador do Estado Paulo Cesar Hartung Gomes com a incumbência de traduzir em nome dos Constituintes, representando a vontade unânime dos Senhores Deputados, aquilo que foi efetivamente o grande movimento político do Estado do Espírito Santo no momento em que entrávamos no regime democrático. Manifesto ao Senhor Governador Paulo Hartung, em nome de todos os Senhores Deputados, nossa palavra de admiração e de solidariedade. Hoje a presença de S. Ex.ª nesta Casa de Leis, além de transformar uma solenidade que é inteiramente majestosa nos seus propósitos, diz bem da perfeita identidade entre o Executivo e o Legislativo. Com a presença do eminente chefe do Poder Judiciário, Senhor Desembargador Álvaro Bourguignon, declaramos, em nome do Poder Legislativo, que ambos os Poderes acompanham com toda admiração a trajetória do Senhor Governador Paulo Hartung à frente do Poder Executivo. Neste momento, além de sermos homenageados, também prestamos grande homenagem dizendo que o Governador foi escolhido o orador único desta solenidade que comemora os vinte anos da promulgação da Constituição Estadual. Concedo a palavra ao Senhor Governador Paulo Hartung. O SR. PAULO CESAR HARTUNG GOMES (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente Elcio Alvares, Deputado e Ex- Governador; Senhores Deputados Marcelo Coelho e Givaldo Vieira, membros da Mesa; Senhoras

46 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Deputadas e Senhores Deputados; Senhor Presidente do Tribunal de Justiça, Desembargador Álvaro Bourguignon, aproveito a oportunidade para saudar o Desembargador aposentado, Senhor Rômulo Sales de Sá; Senhor Chefe do Ministério Público Estadual, Fernando Zardini Antônio; Senhor Conselheiro do Tribunal de Contas, Carlos Ranna, boa noite a todos. Saúdo toda a minha equipe de Governo presente na figura do Chefe da Casa Civil, Senhor Sérgio Aboudib; a bancada federal, carinhosamente representada pelo Senador Magno Malta, pelo Deputado Federal Lelo Coimbra e pelo Deputado Federal Manato; os vereadores presentes; o Presidente da Câmara Municipal de Vitória, Senhor Alexandre Passos; o Prefeito em exercício, Tião Barbosa; o Capitão dos Portos, Senhor Paulo César Gomes Bessa. Saudamos os colegas Deputados Constituintes: Senhor Alcino Santos, nosso querido amigo, representado pelo seu filho, Senhor Carlos Alberto Santos; Senhor Antônio Ângelo Moschen; Senhor Antônio Moreira; Senhor Arildo José Cassaro; Senhor Armando Batista Viola; Senhor Claudio Humberto Vereza Lodi; Senhor Dário Martinelli; Senhor Dilton Lyrio Netto; Senhor Douglas Puppin; Senhor Fernando Inácio Santório (in memoriam), representado pela Senhora Sandra Santório; Senhor Hugo Borges; Senhor João Carlos Coser, representado pelo Senhor Sebastião Barbosa, vice-prefeito do Município de Vitória; Senhor João Francisco Martins; Senhor João Gama; Senhor Jório de Barros Carneiro; Senhor José Tasso Oliveira de Andrade; Senhor Levi Aguiar de Jesus Ferreira; Senhor Lúcio Merçon; Senhor Lúcio Carlos Piassi; Senhor Luiz Carlos Santana, representado pelo Senhor Paulo Sabra; Senhor Nilton Gomes (in memoriam), representado pela Senhora Ednéa Reis Gomes; Senhor Paulo Lemos Barbosa; Senhor Rainor Breda; Senhor Rubens Camata; Senhor Salvador Bonomo e Senhor Mira Seibel. Com muita alegria e emoção agradeço o convite da Assembleia Legislativa. Nesta noite, amigos, gostaria de propor duas reflexões que estão diretamente ligadas ao tema Constituição: a lei e a política. Entretanto, gostaria de iniciar valorizando o trabalho de elaboração da Carta Estadual, a partir da promulgação da Constituição Federal. Foi um rico processo de debate, cujo resultado foi mais um passo para a consolidação da democracia. Depois de anos de regime autoritário, pudemos voltar ao debate democrático acerca da construção da vida de nosso País. Não fizemos Constituições perfeitas. A nossa Constituição, a exemplo da Carta Federal, reforçou a ideia de um Estado onipotente, o que a realidade tem demonstrado de forma cabal ser inverídico. Mas a caminhada é assim mesmo; avançamos em meio a tropeços. Vivemos, por exemplo, na era da comunicação planetária, instantânea e simultaneamente experimentamos um tempo de violência sistêmica. Vivemos a era da informação e do conhecimento, e as drogas entorpecem a existência de milhões, financiando crimes e destruições diversas. Enfim, em meio a idas e vindas, a caminhada civilizatória avança. No tocante às nossas leis maiores, ajustes já foram efetivados e muito ainda precisa ser revisto, mas a verdade é que não se pode prescindir de leis que organizem a vida em coletividade. A lei é o paradigma dos limites, dos direitos e dos deveres, sendo, portanto, um efetivo elemento civilizador. Ela possibilita a convivência equilibrada. Equilibrada e respeitosa entre os homens, entre as comunidades. E a política é o meio pelo qual as sociedades vêm elaborando seus códigos legais, sendo as constituições o maior deles. Ao adotar a política como instrumento de mediação e produção de maiorias e até de consensos, a humanidade foi vencendo os obstáculos de uma relação baseada no conflito e também avançando na estruturação de sistemas de poder legitimados e submetidos às regras da lei. Platão, analisando as diferenças entre o bom e o mau governo, diz: onde a lei é súdita dos governantes e privada de autoridade, vejo pronta a ruína da cidade; mas onde, ao contrário, a lei é senhora dos governantes e os governantes seus escravos, vejo a salvação da cidade. Tendo a lei como expressão da razão, Aristóteles questiona se é preferível ser governado pelo melhor dos homens ou pelas melhores leis. Ao filósofo grego, não restava dúvida: A lei não tem paixões, que ao contrário se encontram necessariamente em toda alma humana. De maneira ideal, as constituições - a despeito de erros e distorções - são um ícone da civilização. Nesse sentido, a Constituição é uma decisiva contribuição do fazer político. E aqui, Senhoras e Senhores, quero reafirmar a minha crença na política. Tenho militado e trabalhado por ela e nela vejo um dos melhores caminhos para o avanço da humanidade, para a construção da civilização. O professor Marco Aurélio Nogueira escreveu que a política diz respeito às atividades que fazem com que as comunidades humanas se organizem, se reconheçam e se governem. Tem a ver com tudo o que torna os homens mais humanos, mais bem preparados para conviver, dialogar e construir seu destino com autonomia e inteligência. A política - escreve o Professor - propicia a conversão da disputa destrutiva em disputa construtiva, permite a passagem do conflito paralisante para o conflito transformador. Enxergamos a política como um espaço privilegiado de negociação e diálogo. Ela é um processo de conciliação de pontos de vista e construção de decisões fundadas na convergência. No âmbito dos governos, que não podem tudo, ao contrário do que prega o velho populismo, é essencial essa visão racional da política como mediadora de desejos em função das limitações do

47 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo real. Como bem sabemos, os governos são limitados em seu campo de ação, pois não têm condição de resolver tudo a tempo e a hora. Também não são a fonte de solução para tudo. É nesse ambiente de múltiplas demandas, capacidade limitada de respostas e campo de ação restrito que entra a arte da política no processo de intermediação entre as possibilidades das instâncias públicas e as demandas da sociedade civil. Nesse sentido, a política é, em muitos aspectos, a arte de definir prioridades. Na prática político-administrativa, a sociedade vem aprendendo que o ótimo é inimigo do bom, que projeto maravilhoso não é projeto mofando no fundo das gavetas das repartições públicas, mas projetos executados, transformados em ações de governo, após passarem pelo filtro das contingências e possibilidades da realidade. Também vem percebendo que a vida implica direitos e deveres. Esse é o aprendizado novo na sociedade brasileira. A cidadania que prevê a pertinente cobrança de respostas republicanas junto aos poderes instituídos é a mesma que preconiza a ação firme de cada cidadão, das famílias, das organizações sociais, enfim, da sociedade civil, no processo de construção de uma realidade melhor. O justo ato de cobrar deve ser precedido pelo necessário ato de refletir. Antes de culpar o outro, que é uma péssima tradição de nosso País, ou o sistema pelas mazelas da vida individual e coletiva, vale a pena pensar acerca do papel que cada um de nós cumpre nesse processo. O professor Carlos Melo, em entrevista ao Estado de São Paulo, último dia 09 de agosto de 2009, foi definitivo ao tratar desse assunto. Afirmou o professor: Ouço muitas pessoas indignadas dizendo: que exemplo vou dar para o meu filho se esses políticos fazem isso e aquilo? E o próprio professor responde: Esqueça os políticos. O exemplo para o seu filho é você. A mudança deve começar pelo indivíduo e por seus valores. Ou seja, o professor quer reforçar que primeiro e mais importante exemplo é o que vem de dentro de casa, da família. Quanto aos maus políticos, e é a eles que o professor se referia, não devem ser esquecidos. Ao contrário, eles devem ser guiados ao esquecimento pelo processo democrático do voto, exatamente a partir da lembrança a cerca da importância da política de verdade e dos bons políticos. O comportamento cidadão em todos os espaços da vida, principalmente dentro de casa, é uma atividade absolutamente simples, mas com um potencial revolucionário que só tem a somar ao campo político e que reitero, não tem condições de dar conta de tudo. Senhor Presidente, precisamos de uma sociedade em que os cidadãos exijam seus direitos, mas que também cumpram com as suas responsabilidades. Hora boa para refletir essas coisas, vinte anos que fizemos a adaptação da Carta Estadual ao Texto Federal. Como afirmava, Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, a política de verdade com suas limitações e distante das promessas e discursos de onipotência afastado do patrimonialismo e do paternalismo é uma criação extraordinária para movimentar o curso da história. Por em movimento considerando a multiplicidade de projetos, a multiplicidade de visão de mundo, conciliando desejos e possibilidades concretas, promovendo a necessária e continua transformação da vida em coletividade. No entanto, Senhor Presidente, a milenar invenção dos gregos para construção da vida civilizada padece nos dias de hoje de grave descrédito, além de sofrer ataque dos mais diversos. Para Marco Aurélio Nogueira, a crise da política que vivemos na atualidade é o domínio do mercado sobre o Estado. O enfraquecimento das instituições, o da cultura e o da solidariedade. A política que experimentou um tempo vigoroso de exercício a partir das revoluções liberais do Século XVIII, vive nesse início de milênio desafios importantes ao seu protagonismo na pólis. Dentre eles, selecionei três para falar nesta solenidade que reputo de grande importância. O primeiro ponto que ressalto na reflexão sobre os problemas da política é o encolhimento do debate de questões estruturantes e coletivas no espaço público. Midiatizado e marcado pela instantaneidade, o espaço público foi tomado por questões da vida privada. Tudo vira matéria-prima para que se produzam espetáculos e escândalos. Nessa linha, há uma mudança de foco no debate político. Ao invés de concentrar-se em programas de governo, linhas de ação, projetos e metas, o debate político midiatizado devota-se a personalidades políticas, com atenção às suas características pessoais. Aqui também a vida privada suplanta a atividade pública dos políticos. O segundo ponto da minha análise diz respeito à corrupção e à impunidade. Sérgio Paulo Rouanet afirma que no Brasil há uma sensação de relevância na política, que é reforçada por déficit interno de moralidade pública. Para ele, a dobradinha corrupção e impunidade, a falta de compromisso com a transparência e a prestação de contas e o avanço dos interesses corporativistas sobre os partidos políticos levam a um radical descrédito das instituições republicanas, preparando a população para uma solução extrapolítica. Uma terceira questão é o sombreamento da economia, que transnacionalizada e globalmente articulada por redes de informação e negócios, fragilizou nas últimas décadas as instâncias políticas, marcadamente as nacionais e regionais. Ao longo dos últimos séculos, a política inventou os partidos para disputa do poder e construir um maior equilíbrio entre o capital e as forças sociais. Houve ganhos notáveis de redução das desigualdades, essencialmente nos países europeus do pós-guerra, com o estado do bem-estar social.

48 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Acontece conforme afirma o professor Francisco Oliveira, o formidável processo de concentração e centralização do capital tornou pó a construção de um processo civilizatório do capitalismo. Experimentamos a anulação da política, a colonização da política pela economia, diz o professor Oliveira. Mas seria o caso de perguntar, Senhor Presidente, e nada como um momento como este para fazer uma pergunta que vou dirigir aos presentes: como ficaria a vida se fosse liquidado o último político? Dentre as várias possibilidades arroladas pelo professor Marco Aurélio Nogueira, cito algumas: O renascimento da autoridade em estado bruto; a entrada em cena da força no lugar do diálogo, da arrogância e da prepotência no lugar da tolerância. Seria o reforço categórico dos homens providenciais e não dos homens comuns. Seria o reforço da autocracia e não da democracia. Quando muito, ficaríamos com algum ditador bonzinho, objeto do desejo de muitos daqueles que afirmam ter nojo da política e dos políticos. No entanto, e felizmente, ainda não se pode falar do fim da política. O que estamos vivendo é o que se chama esquecimento da política. Estamos experimentando um verdadeiro momento de crise civilizatória. Hoje, com as mudanças profundas e intermitentes que vivemos, escreveu Paul Valéry, tomamos a consciência de que toda civilização tem a fragilidade de uma vida. A frase é muito forte. Experimentamos um momento de mutação, de passagem de um regime que conhecemos a outro paradigma que ainda não sabemos nomear. E, neste momento de mutação, a política enfrenta desafios sérios quanto à sua credibilidade junto aos cidadãos, conforme já anotei. Estamos abandonando a política, uma das melhores criações humanas na sua caminhada civilizatória. No Brasil e no mundo, a política padece de desprezo e inoperância, afunda no esquecimento. Nesse sentido, Adauto Novaes, organizador de um livro de referência, O esquecimento da política, livro que V. Ex.ª me deu de presente, registra que estamos entrando no futuro de costas. Senhor Presidente, esses três e muitos outros são desafios a serem enfrentados pela política na busca pela retomada de uma posição de relevância na construção da civilização. Para enfrentar essa crise de amnésia acerca do valor e do interesse pela política, é preciso reavivar a memória da verdadeira política, de sua potência e de seus feitos. A política de qualidade, a verdadeira política, precisa mostrar serviço e evidenciar a sua relevância. Entregue à barbárie do cada um por si e Deus por todos, nossa sociedade assiste a uma espantosa escalada da violência; à destruição dos recursos naturais, enfim, a muitas tragédias. O escape rumo a uma solução extrapolítica não é solução, como bem temos visto ao redor do planeta, e já assistimos por algumas vezes na história do Brasil. Um exemplo da relevância da política está sendo possibilitado justamente pela crise econômica internacional. Essa extraordinária crise que assola o planeta. Criou-se uma demanda para a ação política com o envolvimento das maiores lideranças mundiais e com a atuação coordenada de governos e Bancos Centrais. Isso é política, na veia. Isso recupera o valor da política como mediadora de conflitos, e mais do que isso, como indutora de soluções para a vida em coletividade. A coordenação dos Bancos Centrais e dos governos está fazendo com que essa crise não repita a crise econômica mundial de Vou repetir: está possibilitando que essa crise não repita a de A ação política, Senhor Presidente, pode estar ainda à sombra do poderio do capital, mas vivemos um momento de valorização das soluções políticas. Uma espécie de fresta que se abriu, mas é uma fresta que fortalece as minhas convicções e a minha militância. Senhor Presidente, é preciso retomar o projeto que viabiliza a vida em coletividade em termos civilizados. Até porque não há alternativa: somos seres dependentes uns dos outros. Nesse sentido, vale referência a Hannah Arendt. Para a filósofa, há três atividades fundamentais da condição humana, o labor, o trabalho e a ação. A ação corresponde justamente à condição humana da pluralidade, ao fato de que homens, e não o Homem, vivem na Terra e habitam o mundo. À luz dessa inescapável condição humana, Senhor Presidente, a condição da convivência, ou do viver com o outro, o que podemos fazer e o que pode fazer a diferença é a escolha de como vamos nos relacionar com o próximo, já que o outro é algo impositivo e inapelável à nossa singularidade de homens. O esquecimento dessa condição, que tem levado ao abandono do projeto político de prosperidade coletiva e de responsabilização comunitária pela vida de todos e de cada um a um só tempo, vem produzindo uma experiência angustiante e problemática. É urgente o alerta de que não somos ilha; de que existimos, convivemos. Já passou da hora de tirarmos a política do esquecimento e avançarmos na produção de um novo tempo. Nesse caminho, é necessário que optemos pela política de base democrática e republicana - a verdadeira política - com sua capacidade de construir espaço de debate em busca de convergências que beneficiem a maioria do nosso povo. O valor da política de verdade se afirma e se propaga com debate de ideias, o diálogo entre os diferentes e a união em torno do interesse comum que resulte em ações de emancipação humana. Para Hannah Arendt, e para nós, o espaço público republicano e democrático da palavra e da ação é fundamental. Isso porque existem muitos temas e assuntos que demandam o debate político.

49 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Há muitas questões que não se subordinam a verdades e vontades únicas. Senhor Presidente, nos dias de hoje - só para citar um exemplo - o espaço republicano e democrático é fundamental à construção da oferta de oportunidade para todos. Oportunidade entendida com uma chance histórica de conquista da autonomia e da realização cidadã de indivíduos, comunidades e povos. As palavras do ex-presidente norte-americano, Senhor Abrahão Lincoln, acerca do que deve ser um governo, são exatas para classificar o sentido político do termo oportunidade. Disse Lincoln que o objetivo essencial do governo é elevar a condição dos homens (...) para permitir um começo a todos e uma chance justa na corrida da vida. É linda essa construção. Tanto o projeto socialista quanto o ideário liberal, que patrocinaram revoluções ao longo dos últimos três séculos, buscaram estabelecer o paradigma da igualdade, que corresponde à oportunidade para todos se emanciparem e acessarem condições dignas de vida e realização humana. No entanto, a busca pela igualdade de oportunidade continua sendo uma luta viva em pleno século XXI. Em todo o planeta, ainda com graus e intensidade diversos, é a principal bandeira política da atualidade, potencializada é claro por um tempo de dramáticas desigualdades. Superar esse tempo é o grande desafio daqueles que têm disposição para se dedicarem à vida pública; dos homens e mulheres que investem na construção de avanços na civilização. Daqueles que têm energia para enfrentar a força da correnteza. Repito: daqueles que têm energia para enfrentar a força da correnteza do individualismo e do egoísmo tão presentes nos dias atuais, infelizmente. Afinal, Senhor Presidente, todas as atividade humanas são condicionadas pelo fato de que os homens vivem juntos. Por isso não há solução extrapolítica. Não há solução extrapolítica, apenas a barbárie. Para finalizar, reafirmo a minha crença na política de base democrática e republicana. Consciente dos problemas vividos pelo campo político nacional e também mundial, não imagino abandoná-la. Pelo contrário. A tarefa de contribuir para a reconstrução da ação política, e assim ajudar a construir uma sociedade melhor encontra respaldo em minhas mais sólidas convicções. Para mim, como mostra a história, e como temos experimentado aqui no Estado do Espírito Santo nestes últimos anos, a política de verdade é uma especial ferramenta para construção de avanços civilizatórios entre nós. Tudo que fazemos é com a ferramenta da política. Voluntária ou involuntariamente, somos uma comunidade. E por essa condição humana essencial, o caminho da civilização passa pela política e pela lei que instaura o necessário e civilizador processo da vida com limite. Fundamental! Somos civilizados porque instituímos leis. Chamo a atenção dos pais, que têm um papel a desempenhar. Uma lei que é fundamental e rege o início da caminhada da vida de uma criança: a lei familiar. A ideia de que meu direito termina onde começa o direito do meu semelhante. Nesse sentido, e a partir da reflexão que acabo de fazer, valorizando essa caminhada, essa história, é que celebro com esta Casa de Leis, com os meus colegas constituintes estaduais - fiquei muito emocionado em vê-los-, com a sociedade civil os vinte anos de promulgação da Constituição Estadual, a partir da elaboração da Carta Federal. Foi um significativo passo em direção à democracia em que estamos vivendo. Um período em que estamos construindo notáveis avanços sociais e econômicos no nosso querido Estado do Espírito Santo, mas também no nosso Brasil. Parabéns, Assembleia Legislativa, pela organização deste importante evento. Muito obrigado pela oportunidade e uma boa noite. (Muito bem!) SARKIS FILHO) Encerrados os pronunciamentos, convido todos para, de pé, assistirmos à retirada solene das Bandeiras. (Pausa) (Procede-se à retirada das Bandeiras) SARKIS FILHO) Com a palavra o Senhor Presidente Elcio Alvares para os atos regimentais de encerramento da sessão, lembrando anteriormente que, ao término, será feito o descerramento de um quadro alusivo à exposição Ato de Promulgação da Constituição do Estado do Espírito Santo, 1989 pelas autoridades presentes. Em sequência será servido coquetel comemorativo à sessão e à abertura da exposição, no pilotis desta Casa de Leis. Solicito aos Senhores Deputados Constituintes que permaneçam no Plenário ao final da sessão para uma foto histórica. ALVARES) Permitam-nos, com a brevidade que a solenidade pede, que façamos alguns agradecimentos. O primeiro é ao Governador Paulo Hartung, que atendeu ao convite de todos os Senhores Deputados para proferir essa magnífica aula que tivemos oportunidade de ouvir, em que colocou muito bem a questão da política e a lei. Das palavras do Governador queremos fazer uma profissão de fé: no momento em que S. Ex.ª, com a sensibilidade que tem, estadeia o orgulho de ser político, nós, deputados, estamos nessa mesma trilha. E a Assembleia Legislativa tem reiterado, por meio de um comportamento uniforme, que temos a preocupação de honrosamente apregoar em todos os

50 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 pontos: somos políticos com orgulho e fazemos questão de proclamar que a verdadeira política, como o Governador tão bem assinalou, é indubitavelmente a razão maior não só da democracia, mas, sobretudo, da felicidade dos povos. Ao Senhor Governador Paulo Hartung o nosso agradecimento, com aquela convicção antecipada de que S. Ex.ª daria uma demonstração imensa da capacidade não só de orador, mas, sobretudo, de um homem acostumado à prática da política na sua verdadeira essência. Não podemos deixar de fazer alguns agradecimentos. E agora nos voltamos a todos os constituintes e aos seus familiares. Esta Casa hoje está engalanada. O retorno de cada um dos senhores demonstra que o ideal semeado, quando começamos a pensar na Assembleia Constituinte, viceja mais do que nunca. E que cada um leve hoje a homenagem individual de todos os colegas que integram esta legislatura, na consciência de que os senhores ajudaram a construir o processo democrático capixaba. E se dizemos desse agradecimento em relação aos constituintes, queremos destacar também que três presenças são fundamentalmente honrosas para nós. Estão presentes os Deputados Federais Carlos Manato e Lelo Coimbra. Quando o Governador do Estado fala em política, Carlos Manato e Lelo Coimbra são parte integrante dessa representação, porque no Congresso Nacional procuram demonstrar que a política no Estado é feita com dignidade. Presente também o Senador Magno Malta, representando nesta sessão solene o Senado da República. Uma Casa que marcou a nossa vida, a vida do Senhor Governador do Estado e da Senhora Deputada Luzia Toledo de forma indelével. Agradecemos a S. Ex.ª por ter nos honrado nesta sessão solene. Com muito carinho pronunciamos o nome do Capitão de Mar e Guerra, Senhor Paulo César Bessa, representando a Marinha do Brasil. Neste instante, por seu intermédio, homenageamos todos os militares sediados no Estado do Espírito Santo. Estendemos também nosso agradecimento ao nosso querido amigo, Senhor Sebastião Barbosa, representando o Prefeito Municipal de Vitória, Senhor João Coser. Avançamos esse agradecimento, de uma maneira muito honrada, à presença do Procurador- Chefe do Ministério Público, Senhor Fernando Zardini. Neste instante também referimo-nos ao Presidente da Câmara Municipal de Vitória, Senhor Alexandre Passos, em uma homenagem extensiva a todos os vereadores do Estado do Espírito Santo nesta sessão solene. De uma forma muito agradecida, dizemos aos dois companheiros da Mesa Diretora, Senhores Deputados Givaldo Vieira e Marcelo Coelho, que esta Assembleia Legislativa pode ter a convicção certa de que esses dois elementos estão ajudando a construir uma administração com probidade, ética e respeito ao dinheiro público. Assinalamos também que o Senhor Deputado Givaldo Vieira teve a iniciativa, na Mesa Diretora, de destacar a importância desta sessão. E, agora, vemos com alegria que efetivamente a Mesa Diretora agiu certa no momento em que está comemorando os vinte anos da promulgação da Constituição do Estado. Senhor Governador Paulo Hartung, deixamos nossa palavra final para manifestar aquele agradecimento mais singelo. Referimo-nos ao Secretariado de V. Ex.ª. Hoje, pela manhã, estiveram reunidos com V. Ex.ª secretários, que dividiram anseios, ideais, sobretudo otimismo notável que permitiu ao Governo realizar um ciclo que ingressará na história política do Estado do Espírito Santo como um ciclo de ouro merecedor da atenção de todos aqueles que virão depois de nós. Agradecemos aos funcionários da Casa, inestimáveis no relacionamento conosco. Hoje deram demonstração do carinho com que tratam os assuntos da Assembleia Legislativa. Às autoridades presentes, o nosso agradecimento. Rendemos as nossas homenagens aos três representantes dos Poderes Constituídos do sistema democrático presentes nesta Mesa, de uma maneira muito singular: o Poder Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Judiciário. Homenageamos o Senhor Desembargador Álvaro Bourguignon, Presidente do Tribunal de Justiça, que tem a missão muito séria e muito importante à frente do daquele Tribunal, desempenhando com o apreço de toda a população do Estado do Espírito Santo. Quem nomeou S. Ex.ª para o Tribunal de Justiça foi o Senhor Governador Paulo Hartung. No momento em que homenageamos S. Ex.ª referimo-nos ao Senhor Desembargador Rômulo Sales de Sá, Presidente do Tribunal de Justiça, quando tivemos a oportunidade de promulgar a Constituinte do Espírito Santo, a quem estendemos os nossos cumprimentos. Esses agradecimentos foram os da Assembleia Legislativa. Agora, de maneira muito afetuosa, agradecemos a todos os deputados que compareceram, companheiros solidários de uma mesma luta; solidários em todos os sentidos, fazendo com que esta Assembleia Legislativa cada vez mais se alteie. Aos Deputados presentes, dizemos com muito orgulho que a festa de hoje, em comemoração aos vinte anos da promulgação da Constituição do Estado do Espírito Santo, é inteiramente dedicada a cada um, que na nobreza de sua missão parlamentar ajuda a construir este Espírito Santo notável, onde Judiciário, Executivo e Legislativo comungam somente uma palavra, construir cada vez mais em favor deste Estado. Agradecemos a todos. Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, ordinária, e para a qual designo: EXPEDIENTE: O que ocorrer. ORDEM DO DIA: anunciada na nonagésima primeira sessão ordinária, realizada em 05 de outubro de Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às vinte e uma horas e dois minutos.

51 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo NONAGÉSIMA SEGUNDA SESSÃO ORDINÁRIA DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 06 DE OUTUBRO DE (De acordo com o registrado no painel eletrônico, à hora regimental, para ensejar o início da sessão, comparecem os Senhores Deputados Atayde Armani, Cacau Lorenzoni, Claudio Vereza, César Colnago, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Rafael Favatto, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Euclério Sampaio, Giulianno dos Anjos, Givaldo Vieira, Janete de Sá, Luciano Pereira, Luzia Toledo, Marcelo Coelho, Marcelo Santos, Robson Vaillant, Rodrigo Chamoun, Vandinho Leite e Sargento Valter de Paula) ALVARES) Havendo número legal e invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão. (Assume a 1.ª Secretaria, a convite do Presidente, o Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto, e a 2.ª Secretaria o Senhor Deputado Givaldo Vieira) ALVARES) Convido o Senhor Deputado Givaldo Vieira a proceder à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Givaldo Vieira lê Salmos, 19:1) A SR.ª JANETE DE SÁ - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhora Deputada Janete de Sá. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. DARY PAGUNG - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Dary Pagung. O SR. DOUTOR RAFAEL FAVATTO - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto. O SR. VANDINHO LEITE - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Vandinho Leite. O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Doutor Hércules. O SR. DA VITÓRIA - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Da Vitória. O SR. CÉSAR COLNAGO - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado César Colnago. O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações, embora hoje, por exemplo, acredito que seja o último inscrito. Mas como diz aquela máxima do velho Ulisses Guimarães: É preciso lutar e não lamentar. Quero lutar, e de repente serei o último a falar. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Marcelo Santos. Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da nonagésima primeira sessão ordinária, realizada em 05 de outubro de (Pausa) (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) ALVARES) - Aprovada a ata como lida. (Pausa) Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da trigésima sessão solene, realizada em 05 de outubro de 2009.

52 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) ALVARES) - Aprovada a ata como lida. (Pausa) O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito um minuto de silêncio em intenção ao passamento da Senhora Tereza Costa Zocolotti, que faleceu no Município de Vila Velha e será sepultada hoje, às 16h. Era mãe de um grande amigo daquele município, conhecido em sua loja como Cleomar Colchões. ALVARES) - Consoante ao pedido do Senhor Deputado Doutor Hércules, faremos um minuto de silêncio. (Pausa) (É feito um minuto de silêncio) O SR. MARCELO COELHO Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença, nas galerias desta Casa, de trinta e cinco alunos da Escola Senac, acompanhados da professora Senhora Larissa Santos e de servidores da Escola do Legislativo. Sejam bem-vindos à Assembleia Legislativa. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Fazemos coro com a manifestação e o registro do Senhor Deputado Marcelo Coelho. Congratulamo-nos com os alunos da Escola Senac, presentes nas galerias desta Casa, dizendo-lhes da importância da existência do Poder Legislativo e do papel que cada um representa. Portanto, a presença de vocês no Poder Legislativo dará subsídio necessário para o exercício da democracia. (Assume a 1.ª Secretaria o Senhor Deputado Marcelo Coelho) ALVARES) - Agradecemos a intervenção do Senhor Deputado Marcelo Santos e nos sentimos sempre honrados com a presença de jovens estudantes nesta Casa. Convido o Senhor 1.º Secretário a proceder à leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO N.º 422/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIA DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO Vitória, 25 de setembro de Senhor Presidente, Vimos pelo presente, em cumprimento ao disposto no art. 116, 2 da Lei 8.666/93, encaminhar cópia do Convênio n.º 023/2009 celebrado entre o Estado do Espírito Santo, por intermédio desta Secretaria e o Município de Vila Velha, cujo objeto é a reabilitação e restauração da Av. Carlos Lindemberg 2. a Etapa. Pelo exposto, aproveito o ensejo para apresentar minhas expressões de estima e elevada consideração, colocando-nos desde logo à disposição para maiores esclarecimentos. Atenciosamente, PAULO RUY VALIM CARNELLI Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, Palácio da Fonte Grande Centro Vitória/ES, Tel: (27) / CEP: Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) - Ciente. Às Comissões de Finanças e de Saneamento. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Solicito que seja encaminhada cópia do Ofício n.º 422/2009 para cada gabinete parlamentar. ALVARES) Conforme requerimento do Senhor Deputado Marcelo Santos, que acolhemos neste momento, solicitamos à Secretaria que encaminhe cópia do convênio remetido por meio do Ofício n.º 422/2009. O SR. 1.º SECRETÁRIO - (MARCELO COELHO) Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença, nas galerias desta Casa, das donas de casa, Senhoras Geralda Alves da Silva Bravim e Rosa Maria Locatelli. Este é mais um trabalho que a Escola do Legislativo está desenvolvendo em parceria com a TV Gazeta, de informar à sociedade o trabalho do Poder Legislativo. ALVARES) Agradeço o registro de V. Ex.ª.

53 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Estimo que essas duas senhoras encontrem no Legislativo respostas para muitas perguntas. Nós, Deputados, inclusive a Mesa, estamos à inteira disposição para prestar esclarecimentos necessários. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença que muito nos honra, nas dependências desta Casa, do vereador pelo Município de Viana, Senhor Antônio César Lazaro, representando a base eleitoral da localidade de Jucu. Gostaríamos que a Mesa também se congratulasse com a presença do nobre Edil. ALVARES) Está feito o registro, Deputado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO N.º 389/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SATO SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E PESCA INSTITUTO DE DEFESA AGROPECUÁRIA E FLORESTAL DO ESPÍRITO SANTO Vitória, 22 de setembro de Senhor Presidente, Apraz-nos cumprimentar Vossa Excelência, oportunidade na qual, estamos remetendo anexo, cópia do Convênio n.º 010/09, celebrado entre o Governo do Estado do Espírito Santo, através do Instituto de Defesa Agropecuária e Florestal do Espírito Santo - IDAF e a Prefeitura Municipal de Afonso Cláudio, em cumprimento ao que determina a Lei n.º 8.666/93. Atenciosamente, ANTÔNIO FRANCISCO POSSATTI Diretor-Presidente Rua Raimundo Nonato, 135 Forte São João Vitória - ES CEP: Direto (27) Fax: (27) [email protected] http: CNPJ: / Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Ciente. Às Comissões de Finanças e de Agricultura O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO S/N.º Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Comunico a V. Ex.ª a minha desfiliação da bancada do PTB e consequente renúncia ao cargo de líder do referido partido. Comunico, ainda, a minha filiação à bancada do PMDB. Atenciosamente, MARCELO SANTOS Deputado Estadual Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Defiro. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO S/N.º Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Comunico a V. Ex.ª a minha desfiliação da bancada do PTB e minha filiação à bancada do PR. Atenciosamente, DOUTOR RAFAEL FAVATTO Deputado Estadual Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Defiro. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO S/N.º Vitória, 11 de outubro de Senhor Presidente,

54 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Os Deputados abaixo-assinados, integrantes da bancada do PR nesta Casa de Leis, vêm indicar o nome do Senhor Doutor Rafael Favatto como Líder e o Senhor Vandinho Leite como Vice-Líder da referente Bancada, a partir desta data. Respeitosamente, DOUTOR RAFAEL FAVATTO Deputado Estadual VANDINHO LEITE Deputado Estadual Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Defiro. À Secretaria O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO S/N.º Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Comunico a V. Ex.ª a minha desfiliação da bancada do PTB e a minha filiação à bancada do PSB. Atenciosamente, FREITAS Deputado Estadual Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Defiro. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO S/N.º Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, A Deputada signatária vem comunicar a esta Mesa Diretora que se encontra filiada no Partido do Movimento Democrático Brasileiro PMDB, a partir do dia 02 de outubro do corrente ano. Solicita a V. Ex.ª que sejam tomadas as providências necessárias para o Registro nesta Casa de Leis. Atenciosamente, LUZIA TOLEDO Deputada Estadual - PMDB Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA ALVARES) Defiro. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: OFÍCIO S/N.º Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Solicito a V. Ex.ª que seja justificada minha ausência na sessão ordinária do dia 30 de setembro, nos termos do 6.º do artigo 305 do Regimento Interno. Atenciosamente, LUCIANO PEREIRA Deputado Estadual Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA OFÍCIO S/N. º Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Solicito a V. Ex.ª que seja justificada minha ausência na sessão ordinária do dia 30 de setembro, nos termos do 6.º do artigo 305 do Regimento Interno. Atenciosamente, FREITAS Deputado Estadual

55 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Ao Ex. mo Sr. ELCIO ALVARES Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo NESTA (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Wanildo Sarnáglia e Aparecida Denadai) ALVARES) Justificadas as ausências. À Secretaria. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: MENSAGEM N.º 149/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Tenho a honra de encaminhar à elevada apreciação dessa augusta Casa Legislativa, o anexo projeto de lei complementar, que tem por objetivo instituir a modalidade de remuneração por subsídio para os servidores do Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo IPAJM. As atribuições dos servidores do IPAJM, gestor único do Regime de Próprio de Previdência do Estado do Espírito Santo RPPS, são relevantes para a sustentabilidade do Estado e o desenvolvimento econômico e social dos servidores públicos dos Poderes Executivo e Legislativo, bem como dos membros e servidores do Poder Judiciário, além dos membros e servidores do Ministério Público e do Tribunal de Contas, razão pela qual há necessidade de fortes investimentos na qualificação profissional e retenção do quadro de servidores da autarquia previdenciária. A relevância da qualificação e a necessidade de retenção do quadro de servidor do IPAJM podem ser explicadas pela magnitude dos recursos financeiros que são poupados e investidos para garantir a solvência do Fundo Previdenciário, especialmente por tratar-se das aposentadorias dos servidores nomeados após a publicação da Lei Complementar n.º 282/04 e da pensão de seus dependentes. Hoje, o Fundo Previdenciário já assegura, em regime de capitalização, as futuras aposentadorias de servidores e as pensões de seus dependentes, tendo sob sua responsabilidade recursos líquidos aplicados no mercado financeiro da ordem de R$ 174,3 milhões, com expectativas de que nos próximos três anos chegue a meio bilhão. Além do Fundo Previdenciário, estruturado sob o regime financeiro de capitalização, o IPAJM administra o Fundo Financeiro, sob o regime de repartição simples, que responde pelos benefícios previdenciários de aposentados pensionistas, cuja folha de benefício anual estimada para este ano está na casa de R$ 1,2 bilhões, e, ainda, de servidores que estão em atividade, nomeados antes da LC 282/04. Por tudo isso, faz-se necessário reestruturar o modelo de remuneração dos servidores do IPAJM, assim como promover a modernização do plano de cargos, tornando-os compatíveis com as responsabilidades que são exigidas dos servidores, especialmente visando estimular a profissionalização. O Plano, ora proposto, prevê um conjunto de cargos, organizados em classes I, II e III, com crescimento vertical e horizontal. As promoções ocorrerão em sentido vertical, de 5 em 5 anos, tendo como parâmetro a participação em um processo de seleção, conforme regulamento. Além do Plano de Cargos o projeto prevê a adoção do modelo de remuneração por subsídio para os servidores do IPAJM, nomeados após a publicação da Lei Complementar n.º 351/05, o que vai demandar investimentos consideráveis, razão pela qual será implantado a partir de 1.º de janeiro de Também, proponho a modernização do plano de cargos e vencimentos dos servidores nomeados antes da Lei Complementar n.º 351/05. O plano de cargos desses servidores foi estruturado em período de forte inflação, o que nos impõe a necessidade de aproximá-lo dos demais servidores, alterando o percentual de crescimento horizontal de 6% para 3 %. A alteração, ora proposta, promoverá majoração gradual dos vencimentos do conjunto dos servidores. A implantação do plano e do modelo de remuneração por subsídio para os servidores nomeados após a LC 315/05, assim com a modernização do plano dos servidores nomeados antes, demandará investimentos de R$ 1,96 milhões, beneficiando 199 servidores, incluindo os médicos peritos que serão nomeados após a realização de concurso público que se encontra em andamento. Em observação às normas da Lei de Responsabilidade Fiscal encaminho, anexo, Declaração de Atendimento ao Limite de Pessoal definido pela LRF, corroborado pelo Relatório de Gestão Fiscal - Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Orçamento Fiscal e da Seguridade Social - Janeiro/2008 a Dezembro/2008. Por todo o exposto, tenho a certeza de que essa nobre Casa de Leis, apreciando o teor do projeto, anexo, e as razões que o justificam, apoiará e aprovará esta iniciativa, por reconhecer o interesse público que ela traduz. Atenciosamente, PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado

56 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 REPERCUSSÃO DO PROJETO DE QUE INSTITUI O PLANO DE CARGOS E CARREIRAS DO IPAJM ESPECIFICAÇÃO IMPLANTAÇÃO DO PLANO DE CARGOS E MODALIDADE DE REMUNERAÇÃO POR SUBSÍDIO , , ,00 Previsão de Aumento da Despesa de Pessoal , , ,00 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N.º 26/2009 Dispõe sobre a modalidade de remuneração por subsídio para os servidores do Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo IPAJM, organizados em carreira CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1.º Fica instituída, nos termos desta lei complementar, a modalidade de remuneração por subsídio para os servidores do Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo - IPAJM, organizados em carreira, nos termos do 8.º do Art. 39 da Constituição da República Federativa do Brasil. 1.º O subsídio, de que trata esta lei, será fixado por lei, em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio e verba de representação ou outra espécie remuneratória, nos termos do 4.º do Art. 39 da Constituição da República Federativa do Brasil. 2.º Excetuam-se do 1.º deste artigo as parcelas de caráter eventual, relativas à função gratificada e ao cargo em comissão. Art. 2.º Para efeito desta lei, considera-se: I cargo: conjunto de atribuições semelhantes quanto à natureza do trabalho e aos níveis de complexidade e responsabilidade, reunidas sob uma mesma denominação; II - classe: diferencial do grau de exigência de requisitos dentro do mesmo cargo; III referência: referência numérica correspondente a determinado valor de subsídio; IV interstício: lapso de tempo estabelecido como o mínimo necessário para que o servidor se habilite à progressão ou à promoção; V progressão: passagem do servidor para referência imediatamente superior à ocupada, dentro da mesma classe e em sentido horizontal; VI promoção: passagem do servidor de uma classe para outra, em sentido vertical; e VII seleção: processo pelo qual o servidor se submeterá para ser promovido. CAPÍTULO II DO INGRESSO E DO ESTÁGIO PROBATÓRIO Art. 3.º O ingresso no quadro de servidores do IPAJM ocorrerá mediante aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo. Art. 4.º Os candidatos aprovados em concurso público cumprirão o estágio probatório de 3 (três) anos, na forma definida no Estatuto do Servidor Público do Estado do Espírito Santo e deverão atender às regras específicas estabelecidas no regulamento desta lei. Art. 5.º A nomeação para os cargos do quadro de servidores do IPAJM dar-se-á na classe I, referência 1 (um) da Tabela de Subsídio. CAPÍTULO III DA PROGRESSÃO Art. 6.º A progressão é a passagem de uma referência para outra imediatamente superior, dentro da mesma classe, e dar-se-á no interstício de 2 (dois) anos. Art. 7.º A progressão não poderá ocorrer durante o estágio probatório do servidor. Parágrafo único. O servidor que for aprovado no estágio probatório terá direito a evoluir 1 (uma) referência na classe, observadas as normas contidas no art. 8.º. Art. 8.º Será interrompida a contagem do interstício previsto no artigo 6.º desta lei, em virtude de: I penalidade disciplinar prevista no Estatuto do Servidor Público Civil do Estado do Espírito Santo; II falta injustificada; III faltas ou ausências, justificadas ou abonadas, superiores a 3 (três),

57 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo ininterruptas ou não, no período de avaliação; IV licença para trato de interesses particulares; V licença por motivo de deslocamento do cônjuge ou companheiro, quando superior a 30 (trinta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação; VI licença para tratamento de saúde, superior a 60 (sessenta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação, exceto as licenças por doenças graves, especificadas em lei, por doença ocupacional, por acidente em serviço e por gestação; VII licença por motivo de doença em pessoa da família, superior a 30 (trinta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação; VIII licença para atividade política eleitoral; IX prisão, mediante sentença transitada em julgado. X afastamento do exercício do cargo ou para atividades fora do Poder Executivo Estadual; XI afastamento para exercício de mandato eletivo, nos termos do artigo 38 da Constituição da República Federativa do Brasil; 1.º A interrupção da contagem do interstício determinará o seu reinício. 2.º A interrupção de que trata o inciso X deste artigo não se aplica aos servidores afastados para o exercício de mandato em sindicato ou para exercício de cargo em comissão de direção e chefia. Art. 9.º A progressão será publicada no Diário Oficial do Estado, com vigência a partir do 1.º dia do mês seguinte ao de ocorrência do direito. CAPÍTULO IV DA PROMOÇÃO Art. 10. A promoção é a passagem de uma classe para outra, em sentido vertical, na mesma referência, por meio de seleção, e dar-se-á no interstício de 5 (cinco) anos. Parágrafo único. A promoção dependerá de participação do servidor em processo de seleção, por meio de inscrição voluntária. Art. 11. A promoção ocorrerá sempre no mês de junho para os servidores que completarem interstício de 5 (cinco) anos até 31 de dezembro do ano anterior. Parágrafo único. A promoção será publicada no Diário Oficial do Estado, com vigência a partir de 1.º julho. Art. 12. A promoção dependerá de classificação em processo de seleção: I - da classe I para classe II serão promovidos 50% (cinqüenta por cento) dos servidores, observado o interstício de 5 (cinco) anos na classe I; II da classe II para classe III 50% (cinqüenta por cento) dos servidores, observado o interstício de 5 (cinco) anos na classe II; Parágrafo único. O servidor que não obtiver classificação para promoção ou não se inscrever no processo de seleção aguardará novo interstício de 5 (cinco) anos. Art. 13. O processo de seleção será regulamentado por meio de Decreto do Chefe do Poder Executivo. CAPÍTULO V DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 14. A jornada de trabalho dos servidores do IPAJM é de 40 (quarenta) horas semanais. Art. 15. A promoção, de que trata o Capítulo IV desta lei, não se aplica aos servidores ocupantes de cargos não organizados em classes. Art. 16. O primeiro processo de promoção, de que trata o Capitulo IV desta lei, ocorrerá em junho de Parágrafo único. Serão elegíveis para promoção, de que trata o caput deste artigo, todos os servidores nomeados até a data de publicação desta lei. Art. 17. Os subsídios dos servidores do IPAJM, de que trata esta lei, fixados na tabela constante deste artigo, serão alterados por lei ordinária.

58 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Parágrafo único A tabela de subsídio, de que trata o caput este artigo, será a constante do Anexo I, para vigorar a partir de 1.º de janeiro de Art. 18. Fica assegurado aos servidores, nomeados até a data de publicação desta lei, o direito de optar, a qualquer momento e de forma irretratável, pela modalidade de remuneração por subsídio, exceto aqueles de que tratam os artigos 17 e 20 da Lei Complementar n.º 351, de 28 dezembro de º Os efeitos financeiros da opção, de que trata o caput deste artigo, ocorrerão a partir do 1.º dia do mês seguinte ao da opção, observado o disposto no parágrafo único do artigo º Se a opção, de que trata o caput deste artigo, ocorrer em até 3 (três) meses da data de vigência da Tabelas de Subsídio, prevista no artigo 17 desta lei, os efeitos financeiros retroagirão à data de vigência da tabela. 3.º A opção, de que trata o caput deste artigo, implica renúncia ao modelo de remuneração por vencimentos, inclusive às vantagens pessoais, adicionais, gratificações, indenizações, abonos, prêmios, verbas de representação, estabilidade financeira, auxílios alimentação e transporte ou outra espécie remuneratória, ficando absorvidas pelo subsídio. Art. 19. Os servidores que exercerem a opção, de que trata o artigo 18 desta lei, serão enquadrados na da Tabela de Subsídio, classe I, nas referências que estiverem localizados na data de opção. Art. 20. Os servidores do IPAJM que não exercerem o direito de opção, que lhes é assegurado no artigo 18, permanecem remunerados pela modalidade de vencimentos, com os direitos e as vantagens vigentes na data da publicação desta lei. Art. 21. A Tabela de Vencimentos, a que se fere 2.º do artigo 17 da Lei Complementar n.º 351, de 28 de dezembro de 2005, passa a vigorar, a partir de 1.º de janeiro de 2010, com os valores constantes do Anexo II desta lei. Art. 22. Os artigos 1.º, 17, 24, 25, 26, 27, 37 e 38 da Lei Complementar n.º 351, de 28 de dezembro de 2005, passam a vigorar com as seguintes redações. Art. 1.º O Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo IPAJM é uma autarquia com personalidade jurídica de direito interno e autonomia administrativa, financeira e patrimonial, em relação ao Poder Executivo. Parágrafo único.... Art. 17. Os servidores detentores dos de cargos efetivos de Auxiliar Previdenciário, Recepcionista Previdenciário, Motorista Previdenciário, Telefonista Previdenciário, Auxiliar Técnico Previdenciário, Desenhista Previdenciário, Contabilista Previdenciário, Técnico Previdenciário, Administrador Previdenciário e o servidor detentor do cargo efetivo de que trata o artigo 20, desta Lei, são remunerados por vencimentos. 1.º... 2.º... Art. 24. A progressão é a passagem de uma referência para outra imediatamente superior, dentro do mesmo cargo, e dar-se-á no interstício de 2 (dois) anos. Art. 25. A progressão não poderá ocorrer durante o estágio probatório do servidor. Parágrafo único. O servidor que for aprovado no estágio probatório terá direito a evoluir 1 (uma) referência no cargo, observadas as normas contidas no art. 26. Art. 26. Será interrompida a contagem do interstício previsto no artigo 24 desta lei, em virtude de: I penalidade disciplinar prevista no Estatuto do Servidor Público Civil do Estado do Espírito Santo; II falta injustificada; III faltas ou ausências, justificadas ou abonadas, superiores a 3 (três), ininterruptas ou não, no período de avaliação; IV licença para trato de interesses particulares;

59 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo V licença por motivo de deslocamento do cônjuge ou companheiro, quando superior a 30 (trinta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação; VI licença para tratamento de saúde, superior a 60 (sessenta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação, exceto as licenças por doenças graves, especificadas em lei, por doença ocupacional, por acidente em serviço e por gestação; VII licença por motivo de doença em pessoa da família, superior a 30 (trinta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação; VIII licença para atividade política eleitoral; IX prisão, mediante sentença transitada em julgado. X afastamento do exercício do cargo ou para atividades fora do Poder Executivo Estadual; XI afastamento para exercício de mandato eletivo, nos termos do artigo 38 da Constituição da República Federativa do Brasil; 1.º A interrupção da contagem do interstício determinará o seu reinício. 2.º A interrupção de que trata o inciso X deste artigo não se aplica aos servidores afastados para o exercício de mandato em sindicato ou para exercício de cargo em comissão de direção e chefia. Art. 27. A progressão será publicada no Diário Oficial do Estado, com vigência a partir do 1.º dia do mês seguinte ao de ocorrência do direito. Art. 37. O servidor efetivo, ocupante do cargo que integra o anexo IX, poderá optar pela extensão de sua carga horária de trabalho semanal de 30 (trinta) para 40 (quarenta) horas, desde que seja de forma irretratável, firmada por meio de Termo de Opção de Extensão de Carga Horária. 1.º A extensão da carga horária de trabalho resultará em uma gratificação adicional de 40% (quarenta por cento) sobre o padrão de vencimento do cargo efetivo do servidor. 2.º... Art. 38. O valor da gratificação adicional pela extensão de carga horária de trabalho percebido de forma ininterrupta, nos últimos 3 (três) anos que antecedem a data de aposentadoria, será incorporado aos proventos do servidor. Parágrafo único.... (NR) Art. 23. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias da publicação desta Lei Complementar, o IPAJM deverá elaborar as normas internas previstas nesta Lei Complementar. Art. 24. As despesas decorrentes desta lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias que, se necessário, serão suplementadas por ato do Poder Executivo Estadual. Art. 25. Ficam revogados o Inciso VI, do artigo 11, os artigos 28, 29 e 30 da Lei Complementar n.º 351, de 28 de dezembro de Art. 26. Esta lei entra em vigor no 1.º dia do mês seguinte ao de sua publicação. ANEXO I - TABELA DE SUBSÍDIO DOS CARGOS EFETIVOS, a que refere-se o parágrafo único do art.17 vigência 1.º de janeiro de 2010 CARGO Assistente Social, Contador, Médico Perito, Psicólogo e Técnico Superior CARGO Técnico Médio CARGO Advogado REFERÊNCIAS CLASSES , , , , , , , , , , , , , , , , ,93 III II 3.850, , , , , , , , , , , , , , , , ,12 I 3.500, , , , , , , , , , , , , , , , ,47 REFERÊNCIAS CLASSES , , , , , , , , , , , , , , , , ,04 III II 1.716, , , , , , , , , , , , , , , , ,68 I 1.560, , , , , , , , , , , , , , , , ,34 REFERÊNCIAS CLASSES , , , , , , , , , , , , , , , , ,81 III II 5.720, , , , , , , , , , , , , , , , ,92 I 5.200, , , , , , , , , , , , , , , , ,47 ANEXO II- TABELA DE VENCIMENTOS, a que se refere o 2.º do art. 17 da Lei Complementar n.º 351/05 CARGOS Auxiliar Previdenciário Recepcionista Previdenciário Motorista Previdenciário e Telefonista Previdenciário Auxiliar Técnico Previdenciário Técnico Previdenciário Desenhista Previdenciário e Contabilista Previdenciário Administrador Previdenciário Procurador Previdenciário vigência 1.º de janeiro de 2010 PADRÃO REFERÊNCIA ,00 482,04 496,50 511,40 526,74 542,54 558,82 575,58 592,85 610,63 628,95 647,82 667,26 687,27 707,89 729,13 751,00 PAE-1 PAE-2 613,60 632,01 650,97 670,50 690,61 711,33 732,67 754,65 777,29 800,61 824,63 849,37 874,85 901,09 928,13 955,97 984,65 PAE-3 707,20 728,42 750,27 772,78 795,96 819,84 844,43 869,77 895,86 922,74 950,42 978, , , , , ,85 PAE , , , , , , , , , , , , , , , , ,41 PAE , , , , , , , , , , , , , , , , ,50 PAE , , , , , , , , , , , , , , , , ,79 PAE , , , , , , , , , , , , , , , , ,24 PAE , , , , , , , , , , , , , , , , ,69

60 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Assistência Social e de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: MENSAGEM N.º 150/2009. GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 05 de outubro de Senhor Presidente, Tenho a honra de encaminhar à elevada apreciação dessa augusta Casa Legislativa o anexo projeto de lei que tem por objetivo a reestruturação do Quadro de Pessoal, a instituição da Modalidade de Remuneração por Subsídio e o respectivo Plano de Carreira dos servidores do Instituto Jones dos Santos Neves IJSN, bem como a criação da carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais nesta Autarquia. As atividades desenvolvidas pelo IJSN são relevantes para subsidiar a formulação de políticas públicas e o desenvolvimento sustentável do Estado, pois tem como finalidade produzir conhecimento e gerir uma rede de informações de valor estratégico para a sociedade capixaba e para o Governo do Estado, promovendo o monitoramento e a avaliação dos indicadores de desempenho socioeconômicos do Espírito Santo, razão pela qual há necessidade de se recrutar profissionais qualificados para compor seu quadro. Por isso, o presente projeto de lei contempla a criação da carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais, que se destina à produção de conhecimento, apresentado sob a forma de indicadores, estudos e análises necessários às ações de governo, composta por 29 (vinte e nove) cargos de provimento efetivo, e ainda a instituição da Modalidade de Remuneração por Subsídio e o respectivo Plano de Carreiras dos servidores do IJSN. Esta iniciativa contribuirá com o compromisso do governo de construir um poder público estadual moderno, eficaz e eficiente, para completar as condições sistêmicas de competitividade, desenvolvimento sustentável e inclusão social. A remuneração por subsídio será adotada para os novos servidores, no entanto, será garantido aos servidores do atual quadro o direito de optar pelo sistema, desde que represente um aumento da remuneração, o que permite corrigir algumas distorções existentes no sistema de vencimentos e vantagens, principalmente àquelas decorrentes de legislações ultrapassadas. A implantação do modelo de remuneração por subsídio demandará investimentos de R$ 2.6 milhões por ano e a criação do cargo de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais demandará um investimento de R$ 2.08 milhões por ano, entretanto, em face dos reflexos produzidos nas receitas públicas estaduais em decorrência da crise financeira internacional, sobretudo no primeiro quadrimestre do ano 2009, o Governo do Estado, primando por uma gestão pública responsável e organizada, planejou o início da vigência da tabela de subsídio para 1.º de janeiro de Em observação às normas da Lei de Responsabilidade Fiscal encaminho, anexo, Declaração de Atendimento ao Limite de Pessoal, corroborado pelo Relatório de Gestão Fiscal - Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Orçamento Fiscal e da Seguridade Social - Janeiro/2008 a Dezembro/2008. Por todo o exposto, tenho a certeza de que essa nobre Casa de Leis, apreciando o teor do projeto, anexo, e as razões que o justificam, apoiará e aprovará esta iniciativa, por reconhecer o interesse público que ela traduz. Atenciosamente, PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado REPERCUSSÃO DO PROJETO DE QUE CRIA O CARGO DE ESPECIALISTA EM ESTUDOS E PESQUISAS GOVERNAMENTAIS E INSTITUI A MODALIDADE DE REMUNERAÇÃO POR SUBSÍDIO ESPECIFICAÇÃO 2010 CONCURSO PÚBLICO PARA NOMEAR 29 SERVIDORES A PARTIR DE JANEIRO DE ,17 IMPLANTAÇÃO DO SUBSÍDIO A PARTIR DE JANEIRO DE ,20 Previsão de Aumento da Despesa de Pessoal ,38 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N.º 27/2009 Institui a modalidade de remuneração por subsídio, estabelece Plano de Carreiras para os servidores do Instituto Jones dos Santos Neves e cria a Carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais CAPÍTULO I DA ESTRUTURA DO QUADRO DE PESSOAL Art. 1.º Esta Lei Complementar trata da reestruturação do Quadro de Pessoal e do estabelecimento do Plano de Carreiras - PC dos servidores do Instituto Jones dos Santos Neves

61 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo IJSN, composto por servidores estatutários regidos pela Lei Complementar n.º 46, de 31 de janeiro de 1994 Estatuto do Servidor Civil do Estado do Espírito Santo. Art. 2.º O Quadro de Pessoal do Instituto Jones dos Santos Neves fica estruturado nas seguintes partes: I - Parte Permanente, integrada pelas carreiras de Técnico de Planejamento e Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais, na forma do Anexo I desta Lei; II - Parte Suplementar, integrada por cargos em extinção, na forma do Anexo II desta Lei; 1.º As atribuições gerais dos cargos de natureza efetiva que compõem a Parte Permanente do Quadro de Pessoal do IJSN, bem como os requisitos para seu provimento, estão discriminados no Anexo III desta Lei. 2.º Os servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo da Parte Permanente do Quadro de Pessoal do IJSN serão remunerados por meio da modalidade de subsídio, na forma dos 4.º e 8.º do artigo 39 da Constituição da República Federativa do Brasil, conforme tabelas constantes do Anexo IV desta Lei. CAPÍTULO II DOS CONCEITOS BÁSICOS Art. 3.º Para efeito desta Lei considera-se: I - Servidor público: é a pessoa legalmente investida em cargo ou ocupante de emprego público; II - Cargo público: conjunto de atribuições semelhantes quanto à natureza do trabalho e aos níveis de complexidade e responsabilidade, reunidas sob uma mesma denominação; III - Carreira: classes hierarquizadas segundo o grau de complexidade, dificuldade e responsabilidade requerido para o exercício das atribuições dos cargos que as compõem; IV - Subsídio: retribuição pecuniária pelo exercício do cargo público, paga em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio e verba de representação ou outra espécie remuneratória, nos termos do 4.º do artigo 39 da Constituição da República Federativa do Brasil; V - Nível de subsídio símbolo correspondente à hierarquização das faixas de subsídios, constantes em tabela própria, aprovada em lei; VI - Faixa de subsídios conjunto de padrões de subsídios correspondente à amplitude do primeiro ao último padrão de referência numérica de um nível de subsídio; VII - Padrão: referência numérica correspondente a determinado valor de subsídio; VIII - Interstício: lapso de tempo estabelecido como o mínimo necessário para que o servidor se habilite à Progressão Funcional ou à Promoção; IX - Progressão Funcional: passagem do servidor para o padrão imediatamente superior ao ocupado, dentro da mesma classe; X - Promoção: passagem do servidor de uma classe para outra; XI - Escalão Superior: cargos de chefia ou de assessoramento pertencentes à cadeia de comando de unidades administrativas que integram o primeiro e segundo nível da estrutura hierárquica de órgãos da administração direta dos poderes executivo e legislativo da União, dos Estados e dos Municípios e do poder judiciário da União e dos Estados, bem como de entidades que integram a administração indireta dos poderes executivos federal, estaduais e municipais, na forma demonstrada, graficamente, nos organogramas dos órgãos respectivos. CAPÍTULO III DA CRIAÇÃO DA CARREIRA DE ESPECIALISTA EM ESTUDOS E PESQUISAS GOVERNAMENTAIS

62 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Art. 4.º Fica criada no Quadro de Pessoal Permanente IJSN a Carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais, composta por cargos de provimento efetivo, cujas atribuições, número de vagas e requisitos para provimento estão definidos nos Anexos I e III desta Lei. 1.º O cargo a que se refere o caput deste artigo se destina a atender as atividades voltadas para o trabalho com a informação em todo o seu ciclo, objetivando a produção de conhecimento, apresentado sob a forma de indicadores, estudos e análises necessários às ações de governo. 2.º A tabela de subsídios dos servidores ocupantes dos cargos de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais está fixada no Anexo IV desta Lei. Art. 5.º A nomeação para o cargo de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais, dar-se-á na classe I, padrão 1 (um) da carreira, mediante concurso público, realizado de acordo com a legislação que rege a matéria e na forma prevista nesta Lei. Parágrafo único. Para o ingresso na Carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais será exigido o 3.º grau completo, acrescido do título de Mestre, admitidas formações profissionais diferenciadas, na forma do Anexo III desta Lei. Art. 6.º O concurso público para a Carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais deverá, obrigatoriamente, cumprir a realização das seguintes fases: I - aprovação em provas escritas, de caráter eliminatório, com o objetivo de aferir os conhecimentos dos candidatos; II - avaliação de títulos, de caráter classificatório. 1.º Somente serão chamados para a prova de títulos os candidatos aprovados nas provas escritas e classificados até o número correspondente a quatro vezes o quantitativo das vagas oferecidas para concurso em edital. 2.º A prova de títulos dar-se-á através da análise dos históricos acadêmicos e profissionais e poderá ser exigido ao candidato que os apresente em audiência pública perante banca examinadora especialmente designada para este fim. 3.º Constará obrigatoriamente no edital do concurso a pontuação que será atribuída às provas escritas e a cada título apresentado. Art. 7.º Os servidores nomeados para o cargo de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais deverão fazer o Curso de Formação Específico, disponibilizado pelo IJSN. 1.º O Curso de formação será elemento constitutivo do estágio probatório. 2.º Os servidores não aprovados no Curso de Formação Específico de que trata o caput deste artigo serão considerados inaptos para fins de avaliação do Estágio Probatório, a que se refere o artigo 10 desta Lei. Art. 8.º A Carreira de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais fica estruturada em 02 (duas) classes e 17 (dezessete) padrões de subsídios, conforme Anexo IV desta Lei. Parágrafo único. O desenvolvimento do servidor na carreira a que se refere o caput deste artigo dar-se-á mediante Progressão Funcional e Promoção, segundo os critérios estabelecidos nesta Lei. CAPÍTULO IV DO PROVIMENTO DOS CARGOS E DO ESTÁGIO PROBATÓRIO Art. 9.º O provimento originário dos cargos de natureza efetiva pertencentes à Parte Permanente do Quadro de Pessoal IJSN dar-se-á, unicamente, por aprovação em concurso público, ficando expressamente vedada qualquer outra forma de provimento, observados os requisitos estabelecidos no Anexo III desta Lei, bem como no Edital do Concurso. Art. 10. Os candidatos aprovados em concurso público cumprirão o estágio probatório de 3 (três) anos, na forma definida no Estatuto do Servidor Civil do Estado do Espírito Santo, neste Capítulo e em Regulamento próprio. 1.º É vedada a cessão do servidor durante o estágio probatório. CAPÍTULO V DA PROGRESSÃO E DA PROMOÇÃO Art. 11. Ao servidor ativo do IJSN, remunerado pela modalidade de subsídio, ficam asseguradas Progressão Funcional horizontal e

63 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Promoção vertical, segundo os critérios estabelecidos nesta Lei. Art. 12. A progressão é a passagem de um padrão de subsídio para outro imediatamente superior, em sentido horizontal, dentro da mesma classe, e dar-se-á no interstício de 2 (dois) anos. 1.º Será interrompida a contagem do interstício previsto no caput deste artigo, em virtude de: I - penalidade disciplinar prevista no Estatuto do Servidor Público Civil do Estado do Espírito Santo; II - falta injustificada; III - faltas ou ausências, justificadas ou abonadas, superiores a 3 (três), ininterruptas ou não, no período de avaliação; IV - licença para trato de interesses particulares; V - licença por motivo de deslocamento do cônjuge ou companheiro, quando superior a 30 (trinta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação; VI - licença para tratamento de saúde, superior a 60 (sessenta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação, exceto as licenças por doenças graves, especificadas em lei, por doença ocupacional, por acidente em serviço e por gestação; VII licença por motivo de doença em pessoa da família, superior a 30 (trinta) dias, ininterruptos ou não, no período de avaliação, VIII - licença para atividade político-eleitoral; IX - prisão, mediante sentença transitada em julgado; X - afastamento do exercício do cargo ou para atividade fora do Poder Executivo Estadual; XI - afastamento para exercício de mandato eletivo, nos termos do artigo 38 da Constituição da República Federativa do Brasil. 2.º A interrupção da contagem do interstício determinará o seu reinício. 3.º A interrupção de que trata o inciso X deste artigo não se aplica aos servidores afastados para o exercício de mandato em sindicato ou para exercício de cargo em comissão de direção e chefia. Art. 13. A progressão funcional não poderá ocorrer enquanto o servidor não adquirir a estabilidade de que trata o artigo 41 da Constituição da República Federativa do Brasil. Parágrafo único. O servidor que adquirir a estabilidade terá direito a evoluir 1 (um) padrão na mesma classe, observadas as normas contidas no 1.º do artigo 12. Art. 14. A Progressão Funcional será publicada no Diário Oficial do Estado, com vigência a partir do 1.º dia do mês seguinte ao de ocorrência do direito. Art. 15. A promoção é a passagem de uma classe para a outra, em sentido vertical, dentro de um mesmo cargo, no mesmo padrão, e dar-se-á por escolaridade: I - para os cargos organizados em 2 (duas) classes ocorrerá a promoção quando o servidor obtiver 1 (um) grau de formação acima daquele exigido pelo cargo que ocupa; II - para os cargos organizados em 4 (quatro) classes, cuja exigência mínima seja a graduação em nível superior, ocorrerá a promoção para a: a) classe II, quando o servidor obtiver certificado de curso em nível de especialização lato sensu ; b) classe III, quando o servidor obtiver certificado de curso em nível de mestrado strictu sensu ; c) classe IV, quando o servidor obtiver certificado de curso em nível de doutorado strictu sensu. 1.º Somente serão considerados para fins de promoção os cursos de especialização, mestrado e doutorado em áreas estritamente relacionadas aos objetivos finalísticos do IJSN. 2.º A promoção não poderá ocorrer enquanto o servidor não adquirir a estabilidade de que trata o artigo 41 da Constituição da República Federativa do Brasil.

64 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de º A Promoção do servidor de uma classe para outra será efetuada respeitado o padrão de subsídio correspondente àquele em que o servidor estiver enquadrado. 4.º A Promoção será efetivada a partir do 1.º dia do mês seguinte ao de sua publicação no Diário Oficial do Estado. Art. 16. O servidor ocupante do cargo de Especialista em Estudos e Pesquisas Governamentais que possuir o título de Doutor ao adquirir a estabilidade de que trata o artigo 41 da Constituição da República Federativa do Brasil será promovido ao padrão 2, da classe II da carreira. CAPÍTULO VIII DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 17. Os subsídios dos servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo da Parte Permanente do Quadro de Pessoal do IJSN, de que trata esta Lei Complementar, fixados na Tabela constante do Anexo IV, para vigorar a partir do 1.º de janeiro de 2010, serão alterados por lei ordinária. Art. 18. Fica assegurado aos servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo da Parte Permanente do IJSN, nomeados até a data de publicação desta Lei Complementar, o direito de optar, a qualquer momento e de forma irretratável, pela modalidade de remuneração por subsídio. 1.º Os efeitos financeiros da opção de que trata o caput deste artigo ocorrerão a partir do 1.º dia do mês seguinte ao da opção, respeitado o disposto no art º Se a opção de que trata o caput deste artigo ocorrer em até 3 (três) meses da data de vigência da Tabela de Subsídio, prevista no artigo 17, os efeitos financeiros retroagirão à data de vigência da Tabela de Subsídio que motivar a opção. 3.º A opção de que trata o caput deste artigo implica renúncia ao modelo de remuneração por vencimentos, inclusive às vantagens pessoais, adicionais, gratificações, indenizações, abonos, prêmios, verbas de representação, estabilidade financeira, auxílios alimentação e transporte ou outra espécie remuneratória, ficando absorvidas pelo subsídio. 4.º A opção a que se refere o caput deste artigo deverá ser realizada por meio de termo de opção. 5.º A relação de optantes será publicada no Diário Oficial do Estado. Art. 19. Os servidores do IJSN, que exercerem a opção de que trata o caput do artigo 18 desta Lei Complementar, serão enquadrados, horizontalmente, nas referências da Tabela de Subsídios, na forma do Anexo V, observado o tempo decorrido desde sua admissão no IJSN. 1.º O tempo de serviço dos servidores, de que trata o caput deste artigo, será o apurado até o último dia do mês anterior ao da respectiva opção. 2.º Excetua-se, na apuração da contagem do tempo de serviço de que trata o caput deste artigo, o período concedido a título de licença não remunerada. 3.º A 1.ª progressão dos servidores ativos do IJSN, de que trata o caput deste artigo, ocorrerá ao completar tempo de serviço que faltava, na data de opção, para enquadramento na referência imediatamente superior. Art. 20. Os servidores do IJSN, que exercerem a opção de que trata o artigo 18 desta Lei Complementar, serão enquadrados, verticalmente, nas classes da Tabela de Subsídio, de acordo com o seu grau de escolaridade: I - classe I, quando o servidor obtiver certificado de curso de nível superior completo reconhecido pelo MEC II - classe II, quando o servidor obtiver certificado de curso em nível de especialização lato sensu ; III - classe III, quando o servidor obtiver certificado de curso em nível de mestrado strictu sensu ; IV - classe IV, quando o servidor obtiver certificado de curso em nível de doutorado strictu sensu. Art. 21. Aplicam-se as normas desta Lei Complementar, no que couber, aos servidores do IJSN aposentados, assim como aos pensionistas dependentes de ex-servidores em idêntica condição, desde que abrangidos pelo disposto no artigo 7.º da Emenda Constitucional n.º 41, de , ocorrendo o enquadramento na Tabela de Subsídio, nas referências, na forma do Anexo V, e nas classes na forma do artigo 20. Parágrafo único. O tempo de serviço dos servidores aposentados ou de ex-servidores, instituidores de pensões, de que trata o caput deste artigo, será o apurado até a data da aposentadoria ou do fato gerador do benefício de pensão.

65 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Art. 22. Aplicam-se as normas desta Lei Complementar, no que couber, aos ex-empregados do IJSN aposentados, assim como aos pensionistas dependentes de ex-empregados em idêntica condição, desde que recebam do IJSN complementação de aposentadoria ou de pensão, ocorrendo o enquadramento na Tabela de Subsídio, nas referências, na forma do Anexo V, e nas classes na forma do artigo 20. Art. 29. As despesas decorrentes desta lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias que, se necessário, serão suplementadas por ato do Poder Executivo Estadual. Art. 30. Esta lei entra em vigor no 1.º dia do mês seguinte ao de sua publicação. ANEXO I, a que se refere o inciso I do artigo 2.º Parágrafo único. O tempo de serviço dos empregados aposentados ou de ex-empregados, instituidores de pensões, de que trata o caput deste artigo, será o apurado até a data da aposentadoria ou do fato gerador do benefício de pensão. Quadro de Pessoal Permanente NÍVEL DE CARGO EFETIVO ESCOLARIDADE QUANTITATI VO Art. 23. Os servidores do IJSN que não exercerem o direito de opção, que lhes é assegurado no caput do artigo 18, permanecem remunerados pela modalidade de vencimentos, e com os direitos e as vantagens vigentes na data da publicação desta Lei Complementar. ESPECIALISTA EM ESTUDOS E PESQUISAS GOVERNAMENTAIS TÉCNICO DE PLANEJAMENTO SUPERIOR COM MESTRADO 29 SUPERIOR 95 Art. 24. A jornada de trabalho prevista para os servidores que compõem o Quadro de Pessoal do IJSN, em suas Partes Permanente e Suplementar, é de 8 (oito) horas diárias, perfazendo a carga horária semanal de 40 (quarenta) horas. Art. 25. O Quadro Suplementar do IJSN será composto pelos seguintes cargos: I - Agente de Serviço; II - Assistente Técnico; Art. 26. Os atuais servidores do Quadro de Pessoal do IJSN que estiverem cedidos a outros órgãos somente iniciarão a contagem de interstício para fazer jus à Progressão Funcional se estiverem ocupando cargos em comissão em órgãos ou entidades do Poder Executivo do Estado do Espírito Santo ou investidos de cargo de provimento em comissão do escalão superior dos Poderes Executivos Federal, Estaduais e Municipais, na forma definida no artigo 3.º, inciso XII, desta Lei Complementar, e de dirigentes máximos das entidades vinculadas a esses Poderes Executivos ou quando do seu retorno ao Instituto. Art. 27. O IJSN disporá de uma Política de Qualificação e Aprimoramento Científico, em nível de pós-graduação. Art. 28. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias da publicação desta Lei Complementar, o IJSN deverá elaborar as normas internas previstas nesta Lei Complementar. ANEXO II, a que se refere o inciso II do artigo 2.º Quadro Suplementar Cargos em extinção CARGO ASSISTENTE TÉCNICO AGENTE DE SERVIÇO NÍVEL DE ESCOLARIDADE MÉDIO 19 FUNDAMENTAL 3 QUANTITATIVO ANEXO III, a que se refere o 1.º do artigo 2.º Descrição sumária dos cargos integrantes da Parte Permanente do Quadro de Pessoal CARGO: ESPECIALISTA EM ESTUDOS E PESQUISAS GOVERNAMENTAIS Atribuições: Realizar atividades voltadas para o trabalho com a informação em todo o seu ciclo, objetivando a produção de conhecimento, apresentado sob a forma de indicadores, estudos e análises necessários às ações de governo. Requisitos para provimento: Instrução Nível Superior completo em áreas de formação estabelecidas no edital de concurso. Outros Requisitos: Ser detentor de título de Mestre nas áreas de: Informática e Gestão da Informação, com ênfase em Informática, Ciência da Computação, Inteligência computacional, Sistemas e computação e Ciência da Informação; Economia e Estatística, com ênfase em Economia, Teoria Econômica, Economia Aplicada, Economia Regional, Estatística e Relações Internacionais; Planejamento Urbano e Regional, com ênfase em Urbanismo, Planejamento Urbano e Planejamento Regional; Ciências Sociais, com ênfase em Sociologia, Ciências Sociais, Ciência Política, Políticas Sociais e Demografia; Sistemas de Informações Geográficas, com ênfase em Sensoriamento Remoto, Geoprocessamento e Sistemas de Informações Geográficas SIG. CARGO: TÉCNICO DE PLANEJAMENTO Atribuições: Elaborar, coordenar, supervisionar, avaliar e executar programas, projetos e subprojetos de estudos e de pesquisa relacionados com a atividade fim do Instituto e outras atividades correlatas. Requisitos para provimento: Instrução - Nível superior completo. ANEXO IV, a que se refere o 2.º do artigo 2.º

66 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 TABELA DE SUBSÍDIO DO IJSN vigência a partir 01/01/2010 Art. 2.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. ESPECIALISTA EM ESTUDOS E PESQUISAS GOVERNAMENTAIS Padrões CARGO CLASSES , , , , , , , , , , , , , , , , ,05 I II 4.983, , , , , , , , , , , , , , , , ,95 Padrões CARGO CLASSES , , , , , , , , , , , , , , , , ,71 I TÉCNICO II 4.118, , , , , , , , , , , , , , , , ,68 DE PLANEJAMENTO III 4.530, , , , , , , , , , , , , , , , ,05 IV 4.983, , , , , , , , , , , , , , , , ,95 Sala das Sessões, 1.º de outubro de SÉRGIO BORGES Deputado Estadual Líder do PMDB ANEXO V, a que se referem os artigos 19, 21 e 22 Tabela de Enquadramento Horizontal TEMPO DE SERVIÇO Até 3 anos 1 de 3 a 5 anos 2 de 5 a 7 anos 3 de 7 a 9 anos 4 de 9 a 11 anos 5 de 11 a 13 anos 6 de 13 a 15 anos 7 de 15 a 17 anos 8 de 17 a 19 anos 9 de 19 a 21 anos 10 de 21 a 23 anos 11 de 23 a 25 anos 12 de 25 a 27 anos 13 de 27 a 29 anos 14 de 29 a 31 anos 15 de 31 a 33 anos 16 Acima de 33 anos 17 REFERÊNCIAS (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Doutor Wolmar Campostrini, Freitas, Luiz Carlos Moreira, Paulo Roberto, Reginaldo Almeida, Sérgio Borges e Theodorico Ferraço) ALVARES) Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Assistência Social e de Finanças. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE LEI N.º 487/2009. Declara de utilidade pública o Clube da Amizade - Clube da Maior Idade de Guarapari A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art 1.º Fica declarada de utilidade pública o Clube da Amizade - Clube da Maior Idade de Guarapari. JUSTIFICATIVA O Clube da Amizade - Clube da Maior Idade de Guarapari foi fundado no dia 15 de agosto de É uma associação civil sem fins econômicos, com personalidade jurídica de direito privado e de interesse público, de duração ilimitada e com sua sede no município de Guarapari. O Clube da Amizade - Clube da Maior Idade de Guarapari tem por finalidade promover reuniões sociais e atividades ocupacionais para idosos, especialmente programas de viagens. O Clube tem os seguintes objetivos: Promover e organizar o congraçamento de seus associados pra incentivar a participação nas atividades ocupacionais tais como: viagens, passeios, cursos, palestras, seminários, debates, espetáculos artísticos e culturais, prática de atividades esportivas; Promover a melhoria da qualidade de vida de seus associados, incentivando o aprimoramento físico-mental e sócio-cultural Cabe ressaltar que todos os cargos da Diretoria não percebem remuneração, vantagens ou benefícios, direta ou indiretamente, por qualquer fornia ou título, em razão das competências, funções ou atividades que lhes são atribuídas ALVARES) Publique-se. Às Comissões de Justiça e de Assistência Social, na forma do art. 276 do Regimento Interno. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO S/N.º- 2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de pesar pelo falecimento do Senhor Ailson Rocha Gregório. ALVARES) Transmita-se. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO S/N.º- 2009, do Deputado Freitas, de voto de pesar pelo falecimento do Senhor Pedro Assis Paveira. ALVARES) Transmita-se.

67 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª um minuto de silêncio pelo falecimento do ex-presidente da Aliança Batista Mundial, Pastor Nilson Fanini. ALVARES) Defiro o pedido de V. Ex. a. Convido todos para, de pé, fazermos um minuto de silêncio em homenagem ao Pastor Nilson Fanini, um dos nomes mais expressivos do mundo evangélico. (Pausa) (É feito um minuto de silêncio) ALVARES) Convido o Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto a assumir a 1.ª Secretaria. (Pausa) (Assume a 1.ª Secretaria o Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto) ALVARES) Solicito ao Senhor 1.º Secretário que continue a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO DE URGÊNCIA N.º 117/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada abaixo assinada, Líder da Bancada do PMN nesta Casa de Leis, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Ex.ª, ouvido o Plenário, Regime de Urgência para o Projeto de Resolução n.º 24/2009, de sua autoria, que Altera os artigos 3.º e 4.º da Resolução n.º 2.685/2009, para flexibilizar a data da realização da sessão de entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros Palácio Domingos Martins, 05 de outubro JANETE DE SÁ Deputada Estadual Líder do PMN ALVARES) - Em discussão o Requerimento de Urgência n.º 117/2009, que acaba de ser lido. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-lo, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 393/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual Luzia Toledo, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Estabelece a restrição aos profissionais da área de saúde que atuam no âmbito do Estado do Espírito Santo de utilizarem equipamentos de proteção individual com os quais trabalham, tais como jalecos e aventais, fora do seu ambiente de atuação e dá outras providências Palácio Domingos Martins, 28 de setembro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PROJETO DE LEI N.º Estabelece a restrição aos profissionais da área de saúde que atuam no âmbito do estado do Espírito Santo de utilizarem equipamentos de proteção individual com os quais trabalham, tais como jalecos e aventais, fora do seu ambiente de atuação e dá outras providências O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º - Ficam todos os profissionais de saúde que atuam no âmbito do Estado do Espírito Santo proibidos de circular fora do ambiente de trabalho vestindo equipamentos de proteção individual com os quais trabalham, tais como jalecos e aventais. Parágrafo único. Para os efeitos desta lei, consideram-se profissionais de saúde médicos,

68 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 dentistas, enfermeiros, instrumentistas, auxiliares de enfermagem, biomédicos, radiologistas e laboratoristas. Art. 2.º - A Secretaria de Estado da Saúde está autorizada a desenvolver campanhas informativas direcionadas aos profissionais de saúde a fim de conscientizá-los sobre a indicação e utilização dos equipamentos de proteção individual, alertando-os sobre os riscos de contaminação, quando utilizados fora do ambiente de trabalho. Art. 3.º - O profissional de saúde que infringir as disposições contidas nesta lei estará sujeito à multa. Parágrafo único. As penalidades decorrentes de infrações às disposições desta lei serão impostas, nos respectivos âmbitos de atribuições, pelos órgãos estaduais de vigilância sanitária. Art. 4.º - As despesas decorrentes da execução desta lei correrão às custas das dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário. Art. 5.º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA São recorrentes as discussões relacionadas à gripe suína, à preocupação com a higiene e aos cuidados com passageiros que desembarcam em portos e aeroportos. Assunto importante que tem inquietado a população e foi objeto de matéria do Jornal Nacional da Rede Globo de Televisão, em maio de 2009, diz respeito ao uso de jaleco fora de hospital, um mau hábito que representa um risco para saúde e foi constatado em diversas capitais. O objetivo do uso dos equipamentos de proteção individual não se restringe somente à proteção dos profissionais de saúde, mas também se destina à redução dos riscos de transmissão de microorganismos. É comum ver nas ruas profissionais andando com jaleco branco, uniformes e até toucas de proteção, ignorando o fato de que esses podem disseminar infecção hospitalar. O jaleco, que é uma das principais peças do equipamento de proteção individual, acaba se tornando um material que contamina outros ambientes. O biomédico Roberto Figueiredo, mais conhecido como Doutor Bactéria, alerta que o grande problema da prática é que bactérias e outros agentes microscópicos de doenças peguem "carona" na roupa, em especial em suas mangas e bolsos. O risco é pequeno, mas existe. E doenças podem chegar tanto da rua para os pacientes do hospital quanto do hospital para pessoas fora dele. No ambiente hospitalar, há muita gente com o sistema de defesa do organismo em baixa, portanto, vulnerável a infecções. E, fora dele, idosos, doentes e crianças também ficam mais ameaçadas. A Portaria n.º 3.214/78 do Ministério do Trabalho (norma regulamentadora n.º 6) estabelece que os profissionais da área de saúde só devem usar o uniforme nos locais de trabalho e muito embora a Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISAnão tenha nenhuma regra sobre o tema em pauta, reconhece expressamente que há risco. Diante do exposto é que apresentamos o presente projeto de lei. ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 393/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê : INDICAÇÃO N.º 394/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual Luzia Toledo, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos Artigos 141 e 174, aprovados pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Torna obrigatória a criação, produção e confecção de livro didático pedagógico que trate da análise e estudo do eco sistema e da realidade social, política, religiosa e econômica, específica de cada Micro Bacia Hidrográfica no território do Estado do Espírito Santo, formadoras da Bacia do Rio Doce Palácio Domingos Martins, 28 de setembro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PROJETO DE LEI N.º Torna obrigatória a criação, produção e confecção de livro didático pedagógico que trate da análise e estudo do ecossistema e da

69 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo realidade social, política, religiosa e econômica, específica de cada Micro Bacia Hidrográfica no território do Estado do Espírito Santo, formadoras da Bacia do Rio Doce O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º Torna obrigatória a criação, produção e confecção de livro didático pedagógico que trate da análise e estudo do ecossistema e da realidade social, política, religiosa e econômica, específica de cada Micro Bacia Hidrográfica no território do Estado do Espírito Santo, formadores da Bacia do Rio Doce. Parágrafo único. O disposto neste artigo não será aplicado, quando, em virtude das características dos assuntos tratados no projeto, já exista na Micro Bacia Hidrográfica, material didático pedagógico que visem tal estudo, e se essa medida for considerada ineficaz, ouvido o Conselho Estadual de Educação e a Secretaria Estadual de Educação (Sedu) e o Instituto Estadual do Meio Ambiente (Iema). Art. 2.º Torna obrigatório a participação dos Comitês de Bacias já formados da Bacia Hidrográfica do Rio Doce, em território do Estado do Espírito Santo, da Secretaria Municipal de Educação, da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos (Seama) e do Instituto Estadual do Meio Ambiente (Iema) na participação efetiva deste projeto, que tem o objetivo de criar soluções alternativas aplicadas ao Meio Ambiente das Micros Bacias em estudo. Art. 3.º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA O presente Projeto de Lei tem por objetivo garantir a aplicabilidade da Lei Federal n.º 9.795, de 27 de abril de 1999, que dispõe sobre educação ambiental e no capítulo VI, artigo 225, no sentido que Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo para as presentes e futuras gerações. O grande desafio que temos pela frente é reintegrar o homem à natureza como uma espécie biológica distinta das demais, sem perder o foco do equilíbrio social e político do meio em que reside, identificando com ele todas as questões ambientais referente ao seu endereço ecológico, sua Bacia Hidrográfica! A proposta do projeto em resumo é: A comunidade enquanto rede social deve ter a liberdade de interferir e escrever seus pensamentos e canalizar suas experiências vivenciadas de resultados positivos na criação do livro Didático Pedagógico Ambiental do seu endereço ecológico. O sujeito pensante Não pode pensar sozinho; Não pode pensar sem a co-participação de outros sujeitos No ato de pensar sobre o objeto. Não há um penso, mas um pensamos. É o pensamos que estabelece o penso, e não o contrário. Esta co-participação dos sujeitos no ato de pensar se dá na comunicação. O objeto, por isso mesmo, não é a incidência terminativa do pensamento de um sujeito, mas o mediador da comunicação. (Paulo Freire) ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 394/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 395/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual Luzia Toledo, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos arts. 141 e 174, aprovados pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Dispõe sobre a realização de cursos sobre a hanseníase para médicos e enfermeiros do quadro de funcionários dos Centros de Saúde do Estado do Espírito Santo Palácio Domingos Martins, 23 de setembro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual

70 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 PROJETO DE LEI N.º Dispõe sobre a realização de cursos sobre a hanseníase para médicos e enfermeiros do quadro de funcionários dos Centros de Saúde do Estado do Espírito Santo O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º O Estado do Espírito Santo realizará cursos sobre a hanseníase para médicos e enfermeiros que compõe o quadro de funcionários da Secretaria de Saúde do Estado do Espírito Santo. Art. 2.º O curso versará sobre a doença, detecção e tratamento. Art. 3.º Para atender às despesas resultantes da aplicação desta Lei, o Poder Executivo usará créditos adicionais, cobertos na forma do 1.º do artigo 43 da Lei Federal n.º 4.320, de Art. 4.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA O Brasil está em primeiro lugar no mundo em incidência da hanseníase, seguido pelo Nepal e pelo Timor Leste. A Coordenadora do Programa Nacional de Eliminação da Hanseníase, Rosa Castalea, em uma entrevista para a Revista Época, declarou que as principais dificuldades para o controle da doença são a centralização, o preconceito e a desinformação. Há poucos locais adequados ao tratamento em cada Estado e a maioria dos municípios não possui centros de tratamento adequados. O desconhecimento por parte da população e dos serviços de saúde sobre os sintomas da doença é também um agravante. A isto se somam o estigma e o preconceito comportamental, que levam os doentes a não procurarem tratamento adequado. Afirma ainda, que serão investidos este ano R$ 13,2 milhões no combate à hanseníase, que tem como principal estratégia integrar as ações de diagnóstico e tratamento da doença na atenção básica. Ainda envolta em muito preconceito, a hanseníase é uma doença infecto-contagiosa que atinge principalmente a pele e os nervos dos braços e pernas, causada pela bactéria Bacilo de Hansen. Não existe vacina para a hanseníase. O tratamento é feito com um medicamento doado ao mundo todo pelo laboratório Novartis. Não é necessário internação e os pacientes podem conviver normalmente com a família, trabalho e amigos. Após a primeira dose do remédio não há mais contágio. O tratamento tem a duração de seis meses a um ano. Evidente a necessidade de democratizar esse tratamento, disponibilizando todos os Centros de Saúde, médicos e enfermeiros devidamente credenciados através de curso realizado pelo governo para o atendimento ao hanseniano. Justifica-se o presente Projeto, para que possamos eliminar o descaso com os pacientes que sofrem com a hanseníase, uma vergonha para nosso Estado, com a qualificação os trabalhadores da saúde terão formação adequada para identificar o quadro da doença e fazer o tratamento adequado na população. ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 395/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 396/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual Luzia Toledo, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos arts. 141 e 174, aprovados pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Dispõe sobre a implantação de centros especializados na Rede Estadual de Ensino a fim de diagnosticar a depressão infantil Palácio Domingos Martins, 22 de setembro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PROJETO DE LEI N.º Determina a implantação de centros especializados na Rede Estadual de Ensino a fim de diagnosticar a depressão infantil

71 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º Fica determinada a implantação de centros especializados integrados com as escolas em todas as unidades da Rede Estadual de Ensino Fundamental, a fim de diagnosticar a depressão infantil e oferecer tratamento psicológico aos familiares e à criança. Art. 2.º A assistência relacionada à depressão infantil deverá ser ministrada por profissionais da área. Parágrafo único Os profissionais da área que forem voluntários para ministrar palestras relacionadas ao tema terão 1 (um) dia de folga. Art. 3.º As despesas decorrentes da aplicação desta Lei correrão por conta das dotações orçamentárias existentes, suplementadas se necessários. Art. 4.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA Durante muito tempo acreditou-se que crianças não eram afetadas pela depressão, já que, supostamente, esse grupo não tinha problemas existenciais como se acreditava que a depressão era exclusivamente uma resposta emocional à problemática existencial, então quem não tinha problemas não deveria ter depressão. Entretanto, sabemos hoje que estes são tão suscetíveis ao transtorno quanto adultos, e ela é um distúrbio que deve ser encarado seriamente em todas as faixas etárias. A depressão pode interferir de maneira significativa na vida diária, nas relações sociais e acadêmicas e no bem-estar geral da criança e do adolescente, podendo até levar ao suicídio. Quando falamos de depressão, estamos falando de uma doença com sintomas específicos, com duração e gravidade suficiente para comprometer seriamente a capacidade de uma pessoa levar uma vida normal. A criança com depressão apresenta-se frequentemente com tristeza, falta der motivação, solidão e humor deprimido, entretanto comumente é observado um humor irritável ou instável. Essas crianças podem apresentar mudanças súbitas de comportamento, com explosões descontroladas de raiva, mostrando-se irritados e podem envolver-se em brigas corporais no ambiente escolar ou durante a prática desportiva. Essas crianças podem apresentar dificuldade em divertir-se, queixando-se de estar entediada ou sem nada para fazer e podem rejeitar o envolvimento com outras crianças, dando preferência por atividades solitárias. Dentro de sala de aula ou no recreio escolar, pode ser sinal de alerta aos professores, a mudança comportamental de uma criança anteriormente bem socializada e entrosada com o grupo e que passa a isolar-se. A queda do rendimento escolar quase sempre acompanha o transtorno, isto porque crianças com depressão não conseguem concentrar-se em sala da aula, há perda do interesse pelas atividades, falta de motivação, pensamento lento e o resultado disso tudo é observado no boletim escolar. O melhor meio para detectar uma depressão infantil é a observação em casa e na escola, tentando identificar os fatores e o tipo da depressão, manter diálogo constante, e procurar ajuda médica e terapêutica, para tratamento e diagnóstico diferencial. A depressão acomete de bebês a pessoas idosas e é, hoje, motivo de grande preocupação na área de saúde mental. Muitas vezes, se não for corretamente tratada, caminha para outras patologias ou vem acompanhada de outras. As queixas somáticas ficam crescentes e muitas vezes estão só camuflando uma depressão já instalada. Daí a importância de um diagnóstico precoce e diferencial. Apesar dos estudos na população brasileira serem escassos, é fato a existência de depressão em crianças em idade escolar e a incidência tende a se elevar na adolescência. De acordo com a literatura, os sintomas de depressão são: humor deprimido na maior parte do dia falta de interesse nas atividades diárias, alteração de sono e apetite, falta de energia, alteração na atividade motora, sentimento de inutilidade, dificuldade de concentração, pensamentos ou tentativas de suicídio. Uma criança deprimida pode apresentar humor irritável ao invés de tristeza, ou ainda, revelar uma queda no rendimento acadêmico em função do prejuízo na capacidade para pensar e se concentrar. A depressão é um transtorno que integra fatores sócio-familiares, psicológicos e biológicos. O principal objetivo desta propositura é fazer o diagnóstico, oferecer o tratamento adequado e zelar pelo bem-estar das crianças. ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 396/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada.

72 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 397/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO O Deputado Estadual Atayde Armani, no uso de suas prerrogativas legais e regimentais, requer a Vossa Excelência, com fulcro no artigo 174 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa, que seja encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, a indicação da seguinte obra pública: Pavimentação do trecho que dá acesso a Córrego Alegre e a estrada que liga a localidade de Patrimônio da Lagoa x Comendador Rafael (mapa de localização anexo), numa extensão de 15 quilômetros, no município de Sooretama/ES, dentro do Programa Caminhos do Campo Palácio Domingos Martins, 22 de setembro de ATAYDE ARMANI Deputado Estadual Líder do DEM JUSTIFICATIVA A presente proposição objetiva atender aos moradores das localidades de Córrego Alegre, Patrimônio da Lagoa e Comendador Rafael, no município de Sooretama/ES, onde existe grande concentração de agricultura familiar. O fluxo de veículos como carretas, ônibus escolares e carros de passeio é intenso, o que causa muita poeira prejudicando a população e as plantações. Merece dar relevo especial ao grande potencial de toda a região na produção de maracujá, na cultura do café, fruticultura, pecuária e outras de igual importância, tornando-se imprescindível a providência para facilitar o escoamento da produção, redução de custos e perdas de produtos perecíveis, além de melhorar a operacionalidade das vias e incrementar o desenvolvimento em seu entorno. ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 397/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 398/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO O Deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a Vossa Excelência, nos termos dos arts. 141, VIII, e 174 do Regimento Interno, que seja encaminhada ao Ex. mo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo a indicação da seguinte matéria: Que seja incluído no programa Caminho do Campo o asfaltamento do trecho de 4 quilômetros que liga BR 101 a São João do Jabuti no município de Guarapari. Isto se faz necessário para a melhoria das condições dos produtores da região, ajudando no escoamento dos produtos Certos da sensibilidade de Vossa Excelência para esse e tantos outros pleitos de ordem social, antecipadamente, agradecemos a atenção dispensada, ao passo que renovamos nossos protestos de estima e consideração. Palácio Domingos Martins, 30 de setembro de CACAU LORENZONI Deputado Estadual ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 398/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 399/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

73 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O Deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e regimentais, requer de Vossa Excelência, com fundamento nos artigos, 141, VIII e 174 do Regimento Interno, constante da Resolução 2.700, de 15 de julho de 2009, depois de ouvido o Plenário, que seja encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo a seguinte INDICAÇÃO: Celebração de convênios com instituições financeiras públicas para antecipação dos créditos oriundos de contratos de prestação de serviços, obras e/ou fornecimento de produtos, firmados com a administração pública direta e indireta no âmbito estadual Sala das Sessões, 28 de setembro de PAULO ROBERTO Deputado Estadual PMN Líder do Governo JUSTIFICATIVA Pretende-se com esta medida sugerir a celebração de Convênios com Instituições Financeiras Públicas, a fim de permitir a antecipação dos créditos oriundos de Contratos de Prestação de Serviços, Obras e/ou Fornecimento de Produtos firmados com a Administração Pública Direta e/ou Indireta, no âmbito Estadual. Sugere-se assim, que o Governo possibilite ao Prestador de Serviços, Obras e/ou Fornecedor de Produtos da Administração Pública Direta e/ou Indireta, no âmbito Estadual, ceder onerosamente os créditos oriundos dos respectivos Instrumentos Contratuais, às Instituições Financeiras Públicas, a fim de antecipar o recebimento dos mesmos. Entende-se para fins desta Indicação que a Cessão de Crédito ora mencionada tem como objeto o Boletim de Medição (BM), emitido pela Administração Pública Direta e/ou Indireta atestando os Serviços prestados, as Obras realizadas e/ou Fornecimento de produtos. A presente Indicação justifica-se, dentre outros motivos, à incerteza da economia mundial. Com a crise em que vivenciamos iniciada há mais de um ano nos Estados Unidos, definida como a crise no pagamento de hipotecas e que se alastrou na economia contaminando todo o sistema financeiro mundial, trouxe como consequência uma restrição do crédito e aumento do desemprego, o que vem dificultando a vida das empresas, pessoas físicas e governo. Nesse prisma, sabe-se que os Governos Federais, Estaduais e Municipais, têm adotado diversas medidas a fim de tentar minimizar os efeitos dessa crise de crédito nos mais diversos segmentos da economia, como na indústria, comércio, nas relações trabalhistas e empresariais. Assim, a presente Indicação tem como objeto a viabilização, pelo Chefe do Poder Executivo do Espírito Santo, da Cessão dos Créditos, por Sucessão Inter Vivos, oriundos dos Contratos firmados entre a Administração Pública Direta e/ou Indireta e os respectivos Prestadores de Serviços, Obras e/ou Fornecedores de Produtos. A Transmissão de Obrigações, Cessão de Crédito, encontra-se regulada no Código Civil Brasileiro, nos artigos 286 a 298 e consiste em um Negócio Jurídico em que o sujeito ativo da relação obrigacional, chamado de Cedente, transfere a terceiro, chamado de Cessionário, sua posição ativa na obrigação, independente de autorização do devedor, que se chama Cedido. No presente caso, o Cedente é o Prestador de Serviços, Obras e/ou Fornecedor de Produtos da Administração Direta e/ou Indireta, o Cessionário é a Instituição Financeira Pública, no âmbito estadual e conveniada com o Governo Estadual na Jurisdição do Espírito Santo, o Cedido/Devedor é a Administração Pública Direta/Indireta com a qual o mencionado Prestador de Serviços, Obras e/ou Fornecedor tenha firmado o respectivo Instrumento Contratual. Como Crédito, temos a importância oriunda do citado Contrato. Destarte, tem-se também com a presente Indicação, o intuito de fomentar as políticas de combate aos efeitos desta crise de crédito internacional, sobre o Brasil, especificamente no que tange a Classe Empresarial, classe esta que tem um papel fundamental para a sustentação das relações consumeristas e da própria economia. Assim, visa esta Indicação, oferecer uma alternativa aos mencionados Prestadores de Serviços, Obras e/ou Fornecedores de Produtos, possibilitando aos mesmos receberem antecipadamente seus créditos, devidamente garantidos e formalizados pelo Boletim de Medição (BM), pela Instituição Bancária Pública na Jurisdição do Espírito Santo. Nesse diapasão, esta medida vem trazer certo conforto para a Classe Empresarial Prestadora de Serviços à Administração Pública, aumentando o capital de giro dessas empresas dando-lhes maior segurança para as contratações necessárias oriundas do respectivo instrumento contratual, como na contratação de pessoal e de fornecedores, bem como, honrarem com o recolhimento dos tributos. Por derradeiro e diante todo o exposto, conto com o apoio de Vossa Excelência para aquiescência da presente, por entender o interesse público que esta Indicação traduz. Certo da sensibilidade e da atuação séria e responsável de Vossa Excelência frente ao Executivo desse Estado, agradeço a atenção ora dispensada a esta Indicação, ao passo que aproveito a oportunidade para renovar meus protestos de estima e elevada consideração.

74 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 399/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 400/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Os Deputados infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e regimentais, requerem de Vossa Excelência, com fundamento no artigo 174 do Regimento Interno, constante da Resolução de 15 de julho de 2009, que seja encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo a INDICAÇÃO do seguinte Projeto de Lei Complementar: PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N.º Acrescenta parágrafo 11 ao artigo 18 da Lei Complementar n.º 467, de , que dispõe sobre normas de promoção dos praças e dos oficiais dos quadros administrativos da Polícia Militar do Estado do Espírito Santo - PMES e do Corpo de Bombeiros Militar do Espírito Santo - CBMES A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º Fica acrescido o parágrafo 11 ao artigo 18 da Lei Complementar n.º 467, de , com a seguinte redação: Art. 18. (...) (...) 18. O militar estadual que não atender, exclusivamente, o requisito do 1.º deste artigo, por encontrar-se dispensado definitivamente pela JMS, da prática de exercícios físicos previstos nas normas internas para o TAF, das respectivas corporações e que não seja situações de Reforma, serão asseguradas condições especiais para fins de ingresso no CHC, CHS, CAS e quadros de acesso. (NR) Art. 2.º Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação. Sala das Sessões, 29 de setembro de DA VITÓRIA Deputado Estadual SARGENTO VALTER DE PAULA Deputado Estadual JUSTIFICATIVA A presente propositura visa adequar situações de fato não contempladas pela Lei Complementar n.º 467/08. Recentemente foi realizado na cidade de Fortaleza - CE, nos dias 25, 26 e 27 do corrente mês, o VI Encontro Nacional das Entidades Representativas de Praça - ENERP, onde inúmeras situações que envolvem os praças em nível de Brasil são debatidas, contando com a participação das Associações de Praças de nosso Estado. Neste contexto, a Associação de Cabos e Soldados do Estado do Espírito Santo - ACS/PMBM/ES nos apresentou proposta de emenda à Lei Complementar n.º 467/08, nos termos existentes no Estatuto da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais, vejamos: Art Aos militares dispensados definitivamente, pela Junta Central de Saúde, de atividade incluída no conjunto de serviços de natureza policial ou bombeiro-militar e que mantenham capacidade laborativa residual serão asseguradas condições especiais para treinamentos ou cursos, para fins de promoção dentro do respectivo quadro. Adequando a realidade da PMES, temos que da analise perfunctória da LC 467/08, não há definição quanto ao Teste de Aptidão Física - TAF nos casos que ora propomos. Varias são as ações judiciais impetradas em relação a essa obscuridade, que vem sendo contempladas pelo Poder Judiciário Capixaba. Insta salientar que a inovação trazida ao bojo normativo castrense pela LC 467/08, em detrimento à LC 321/05 em relação ao TAF foi um avanço, porém devemos aperfeiçoá-la, evitando tempo e recursos com ações no Judiciário.

75 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Por fim devemos esclarecer que esta propositura não cria um quadro de sequelados nas estruturas das Instituições Militares do estado, visa possibilitar ascensão funcional dos militares que não conseguem realizar o TAF, mas QUE TRABALHAM NORMALMENTE NAS ATIVIDADES OPERACIONAIS e ADMINSTRATIVAS DA PMES E CBMES. Estas são as razões que justificam a formulação desta propositura. ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 400/2009, que acaba de ser lida. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discutila. ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputados e Senhores Deputados, cumprimentamos mais uma vez alunos da Escola Senac. É uma honra tê-los nas dependências desta Assembleia Legislativa. Queremos sensibilizar os nobres colegas sobre a Indicação n.º 400/2009, do Senhor Deputado Da Vitória, ao Governador do Estado, para que seja acrescentado o parágrafo 11 ao art. 18 da Lei Complementar n.º 467, de 05 de dezembro de 2008, que dispõe sobre normas de promoção dos praças e dos oficiais dos quadros administrativos da Polícia Militar do Estado e do Corpo de Bombeiros Militar. Temos a obrigação de defender essas duas instituições incluindo a não militar Polícia Civil, até sob forma de reconhecimento do serviço que prestam aos cidadãos capixabas. Pedimos aos nobres colegas que votem favoravelmente à indicação para que chegue ao Senhor Governador Paulo Hartung e S. Ex.ª tenha a sensibilidade, observando os critérios principalmente de orçamento, de contemplar as duas categorias. Aproveitamos a oportunidade - não fugindo da discussão da referida indicação, pois o papel do Legislativo é aprovar - para cumprimentar, e o fazemos em nome de todos os Senhores Deputados, a Mesa Diretora pela brilhante sessão solene realizada ontem em comemoração aos vinte anos da promulgação da Constituição Estadual. Registramos a importância da participação dos servidores desta Casa, em especial do Cerimonial, que abrilhantou a cerimônia demonstrando a grandeza e a importância dos Parlamentares Constituintes que estavam presentes, bem como seus representantes tendo em vista que alguns eram in memoriam. Indicamos a esta Casa voto de congratulações a todos os servidores e em especial ao Cerimonial. Cumprimentando o Presidente desta Casa, Senhor Deputado Elcio Alvares, estendemo-lo a toda Mesa Diretora pela brilhante iniciativa de comemorar vinte anos da reforma constitucional e com a presença dos deputados constituintes. Pedimos aos colegas que aprovem a proposta ao Governador, indicando a S. Ex.ª melhorias no que tange à promoção de policiais militares e bombeiros militares. (Muito bem!) ALVARES) A Presidência registra, com muita satisfação, a manifestação do Senhor Deputado Marcelo Santos. Inegavelmente os funcionários desta Casa, de todos os setores indistintamente, colaboraram para que a sessão solene de ontem fosse uma das mais brilhantes. Com um detalhe que fazemos questão de destacar: compareceram a esta Casa deputados constituintes que há vinte anos escreveram o texto da Constituição vigente. Foi muito importante rever essas figuras que, a exemplo de nós hoje, habitaram o Palácio Domingos Martins. S. Ex. as deram o brilho de suas inteligências e de seus debates, bem como permitiram que o Estado do Espírito Santo recebesse, num momento em que ingressava um regime plenamente democrático, um texto constitucional que consideramos da mais alta valia. Fica registrado o agradecimento a todos os funcionários que participaram. Falo da Taquigrafia, do setor de Comunicação, e principalmente do Cerimonial, sob a direção da Senhora Madalena Saleme, que inegavelmente proporcionou a esta Casa satisfação e orgulho. Todos os que estiverem presentes neste Plenário já manifestaram à Presidência, principalmente o Senhor Governador Paulo Hartung, palavra de elogio. Inegavelmente ontem esta Casa realizou uma sessão digna de qualquer Casa Parlamentar. Portanto, faço acústica à fala do Senhor Deputado Marcelo Santos. Continua em discussão a Indicação n.º 400/2009. (Pausa) Não havendo mais quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 401/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

76 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O Deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e regimentais, requer de Vossa Excelência, com fundamento no art. 174 do Regimento Interno, constante da Resolução 2.700, de 15 de julho de 2009, depois de ouvida a Mesa, que seja encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte Matéria: Aquisição de Instrumentos Musicais para atender a Banda Marcial da Escola Conde de Linhares, Colatina- ES Sala das Sessões, 30 de setembro de DA VITÓRIA Deputado Estadual PDT JUSTIFICATIVA Tal indicação tem por finalidade a Aquisição de Instrumentos Musicais para atender a Banda Marcial da Escola Conde de Linhares, Colatina-ES. A Banda Marcial Conde de Linhares foi o grande orgulho do povo colatinense no final da década de 50 e em toda a década de 60 do século passado, fundada em 23 de maio de 1958, a banda tinha, em média, 12 componentes, a maioria deles estudantes da escola. As primeiras aparições ocorreram aqui mesmo na cidade. O povo se mostrava tão interessado na novidade e já tão orgulhoso da banda que até os ensaios eram muitíssimo concorridos. Os desfiles, por ocasião da festa da cidade, e em todos os outros eventos eram o ponto alto das festividades. Todos queriam ver e aplaudir a Banda Marcial, orgulho da terra, que, dentro em breve estaria visitando, a convite, todos os municípios do Estado, inclusive Vitória e Vila Velha. Além do Espírito Santo, a banda esteve nas cidades mineiras de Resplendor, Conselheiro Pena e Governador Valadares e, ainda, em Nova Friburgo, no Estado do Rio e Janeiro. Com a mudança do grande líder Thelmo Motta Costa para Vitória, por razões de caráter profissional, a banda foi aos poucos se desfazendo, mas voltou em 1971 com mais alguns meses de atuação, tendo à frente Nerti Coffler para encerrar definitivamente as suas atividades, deixando o povo colatinense bastante frustrado. Ao longo de sua existência, a Banda Marcial Conde de Linhares teve, além do saudoso sargento Eduardo Ramos (o seu primeiro instrutor), todos capitaneados pelo grande, dinâmico, respeitabilíssimo, abnegado e inolvidável Professor Thelmo Motta Costa. Os motivos que impulsionam o presente pedido referem-se à grande importância ao retorno da Banda Marcial para a população colatinense. Quem muito irá ganhar é a população, pois os jovens terão a oportunidade de fazer parte da banda, aprenderão música e o povo se orgulhará de ter novamente a Banda Marcial. Saliento ainda que o valor solicitado é de R$32.496,00 (Trinta e dois mil e quatrocentos e noventa e seis reais ) Doc. Anexo. Certo da sensibilidade e da atuação séria e responsável de Vossa Excelência frente ao Executivo desse Estado agradeço a atenção ora dispensada a esta Indicação, ao passo que aproveito para renovar meus protestos de estima e consideração. INSTRUMENTOS PARA A BANDA NOME DO PRODUTO VALOR QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO TOTAL BUMBO 45x20 R$ 236,00 8 R$ 1.888,00 TAROL PHOENIX 10x14 ALUMÍNIO R$ 125,00 16 R$ 2.000,00 CAIXA DE GUERRA PHOENIX 15x14 R$ 132,00 12 R$ 1.584,00 ALUMÍNIO ESCALETA DOLPHIN 32 TECLAS R$ 112,00 6 R$ 672,00 CORNETA LONGA R$ 310,00 10 R$ 3.100,00 CORNETA CURTA R$ 325,00 10 R$ 3.250,00 CHILOFONE R$ 330,00 6 R$ 1.980,00 PRATO ORION R$ 325,00 6 R$ 1.950,00 TUBA R$ ,00 2 R$ ,00 TAMBOR 18x60 R$ 320,00 6 R$ 1.920,00 ACESSÓRIOS TALABARTE IZZO NYLON 2 R$ 10,00 16 R$ 160,00 MOSQUETÕES TALABARTE IZZO NYLON 1 R$ 10,00 70 R$ 700,00 MOSQUETÃO BAQUETA LIVERPOOL BUMBO R$ 12,00 16 R$ 192,00 PELÚCIA 320 MM BAQUETA LIVERPOOL MADEIRA 7ª R$ 14,00 40 R$ 560,00 TOTAL R$ ,00 ALVARES) Em discussão a Indicação n.º 401/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 437/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO RELATÓRIO O Projeto de Lei n.º 254/2009, de autoria do Deputado Euclério Sampaio, Obriga todos os hospitais, clínicas e maternidades públicas, privadas

77 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo ou filantrópicas localizadas no Estado do Espírito Santo, informarem quantos filhos encontram-se no ventre das gestantes após realização do exame de ultra-sonografia. Na justificativa do Projeto de Lei o autor salienta que a propositura visa proteger e colaborar com um melhor controle nas maternidades de nosso Estado. A matéria foi protocolada no dia 28/05/2009, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 02/06/2009, oportunidade em que recebeu despacho denegatório do Senhor Presidente da Mesa Diretora, com base no art. 136, VIII, (atual 143, VIII,) do Regimento Interno. O Autor, com arrimo no Parágrafo único do art. 136, (atual 143) do RI, interpôs recurso por discordar da decisão, que foi acatado regimentalmente. O Projeto de Lei veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e parecer na forma do art. 40, I, (atual 41, I) do Regimento Interno, (Resolução 1.600/91), (atual Resolução 2.700/2009). Distribuída a matéria, coubenos examiná-la e emitir parecer. É o relatório. PARECER DO RELATOR DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA LEGALIDADE, DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E DA JURIDICIDADE. A presente propositura sob o aspecto da competência legislativa invade a esfera privativa do Governador do Estado, havendo, assim, obstáculo para sua tramitação normal, restando evidenciado vício de origem. Verifica-se no texto do referido Projeto de Lei, clara invasão da competência descrita no art. 63, parágrafo único, III e VI, da Constituição do Estado do Espírito Santo, que enumera as iniciativas privativas do Chefe do Executivo, listando expressamente a organização administrativa e pessoal da administração pública; criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; (...) VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. A Constituição Estadual, acrescenta ainda: Art. 91. Compete privativamente ao governador do Estado: I exercer, com o auxílio dos Secretários de Estado, a direção superior da administração estadual; Demais disso, entendemos que as ações governamentais, tais como, a prestação de serviços públicos e o exercício do poder de polícia administrativa, são realizadas pelos mais diversos órgãos e entes da administração estadual: Secretarias Estaduais, Autarquias e Fundações Públicas, Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas, e das concessionárias. E que nesse aspecto, a Proposta de Lei não informa com precisão o executor da determinação almejada e nem indica nenhuma sanção para o caso do descumprimento da obrigação estatuída no seu art. 1.º, caput. Ausente, pois, o mecanismo de coação e punição aos infratores, que compromete a garantia de observância à conduta que se tenciona ordenar. Discorrendo sobre sanções, veja o que Miguel Reale acentua: Todas as regras, quaisquer que sejam, religiosas, morais, jurídicas ou de etiqueta, são evidentemente emanadas, formuladas, da ou pela sociedade, para serem cumpridas. Não existe regra que não implique certa obediência, ou certo respeito. As regras existem para serem executadas. Se a obediência e o cumprimento são da essência da regra, é natural que todas elas se garantam, de uma forma ou outra, para que não fiquem no papel, como simples expectativas ou promessas. As formas de garantia do cumprimento das regras denominamse sanções. Sanção é, pois, todo e qualquer processo de garantia daquilo que se determina em uma regra. (...)

78 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 (Lições preliminares do Direito, 19 ed., São Paulo, Saraiva: 1991, p. 72) Sendo assim, concluímos que a Propositura não atende aos pressupostos de constitucionalidade e legalidade, com fundamento no art. 63, parágrafo único, III, VI e art. 91, I da Constituição do Estado do Espírito Santo, eis que constitui atribuição privativa do Chefe do Poder Executivo propor legislação disciplinando as atribuições e a organização da Administração Pública, e desta forma, comungamos com o despacho denegatório da douta Mesa Diretora desta Casa de Leis, por consequência, o referido Projeto de Lei não deve seguir sua tramitação normal, ao tempo em que sugerimos aos demais membros desta Comissão, a adoção do seguinte: PARECER N.º 437/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO, é pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO DA MESA DIRETORA ao Projeto de Lei n.º 254/2009, de autoria do Deputado Euclério Sampaio. Sala Rui Barbosa, 15 de setembro de THEODORICO FERRAÇO Presidente LUIZ CARLOS MOREIRA Relator CLAUDIO VEREZA DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI LUZIA TOLEDO ALVARES) Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º 437/2009, da Comissão de Justiça, for aprovado, a matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá tramitação normal. Em votação o parecer. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado, contra um voto. Arquive-se o projeto. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para declarar voto. ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, servidores da Casa, profissionais de imprensa, público que nos acompanha nas galerias desta Casa e pela TV Assembleia, boa-tarde. Votamos contrariamente ao Parecer n.º 437/2009, da Comissão de Justiça. Para variar, quando nossos projetos são julgados pela Comissão de Justiça ou se mantém o despacho denegatório ou o parecer é pela inconstitucionalidade. Mas, o Projeto de Lei n.º 254/2009 é pertinente em um Estado onde as pessoas morrem nos corredores ou nas portas dos hospitais públicos devido à falência da saúde pública. O Governo do Estado destina à saúde pública mais de um bilhão de reais, mas o dinheiro não chega ao seu destino. E um projeto como esse é julgado inconstitucional. Aliás, todos os projetos de nossa autoria, exceto os que dão nome a ruas e título de cidadão, têm esse fim na Comissão de Justiça, ou Comissão de Injustiça, desta Casa. Esse projeto obriga os hospitais, as clínicas e maternidades públicas, privadas ou filantrópicas localizadas no Estado, informarem quantos filhos encontram-se no ventre das gestantes após a realização do exame de ultra-sonografia. Essa foi uma maneira que encontramos para ajudar a direcionar a Secretaria de Saúde. Esse é um dos projetos e queremos ajudar. Mas ficamos feliz, porque sabemos que o Estado construirá em Vila Velha, por indicação primeiramente de nossa autoria, um hospital central visando desafogar aquele açougue que é o São Lucas. Por que açougue? Os funcionários fazem o que podem, mas é inadmissível que uma pessoa chegue ao São Lucas podendo ter a vida salva, mas morre por falta de socorro, por falta de leito. Como acontece em muitos outros hospitais da rede pública estadual. Isso acontece por péssimo gerenciamento e o governo estadual não faz nada, por simples vaidade do governador. S. Ex.ª quer manter a ferro e fogo um péssimo gestor da saúde pública de nosso Estado, que julga estar acima do bem e do mal e acha que é professor de Deus. O nosso povo está sofrendo neste Estado, onde só os grandes empresários têm vez. Voltaremos a assomar a esta tribuna. (Muito bem ALVARES) A Senhora Deputada Janete de Sá fez uma referência inteiramente procedente: nesta fase, depois que votamos, o deputado justifica e não declara voto, conforme o termo regimental. O Senhor Deputado Euclério Sampaio falou e acompanhamos S. Ex.ª. Mas, agora, de acordo com o novo Regimento Interno, temos que justificar o voto e não mais declarar o voto. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Senhor Presidente, pela ordem! Mas não causou prejuízo. ALVARES) Não alterou nada. Mas o registro da

79 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Senhora Deputada Janete de Sá é inteiramente procedente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PARECER N.º 429/2009. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO PARECER DO RELATOR: PROJETO DE N.º 296/2009 AUTORA: JANETE DE SÁ EMENTA: Torna obrigatória a apresentação da Caderneta de Saúde da criança ou do cartão de vacinação no ato da inscrição em creches, escolas maternais, jardins de infância e no pré-escolar, da rede pública e particular RELATÓRIO Trata-se de projeto de lei de autoria da Deputada Estadual Janete de Sá, que tem como finalidade a de TORNAR OBRIGATÓRIA A APRESENTAÇÃO DA CADERNETA DE SAÚDE DA CRIANÇA OU DO CARTÃO DE VACINAÇÃO NO ATO DA INSCRIÇÃO EM CRECHES, ESCOLAS MATERNAIS, JARDINS DE INFÂNCIA E NO PRÉ-ESCOLAR, DA REDE PÚBLICA E PARTICULAR. O projeto foi devolvido ao autor com base no art. 63, único, incisos III e VI da Constituição Estadual. O autor recorreu do despacho denegatório para a Comissão de Constituição e Justiça em 22/06/2009. O pedido de recurso foi deferido. Projeto veio a Procuradoria para parecer técnico jurídico. PARECER DO RELATOR Por força do artigo 23, inciso II, c do Regimento Interno, o Presidente da Casa Legislativa, na conformidade do art. 143, inciso III, do referido Regimento, determinou a devolução ao autor do Projeto em comento. O autor inconformado dentro do prazo legal, cinco dias, recorreu a Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, para exame da matéria no sentido de manifestar sobre a sua constitucionalidade. Examinando o Projeto de Lei de Autoria da Deputada Janete de Sá, que tem como finalidade a seguinte ementa: TORNA OBRIGATÓRIA A APRESENTAÇÃO DA CADERNETA DE SAÚDE DA CRIANÇA OU DO CARTÃO DE VACINAÇÃO NO ATO DA INSCRIÇÃO EM CRECHES, ESCOLAS MATERNAIS, JARDINS DE INFÂNCIA E NO PRÉ-ESCOLAR, DA REDE PÚBLICA E PARTICULAR. Infelizmente, realmente não tem como prosperar pela sua infringência ao disposto no art. 63, parágrafo único, incisos III e VI da Constituição Estadual, como ficou posto pelo despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora. As leis estaduais que criam novos cargos e estabelecem novas atribuições às Secretarias de Estado são de iniciativa reservada (privativa) do Chefe do Poder Executivo, ex vi do art. 61, 1.º da CF/88. É, portanto, formalmente inconstitucional, por afronta à cláusula da iniciativa reservada e ao princípio da independência e harmonia entre os Poderes. Não tem como sustentar que o Projeto de Lei iniciado pelo Poder Legislativo, que torna obrigatório programa coordenado e orientado pela Secretaria de Estado é totalmente inconstitucional. A INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL Sustenta o emérito Professor: Paulo Bonavides (Curso de Direito Constitucional. Malheiros, São Paulo, 1993 p. 354) "Admitir a interpretação de que o legislador pode a seu livre alvedrio legislar sem limites, seria pôr abaixo todo o edifício jurídico e ignorar, por inteiro, a eficácia e majestade dos princípios constitucionais. A Constituição estaria despedaçada pelo arbítrio do legislador". O Projeto em exame quer tornar em Lei Estadual a ementa supra, só que se encontra subordinada à vontade exclusiva do Governador do Estado, que é o titular privativo da iniciativa das Leis de que trata o art. 61, 1.º, da Constituição Federal e 63, parágrafo único da Carta Estadual. Em outras palavras: somente o Governador do Estado poderia propor o início de um processo legislativo, cujo objeto fosse conferir ou modificar as atribuições da Secretaria de Estado da Educação e Saúde. Aliás, completando o dispositivo constitucional já citado, o art. 63, parágrafo único da Magna Carta Estadual, enumera as competências privativas do Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, entre as quais estão incluídos os incisos, III e VI do mencionado dispositivo legal, em que se baseou o Senhor Deputado Estadual Presidente Elcio Alvares. DA MATERIAL INCONSTITUCIONALIDADE Considera-se que uma espécie normativa é materialmente inconstitucional quando o seu conteúdo, no todo ou em parte, contraria dispositivo constitucional. Trata-se de vício insanável de

80 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 inconstitucionalidade, visto que não há como solucioná-lo sem o expurgo do texto conflitante do universo jurídico. A vista deste conceito, o projeto em análise é francamente inconstitucional, muito embora dentro de um grande propósito educacional e da própria saúde da criança, como quer fazer crer o projeto da combativa deputada estadual Janete de Sá. Posto isto, nosso parecer é pela manutenção do despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora. PARECER N.º 429/2009 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO, é pela rejeição do recurso, consequentemente pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO DO PRESIDENTE DA MESA DIRETORA ao Projeto de Lei de n.º 296/2009, da Deputada Estadual JANETE DE SÁ. Sala das sessões, 15 de setembro de THEODORICO FERRAÇO Presidente DARY PAGUNG Relator LUIZ CARLOS MOREIRA CLAUDIO VEREZA DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI LUZIA TOLEDO ALVARES) Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º 429/2009, da Comissão de Justiça, for aprovado, a matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá tramitação normal. Em votação o parecer. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado, contra dois votos. Arquive-se o projeto. Findo o tempo destinado ao Pequeno Expediente, passa-se à fase das Comunicações. Concedo a palavra à Senhora Deputada Janete de Sá. A SR.ª JANETE DE SÁ (Sem revisão da oradora) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, votamos contrariamente ao Parecer n. 429/2009 porque sabemos que a matéria é da alçada do Poder Executivo e porque a transformaremos em indicação.achamos muito importante que as famílias apresentem a carteira de vacinação das crianças nas escolas. Inscrevemo-nos para comunicar uma denúncia, recebida ontem na reunião da Comissão da Cidadania e dos Direitos Humanos, que muito nos preocupou. Trata-se de setenta famílias despejadas do conjunto habitacional Arlindo Ângelo Vilaschi, no Bairro Areinha, em Viana. Esse conjunto, abandonado há quatro anos, salvo engano, estava sendo construído para as vítimas das enchentes de 2002 ou A obra ficou paralisada e acabou sendo ocupada por algumas pessoas que não tinham onde morar. Essas pessoas, despejadas há mais de quinze dias, estão vivendo em condições sub-humanas na quadra de um CAIC, na Região de Viana, próximo ao conjunto, em péssimas condições. Estão disputando espaço com porcos, cachorros e insetos. Foram setenta famílias desalojadas. Quarenta conseguiram um espaço na casa dos familiares, mas trinta continuam vivendo em condições péssimas de higiene e de segurança, porque não têm para onde ir. Inclusive, assinaram um termo de responsabilidade quanto a qualquer problema elétrico que cause incêndio ou qualquer dano no CAIC. Amanhã ou sexta-feira faremos uma diligência no local para conhecermos melhor o assunto. Estamos verificando o melhor dia com os deputados que compõem a Comissão de Defesa da Cidadania, para que possamos comparecer em um número maior possível. Já que a prefeitura desalojou essas pessoas, que arrume outro local adequado. Afinal de contas, são brasileiros, moradores do Município de Viana e não podem viver em condição sub-humana. As famílias estão dividindo os espaços com fita crepe ou fita de sinalização, ou seja, não há nem local adequado para as necessidades fisiológicas. As crianças estão totalmente picadas de inseto. Vimos isso nas filmagens que os denunciantes nos trouxeram ontem, quando tomávamos os seus depoimentos na Comissão de Defesa da Cidadania. Pedimos à prefeita, Senhora Ângela Maria Sias, e ao vice-prefeito, que fala tanto em humanidade, honestidade e ética, que tenham decência de defender essas famílias, porque mesmo que tenha sido uma ocupação, as famílias devem ser protegidas pelo governo municipal. Tomamos conhecimento que outras famílias, indicadas pela prefeitura e pelos vereadores, estão ocupando esses espaços tidos como irregulares e impróprios para a convivência familiar. Perguntamos: o que é impróprio? É impróprio morar em uma casinha que está em condições ruins ou é mais impróprio morar em uma quadra poliesportiva? Este é o nosso registro, a nossa denúncia e pedimos à prefeita do município de Viana, Senhora Ângela Maria Sias, ao vice-prefeito e à Câmara de vereadores que tomem as providências cabíveis em favor da população que dizem defender. (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio.

81 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, boa-tarde. Abrimos os jornais e, mais uma vez, a reportagem especial fala sobre crimes praticados por flanelinhas. Senhor Deputado Paulo Roberto, a responsabilidade é de quem? É do Senhor Governador do Estado, de quem S. Ex.ª é líder e intérprete nesta Casa. Este Poder aprovou um projeto, em face de existir lei federal sobre esse assunto, regulamentando a profissão de flanelinhas. Mas o governador vetou com argumentos frágeis. O povo, que necessita da atuação desta Casa de Leis, está sendo violentado nas ruas com a atuação dos maus guardadores e lavadores de carros e pelo descaso do Governo do Estado. Neste Estado, que tem a maior renda per capita do Brasil, só quem tem vez são os grandes empresários, que lotam as cerimônias realizadas no Palácio Anchieta para bater palmas, porque conseguem grandes empréstimos no Bandes e as benesses do governo estadual. Mas o povo que precisa de saúde e educação não tem vez neste Estado. Os flanelinhas estão atuando livremente porque o Governador lavou as mãos como Pilatos, e o sangue está escorrendo pelas mãos de S. Ex.ª. Esta Casa de Leis aprovou projeto de lei regulamentando a lei federal sobre os guardadores e lavadores de veículos, mas foi vetada. Matéria especial nos jornais de hoje mais uma vez diz: Flanelinhas vendem drogas e planejam crimes, diz polícia. E o que fez o Governador do Estado? Tal assunto não interessa aos grandes empresários do Estado, porque estão acobertados pelo Fundap e pelos empréstimos vultosos do Bandes. O Governador do Estado está se lixando. A população está morrendo nos corredores e nas portas dos hospitais. E S. Ex.ª está se lixando para o que está acontecendo. No ano que vem, o povo dará a resposta. S. Ex.ª permite licença ambiental para que grandes empresas instalem usinas neste Estado, como a que querem instalar em Anchieta, multiplicando a poluição, matando o povo. A saúde do povo está indo embora. É o velho ditado: se correr o bicho pega; se ficar o bicho come. Quando esta Casa de Leis aprova algum projeto de lei o Governador do Estado veta. S. Ex.ª quer ser o pai e a mãe de tudo. Esta Casa de Leis não pode fazer nada. Não sabemos se neste Estado vigora a democracia ou o imperialismo. Ninguém pode fazer nada! Como dissemos, os grandes empresários estão rindo à toa. E o povo chora; está gemendo. Com todo respeito, Senhor Deputado Elcio Alvares, ontem, até tapete vermelho tinha nesta Casa de Leis, enquanto o povo não consegue sequer um leito hospitalar para se deitar. O Orçamento do Estado dispõe de bilhões; é mais de um bilhão de reais para tentar salvar vidas, mas o dinheiro não chega à destinação final. (Muito bem!) ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Dary Pagung. O SR. DARY PAGUNG (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, assomamos a esta tribuna para parabenizar todos os trabalhadores da construção civil do Estado do Espírito Santo, quando hoje, seis de outubro, é comemorado o dia da categoria A indústria da construção civil tem a sua importância na atividade econômica brasileira e contribui, permanentemente, para a construção de uma sociedade mais justa, mais igual e mais fraterna. Os trabalhadores são cidadãos que desempenham suas atividades com habilidade dos mestres e são capazes de manter uma agenda voltada para o crescimento de um setor que constantemente precisa rever suas estratégias, visando manter o nível de emprego. No Estado do Espírito Santo não poderia ser diferente. A indústria da construção civil se mantém organizada por intermédio de suas entidades representativas, sem, contudo, perder o compasso das mudanças, características do processo de evolução da indústria mundial. É a busca incessante pelo conhecimento. Esses bravos homens e mulheres conseguem manter a indústria da construção civil no patamar desejado, colaborando sobremaneira para o desenvolvimento do Estado. Não podemos deixar de prestar essa justa homenagem àqueles que diariamente dão tudo de si para que a indústria da construção civil mantenha os seus desempenhos diante dos mais diversos setores econômicos do Estado do Espírito Santo. Quanto ao dia da categoria a ser comemorado, foi escolhido o dia 06 de outubro, estabelecido pelo Projeto de Lei n , de 27 de julho de 2009, de autoria deste Deputado. Aproveitamos a oportunidade para convidar todos os Senhores Deputados presentes e os trabalhadores da construção civil para uma sessão solene, que será realizada hoje, às 19h, na Assembleia Legislativa. Contaremos com a presença de todos os trabalhadores da construção civil, juntamente com representantes do Sinduscon. Também aproveitamos este momento para agradecer a presença do Senhor Governador Paulo Hartung, do Senhor Deputado Givaldo Vieira, de todos os funcionários da Suppin e da equipe do Governo, na assinatura da ordem de serviço do polo empresarial de Baixo Guandu, na sexta-feira passada. Esse empreendimento está orçado em dois milhões e seiscentos mil reais. Agradecemos ao nosso Governador do Estado mais essa obra e, também, ao Prefeito de Baixo Guandu, Senhor Lastênio Luiz Cardoso, e a todos os vereadores do Município, bem como à Secretária Municipal do Desenvolvimento, Senhora Lu Cardoso. (Muito bem!)

82 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retira-se o Senhor Deputado Vandinho Leite) ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto. O SR. DOUTOR RAFAEL FAVATTO (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, nosso amigo colatinense, Senhor Deputado Da Vitória, que apoiou a chapa vencedora da Associação de Cabos e Soldados, assomamos a esta tribuna para mais uma vez fazer coro com as palavras de todos os Deputados e Deputadas que se pronunciaram a respeito da brilhante sessão comemorativa aos vinte anos da promulgação da Constituição Estadual. Na noite de ontem, tivemos um exemplo de sessão comemorativa, com a presença dos ex- Deputados Constituintes, que há vinte anos ocuparam o Palácio Domingos Martins. Escreveram a Nova Constituição Estadual de acordo com a Carta Magna Federal de Os que não estão mais no nosso meio e que por um motivo ou outro não puderam comparecer à sessão solene, foram representados por familiares e por pessoas queridas. Repetimos, foi exemplo de sessão. Com certeza trouxe à luz deste Poder a sua história, que deve estar todos os dias na memória de todo o povo capixaba. O Estado do Espírito Santo chegou ao nível atual de desenvolvimento também em decorrência da atuação de todos os agentes políticos que fizeram a história do nosso Estado. O Senhor Paulo Hartung esteve presente na sessão solene, também como Deputado Constituinte. No decorrer do tempo S. Ex.ª se tornou Governador do Estado do Espírito Santo, fruto do seu trabalho, de uma política séria e voltada para o desenvolvimento do Estado. Esta Assembleia Legislativa está de parabéns pela brilhante solenidade, que contou com o trabalho de muitos funcionários, do pessoal do Cerimonial, do Áudio e da Televisão, que estão de parabéns pela organização da sessão comemorativa pelos vinte anos da promulgação da Constituinte Estadual. Aproveitamos a oportunidade para mais uma vez nos colocar à disposição do Governo do Estado, agora no PR - Partido da República. E, ontem, juntamente com o Senhor Deputado Vandinho Leite, protocolamos documento nesta Casa de Leis, quando nos tornamos líder e S. Ex.ª vice-líder do PR. Ofereceremos para o Estado do Espírito Santo a responsabilidade de articular junto ao Governador do Estado e aos Poderes constituídos, a fim de trazer benefícios para Vila Velha e para as demais cidades do Estado do Espírito Santo. O Senhor Deputado Doutor Hércules, nosso amigo e ex-vereador juntamente conosco no Município de Vila Velha, é um incansável lutador por benfeitorias, assim como os demais deputados representantes daquela cidade. É com grande satisfação que fazemos parte do PR, apoiando o Governo do Estado e a Prefeitura de Vila Velha, para que o povo daquela cidade recupere a autoestima, a gratidão e o tempo perdido. O Sr. Euclério Sampaio Parabenizamos V. Ex.ª e o Prefeito de Vila Velha, Senhor Neucimar Fraga, que tem feito um trabalho brilhante de Vila Velha. O povo do município está com a estima em alta. O SR. DOUTOR RAFAEL FAVATTO Em quase nove meses de mandato tantas obras estão sendo realizadas no Município de Vila Velha, em contraste com os oitos anos anteriores, onde nada foi feito. É uma mudança da água para o vinho, e o povo de Vila Velha já está com a autoestima revigorada. (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Vandinho Leite. (Pausa) Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado Doutor Hércules. O SR. DOUTOR HÉRCULES (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, antes de qualquer coisa fazemos nossas as palavras dos deputados que nos antecederam e que se pronunciaram em relação à competência na organização da sessão solene realizada ontem. Foi uma alegria participar da comemoração pelos vinte anos da Constituição Estadual. Registramos, também, que pela manhã participamos, no Centro de Convenções de Vitória, juntamente com o Presidente desta Assembleia Legislativa, com o Governador do Estado e com o Secretário Estadual de Saúde, Senhor Anselmo Tozi, e seus auxiliares, de um importante seminário intitulado Enfrentando a Dengue. Muitos se esqueceram da dengue, mas com o período das chuvas se aproximando temos certeza de que a incidência aumentará e temos de redobrar os cuidados em relação a esse grande mal que assola nossa população. Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, assomamos a esta tribuna, hoje, para registrar o sucesso da operação de resgate da leoa Xuxa, pertencente ao circo Ben-Hur Brothers, na manhã desta terça-feira. Esse animal já se encontra em um novo e definitivo lar chamado Santuário Terra de Gaia, na divisa do Município de Vila Velha com Guarapari, de propriedade do ativista e estudante de veterinária Antonino Antonioli, que autorizado pelo Ibama está na condição de fiel depositário. Ao entrar no Santuário Terra de Gaia o nome Xuxa deixou de existir; ela agora se chama Mala Mala, em homenagem a um dos mais antigos parques

83 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo naturais africanos localizados na África do Sul. A mudança de nome de animais selvagens vítimas de maus-tratos em circos é um procedimento padrão entre os santuários. Serve para eliminar toda e qualquer associação com uma vida de privação de liberdade e de dor. A segunda etapa da operação Rompendo as Jaulas que resgatou Mala Mala foi desencadeada por técnicos da Superintendência do Ibama do Espírito Santo e por organizações capixabas de proteção aos animais. A operação visa resgatar animais vítimas de maus-tratos em circos instalados no Espírito Santo. Muita gente acha que é só dar comida, água e banho ao animal que ele estará sendo bem tratado. Pelo contrário; ele está sendo muito maltratado porque não está em seu habitat natural. A ação foi articulada originalmente pelas entidades Foca Fórum Capixaba de Defesa dos Animais; Associação de Amigos dos Animais do Espírito Santo Amaes; Sociedade Protetora dos Animais do Espírito Santo Sopaes; Instituto Orca Organização Consciência Ambiental, e Ibama. Prestam, ainda, apoio logístico a WSPA Sociedade Mundial de Proteção Animal; e o Projeto Gap Grupo de Apoio aos Grandes Primatas. Inicialmente era só aos grandes primatas, hoje esse santuário faz acolhimento a outros tipos de animais selvagens situados em Sorocaba, São Paulo. O setor de responsabilidade eco-ambiental da corretora de seguros Ilha Azul, a loja de material de construção Martelan, este Deputado e o empresário Alex Ortelan apoiam a iniciativa. Mala Mala estava mantida num cativeiro há cerca de cinco anos no circo Ben-Hur Brothers, localizado no bairro Serra Dourada, na Serra, em uma jaula de 3m x 1,7m por 1,5m de altura. O animal não tinha as garras porque lhes foram arrancadas há três anos pelo proprietário do circo, Senhor Arnaldo C. Silva, multado à época pelo Ibama. Em agosto passado o circo Ben-Hur voltou a ser denunciado por militantes e ativistas dos direitos dos animais da Serra por manter, além da leoa, dois avestruzes em situação de risco. Um deles faleceu vítima de maustratos; a outra ave conseguiu ser resgatada pelo Ibama e encaminhada ao Santuário Terra de Gaia, em Guarapari. Por causa disso o proprietário do circo Ben-Hur foi multado pela segunda vez por maustratos e tratamento cruel praticado contra animais. O local em que Mala Mala passa a viver é propriedade do estudante de veterinária e militante dos direitos dos animais Antonino Antonioli. Ele será o responsável pelo animal na condição de fiel depositário, reconhecida pelo Ibama. A leoa ficará mantida na jaula até a construção do recinto definitivo, patrocinada pela loja de material de construção Martelan e pelo empresário Alex Ortelan. Assim que o animal chegou ao Santuário foi sedado e teve o sangue recolhido para exames. Militantes e protetores dos animais já se mobilizam para viabilizar os cerca de oitocentos reais mensais necessários à alimentação e medicamentos. O resgate da leoa Mala Mala é a terceira operação desse tipo desencadeada no Espírito Santo por grupos de proteção dos animais, por meio do Ibama. Há pouco mais de dois anos esses protetores, por meio do Ibama e do Batalhão da Polícia Ambiental, resgataram o leão Simba, confinado por treze anos em um frigorífico desativado na cidade de Cariacica. No último dia 31 de agosto foi a vez da leoa Sarita, de nove anos de idade, e de suas crias Carol, de quatro anos, e Chimarrão, de nove anos. Eles viviam confinados em duas jaulas medindo cerca de sete metros quadrados cada, no circo Rostok. Paralelo ao trabalho de resgate de animais selvagens, os grupos de proteção dos animais agem para que a Assembleia Legislativa aprove projeto de nossa autoria, proibindo que circos exibam animais em todo o Estado. O Espírito Santo é o único estado da Região Sudeste onde esse tipo de prática ainda é permitido. Em todo o País nove Estados da Federação já proibiram a instalação de circos com animais. A proibição também já se estende a mais de cento e vinte cidades brasileiras. Parabenizamos essas entidades e o estudante de veterinária Antonino Antonioli, que cedeu sua propriedade na divisa com Vila Velha, próximo ao Córrego Sete, para abrigar esses animais. (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Da Vitória. O SR. DA VITÓRIA (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, como determina o Regimento Interno desta Casa, o Presidente Elcio Alvares tem condições de interromper nosso discurso ao término do tempo destinado à fase das Comunicações. Assomamos a esta tribuna para uma comunicação extremamente importante: a nossa Constituição Federal rege todas as normas deste País. O Governo José Inácio Ferreira instituiu por meio de decreto, de 11 de agosto de 2000, um regulamento que disciplina a Polícia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Espírito Santo. Porém, esse regulamento fere flagrantemente a Constituição Federal nos artigos que tratam da privação de liberdade. A Constituição Federal rege que qualquer cidadão neste País só pode ser preso mediante flagrante delito ou mandato judicial, exceto o militar quando definido em lei. Decreto não é lei, portanto existe aí flagrante de inconstitucionalidade à Constituição Federal.

84 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Num embate muito bom e democrático com V. Ex. a e com o Senhor Deputado Theodorico Ferraço, Presidente da Comissão de Justiça, vencemos pela constitucionalidade e legalidade na Comissão de Justiça. Ano passado designamos o Senhor Deputado Sargento Valter de Paula relator do projeto de decreto legislativo, na comissão de mérito, Comissão de Segurança, que presidimos, para sustar os efeitos dos artigos que privam a liberdade da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar. A partir desta quinta-feira estaremos em todos os quartéis da Polícia Militar debatendo uma proposta do código de ética para, aí sim, adequarmos à Constituição um regulamento que discipline a Polícia Militar e o Corpo de Bombeiros dentro de uma linha constitucional, como o governo tem conduzido as normas deste Estado. Muito obrigado. (Muito bem!) O SR. DARY PAGUNG Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença do presidente da Câmara Municipal de Baixo Guandu, Senhor Juscelino Henck, do vice-presidente, Senhor Marcos Humberto Stein Merlo, do vereador pelo município, Senhor Adelar Rodrigues, e da professora, Senhora Leila, todos visitando a nossa Casa de Leis. ALVARES) Está feito o registro, Deputado Dary Pagung. Findo o tempo destinado às Comunicações, passa-se à ORDEM DO DIA: Discussão, se houver recurso, na forma do artigo 276 do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 297/2009, da Deputada Janete de Sá, que institui no calendário Oficial do Estado o Dia Estadual de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual Infanto-Juventil. Publicado no DPL do dia 30/06/2009. Pareceres n. os 421/2009, da Comissão de Justiça, pela legalidade e constitucionalidade, 122/2009, da Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, pela aprovação. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia Discussão, se houver recurso, na forma do artigo 276 do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 338/2009, do Deputado Euclério Sampaio, que denomina a Rodovia Floriano Lopes Rubim o trecho da rodovia 262 que liga a localidade de Ribeirão Capixaba ate o parque do China. Publicado no DPL do dia 23/07/2009. Parecer n.º 459/2009, da Comissão de Justiça, pela legalidade e constitucionalidade. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 316/2009, da Deputada Janete de Sá, que obriga as empresas de consertos de veículos a manterem cópia do documento do veículo em reparo. Publicado no DPL do dia 10/09/2009. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 389/2009, do Deputado Luciano Pereira, que dispõe sobre a proibição de taxa cobrada para aquisição de material escolar de uso coletivo por parte das instituições particulares de ensino. Publicado no DPL do dia 24/08/2009. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 415/2009, do Deputado Dary Pagung, que dispõe sobre a obrigatoriedade do uso de detectores de metal em estádios, ginásios esportivos, boates e clubes e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 02/09/2009. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 435/2009, do Deputado Reginaldo Almeida, que dispõe sobre a obrigatoriedade das clínicas e consultórios cardiológicos de dispor em suas dependências aparelho desfibrilador. Publicado no DPL do dia 11/09/2009. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 437/2009, do Deputado Euclério Sampaio, que fixa o número máximo de passageiros em pé em 50% (cinquenta por cento) da capacidade de passageiros sentados em cada ônibus do sistema Transcol CETURB-GV. Publicado no DPL do dia 11/09/2009. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 16/2009, da Deputada Aparecida Denadai, que cria a Comenda de Mérito Maurício de Oliveira. Publicado no DPL do dia 17/09/2009. ALVARES) - Discussão, se houver recurso, na forma do artigo 276 do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 297/2009. Não havendo recurso, o projeto segue à Secretaria para extração de autógrafos.

85 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Discussão, se houver recurso, na forma do artigo 276 do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 338/2009. Não havendo recurso, o projeto segue à Secretaria para extração de autógrafos. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 316/2009. Em discussão. Não havendo orador inscrito, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 3. a sessão. Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Da Vitória, para que dê prosseguimento à Ordem do Dia. O SR. PRESIDENTE (DA VITÓRIA) Assumo a Presidência neste momento. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 389/2009. Em discussão. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, registramos a atenção importante que o Senhor Deputado Doutor Hércules dará ao nosso pronunciamento. Senhor Presidente em exercício, presidente ad hoc, Deputado e Cabo da Polícia Militar, Senhor Da Vitória, o Projeto de Lei n.º 389/2009, em discussão especial em 2.ª sessão, dispõe sobre a proibição de taxa cobrada para aquisição de material escolar de uso coletivo por parte das instituições particulares de ensino. O projeto foi publicado no DPL do dia 24/08/2009. Temos a obrigação de explicar que o Projeto de Lei n.º 389/2009 diz o seguinte: Art. 1.º Fica proibido a cobrança de taxa para aquisição de material escolar de uso coletivo por parte das instituições particulares de ensino. Art. 2.º No cálculo das mensalidades já deverão estar incluídas as despesas com material escolar de uso coletivo. Art. 3.º O descumprimento das disposições contidas nesta lei acarretará em multa de (mil) Valores de Referência do Tesouro Estadual VRTEs, cobrada em dobro a cada reincidência. Hoje, qual o valor de uma VRTE? O Deputado Da Vitória nos diz que é um real e noventa e dois centavos. Quem não cumprir o que está previsto nesta proposta pagará mil VRTEs, ou seja, aproximadamente dois mil reais, cobrados em dobro no caso de reincidência. Justifica o nobre autor da proposta: JUSTIFICATIVA Esta proposta visa a atender aos anseios populares, uma vez que pais de alunos vêm ao longo dos anos sendo compelidos a adquirirem além das extensas listas de material de ensino de uso individual, outros itens, intitulados como material de uso coletivo, tais como papel higiênico e material de expediente (como giz, folhas brancas, etc.), que deveriam ser de responsabilidade das instituições de ensino. Pressupõe-se que tais despesas já estão, ou deveriam está previstas nas mensalidades pagas no decorrer pagas no decorrer do ano. É comum as escolas cobrarem fora do boleto escolar material de uso coletivo, papel higiênico, pasta de dente, sabão etc. Talvez seja um pouco irônico, mas é real. Quem tem filho em escola particular sabe que a escola cobra mensalidade e em boleto extra ela cobra pelo material de uso coletivo. O autor do Projeto de Lei n.º 389/2009 diz que fica proibida a cobrança desse tipo de taxa, e quem cobrar sofrerá uma multa de mil VRTEs, que hoje significa dois mil reais aproximadamente. Se for comprovado que a escola cobrou novamente, a multa será em dobro, ou seja, duas mil VRTEs, quatro mil reais aproximadamente. O artigo 4.º diz: O Poder Executivo regulamentará esta Lei, especialmente quanto à atribuição de competência para fiscalizar seu cumprimento e impor as penalidades previstas no artigo 3.º. O art. 3.º trata da multa, mas temos um aliado: o Ministério Público. A Vara de Defesa do

86 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Consumidor tem atuado de forma exemplar. Destacamos o Procurador de Justiça, Dr. Fábio Vello, responsável por essa Vara no Espírito Santo, e o Promotor de Justiça, Dr. Saint Clair do Nascimento Júnior, da Promotoria de Defesa do Consumidor em Vitória, que tem feito um trabalho brilhante. Uma medida como essa visa garantir o direito do consumidor, que somos todos nós. Todos nós - independente de quem tem filho em rede pública ou não - sabemos que há um exagero na cobrança dessa taxa. Não precisaríamos discutir nesta Casa essa proposta, que consideramos de suma importância, pois visa regulamentar, pôr regra, já que o autor do projeto foi provocado pela sociedade. Todos os anseios da sociedade devem ser repercutidos neste Poder. Dirigimo-nos ao nosso colega de partido, Senhor Deputado Doutor Hércules, para lhe dizer que se trata de uma proposta importante. O Plenário precisa fazer com que a sua tramitação ocorra na velocidade que ela requer para garantirmos aos alunos e aos pais de alunos que não mais receberão uma cobrança, no nosso entendimento, indevida. Mas o Plenário é soberano para discutir, apresentar sugestões e críticas construtivas a respeito dessa proposta. Senhor Deputado Da Vitória, o Parlamento é tão democrático que quem está presidindo a sessão é o Cabo Da Vitória e quem está assistindo à sessão é o Sargento Valter de Paula, ambos deputados. Isso é democracia. Pedimos aos nossos colegas que façam uma análise profunda sobre o projeto do Senhor Deputado Luciano Pereira, para podermos oferecer sugestões e depois aprová-la. Logo após, sensibilizaremos o Governo, que é sensível a todas as questões, para sancionar o projeto para que a lei seja aplicada em prol do consumidor e cidadão capixaba, que merece uma única palavra: respeito. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (DA VITÓRIA) Continua em discussão o Projeto de Lei n.º 389/2009. (Pausa) Não havendo mais oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 3.ª sessão. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 415/2009. Em discussão. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Dary Pagung. O SR. DARY PAGUNG (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, o Projeto de Lei n.º 415/2009, que dispõe sobre a obrigatoriedade do uso de detectores de metal em estádios, ginásios esportivos, boates e clubes, é de grande relevância para o Estado do Espírito Santo, pois dará mais segurança a quem frequenta estádios e outros locais. A proposta que obriga a colocação de detectores de metal em estádios não é nova. Ela foi apresentada em outras Casas Legislativas do Brasil e do Exterior, e muito contribuirá com os órgãos de segurança para impedir que pessoas armadas entrem nesses locais. Os detectores de metal são um bom exemplo do uso da tecnologia a serviço da cidadania. Esses equipamentos foram usados nos jogos Pan-Americanos na cidade do Rio de Janeiro, em A Polícia Rodoviária do Estado do Paraná conta com aparelhos semelhantes, que são deslocados entre os postos de fiscalização para prevenir assaltos a ônibus e o tráfico de armas e munição. A revista pessoal é feita quando o alarme toca. Por essas razões que protocolamos nesta Casa de Leis o Projeto de Lei n.º 415/2009. Há mais ou menos quinze ou vinte dias nos deparamos com um noticiário, que saiu na mídia e foi publicado nos jornais do Estado do Espírito Santo, de que houve problema também em teatro e nos cinemas. Anexamos ao Projeto de Lei n.º 415/2009 a Emenda 01/2009, que modifica o seu art. 1.º, que diz: Art. 1.º É obrigatória a utilização de detectores de metal, fixos ou móveis, nas portas de acesso ao público dos estádios e ginásios esportivos, clubes, boates, cinemas, teatros e similares quando da realização de competições de qualquer modalidade, shows e eventos de qualquer natureza. O Projeto de Lei n.º 415/2009 não trará gasto nenhum para o Estado, e sim para as empresas contratadas para fazer a segurança nesses locais. Acreditamos que o projeto é de suma importância para a segurança pública do Estado do Espírito Santo. Devido à nossa preocupação com a segurança que o protocolamos nesta Casa de Leis, e com certeza terá total apoio dos nossos Pares e também da Comissão de Justiça. Muito obrigado. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (DA VITÓRIA) - Continua em discussão o Projeto de Lei n.º 415/2009. (Pausa)

87 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Não havendo mais oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 3.ª sessão. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 435/2009. Em discussão. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputas e Senhores Deputados, talvez seja um privilégio de poucos: do meu lado direito está o Senhor Deputado Doutor Hércules Silveira, ladeado do Senhor Deputado Theodorico Ferraço, dois heróis da resistência; do lado esquerdo vejo dois egressos da Polícia Militar, o Cabo Senhor Deputado Da Vitória e o Senhor Deputado Sargento Valter de Paula; e ao meu centro o líder do meu partido, o Senhor Deputado Sérgio Borges. Essa é a fotografia que poucos terão privilégio de ver este ano. Tendo em vista as representatividades que se fazem presentes, não poderia deixar de discutir o Projeto de Lei n.º 435/2009, que está em discussão especial, em 2.ª sessão, que dispõe sobre a obrigatoriedade de as clínicas e consultórios cardiológicos disporem em suas dependências aparelho desfibrilador. O Senhor Deputado Doutor Hércules, que se encontra na minha frente, é médico e me deu várias informações para que eu pudesse estar nesta tribuna. Por não ser a minha profissão, peguei o projeto do autor, e com a permissão de V. Ex.ª, Senhor Deputado Doutor Hércules, farei a leitura da ementa que diz: "Dispõe sobre a obrigatoriedade das clínicas e consultórios cardiológicos de dispor em suas dependências aparelho desfibrilador. É o aparelho que se passa um gel, e quando o cidadão não tem mais o batimento cardíaco dá um choque em cima do coração para tentar reanimá-lo. E por que isso? Esse aparelho é fundamental para que se possa reanimar um cidadão, que no momento aparenta estar morto, para que ele tenha uma segunda oportunidade de vida. Continuando a leitura do projeto: Art. 1.º - Ficam as clínicas e consultórios cardiológicos sediados no Estado do Espírito Santo na incumbência de disporem em suas dependências o aparelho desfibrilador. Art. 2.º - O descumprimento do disposto nesta Lei, sujeita ao estabelecimento comercial descrito às seguintes penalidades: I - Na primeira ocorrência; advertência, II - Na segunda ocorrência, aplicação de multa no valor correspondente a 4000 (quatro mil) UFIRs. Pergunto: qual o valor da Unidade Fiscal de Referência? Porque uns usam a Unidade Fiscal de Referência e outros usam o VRTEs. Então, tenho que fazer uma correção porque a UFIR foi substituída pela VRTE. Informo ao autor para que este faça essa substituição, ou apresentaremos uma emenda para corrigi-la. Mas a ordem não altera o produto. A ordem, nesse caso, não alterará a proposta: após a advertência, havendo uma segunda ocorrência será aplicada uma multa de quatro mil VRTE, que significa quase oito mil reais, para o estabelecimento, o consultório, a clínica que não tiver em suas dependências um aparelho desfibrilador Achamos até pouco pagar oito mil reais, enquanto o cidadão está morrendo na frente de uma pessoa que não tem esse equipamento. Continuando a leitura: (...) Parágrafo Único: Os valores previstos nos incisos I e II serão atualizados de acordo com a variação da UFIR ou de outro índice oficial que eventualmente venha a substituí-lo. Art. 3.º - As despesas decorrentes da aplicação desta Lei correrão por conta das dotações orçamentárias existentes, suplementadas se necessárias, ficando obrigatória sua inclusão nos orçamentos futuros. (...).

88 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O Sr. Theodorico Ferraço Senhor Deputado Marcelo Santos, V. Ex.ª discute matéria muito importante, até parece que é médico, pois demonstra conhecer o assunto e tem a assessoria do Senhor Deputado Doutor Hércules. Só para V. Ex.ª ter uma ideia do que representa um desfibrilador: A Prefeitura Municipal de Itapemirim, por determinação da Prefeita Norma Ayub Alves, comprou dois; um fica permanentemente num centro de saúde e outro numa ambulância UTI adquirida. Recentemente ocorreu um desastre automobilístico com três funcionários. Dois deles tiveram parada cardíaca a caminho do hospital - estamos orando muito por eles, ainda se encontram acamados - e quem os salvou foi um desfibrilador. Daí porque a importância de se ter um desfibrilador. Toda prefeitura e lugares populosos deveriam ter desfibriladores. Segundo o filósofo e médico, Senhor Deputado Doutor Hércules, o uso desse aparelho é muito fácil e pode salvar vidas, como tem salvado vida de jogadores de futebol. Muito obrigado pelo aparte, Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS Agradecemos o aparte ao Senhor Deputado Theodorico Ferraço. S. Ex.ª enriqueceu o nosso pronunciamento como médico e filósofo. A Comissão de Justiça está investigando o parentesco do Senhor Deputado Doutor Hércules com Rui Barbosa. Há também essa possibilidade. O Sr. Theodorico Ferraço Com uma pequena diferença: Rui Barbosa tinha mais cabelo e inteligência. Reconheçamos, na nossa modéstia: Rui Barbosa foi professor do Senhor Deputado Doutor Hércules, e não companheiro e colega. O SR. MARCELO SANTOS Com certeza. Senhor Deputado Doutor Hércules, diante dessa proposta que estamos lendo, o Projeto de Lei n.º 435/2009 é de grande necessidade e importância. Um equipamento que acreditamos ser pequeno para o transporte e custa aproximadamente dez mil reais. Portanto, dez mil reais para salvar uma vida, um ser humano, uma criança, um jovem, um adulto, uma pessoa acima de certa idade, uma pessoa que está na forma física que V. Ex.ª está. Quanto custa uma vida, Senhor Deputado Doutor Hércules, que é médico? Não tem valor! Senhor Deputado Da Vitória: quantas vezes V. Ex.ª salvou vidas quando estava em uma viatura? Quanto custa uma vida? Um desfibrilador custa dez mil reais. Esse projeto merece o nosso aplauso, nosso apoio, a sanção do Governo para que possamos garantir como fez a Prefeitura Municipal de Itapemirim. Cumprimentamos a Senhora Prefeita Norma Ayub Alves por essa brilhante iniciativa, com a qual V. Ex.ª, Deputado Theodorico Ferraço, tem aprendido muito. Quantas vidas foram salvas? Um exemplo clássico foi dado e precisamos aprovar essa proposta. Parabenizamos o autor; quem ganha com isso não é o autor e nem este deputado que ora discute; não é o Senhor Deputado Doutor Hércules, médico; não é o Senhor Deputado Da Vitória, que já foi policial militar, paramédico; somos todos nós, cidadãos. Hoje, talvez, não precisamos desse equipamento, mas amanhã teremos a vida salva por ele. Senhor Deputado Da Vitória, pedimos a V. Ex.ª, neste momento no exercício da Presidência, que se empenhe para que este projeto seja aprovado o mais rápido possível. Aliás, que o trâmite seja veloz e que todos nós deputados neste Plenário tenhamos consciência de que esse equipamento é de vital importância para salvarmos vidas. Temos certeza de que a partir dessa proposta aprovada e sancionada pelo Governo muitas vidas serão salvas. (Muito bem!) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retira-se o Senhor Deputado Sérgio Borges) O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Sugerimos a V. Ex.ª que soasse a campainha para que os nobres colegas parlamentares comparecessem ao Plenário Naturalmente estão em suas atividades comuns, atendendo às lideranças que se fazem presentes nas dependências desta Casa, procura que acontece a todo o momento. Não está presente neste Plenário o líder, mas está o vice-líder, e com a anuência de S. Ex.ª convocamos a nossa bancada do PMDB. Temos ainda algumas dificuldades para pronunciar o nome do partido tendo em vista o tempo que estivemos no PTB. O SR. THEODORICO FERRAÇO - Senhor Presidente, pela ordem! Comunicamos oficialmente que a Comissão que defenderá a política do café conilon já está instalada e será um grande instrumento em defesa do produtor agrícola. Hoje vivemos um problema muito sério: o Estado do Paraná que não produz o café conilon, só o café arábica, está exigindo por lei que se registre na embalagem que o bom café para se beber é o arábica e não o conilon. Que esse registro

89 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo não vá para os outros estados. Porque como não produzem a mercadoria, esta não presta para eles. Declaramos em alto e bom som que o café conilon é tão bom quanto o outro. A melhor produção ainda é do café conilon. Brigaremos para que o produtor tenha um preço justo, que compense o seu trabalho. Hoje uma saca de café não custa menos do que duzentos e vinte reais ao produtor, e no mercado está a cento e oitenta reais. Ele já está com prejuízo. E o Governo tem que garantir o preço mínimo ao preço mínimo de produção, e não com prejuízo conforme se estabelece. A Comissão lutará, pedirá a nossa cooperativa do Município de São Gabriel da Palha, brigaremos, faremos uma guerra, mas temos que defender o café conilon, o produto do homem do campo. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Atayde Denadai, Aparecida Denadai, Cacau Lorenzoni, César Colnago, Claudio Vereza, Dary Pagung, Doutor Wolmar Campostrini, Elcio Alvares, Euclério Sampaio, Freitas, Giulianno dos Anjos, Givaldo Vieira, Luciano Pereira, Luiz Carlos Moreira, Luzia Toledo, Marcelo Coelho, Paulo Roberto, Reginaldo Almeida, Robson Vaillant, Rodrigo Chamoun e Wanildo Sarnáglia, e comparece o Senhor Deputado Sérgio Borges) O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Aproveitamos a fala do Senhor do Deputado Theodorico Ferraço, e com a permissão de V. Ex.ª, um gentleman, registrar a importância da visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Bélgica. Fez parte da comitiva o Vice-Governador Ricardo Ferraço, o Prefeito João Coser e o presidente da Codesa, Senhor Ângelo Baptista, oportunidade em que foi apresentado a vários investidores europeus projeto de um superporto no Estado do Espírito Santo, na Região Metropolitana, visando ao comércio internacional, visando a que empresários de outros países, a exemplo da Bélgica, possam investir neste Estado. Se construído esse megaporto, nosso Estado terá condições de receber navios do tipo pós-panamax, navios conteineiros que hoje não têm condições de acessar a Baía de Vitória tendo em vista seu calado. Esses tipos de navios precisam de profundidade acima de quatorze metros de calado, ou seja, de lâmina d água até o fundo. Registramos a importância de o Vice- Governador Ricardo Ferraço, do Prefeito João Coser, acompanhados da comitiva presidencial encabeçada pelo Presidente da República, Senhor Luiz Inácio Lula da Silva, terem divulgado as potencialidades do nosso Estado. O SR. SARGENTO VALTER DE PAULA - Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª recomposição de quorum para efeito de manutenção da sessão. O SR. PRESIDENTE - (DA VITÓRIA) - É regimental. Solicito aos Senhores Deputados que registrem presença nos terminais eletrônicos. (Pausa) (Procede-se ao registro das presenças) (Registram presença os Senhores Deputados Da Vitória, Doutor Hércules, Doutor Rafael Favatto, Janete de Sá, Marcelo Santos, Sérgio Borges, Theodorico Ferraço e Sargento Valter de Paula) O SR. PRESIDENTE (DA VITÓRIA) - Senhores Deputados, registraram presença oito Senhores Deputados. Não há quorum para manutenção da sessão, pelo que vou encerrá-la. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, solene, hoje, às 19h, em comemoração ao Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil, conforme requerimento do Senhor Deputado Dary Pagung, aprovado em Plenário, para a qual designo: Expediente, o que ocorrer, e comunico que haverá sessão ordinária, dia 07 de outubro de 2009, cuja Ordem do Dia é a seguinte: Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Resolução n.º 24/2009; discussão única do Projeto de Decreto Legislativo n.º 06/2009; discussão prévia do Projeto de Lei n.º 421/2008; discussão especial, em 3.ª sessão, dos Projetos de Lei n. os 316/2009, 389/2009, 415/2009, 435/2009 e 437/2009; discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 16/2009; discussão especial, em 1.ª sessão, dos Projetos de Lei n. os 361/2009 e 442/2009. Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dezesseis horas e trinta e cinco minutos.

90 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 TRIGÉSIMA PRIMEIRA SESSÃO SOLENE DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 06 DE OUTUBRO DE ÀS DEZENOVE HORAS, O SENHOR DEPUTADO DARY PAGUNG OCUPA A CADEIRA DA PRESIDÊNCIA. SARKIS FILHO) Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, telespectadores da TV Assembleia, boanoite. É com satisfação que a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo recebe todos para a sessão solene em comemoração ao Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil, criado por iniciativa do Senhor Deputado Dary Pagung, por meio da Lei n.º 9275/2009. A indústria da construção civil tem sua importância na atividade econômica brasileira e contribui, permanentemente, para a construção de uma sociedade mais justa, mais igual e mais fraterna. Os trabalhadores são cidadãos que desempenham suas atividades com habilidade dos mestres e são capazes de manter uma agenda voltada para o crescimento de um setor que, constantemente, precisa rever suas estratégias, visando manter o nível de emprego. No Espírito Santo, não poderia ser diferente. A indústria da construção civil se mantém organizada por meio de suas entidades representativas, sem, contudo, perder o compasso das mudanças, características do processo de evolução da indústria mundial e a busca incessante pelo conhecimento. Convidamos o Senhor Deputado Dary Pagung, proponente desta sessão, e o Senhor Deputado César Colnago, para iniciar os procedimentos regimentais de abertura. O SR. PRESIDENTE (DARY PAGUNG) Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão e solicito ao Senhor Deputado César Colnago que proceda à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Deputado César Colnago lê I Reis, 7:1-2) O SR. PRESIDENTE (DARY PAGUNG) Dispenso a leitura da ata da sessão anterior. Informo aos Senhores Deputados e demais presentes que esta sessão é solene, em comemoração ao Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil, conforme requerimento de minha autoria, aprovado em Plenário. SARKIS FILHO) Convido para compor a Mesa o Senhor Aristóteles Passos Costa, presidente do Sinduscon; o Senhor Paulo Cesar Borba Peres, presidente do Sintraconst; o Senhor Aécio Darli de Jesus Leite, presidente do Fetraconmag e o Senhor Francisco Azevedo Amorim, presidente do Sintraconst de Cachoeiro de Itapemirim. (Pausa) (Tomam assento à Mesa os referidos convidados) SARKIS FILHO) - Convido todos para, de pé, e voltados para as Bandeiras, ouvirmos a execução do Hino Nacional, poema de Joaquim Osório Duque Estrada e música de Francisco Manuel da Silva, e o Hino do Espírito Santo, música de Arthur Napoleão e letra de Pessanha Póvoa. (Pausa) (É executado o Hino Nacional e o do Espírito Santo) SARKIS FILHO) Agradecemos a presença dos homenageados, das homenageadas, de trabalhadores e trabalhadoras da construção civil, de empresários e de seus familiares. O Senhor Deputado Dary Pagung recebeu correspondência da Senhora Deputada Federal Rita Camata, do PSDB/ES, justificando ausência nesta sessão, mas desejando sucesso ao evento; do Senhor Luis Fiorotti, Engenheiro Civil de Segurança do Trabalho, presidente do CREA/ES, justificando ausência e desejando sucesso a esta sessão solene, e do Desembargador Álvaro Manoel Rosindo Bourguignon, Presidente em exercício do Tribunal de Justiça, justificando ausência em razão de compromisso previamente agendado, agradecendo o convite e desejando sucesso ao evento. Neste momento fará uso da palavra o Senhor Deputado Dary Pagung, proponente desta sessão solene. O SR. PRESIDENTE (DARY PAGUNG) Passo a Presidência ao Senhor Deputado César Colnago, para que possamos fazer uso da palavra. (Pausa) O SR. PRESIDENTE (CÉSAR COLNAGO) Assumo a Presidência neste momento e concedo a palavra ao Senhor Deputado Dary Pagung. O SR. DARY PAGUNG (Sem revisão do orador) Senhor Presidente César Colnago; Doutor Aristóteles Passos Costa, presidente do Sinduscon; Senhor Paulo César Borba Peres, presidente do Sintraconst; Senhor Aécio Darli de Jesus Leite, presidente do Fetraconmag; Senhor Francisco Azevedo Amorim, presidente do Sintraconst de Cachoeiro de Itapemirim; Senhor Juscelino Henck, Presidente da Câmara Municipal de Baixo Guandu; Senhores Marcos Humberto Stein Merlo e Adelar Rodrigues da Fonseca, Vereadores pelo Município de

91 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Baixo Guandu; senhoras e senhores, o setor da construção civil é reconhecido como um dos mais importantes da economia do País e, consequentemente, do Estado do Espírito Santo. A capacidade de geração de mão de obra desse setor é muito grande e por isso a cada ano são gerados cerca de oitenta mil empregos no nosso Estado. O setor da construção civil emprega anualmente dois milhões de brasileiros. Na base desse crescimento estão empresários arrojados e trabalhadores corajosos, competentes e comprometidos com o desenvolvimento do nosso Estado. Afinal, temos aproximadamente novecentas empresas de construção com sede no Estado do Espírito Santo. Essas empresas realizaram em 2008 obras e serviços no valor de quase três bilhões de reais, representando um incremento importante para nossa economia. Nesta sessão solene em homenagem ao Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil, comemorado nesta data, não poderia deixar de registrar minha admiração por esses profissionais que enfrentam desafios diários para construir casas, edifícios, estradas, escolas e pontes. Enfim, profissionais que pavimentam o caminho do desenvolvimento do Espírito Santo. É preciso registrar também as conquistas dessa categoria, amparada pelo Sindicato dos Trabalhadores da Construção Civil. São conquistas trabalhistas importantes, que dão a esses profissionais direito à qualificação, ao ensino e às melhorias salariais. Conquistas que dão mais ânimo à categoria. Não posso deixar de registrar um dado importante publicado na imprensa: o trabalhador da construção civil do Espírito Santo é um dos mais eficientes do Brasil, mantendo uma produtividade altíssima. São esses trabalhadores que a Assembleia Legislativa e a sociedade capixaba homenageiam com justiça e merecimento. Ao mesmo tempo em que temos trabalhadores eficientes e dedicados, temos que nos lembrar nesse momento do crescimento das empresas capixabas de construção civil. São empresas arrojadas, com grandes projetos e que também estão ganhando o mercado nacional pela qualidade dos seus serviços e pela qualificação dos seus profissionais. Uma cadeia que atua em sintonia e que traz resultados impressionantes para nossa economia. A construção civil não pode parar. Ela é geradora de emprego, renda e bem-estar. Por isso é fundamental que o Brasil - estados e municípios - continue priorizando investimentos no setor da construção civil por meio de programas de construção de casas populares e obras de infraestrutura. Vale destacar que a maior parte do investimento do Governo Estadual, dentro do plano de aquecimento da economia interna, vai para a construção civil. Portanto, parabenizo todos os funcionários, os diretores do Sintraconst e do Fetraconmag e toda categoria, homens e mulheres de luta. Temos certeza de que teremos um futuro ainda melhor, com novos investimentos na construção civil, mais empregos e mais qualidade de vida para os nossos trabalhadores. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (CÉSAR COLNAGO) - Passo a Presidência ao Senhor Deputado Dary Pagung, proponente desta sessão. (Pausa) SARKIS FILHO) - Convido para compor a Mesa o Senhor Juscelino Henck, Presidente da Câmara Municipal de Baixo Guandu, e o Senhor Edson Wilson Bernardes França, presidente do Sinergia e Vereador pelo Município de São José do Calçado. Convido para fazer uso da palavra, neste momento, o Deputado Estadual César Colnago. O SR. CÉSAR COLNAGO (Sem revisão do orador) - Cumprimentamos o Senhor Presidente e proponente desta sessão solene, amigo Deputado Dary Pagung; as famílias dos trabalhadores da construção civil; os empresários da construção civil e todos os seus representantes; o Senhor Francisco Amorim, presidente do Sintraconst de Cachoeiro de Itapemirim; o Senhor Aécio Darli de Jesus Leite, presidente do Fetraconmag; o Senhor Paulo César Borba Peres, da Alameda São Bento, presidente do Sintraconst, sindicato símbolo de resistência e de luta da categoria em tempos difíceis, da década de 70 e 80, pela democracia; o Senhor Aristóteles Passos Costa, grande empresário, representando o Sinduscon; o Senhor Edson Wilson, Vereador pelo Município de São José do Calçado e presidente do Sinergia; o Senhor Juscelino Henck, Presidente da Câmara Municipal de Baixo Guandu; o Senhor Nelson Miertschink, Presidente da Câmara Municipal de Santa Maria de Jetibá; o Senhor Hilário Boening, Vereador por seis mandatos em Santa Maria de Jetibá, que raramente comparece a esta Casa de Leis, mas que trabalha muito. É uma satisfação para esta Casa de Leis recebê-los hoje. Parabenizamos o Senhor Deputado Dary Pagung pela iniciativa de homenagear os trabalhadores da construção civil, que possuem um papel fundamental no desenvolvimento de um País que precisa tanto de moradia, de investimentos privados e cada vez mais de investimentos públicos e políticas públicas para a área da habitação. Sabemos o quão é importante a moradia e como o setor da construção civil gera ocupação, emprego e renda para os brasileiros. Esta homenagem é singela, mas de muito coração, afeto e carinho da Assembleia Legislativa, na figura do proponente desta sessão, Senhor Deputado Dary Pagung. É uma homenagem a todos vocês que diuturnamente labutam e realizam com

92 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 certeza uma das ações mais importantes, que é proporcionar moradia às pessoas. Infelizmente, nosso País ainda tem um déficit habitacional muito grande, mas estamos no caminho de diminuí-lo. A poupança deste País e os investimentos são muito importantes, porque além de se estabelecer uma política das mais prioritárias, também envolve dois milhões de trabalhadores e centenas de milhares de empresas que ajudam a desenvolver o Brasil na construção civil, representada nesta Casa por vocês trabalhadores e pelos empresários, importantes nessa relação hoje muito mais parceira, que discute as contradições e as diferenças e que consegue fazer com que a relação entre capital e trabalho seja mais civilizada e ao mesmo tempo com mais justiça, gerando renda e riqueza. Deixamos um grande abraço e parabenizamos a iniciativa do Senhor Deputado Dary Pagung de homenagear os trabalhadores da construção civil na noite de hoje. Muito obrigado e boa-noite. (Muito bem!) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) Neste momento convido para fazer uso da palavra o Senhor Aécio Darli de Jesus Leite, presidente da Fetraconmag. O SR. AÉCIO DARLI DE JESUS LEITE (Sem revisão do orador) Boa noite a todos. As pessoas estão um pouco tímidas, porque é a primeira vez que os trabalhadores da construção civil chegam à Assembleia Legislativa. Agradeço ao Senhor Deputado Dary Pagung a homenagem e na pessoa de S. Ex.ª e do Senhor Aristóteles Passos Costa, presidente do Sinduscon, cumprimento a Mesa. Este dia importante na vida dos trabalhadores da construção civil não poderia passar em branco. Há pouco tempo conversávamos sobre o quanto o sindicato dos trabalhadores é importante na vida dos trabalhadores e na transformação da construção civil do Estado do Espírito Santo e do Brasil. Os anos 80, o deputado lembrou muito bem, foram de resistência, e o sindicato da construção civil foi o primeiro a passar às mãos dos trabalhadores. Nessa mesma década os trabalhadores da construção civil ainda andavam na carroceria dos caminhões, sofrendo acidentes constantes. Em 1985 conquistamos o vale-transporte, uma das primeiras vitórias. Estava participando nessa época. Na década de 90 conseguimos uniforme, cesta básica e em muitas empresas hoje os trabalhadores têm até plano de saúde. Estamos evoluindo. Daí se vê a importância do sindicato na vida dos trabalhadores da construção civil. Há algum tempo talvez fôssemos desconhecidos, mas hoje temos uma importância para os trabalhadores e também para os empresários. Sabemos que ainda faltam muitas conquistas para os trabalhadores e trabalhadoras da construção civil. Sabemos também que não conseguimos nos aposentar por tempo de serviço, porque aos cinquenta e dois ou cinquenta e três anos de idade o trabalhador da construção civil já está cansado. Portanto, a conquista de aposentadoria especial para esses trabalhadores é outra luta do sindicato e da federação. E essa luta, com certeza, é um desafio para o futuro. Mas, se Deus quiser, conseguiremos. Muito obrigado. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE- (DARY PAGUNG) - Convido para compor a Mesa o Senhor José Carlos Nunes, presidente da CUT. (Pausa) (Toma assento à Mesa o convidado) SARKIS FILHO) - Convido para fazer uso da palavra o Senhor Aristóteles Passos Costa Neto, presidente do Sinduscon. O SR. ARISTÓTELES PASSOS COSTA NETO (Sem revisão do orador) Boa noite a todos. Saudamos o Senhor Deputado Dary Pagung, Presidente desta sessão solene; o Senhor Deputado César Colnago; os componentes da Mesa; o Senhor Paulo César Borba, do Sintraconst Metropolitano, carinhosamente conhecido como Carioca. Seria grandioso se o seu apelido fosse capixaba, mas não podemos escolher. Certamente hoje é um dia especial para a categoria dos trabalhadores, é o reconhecimento por parte da Assembleia Legislativa a uma data festiva, a uma data em que se comemora o Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil. O reconhecimento estadual é importante para todos. Nós, do Sinduscon, Sindicato Patronal, temos uma relação extremamente proativa ao longo dos anos com os nossos sindicatos laborais, que são cinco ao todo, envolvendo todo o Estado do Espírito Santo. Temos uma demanda sempre maior na Região Metropolitana, liderada pelo Sintraconst, pelo Carioca, mas essa demanda se espalha por todo o Estado representado pelos sindicatos. Inclusive um dos representantes é o Senhor Francisco Azevedo Amorim, de Cachoeiro de Itapemirim. Essa relação proativa ao longo dos tempos tem apresentado resultados importantes. E quando as conquistas são realizadas, como o Senhor Aécio Darli de Jesus Leite com toda legitimidade apresentou, isso não representa uma derrota à categoria patronal, mas uma evolução. É claro que cada um de nós luta pelo seu interesse, defende o interesse dos seus representados, mas as conquistas são legítimas, são produtos de uma negociação intensa, com muito calor. Muitas vezes a negociação extrapola, mas sempre se chega a algum lugar, que achamos ser de equilíbrio, que representou a cessão, por ambas as

93 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo partes, do que foi possível. Certamente outras negociações virão, outras conquistas serão realizadas, outros avanços haveremos de comemorar. O mais importante que devemos registrar: nosso setor continua firme, continua forte; atravessou com absoluta tranquilidade esses tempos de turbulência a partir da crise deflagrada, em setembro do ano passado. O nosso setor felizmente estava preparado para enfrentar esses momentos de turbulência. Tivemos anos muito prósperos, de muita atividade em 2006, 2007 e 2008; anos de prosperidade e de difícil negociação, diga-se de passagem, porque prosperidade significa negociação sempre muito difícil. Tivemos condição de enfrentar a crise de setembro com alguma cautela, revendo estratégias. Hoje posso dizer que na área industrial somos talvez o único setor - não posso afirmar, mas a minha percepção é essa - que não registrou demissões em massa. As demissões que porventura aconteceram ocorreram em função de obras encerradas, quando obviamente há uma desmobilização, e em obras não iniciadas, em que não podemos reaproveitar essas pessoas. Alguns postos de trabalho foram fechados, mas os indicadores são extremamente positivos. Quem assistiu à televisão nesses últimos dias pôde ver depoimentos de que a construção civil representou o maior crescimento, ou seja, um indicador muito positivo de retomada da oferta de postos de trabalho no mês de agosto. Tivemos um crescimento que significa a retomada das contratações e manutenção, portanto, do quadro de empregos na construção civil. Esperamos que o ano de 2009 termine bem. Estamos praticamente no final do ano. Não há muito a fazer neste final de ano, faltam menos de três meses. Apostamos muito em 2010, como um ano de recuperação para o mundo inteiro. O Brasil vai continuar no seu ritmo, não vai apresentar indicadores negativos como se previam. Nossa expectativa é que os indicadores sejam positivos. O ano de 2010 será o da retomada do crescimento, com certeza. Parabenizo o Senhor Deputado Dary Pagung pela iniciativa desta proposição; parabenizo os trabalhadores pelo reconhecimento feito a eles. Nós, empregadores, continuamos juntos. Não somos nada sem os nossos trabalhadores. O negócio da construção civil se faz com empresas, empresários e empregados. Essa é a equação que funciona em qualquer economia. Muito obrigado. (Muito bem!) SARKIS FILHO) Convidamos para compor a Mesa a Senhora Deputada Janete de Sá. (Pausa) (Toma assento à Mesa a referida autoridade) SARKIS FILHO) - Anunciamos a presença do Senhor João Manoel Rigamonte, Vereador pelo Município de Baixo Guandu. Convido para fazer uso da palavra a Senhora Deputada Janete de Sá. A SR. a JANETE DE SÁ (Sem revisão da oradora) Boa noite a todos os presentes. Estava em outro compromisso, mas não poderia deixar de comparecer a esta sessão solene e dar uma palavra aos senhores. Senhor Deputado Dary Pagung, V. Ex. a foi muito feliz em reproduzir em nível estadual o Dia do Trabalhador da Construção Civil. Cumprimentamos a Mesa por meio dos Senhores Deputados Dary Pagung e César Colnago. Cumprimentamos este Plenário, para não nos estender muito. Não podíamos ter escolhido uma data melhor, e V. Ex.ª, Deputado Dary Pagung, foi muito feliz ao reproduzir em nível estadual uma data comemorada em nível federal por lei que já existe. Esses trabalhadores guerreiros, hoje também há guerreiras, mulheres na construção civil, realmente merecem esse tipo de homenagem que eleva a autoestima e valoriza o trabalhador da construção civil. Essa é uma categoria muito importante, como bem disseram os que nos antecederam. Ouvimos rapidamente a fala do Senhor Aécio Darli de Jesus Leite, colega de movimento sindical de tantos anos. Orgulha-nos homenageá-lo nesta sessão solene. Vimos ao Plenário para ver esses companheiros e companheiras que conosco fazem um sindicalismo de qualidade. É muito bom ver a Mesa composta por trabalhadores e pessoas que decidiram defendê-los, como os empresários da construção civil. Todos comemorando esta data. Isso nós queremos; não queremos brigas com o empresariado; queremos convivência pacífica, em que a relação capital/trabalho seja bem compreendida, que seja bom para todos, tanto para o empresariado como para o trabalhador, que edifica aquele projeto concebido pelo empresariado. Os trabalhadores são como ferramenta importante; mais do que isso, um ser humano por trás daquele uniforme que merece autoestima; merece um bom salário, merece se qualificar cada vez mais para prestar um serviço de qualidade. Fico feliz por estar com vocês nesta noite. Sinto-me muito à vontade. Tomei posse nesta Casa, onde sou representante do Movimento Sindical no Estado do Espírito Santo; fui eleita pelas mãos dos trabalhadores da Vale, empresa onde atuei há trinta e quatro anos. Logo naquela época, fui procurada pelos Senhores Aécio de Jesus Leite, José Carlos Nunes - à época militante na CUT -, e Paulo César Borba Peres, o Carioca, além de tantos outros companheiros, no sentido de viabilizar um projeto em benefício dos trabalhadores da construção civil. Tratava-se das

94 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 quentinhas, que não havia nos canteiros de obras da construção civil. Conseguimos um grande feito. Pela primeira vez o Governador do Estado esteve dentro de um sindicato de trabalhadores da construção civil. Não só o Governador do nosso Estado, mas um governador de Estado esteve no Sindicato dos Trabalhadores da Construção Civil para anunciar um decreto que concedia alimentação aos trabalhadores nas obras públicas contratadas pelo Estado do Espírito Santo. E isso deveria constar no edital de licitação para as obras. Ficamos felizes. Muitos empresários também adotaram essa medida. Os que não adotaram ainda, que sigam o exemplo do Governo do Estado e de outros empresários mais avançados, com a visão de que devem trabalhar em prol do seu principal patrimônio, o trabalhador. Podem ter certeza de que se o trabalhador está satisfeito, o patrão também ficará; não terá problemas de sabotagem, por exemplo, que acontece em obras quando o trabalhador mostra sua insatisfação. Muitas vezes o trabalhador não tem como falar e acaba externando de outra maneira sua insatisfação. Congratulamo-nos com os Senhores neste dia de homenagem. Ficamos feliz em ver o Plenário lotado de pessoas que querem o melhor para a construção civil, para o empresariado, para os trabalhadores e para todos nós, consumidores. Um beijo no coração. Que tenhamos uma noite bela. Estamos feliz porque o Senhor Aécio Darli de Jesus Leite aceitou o nosso convite para ser homenageado. Ele que tanto luta em beneficio dos trabalhadores da construção civil junto com seus colegas de direção. (Muito bem!) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Passaremos à entrega de placas e diplomas aos homenageados indicados pelos Senhores Deputados. Convido o Senhor Deputado Dary Pagung para proceder à entrega das homenagens aos seus homenageados. O SR. PRESIDENTE (DARY PAGUNG) Passo a presidência ao Senhor Deputado César Colnago, para que possamos proceder à entrega das homenagens. (Pausa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Tiago Arcanjo de Souza para receber a placa, alusiva aos relevantes serviços prestados à construção civil, das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Tiago Arcanjo de Souza, com seus sessenta e oito anos de vida, dedica vinte e nove anos à Galwan, onde é respeitado como mestre de obras exemplar, em virtude de sua experiência na área da construção civil, resultante de anos de trabalho ao lado de engenheiros, pedreiros e arquitetos. É um líder nato e detalhista, tem senso prático, estético, habilidade e boa disposição física. Um colega do Senhor Tiago disse sobre o mesmo: Quando você parar de trabalhar não haverá outro mestre que o substitua na sua qualidade, honestidade e moralidade. (O homenageado recebe a placa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Antônio Cláudio de Oliveira para receber a placa, alusiva aos relevantes serviços prestados à construção civil de nosso Estado, das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Antônio Cláudio de Oliveira trabalha na Morar há dezoito anos como mestre de obras, é um excelente profissional comprometido com as metas da empresa e com o bem-estar dos seus funcionários. (O homenageado recebe a placa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Donato Ferreira para receber a placa, alusiva aos relevantes serviços prestados à construção civil, das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Donato Ferreira é trabalhador na construção civil desde Começou a trabalhar com quatorze anos de idade como auxiliar de carpintaria, depois como carpinteiro, líder de turma e atualmente é encarregado de obras na Acta Engenharia. (O homenageado recebe a placa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) Passaremos à entrega do diploma ao homenageado do Senhor Deputado César Colnago. O SR. PRESIDENTE (CÉSAR COLNAGO) Passamos a Presidência à Senhora Deputada Janete de Sá, para que possamos proceder à entrega da homenagem. (Pausa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Acendino José Muller para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado César Colnago, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Acendino José Muller começou trabalhando com seu pai no interior de Santa Maria

95 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo de Jetibá. Iniciou como servente de pedreiro, depois pedreiro, que veio tornar sua profissão. Devido à quantidade e qualidade do seu trabalho abriu uma pequena construtora para atender seus clientes. Construiu o supermercado Guilherme, o edifício mais alto de Santa Maria de Jetibá, com nove andares, um restaurante anexo ao hotel com três andares e a megaloja Magazine Marquardt. Construiu ainda o armazém de café da Coopeavi, as sedes do Sicoob de Santa Maria de Jetibá, Santa Teresa, São Roque do Canaã, Itaguaçu e Itarana, e a unidade administrativa do Sicoob Centro-Serrano. (O homenageado recebe o diploma) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) Passaremos à entrega do diploma ao homenageado da Senhora Deputada Janete de Sá. A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ) Passamos a Presidência ao Senhor Deputado Dary Pagung, para que possamos proceder à entrega da homenagem. (Pausa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Aécio Darli de Jesus Leite para receber o diploma das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Aécio Darli de Jesus Leite é presidente da Fetraconmag, Federação dos Trabalhadores na Indústria da Construção, Cimento, Cal e Gesso, Extração de Mármore e Granito no Espírito Santo. Prestou serviços à Encol Engenharia. Membro do sindicato por seis mandatos, de 1986 até (O homenageado recebe o diploma) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) Passaremos à entrega do diploma, que será entregue pela Senhora Deputada Janete de Sá, ao homenageado do Senhor Deputado Sargento Valter de Paula. Convido o Senhor Alfredo Jorge Morisco da Rocha para receber o diploma das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Alfredo Jorge Morisco da Rocha é natural de Mimoso do Sul, empresário do setor de construção civil e proprietário da Construtora Oceano. Atua principalmente no Município de Serra há vinte anos. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Passaremos à entrega dos diplomas aos homenageados do Senhor Deputado Dary Pagung. O SR. PRESIDENTE (DARY PAGUNG) Passamos a Presidência à Senhora Deputada Janete de Sá, para que possamos proceder à entrega das homenagens. (Pausa) SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Antônio José Muniz de Jesus para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) O Senhor Antônio José Muniz de Jesus trabalha há quase quinze anos na empresa Cinco Estrelas Construtora. Sempre se destacou como um funcionário dedicado e de confiança, sendo muito querido e respeitado pelos colegas. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Aristóteles Passos Costa Neto para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) O Senhor Aristóteles Passos Costa Neto é capixaba. Graduou-se em Engenharia Elétrica na Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, em 1979, onde pós-graduou-se em Administração de Empresas no Instituto de Administração e Gerência. Exerceu atividades como engenheiro eletricista em Furnas Centrais Elétricas, no Rio de Janeiro. Em 1982 retornou ao Espírito Santo, indo trabalhar no Inocoopes, onde permanece até hoje, ocupando o cargo de Diretor Superintendente. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Braulino Braziliano Gomes da Silveira para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) Nascido em Iúna, no Espírito Santo, o Senhor Braulino Braziliano Gomes da Silveira é filho de Vicente Silveira, ex-presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo e de Dona Eunice Pereira Silveira, ex-assessora técnica de educação do Estado do Espírito Santo. Graduou-se

96 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 em Engenharia Civil pela Universidade Federal do Espírito Santo, em 1978, e é proprietário da Estrutural Construtora e Incorporadora Ltda. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Carlos Alberto dos Santos Luiz para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) O Senhor Carlos Alberto dos Santos Luiz trabalha na Duto Engenharia Ltda., na função de pedreiro, desde março de É considerado um ótimo colaborador pela sua organização, produtividade e pontualidade, além de um companheiro tranquilo e prestativo. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Cláudia Fabiana Ribeiro de Medeiros para receber o diploma e um buquê de flores das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) Em 1992, Cláudia Fabiana Ribeiro de Medeiros iniciou sua carreira na AMG Engenharia, passando logo ao setor financeiro. Promovida para o setor de RH, é a responsável administrativa pelo setor, tendo se aperfeiçoado na área e informatizando todo o RH da empresa. Cursa o sexto período de Administração de Empresas, à noite. Não obstante no seu dia-a-dia na empresa, ainda encontra tempo para dar atenção ao esposo e aos dois filhos. (A homenageada recebe o diploma e um buquê de flores) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Fernando Rosa Agostinho para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) O Senhor Fernando Rosa Agostinho é natural de Baixo Guandu, Espírito Santo. Engenheiro civil formado na Universidade Vale do Rio Doce, de Governador Valadares, em Em treze anos de dedicação ao setor da construção civil pode-se ressaltar sua atuação como professor da Escola Técnica - CIE Doutor Raimundo de Albergaria Filho, em Governador Valadares-MG, na cadeira de materiais de construção, e possui larga experiência em gestão de projetos, possuindo diversas obras industriais e prediais em seu currículo. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Daniel Gomes de Melo para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) A Lorenge S.A., empresa onde trabalha o Senhor Daniel Gomes de Melo, o escolheu para ser o homenageado pelo reconhecimento dos demais colaboradores por seu carisma cativante e simplicidade. É motorista de caminhão e está na empresa há dezoito anos. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Genilson Ferreira Gomes para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) A RDJ Engenharia LTDA agradece o empenho e a dedicação do Senhor Genilson Ferreira Gomes, nesses doze anos de serviços prestados à empresa, sentindo-se honrada em poder partilhar com as demais empresas a satisfação de tê-lo como seu colaborador. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Ilton Gonçalves para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª. (Pausa) O Senhor Ilton Gonçalves é encarregado de armação das obras do Grupo Proeng. Foi o primeiro funcionário da empresa e lá trabalha há vinte anos, com simplicidade e compromisso, tendo sido o escolhido para ser homenageado nesta sessão solene em homenagem ao Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil no Espírito Santo. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Luis Carlos Fernandes para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) A Uni Construtora indicou o nome do funcionário Luis Carlos Fernandes para receber esta

97 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo homenagem no Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil. O Senhor Luis Carlos Fernandes atua na empresa há quatro anos como operador de equipamentos; desempenha um trabalho de responsabilidade e comprometimento. Destaca-se, ainda, pelo seu bom relacionamento em equipe e pela sua assiduidade e bom comportamento. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Maria de Fátima Gonçalves da Rocha para receber o diploma e um buquê de flores das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) A Senhora Maria de Fátima Gonçalves da Rocha é conhecida pelos trabalhadores da Construção Civil e Montagem como Pretinha. É casada, mãe de dois filhos e moradora do bairro Planalto Serrano, Serra ES. É dirigente do Sindicato dos Trabalhadores da Construção Civil, auxiliar de obras, funcionária da empresa Morar Construtora e Incorporadora e representante de todas as mulheres desta categoria, que vem crescendo a cada dia, desenvolvendo-se e absorvendo a mão de obra feminina. (A homenageada recebe o diploma e um buquê de flores) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Maurílio de Matos Banhos para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Maurílio de Matos Banhos há vinte e oito anos gerencia obras; em 1985, começou sua carreira na Estrutural Construtora e Incorporadora Ltda., como Mestre. Hoje, é encarregado de obras e continua buscando o aprendizado para que a arte de construir permaneça enaltecida no cenário da construção civil. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Paulo César Borba Peres para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Paulo César Borba Peres, natural do Rio de Janeiro, mais conhecido como Carioca, é encarregado de manutenção, pai de três filhos, funcionário da Proeng Engenharia e começou a militar e a participar das reuniões do Sindicato em 1992, chegando ao Conselho Fiscal da Confederação Nacional dos Sindicatos dos Trabalhadores na indústria da Construção e Madeira CONTICOM. Em 1994 e no ano subsequente, por meio da chapa Operário em Construção, compõe a direção do Sintraconst como Secretário de Imprensa e Comunicação. No ano de 2009, é eleito à presidência da Comissão Estadual do Trabalho. Carioca pauta sua trajetória na defesa do fortalecimento dos Conselhos e Comissões que visam o aprimoramento e a democratização no Mundo do Trabalho. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Sirloé Ohnesorge Moraes para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Sirloé Ohnesorge Moraes é Engenheiro Civil, diplomado em São Paulo, responsável pela Villa Construtora, atuando na execução de obras públicas há vinte anos em vários Estados e tendo como principais clientes: Petrobras, Embratel, Escelsa, Correios, SESI, SENAI, SENAC, bancos, prefeituras, Secretaria de Saúde, Escola Técnica, Hospitais, Universidades e outros, dando sua parcela de contribuição para a geração de empregos e distribuição de rendas. (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) - Convido a Senhora Glauria Vaz Torres Martins Soares, Coordenadora de Marketing do Sinduscon, para receber um buquê de flores das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung. (Pausa) (A homenageada recebe um buquê de flores) A SR.ª PRESIDENTA (JANETE DE SÁ) Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Dary Pagung. (Pausa) SARKIS FILHO) - Feitas as homenagens, convidamos para fazer uso da palavra, em nome de todos os homenageados, o Senhor Paulo César Borba Peres, o Carioca. O SR. PAULO CÉSAR BORBA PERES (Sem revisão do orador) - Boa-noite, companheiros e companheiras. Saúdo o Senhor Deputado Dary Pagung; a querida Senhora Deputada Janete de Sá, nossa companheira de luta; o meu companheiro botafoguense José Carlos Nunes; a Pretinha, que está no meu coração; as minhas filhas, que estão

98 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 presentes; o companheiro Ilton Gonçalves, companheiro guerreiro, uma marca da persistência dos trabalhadores da construção civil e ao vê-lo receber a homenagem fiquei extremamente orgulhoso, pois trabalhamos muito tempo na Proeng. Senhor Deputado Dary Pagung, temos muito que agradecer esta homenagem e a oficialização do nosso dia dentro do calendário do Estado do Espírito Santo. Senhoras e senhores, vivemos uma época bastante especial. Inclusive, Senhores Deputados Dary Pagung e Janete de Sá, antes de V. Ex. as participarem de uma sessão dentro desta Casa de Leis, eu e o Senhor Aécio de Jesus Leite fizemos a assembleia dos trabalhadores, na época da construção desta Casa, exatamente neste lugar, neste Plenário, com essas paredes sem nada de revestimento, só alvenaria. Lembro-me do companheiro levantando esta parede aqui, e nós construindo uma Assembleia. A construção desta Assembleia Legislativa é um marco para a construção civil do Estado do Espírito Santo. Há bem pouco tempo nenhum de nós, a grande maioria, não entraria dentro desta Casa de Leis. Primeiro, porque não éramos convidados; segundo, porque se fossemos convidados ficaríamos com vergonha de aceitar o convite, pela forma que era a nossa Assembleia. A não ser quando vínhamos às galerias para protestar. Mas, hoje a história está mudando. Nós, trabalhadores e trabalhadoras da construção civil, temos muito orgulho do Estado do Espírito Santo, bonito, e que estamos ajudando a construir. A beleza que está sendo construída neste Estado passa pelas mãos de cada trabalhador e trabalhadora da construção civil. Senhor Aristóteles Passos Costa, presidente do Sinduscon, a linha de atuação do nosso sindicato - bebemos da fonte da CUT -, é defender a classe trabalhadora. Sabemos das melhorias que estão acontecendo. E como o Senhor Aécio de Jesus Leite disse no início, vemos isso muito claro. Suas palavras são verdadeiras a respeito da nossa evolução, do tratamento, da vida de cada trabalhador e de cada trabalhadora dentro do canteiro. Mas, muito há que se fazer. Infelizmente, a grande maioria das nossas obras não oferece alimentação ao trabalhador; nosso povo ainda é boia-fria, suburbano. Dentro de boa parte de nossas obras, apesar de toda legislação, de toda fiscalização, encontramos companheiro trabalhando sem carteira assinada, em jornadas exaustivas, emendando de domingo a domingo para melhorar seus salários, trabalhando em uma produção que só Deus sabe como consegue executar. Há muita ainda a fazer. Contamos com o empenho, e aí não é para uma luta, com a compreensão para o crescimento do nosso setor. Conversamos nos últimos dias com os Senhores Aristóteles Passos Costa e Francisco Azevedo Amorim a respeito da necessidade de valorizar o setor da construção civil. Valorizar esse setor é garantir que o companheiro, quando passa na frente de uma obra, sinta-se orgulhoso por ter trabalhado naquele empreendimento e ajudado a construí-lo. Valorizar o trabalhador da construção civil é fazer com que ele fale dentro do ônibus que trabalha em determinada obra. Boa parte de nós trabalhadores tem vergonha de dizer dentro do ônibus que é peão. Peão é ainda uma forma pejorativa, mas inventaram colaborador, extremamente pior do que peão. Precisamos ajudar no crescimento dos trabalhadores e uma iniciativa igual a esta traz autoestima aos trabalhadores da construção civil. Com certeza esta homenagem que está sendo feita, mostrando aos empresários que o setor da construção civil está em evidência, em crescimento, é muito importante. Muito obrigado, Senhor Deputado. Convido todos os presentes - o Senhor Edson Haje Silva, da Acta Engenharia Ltda., que acabou de chegar - os empresários, os trabalhadores, nossos funcionários dos sindicatos, para junto conosco e com nossos familiares, no sábado, no SESI de Araçás, comemorarmos o Dia do Trabalhador da Construção Civil. É uma forma de tentar retribuir essa homenagem que está sendo feita à categoria que depende tanto dessa autoestima. Uma homenagem desta não é pequena e é extremamente importante para nós. Tem uma história que não posso deixar de contar: ano passado estava saindo do sindicato, numa noite, desesperado, porque ligaram da minha casa dizendo que o gás havia acabado e eu não tinha quarenta reais dentro de casa para comprar o gás. Achei aquilo a pior coisa do mundo. Um homem de quarenta e seis anos, que trabalha desde garoto, presidente do sindicato, não ter quarenta reais para comprar um bujão de gás. Parece demagogia, mas é verdade. Aquilo me deu uma tristeza. E pedi ao Aécio, o negão, o dinheiro. E nem sei se paguei. E aí aconteceu o seguinte: ligaram do gabinete da Senhora Deputada Janete de Sá dizendo que eu tinha sido escolhido para receber uma comenda na Assembleia Legislativa. Já ia para casa e comecei a chorar, dentro do carro, porque isso foi muito forte. Para nós, verdadeiros guerreiros, desbravadores, peões, trabalhadores da construção civil e o retrato de tudo isso, que fazemos parte de uma entidade de lutas, receber uma homenagem como esta é, por mais que pareça simples para outras pessoas, muito bom, reforça a nossa autoestima, fortalece-nos para continuarmos na luta e é uma demonstração de que devemos ser

99 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo honestos e ter princípios, sim, pois não podemos abrir mão deles. Devemos continuar lutando pelo que sempre defendemos, mas com princípios. Tenho o maior orgulho de estar presidente do Sinduscon-ES, uma jóia, que eleva o nome do Estado do Espírito Santo não só em nível nacional, mas também em nível internacional. Nosso sindicato é reconhecido em qualquer estado do Brasil. Empresários de todo o Brasil quando vêm ao nosso Estado nos respeitam porque somos um sindicato aberto e negociador. Esta homenagem é para cada um dos nossos companheiros, para os que fazem parte da direção do sindicato e para os guerreiros que madrugam quase todos os dias e vão para o enfrentamento. Nossos companheiros trabalham dia e noite conosco na militância e esta homenagem é dedicada a todos vocês. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (DARY PAGUNG) Passo a presidência dos trabalhos à Senhora Deputada Janete de Sá. (Pausa) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Sebastião Florindo da Silva para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Sebastião Florindo da Silva é um profissional de grande talento e capacidade, começou na construção civil há aproximadamente quinze anos como auxiliar de obra por falta de opção - e hoje é motivo de orgulho, pois o amor pela profissão fez com que buscasse o aprimoramento. É encarregado geral da M. Santos Construtora e Incorporadora. (O homenageado recebe o diploma) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Rozevaldo Alfredo Belardt para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Dary Pagung, e nesse ínterim procederei à leitura do currículo de S. S.ª (Pausa) O Senhor Rozevaldo Alfredo Belardt é um dos funcionários mais antigos da empresa Vaz Projetos, ali começou como ajudante de obra, passando a pedreiro e hoje é encarregado de obra. A empresa Vaz Projetos assim o definiu como exemplo de profissional: A concentração do esforço e o hábito de trabalhar com um propósito; eis os dois fatores essenciais para o triunfo e que se encontram sempre juntos. (O homenageado recebe o diploma) A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ) Passo a Presidência ao Senhor Deputado Dary Pagung. (Pausa) O SR. PRESIDENTE - (DARY PAGUNG) - Agradecemos a presença de todos. Como deputado, queremos dizer-lhes da nossa felicidade em poder homenagear os trabalhadores da construção civil. Quando elaboramos um projeto de lei, baseamo-nos no clamor popular. A ideia de protocolar nesta Casa de Leis um projeto determinando o dia 06 de outubro de cada ano como o Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil me veio quando cheguei ao meu apartamento de manhã e vi operários trabalhando em um prédio nas proximidades. Pensei: por que não homenagear os trabalhadores da construção civil? A nossa assessoria fez uma pesquisa e descobriu que na convenção coletiva dos trabalhadores constava que já se comemorava o Dia do Trabalhador da Construção Civil. Portanto, por meio de um projeto de lei, de nossa autoria, ficou determinado o Dia Estadual do Trabalhador da Construção Civil, Lei n.º 9275/2009. Agradeço a todos os funcionários da Assembleia Legislativa: aos do Cerimonial; aos do meu gabinete, em especial à Senhora Marina Vieira de Lima Pitta, responsável pelas sessões solenes, a quem agradeço a dedicação e apoio. Agradeço também à Senhora Glauria Vaz Torres Martins Soares, coordenadora de marketing do Sinduscon-ES. Fizemos questão que esta sessão solene fosse organizada por funcionários do nosso gabinete, juntamente com os funcionários dos sindicatos e os da federação, pois para termos sucesso na vida é preciso dar as mãos. Todos estão de parabéns por este dia. Convido todos para, depois desta sessão, participar de um coquetel, que será oferecido por este Parlamento, no salão nobre desta Casa. Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, ordinária, dia 07 de outubro de 2009, e para a qual designo: EXPEDIENTE: O que ocorrer. ORDEM DO DIA: anunciada na nonagésima segunda sessão ordinária, realizada em 06 de outubro de Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às vinte horas e quatorze minutos.

100 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 NONAGÉSIMA TERCEIRA SESSÃO ORDINÁRIA DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 07 DE OUTUBRO DE (De acordo com o registrado no painel eletrônico, à hora regimental, para ensejar o início da sessão, comparecem os Senhores Deputados Atayde Armani, Aparecida Denadai, Cacau Lorenzoni, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Euclério Sampaio, Freitas, Janete de Sá, Marcelo Coelho, Marcelo Santos e Rodrigo Chamoun) ALVARES) Havendo número legal e invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão. (Assume a 1.ª Secretaria o Senhor Deputado Marcelo Coelho e a 2.ª Secretaria, a convite do Presidente, o Senhor Deputado Dary Pagung) ALVARES) Convido o Senhor Deputado Dary Pagung a proceder à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Deputado Dary Pagung lê Salmos, 37:05) O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Marcelo Santos. A SR.ª JANETE DE SÁ - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhora Deputada Janete de Sá. O SR. DA VITÓRIA - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Da Vitória. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. RODRIGO CHAMOUN - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito minha inscrição na fase das Comunicações. ALVARES) Está registrada a inscrição, Senhor Deputado Atayde Armani. Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da nonagésima segunda sessão ordinária, realizada em 06 de outubro de (Pausa) (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) ALVARES) Aprovada a ata como lida. Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da trigésima primeira sessão solene, realizada em 06 de outubro de (Pausa) (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) ALVARES) Aprovada a ata como lida. A Presidência solicita aos Senhores Deputados que se encontram em seus gabinetes ou nas imediações que, por favor, adentrem ao Plenário e registrem presença nos terminais eletrônicos. A primeira parte do Expediente, para simples despacho, contém apenas três itens. Porém, para o Expediente sujeito a deliberação, precisamos de dezesseis deputados presentes, mas no momento temos apenas treze. O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Como membro da Bancada do PMB convidamos os colegas peemedebistas para se fazerem presentes, a fim de que possamos ter o quorum necessário para o bom trâmite da sessão ordinária de hoje. ALVARES) O apelo do Senhor Deputado Marcelo Santos encontra inteiro eco porque precisamos de três deputados para completar o quorum. A Presidência reitera o pedido a todos os deputados que se

101 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo encontram em seus gabinetes ou nas imediações que adentrem ao Plenário. O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, pela ordem! O Senhor Deputado Marcelo Santos está convocando a Bancada do PMDB e se esqueceu de falar que estou presente. Registro a minha presença como primeiro deputado a chegar ao Plenário, mas que infelizmente não me inscrevi para a fase das Comunicações. ALVARES) Senhor Deputado Doutor Hércules, o apelo do Senhor Deputado Marcelo Santos foi compreendido pela Presidência como uma demonstração de apoio à nossa expectativa. Temos treze deputados presentes e precisamos de mais três. Por ser o Senhor Deputado Marcelo Santos um parlamentar com muito tempo de Casa, percebeu que a Presidência precisa de tempo, tendo em vista que são apenas três itens a serem votados para passarmos à fase do Expediente sujeito a deliberação. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Sou o sexto orador inscrito, não sei se regimentalmente posso ceder o meu tempo ao Senhor Deputado Doutor Hércules; se puder, cedê-lo-ei. ALVARES) Senhor Deputado Atayde Armani, regimentalmente não. V. Ex.ª pode declinar da palavra, mas não cedê-la a outro deputado. Declinando V. Ex.ª, o sétimo orador fará uso da palavra. Não é o caso do Senhor Deputado Doutor Hércules, que não se inscreveu. Mas, Senhor Deputado Atayde Armani, a palavra de V. Ex.ª é importante. (Pausa) O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Pediria a V. Ex.ª, até para que não paire dúvida, de forma muito sucinta, porque tem a sapiência necessária para tal, que nos informasse como os parlamentares devem proceder em Plenário para se inscrever na fase das Comunicações. ALVARES) Postar-se diante dos microfones de aparte, acompanhando a ordem de presença, e solicitar a inscrição no horário da fase das Comunicações. A Mesa Diretora está encontrando dificuldades, pois para a primeira parte do Expediente para simples despacho há quorum e para a segunda parte do Expediente sujeito a liberação ainda não tem quorum suficiente. O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, pela ordem! Gentilmente o Senhor Deputado Atayde Armani cedeu-me o seu tempo no horário da fase das Comunicações. Se houver tempo de S. Ex.ª retirar o seu nome, inscrever-me-ei como sexto orador. ALVARES) Senhor Deputado Doutor Hércules, regimentalmente o Senhor Deputado Atayde Armani, apesar do cavalheirismo e da atenção parlamentar, não poderá ceder seu tempo no horário da fase das Comunicações, conforme determina o Regimento Interno. Se V. Ex.ª for o sétimo orador inscrito, e S. Ex.ª declinar, automaticamente passará a ser o sexto orador inscrito. O SR. MARCELO COELHO - Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença, nas galerias desta Casa, de trinta alunos da EMEF São Vicente de Paula do Município de Vitória, acompanhados da professora Cleide Lacerda. Sejam bem-vindos à Assembleia Legislativa. ALVARES) - Convido o Senhor 1.º Secretário a proceder à leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: PROJETO DE LEI N.º 488/2009. Altera as disposições da Lei Estadual n.º 5720/1998, para incluir o serviço público de transporte metroviário como sujeito à concessão ou permissão à iniciativa privada A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º O art. 1.º, parágrafo único, da Lei n.º 5.720, de 17 de agosto de 1998, passa a vigorar com a alínea VIII: Art. 1º... Parágrafo único.. VIII Transporte metroviário intermunicipal de passageiros. Art. 2.º Esta lei em entra em vigor na data de sua publicação. Sala das Sessões, 29 de setembro de GIULIANNO DOS ANJOS Deputado Estadual

102 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 JUSTIFICATIVA A Lei n.º 5720/98 dispõe sobre o regime de concessão ou permissão de serviço, arrolando em seu parágrafo único os serviços e obras sujeitos à delegação. Da leitura do referido dispositivo legal, extrai-se a lição de que o rol mencionado é meramente exemplificativo, admitindo-se, nessa linha, a concessão de serviços públicos não especificados na lei. Porém, em se tratando de concessões e de permissões públicas, é indispensável um marco legal regulatório claro e estável, não sujeito a modificações diuturnas que possam dificultar a atração de investimentos econômicos. Nessa linha, quanto mais cristalinas forem as regras legais, maior será a probabilidade de sucesso na atração de investidores para explorar determinado serviço estatal. No presente caso, é inequívoca a carência de um serviço de transporte público de qualidade na Região Metropolitana da Grande Vitória. Os engarrafamentos e retenções do trânsito viário são uma constante, trazendo prejuízo à mobilidade urbana dos moradores da região, seja dos usuários de veículos, seja dos usuários do serviço público de transporte, ofertado hoje apenas por ônibus. Nesse contexto, a ampliação da oferta de serviço público de transporte é uma necessidade urgente para resolver a questão. Portanto, um dos caminhos é oferecer o serviço metroviário como uma opção, interligando a Grande Vitória. Diante das dificuldades orçamentárias que podem advir da instalação desse meio de transporte diretamente pelo Poder Público e, considerando ainda, os elevados investimentos necessários à sua implementação, a concessão à iniciativa privada pode ser a solução. Do exposto, com o propósito de aperfeiçoar o marco legal regulatório para a concessão e permissão de serviços públicos no Estado do Espírito Santo, e, assim, viabilizar a atração de investimentos privados para o setor, apresentamos a presente proposição legislativa, oportunidade em que solicito apoio aos demais parlamentares desta Casa para aprovação do presente projeto. ALVARES) - Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Transporte e Mobilidade Urbana e de Finanças. O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª cópia do Projeto de Lei n.º 488/2009. ALVARES) - É regimental. Solicito à Secretaria que envie ao Senhor Deputado Marcelo Santos inteiro teor do referido projeto, de autoria do Senhor Deputado Giulianno dos Anjos. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º 240/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO O Deputado abaixo-assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Ex.ª com base no art. 57, 2.º da Constituição Estadual, e arts. 160, II e 162 do Regimento Interno que seja encaminhado ao Excelentíssimo Senhor Marcus Vicente, Secretário de Estado de Turismo - SETUR, PEDIDO DE INFORMAÇÕES, nos termos seguintes: A Secretaria de Turismo do Estado do Espírito Santo está desenvolvendo o Projeto Trem das Montanhas no Verão ligando o Município de Viana a Marechal Floriano. Sobre o projeto em comento, algumas dúvidas surgiram com relação à estrutura do transporte, principalmente se este será acessível para as pessoas com deficiência e para as pessoas com mobilidade reduzida. Sala das Sessões, 06 de outubro de CLAUDIO VEREZA Deputado Estadual - PT ALVARES) - Oficie-se. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Doutor Rafael Favatto, Luciano Pereira, Paulo Roberto e Vandinho Leite) O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO S/N.º-2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de pesar pelo falecimento da Senhora Soylla Aparecida Xavier Lopes. ALVARES) - Transmita-se.

103 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 402/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos Arts. 141 e 174, aprovada pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: de Proíbe as instituições particulares de ensino fundamental, médio e superior de impedir a formatura, de não expedir o diploma e de não efetivar a rematrícula no ano/semestre de conclusão de curso dos alunos inadimplentes. Palácio Domingos Martins, 03 de outubro LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PROJETO DE LEI N.º Proíbe as instituições particulares de ensino fundamental, médio e superior de impedir a formatura, de não expedir o diploma e de não efetivar a rematrícula no ano/semestre de conclusão de curso dos alunos inadimplentes O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º Proíbe as instituições particulares de ensino fundamental, médio e superior, de impedir a formatura, de não expedir o diploma e de não efetivar a rematrícula de alunos no ano/semestre de conclusão de curso dos alunos inadimplentes. Parágrafo único O disposto no caput do artigo aplica-se da mesma forma às instituições de ensino técnico-profissionalizante situadas dentro do Estado do Espírito Santo. Art. 2.º O descumprimento do disposto no art. 1.º acarretará multa de 1000 (mil) Valor de Referência do Tesouro Estadual (VRTEs), dobrada em caso de reincidência, graduada de acordo com a gravidade da infração, a vantagem auferida e a condição econômica do infrator. Art. 3.º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA O objetivo exclusivo deste projeto é de garantir que os alunos, estudantes das escolas da rede privada do Estado do Espírito Santo, não sejam prejudicados na continuidade de sua vida estudantil e na vida profissional e trabalhista, por conta de eventuais inadimplências ocorridas com o atraso do pagamento de mensalidades. Há que se entender que o produto educação não deve ter o mesmo tratamento econômico e financeiro que tem os demais produtos. Apesar de os alunos das universidades particulares assinarem um contrato de prestação de serviços, a educação não se compara a outras atividades comerciais regulares, pois está garantida na constituição brasileira, que em seu art. 205, diz A educação, é direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. Em nenhum momento, principalmente crianças e jovens, que ainda dependem de adultos, podem sofrer prejuízos em sua vida educacional por conta disso. Deve ficar claro para todos os envolvidos que uma coisa é o curso feito, e a outra é uma eventual dívida para a mantenedora que não deve, nunca, lançar mão desse assédio impedindo que seus alunos prossigam estudos ou não concluam cursos. Nesse sentido, este visa a afastar essa prática do cotidiano dos alunos, cujos pais tenham dificuldades momentâneas para pagar as mensalidades escolares. Não se pode permitir que as escolas privadas, que são evidentemente uma concessão do poder público, constranjam alunos e pais em razão de dificuldades econômicas pelas quais boa parte de nós todos já passamos na vida. A instituição de uma multa faz que essa restrição seja levada mais a sério e observada. ALVARES) - Em discussão a Indicação n.º 402/2009, que acaba de ser lida. O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discutila.

104 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, um bom dia a todos. Pedimos a colaboração dos colegas deputados na Indicação n.º 402/2009, que no seu bojo diz o seguinte: (...) requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Proíbe as instituições particulares de ensino fundamental, médio e superior de impedir a formatura, de não expedir o diploma e de não efetivar a rematrícula no ano/semestre de conclusão de curso dos alunos inadimplentes. Registramos a presença, nas galerias desta Casa, do professor conhecido como Pigmeu, do Cenec, Município de Cariacica. Voltando à Indicação n.º 402/2009, a autora propõe que o aluno não seja impedido, principalmente no momento de sua formatura, de receber o seu diploma por causa da inadimplência. Achamos uma regra interessante de ser discutida neste Plenário. Mais importante ainda se for assumida pelo governo estadual e que essa atitude seja a mais correta. É inadmissível que na rematrícula do ano/semestre de conclusão do curso os alunos não tenham direito de receber o referido diploma da instituição de ensino em que estuda. É inadmissível que a instituição de ensino tenha condição de negativar o aluno inadimplente ou seus pais, conforme prevê o Código de Defesa do Consumidor, observadas todas essas regras: o direito do comércio, o direito do consumidor. Não podemos impedir que um aluno que esteja estudando, e próximo a sua formatura e no dia dela, não receba o diploma porque têm duas, três mensalidades atrasadas. A instituição de ensino que adote medidas necessárias de negativação, de protesto, como é praxe em todo o segmento empresarial comercial. Mas impedir ao aluno de receber seu diploma, de ter sua formatura efetivada, achamos ser o maior crime que uma instituição de ensino está cometendo contra o aluno. Senhor Presidente, pedimos aos colegas que votem a favor da Indicação n.º 402/2009, para que o Governador do nosso Estado possa assumir essa ideia e encaminhar a esta Casa tal matéria. (Muito bem!) ALVARES) Continua em discussão a Indicação n.º 402/2009. (Pausa) Não havendo mais quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 403/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos arts. 141 e 174, aprovada pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Programa Estadual de Reciclagem Ambiental Participativa (EcoAluno) Palácio Domingos Martins, 1.º de outubro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PROJETO DE LEI N.º Programa Estadual de Reciclagem Ambiental Participativa (EcoAluno) O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º O Programa Estadual de Reciclagem Ambiental Participativa (EcoAluno) funcionará com postos de coleta seletiva de resíduos sólidos e líquidos recicláveis, tais como: garrafas PET, embalagens e sacolas plásticas, vidros, borrachas e também óleos em geral. Art. 2.º O referido programa define como posto de coleta de resíduos sólidos e líquidos recicláveis toda instituição de ensino de educação infantil, pré-escola, ensino fundamental, médio, superior, educação especial e educação para jovens e adultos (suplência) e suas conveniadas de caráter

105 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo público municipal, estadual e federal ou mesmo privada. 1.º Entendem-se como resíduos sólidos separáveis e recicláveis: I - papel, papelão e derivados e celulose; II - polímeros: garrafas de plásticos e embalagens plásticas em geral; III - vidros: garrafas, copos e lâmpadas alógenas; IV - metais: latas de óleo, condimentos e leite em pó e outras; V - borrachas: pneus em geral e demais derivados; VI - baterias: pilhas e baterias; VII - vidros especiais: lâmpadas fluorescentes; VIII - eletrônicos e informática: gabinete de computadores, impressoras, teclados, monitores, rádios e televisores. 2.º Os materiais separáveis, porém não recicláveis, conforme citado nos incisos VI e VII, serão encaminhados aos respectivos fabricantes para que estes deem a destinação adequada. 3.º Os materiais descritos no inciso VIII deverão ser encaminhados para desmontagem, separação e reciclagem. 4.º Entendem-se como líquidos recicláveis os óleos ou fluidos de origem vegetal ou animal, utilizados em cozinhas residenciais, comerciais e industriais para preparação de alimentos, fabricados à base de soja, canola, milho, girassol, palma, amendoim, demais sementes oleaginosas ou gordura animal. Esses materiais podem ser utilizados para fabricação de produtos de limpeza ou combustíveis como, por exemplo, o biodiesel. Art. 3.º Todos os materiais recebidos pelos postos de coleta deverão ser separados para instituições sem fins lucrativos, conveniadas com as Associações de Pais e Mestres ou conveniadas diretamente com a própria instituição de ensino, com o objetivo de comercializar esses materiais e utilizar os recursos obtidos em prol de projetos educacionais na mesma unidade na qual foi recolhido. Parágrafo Único. As unidades de ensino e as instituições sem fins lucrativos com estas conveniadas deverão encaminhar mensalmente à Secretaria de Estado da Educação e ao órgão ambiental designado pelo Poder Executivo relatórios de prestação de contas com os totais arrecadados em cada instituição de ensino, o resultado das ações comerciais totais no período, o repasse efetivamente realizado para essas instituições de ensino e os projetos desenvolvidos com os recursos, de acordo com a respectiva contribuição. Art. 4.º As instituições de ensino deverão desenvolver metodologia de gratificação aos alunos que participarem dos programas de entrega de resíduos recicláveis e conceder premiações de mérito, com o objetivo de educar, incentivar e perpetuar a participação de todos os alunos e da comunidade. Art. 5.º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA A geração e a destinação dos líquidos e resíduos sólidos no meio ambiente tornaram-se algumas das principais preocupações mundiais. Isso ocorre devido ao crescimento do consumo de produtos industrializados, aliado à elevada utilização dos materiais descartáveis e ao aumento populacional dos países em desenvolvimento, como o Brasil, que se refletem no aumento do volume de resíduos gerados. A quantidade de lixo produzida diariamente por um ser humano é de aproximadamente cinco quilogramas. Somando-se toda a produção mundial, os números são assustadores. Cada tonelada de papel reciclado representa 3m³ de área disponível nos aterros sanitários. A energia economizada com a reciclagem de uma garrafa de vidro é suficiente para manter acesa uma lâmpada de 100 Watts durante quatro horas. Com a reciclagem de uma lata de alumínio economiza-se o suficiente para manter ligado um aparelho de televisão durante três horas. Uma garrafa plástica ou de vidro pode levar 1 milhão de anos para se decompor e se reintegrar ao meio ambiente e uma lata de alumínio, de 80 a 100 anos. A cada tonelada de papel produzida, 12 árvores são abatidas, sendo que uma tonelada de papel reciclado significa economia de três eucaliptos e 32 pinus, árvores usadas na produção de celulose. Porém, todo esse material pode ser reaproveitado, transformando-se em novos produtos ou matéria-prima, sem perder suas propriedades. Separando todo lixo produzido em residências, comércios e indústrias, evitaremos a poluição e impediremos que a sucata se misture aos restos de alimentos, o que facilita seu

106 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 reaproveitamento pelas indústrias e poupa os recursos naturais do planeta. Este projeto visa, além de imediata contribuição ao meio ambiente, formar indivíduos críticos e participativos no que se concerne às questões ambientais, estimulando a sensibilização e a conscientização de toda a comunidade escolar (pais, alunos, educadores e colaboradores de forma geral) quanto à temática dos resíduos recicláveis, da coleta seletiva e da reciclagem, bem como seu reaproveitamento. Para que um programa de educação ambiental comunitária obtenha sucesso, as instituições de ensino devem, em primeiro lugar, dar exemplo à comunidade, ensinando na prática como se faz a coleta e a destinação, demonstrando seus benefícios e suas vantagens. Para a elaboração dessa ação, não se faz necessária nenhuma proposta pedagógica complexa. Esta prática deve ser trabalhada no cotidiano, como se fizesse parte da cultura comunitária, para que, assim, os alunos possam adquiri-la e implantá-la por livre iniciativa, inclusive em suas residências, mudando alguns hábitos e costumes, como o simples despejo do óleo de cozinha comum no esgoto, por falta de alternativa de descarte, o que representa, portanto, um enorme passo rumo à sustentabilidade ambiental. ALVARES) Em discussão a Indicação n.º 403/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação a Indicação n.º 403/2009. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 404/2009. EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos arts. 141 e 174, aprovada pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte INDICAÇÃO A Deputada signatária vem, respeitosamente, indicar a V. Ex.ª que seja instituído no Estado do Espírito Santo o manacá e suas flores como símbolo dos movimentos em prol dos idosos do nosso Estado O manacá (Brunfelsia uniflora) é um arbusto originário da Mata Atlântica e muito comum nas matas e jardins do nosso Estado. É extremamente perfumado e, além disso, suas flores mudam de cor. Inicialmente elas são azul-arroxeadas e com o passar do tempo, vão clareando até tornarem-se brancas. Com isto, durante a floração, que ocorre na primavera e no verão, o manacá apresenta um colorido muito especial. A flor do manacá se destaca pela característica de atingir o ápice de liberação do seu perfume quando as flores já estão brancas e neste momento o perfume que exala é intenso e marcante. A flor do manacá também é inspiradora de brincadeiras de adivinhação do tipo o que é o que é : de manhã é roxa, a tarde é lilás e branco à noite. A peculiar mudança de cores das flores do manacá pode nos conduzir a estabelecer uma analogia com passar dos anos na nossa vida. Na infância somos exuberantes, plenos de vitalidade e cor. Na meia idade, quando as flores estão tingidas de lilás, é o momento do amadurecimento. Na doçura e tranqüilidade do branco encontramos a maturidade e somos plenos de sabedoria. Mas de que adiante a sabedoria se não for compartilhada? O vento leva o perfume da flor do manacá; a sabedoria é o inebriante perfume daqueles que atingiram o limiar da maturidade, nossos jovens de cabelos brancos. A brincadeira de adivinhação com as flores do manacá é muito comum entre avós e netos. Uma maneira doce de espalhar a sabedoria dos que avançaram na idade e que com ternura acalentam e conduzem os passos das novas gerações. A florada do manacá oferece um espetáculo na primavera, quando cobre de flor quase não aparecendo as folhas. É muito bom pensar na vida com uma eterna primavera. Contamos com V. Ex.ª para atender tão justa reivindicação, que visa privilegiar as pessoas e entidades envolvidas com a terceira idade. Palácio Domingos Martins, 1.º de outubro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual ALVARES) Em discussão a Indicação n.º 404/2009, que acaba de ser lida. (Pausa) Não havendo quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação a Indicação n.º 404/2009. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: INDICAÇÃO N.º 405/2009.

107 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no uso de suas atribuições regimentais contidas nos arts. 141 e 174, aprovada pela Resolução n.º 2.700, de , requer que seja encaminhada ao Ex. mo Governador do Estado do Espírito Santo, Dr. Paulo Cesar Hartung Gomes, a seguinte matéria: Isenta as Entidades de Assistência Social do Estado do Espírito Santo de cobrança de tarifa de energia elétrica e de fornecimento de água, coleta e tratamento de esgoto Palácio Domingos Martins, 02 de outubro de LUZIA TOLEDO Deputada Estadual PROJETO DE LEI N.º Isenta as Entidades de Assistência Social do Estado do Espírito Santo de cobrança de tarifa de energia elétrica e de fornecimento de água, coleta e tratamento de esgoto O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1.º As entidades de assistência social do Estado do Espírito Santo sem fins lucrativos, com personalidade jurídica devidamente comprovada, possuidoras do título de Utilidade Pública, Federal, Estadual e Municipal, inscritas na Secretaria de Estado de Ação Social, e criadas há mais de cinco anos, ficam isentas da cobrança de tarifa de energia elétrica, e de fornecimento de água, coleta e tratamento de esgoto. Art. 2.º A isenção de que trata o caput do artigo anterior será concedida aos primeiros 1000 kw de energia elétrica consumidos e aos primeiros 50 m 3 de consumo de água, utilizados mensalmente pela respectiva entidade. 1.º O consumo que exceder o valor fixado no caput deste artigo deverá ser pago pelas respectivas entidades. 2.º A isenção de pagamento referente à tarifa de água considerará a coleta e tratamento de esgoto. Art. 3.º As entidades de assistência social deverão comprovar sua personalidade jurídica perante a Escelsa e a Cesan para serem habilitadas ao recebimento dos benefícios previstos nesta lei. Art. 4.º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado JUSTIFICATIVA O presente projeto de lei tem por objetivo dispensar as entidades filantrópicas, sem fins lucrativos, com o título de utilidade pública federal, estadual e municipal, criadas há mais de cinco anos, de parte da cobrança das tarifas de energia elétrica, fornecimento de água, coleta e tratamento de esgoto, inscritas na Secretaria de Ação Social. Ao dispensar as entidades da cobrança do consumo de até 50 m 3 de água e do consumo de 1000 kw de energia elétrica, o poder público dará mais uma contribuição significativa como contrapartida ao indispensável trabalho social das organizações não governamentais do nosso Estado. É claro que o excedente desses dois consumos será cobrado normalmente nas faturas da Escelsa e da Cesan. O projeto vem ao encontro também do grande e dedicado trabalho executado pelas entidades que muitas vezes cobrem os serviços que o próprio Estado não consegue realizar. São inúmeros os serviços de assistência social e podemos citar alguns, como as casas asilares, os tratamentos de viciados do alcoolismo e das drogas, de apoio à educação extraturno de crianças e jovens, de cursos profissionalizantes, de atendimento em creches, do combate à fome e à desnutrição e dos primeiros cuidados de saúde das crianças, jovens e mulheres, entre muitos outros. São vários exemplos e os trabalhos direcionados, na sua grande maioria, às populações de baixa renda, para aqueles que mais precisam do apoio e de uma rede de assistência direta, e que depois de recuperados tornam-se cidadãos produtivos que contribuem de todas as formas com a sociedade. A atuação das entidades é de extrema importância porque são capazes de estabelecer uniões, parcerias, alianças e compromissos com todos os setores da sociedade. Além disso, as entidades vêm assumindo novas responsabilidades sociais, conquistam novos adeptos e aumentam a capacidade de mobilização popular. Destacamos ainda que o poder público tem nas entidades a principal parceria da maioria dos serviços de assistência social. São as entidades, por muitas vezes, que encontram novas propostas e possibilidades de caminhos alternativos para diminuir os desequilíbrios que afetam a economia, a saúde, a identidade cultural

108 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 e a qualidade de vida das pessoas. As entidades têm influência social e esse é um dos aspectos mais importantes que permitem explicar e medir o alcance efetivo de suas ações. Por terem essa capacidade de gerar ideias inovadoras e serem igualmente detentoras de consciências críticas, as entidades conseguiram se colocar na vanguarda das lutas sociais. A proposta é uma forma do Poder Público compensar os relevantes serviços prestados pelas entidades e proporcionar condições de melhora no atendimento às comunidades assistidas. ALVARES) Em discussão a Indicação n.º 405/2009, que acaba de ser lida. O SR. MARCELO SANTOS Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discutila. ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, agradecemos aos colegas parlamentares que atenderam nossa solicitação e votaram favorável à Indicação n.º 402/2009. Solicito aos colegas, principalmente aos Senhores Deputados Vandinho Leite, Rodrigo Chamoun e Da Vitória que estão prestando enorme atenção a nossa manifestação, pois temos em mãos a Indicação n.º 405/2009, da Deputada Luzia Toledo ao Governador do Estado, sobre matéria que isenta as Entidades de Assistência Social do Estado de cobrança de tarifa de energia elétrica e de fornecimento de água, coleta e tratamento de esgoto. Na verdade tem de ter critério para isenção sugerida pela Indicação n.º 405/2009. Não é meramente a entidade ser isenta de pagar aquilo que consumirá de água, da taxa de tratamento de esgoto ou de energia elétrica, mas ter o limite de acordo com a proporção do tamanho dessa entidade. Há necessidade que o Estado reconheça o papel dessas entidades. Na maioria das vezes, Senhor Deputado Atayde Armani, que está sentado ao lado do Deputado Cacau Lorenzoni, Corregedor-Geral desta Casa, há uma dificuldade muito grande para essas entidades que prestam serviço essencial para o Estado serem reconhecidas. Por que existem entidades filantrópicas, entidades que prestam serviço de assistência social? Porque o Estado - não é o Estado do Espírito Santomas o Estado brasileiro não consegue alcançar alguns lugares ainda ou algumas ações que deveriam e devem ser promovidas por ele, e essas entidades ocupam um espaço vazio deixado pelo Estado Brasileiro. Dizemos de municípios, de Estados e da própria União. Há necessidade de reconhecimento do papel dessas entidades que prestam serviço voluntário, em sua maioria. São entidades filantrópicas, sem fins lucrativos, que prestam serviço de relevância à sociedade, principalmente para aqueles que não têm condições nenhuma de trabalho, renda, assistência familiar e que buscam no Estado assistência e não encontram. Tornamos a repetir: que não é o Estado do Espírito Santo, é o Estado brasileiro. Está aqui o reconhecimento. Se dermos oportunidade, com alguns critérios, não é liberar que uma entidade utilize a quantidade de água que bem entender ou emprestar para um vizinho; que utilizem a energia elétrica o tanto que quiser, tem que ter um limite, Mas é importante a Indicação n.º 405/2009, que sugere a isenção às Entidades de Assistência Social do Estado de cobrança de tarifa de energia elétrica e de fornecimento de água, coleta e tratamento de esgoto. Sugerimos aos colegas parlamentares que votem favoráveis a essa indicação. Muito obrigado. (Muito bem!) ALVARES) - Continua em discussão a Indicação n.º 405/2009. (Pausa) Não havendo mais quem queira discuti-la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2191/2009 do Deputado Da Vitória, de voto de congratulações com os munícipes e com o Prefeito, Senhor Vagner Rodrigues pereira, pela 51ª EXPOAGRI de Guaçuí. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2191/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2193/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com a Cooperativa Agropecuária do Norte do Espírito Santo VENEZA, e com seu diretor-presidente, pela realização do 4.º Dia de Campo, evento que teve como tema prioritário o Programa de Desenvolvimento da Bacia Leiteira.

109 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2193/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2194/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com Major Marcos Assis Batista, Comandante da 5.ª Companhia Independente da PMES, pela segurança eficaz durante os festejos comemorativos de emancipação política do Município de São Mateus. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2194/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2195/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com a Senhora Ivanilda do Rosário Cardoso, diretora da Escola Municipal de Ensino Fundamental São Pio X, pela grande iniciativa em promover a IV Semana na Escola. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2195/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2196/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Prefeitura Municipal de Guaçuí, por intermédio do Prefeito Vagner Rodrigues pereira, e com a Secretaria de Estado do Trabalho, Assistência e Desenvolvimento Social, por meio do Secretário Tarcísio Celso Vieira de Vargas, pela solenidade de inauguração do Centro de Referência da Assistência Social CRAS. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2196/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2197/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Secretaria de Estado da Educação, por intermédio do Secretário Haroldo Correa Rocha, pela cerimônia de realização de abertura dos jogos escolares NA REDE. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2197/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2198/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Associação de Moradores de Barcelona, por meio do presidente Sebastião Alves da Silva e da vicepresidenta Maria de Lourdes da Cruz Grippa, pela comemoração do aniversário de Bodas de Prata do Bairro de Barcelona. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2198/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2199/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Prefeitura Municipal de Conceição da Barra, por intermédio do Prefeito João Duffles Andrade Donati; com a Secretaria de Estado dos Transportes e Obras Públicas, por meio do Secretário Neivaldo Bragato, e com o DER-ES, por intermédio do Diretor Eduardo Antonio Manato Gimenes, pela solenidade de assinatura da Ordem de Serviço de Enrocamento e Aterro Hidráulico para Recuperação da Praia de Bugia, em Conceição da Barra. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2199/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. MARCELO SANTOS - Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para justificação de voto. ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos.

110 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O SR. MARCELO SANTOS - (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, justificaremos o nosso voto referente ao Requerimento n.º 2199/2009, de autoria da Senhora Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Prefeitura Municipal de Conceição da Barra, com a Secretaria de Estado dos Transportes e Obras Públicas e com o DER-ES, pela solenidade de assinatura da Ordem de Serviço de Enrocamento e Aterro Hidráulico, para Recuperação da Praia de Bugia, em Conceição da Barra. Cumprimentamos a autora pelo brilhante requerimento de voto de congratulações. E como já está sendo feito nesse voto, queremos prestar uma justa homenagem e um reconhecimento que deve ser feito por todos nós. O DER-ES tem excelentes profissionais em seu quadro de funcionários. Destacamos alguns profissionais, e em nome deles, cumprimentamos todos os engenheiros e toda a equipe de trabalho daquele Órgão, reconhecendo o brilhante trabalho. Cumprimentamos também o Senhor Ivo Costa, exemplo de engenheiro que presta serviço ao Estado do Espírito Santo por meio do DER-ES, fazendo com que as obras tenham qualidade, diante da fiscalização daquele Órgão; o Superintendente do DER-ES, Senhor Olívio Marcos, que também tem o nosso reconhecimento, enquanto Presidente da Comissão de Infraestrutura, pelo brilhante trabalho que presta ao Estado do Espírito Santo, principalmente na fiscalização das obras da Avenida Alice Coutinho, da Beira-Mar e da Rodovia Leste/Oeste; o Senhor Carlos Roberto de Sá, engenheiro de responsabilidade, que faz parte do quadro de engenheiros do Departamento de Estradas e Rodagem, vinculada à Secretaria de Estado dos Transportes e Obras Públicas do Estado do Espírito Santo. Não estamos nesta Casa meramente para cobrar do Estado ações e obras. Queremos também enaltecer, parabenizar o Senhor Governador Paulo Hartung pela desenvoltura e por comandar hoje o Estado do Espírito Santo. Parabenizamos todos os demais servidores do DER-ES pelo brilhante trabalho e eficiência com relação às obras do Estado do Espírito Santo que competem àquele Órgão. (Muito bem!) ALVARES) Solicito ao Sr. 1.º Secretário que continue a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2200/2009, da Deputada Aparecida Denadai, de voto de congratulações com a Senhora Rosa Maria Maioli pelos dez anos da ACIC Associação da Cultura Italiana de Cariacica/ES. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2200/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2201/2009, do Deputado Paulo Roberto, de voto de congratulações com o Senhor Natanagildo Beltrame pela inauguração de mais um supermercado da Rede Central de Compras na Ilha de Guriri, no Município de São Mateus. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2201/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2202/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com o Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Espírito Santo, por intermédio do presidente Paulo Vieira Pinto, pela inauguração da nova sede do CRC- ES. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2202/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2203/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Secretaria de Estado da Saúde - SESA, por meio do Secretário Anselmo Tozi, pelo lançamento da Política Estadual de Estímulo à Doação e Transplante de Órgãos. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2203/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2204/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com o Ministério Público do Estado do Espírito Santo, por

111 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo intermédio do Procurador-Geral de Justiça Fernando Zardini Antonio, pela solenidade de inauguração da Promotoria de Justiça de Alto Rio Novo. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2204/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2205/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com o Governo do Estado do Espírito Santo; com a Secretaria de Estado da Justiça SEJUS, por intermédio do Secretário Ângelo Roncalli de Ramos Barros, e com o Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente CRIAD, por meio da presidenta Silvana Gallina, pela realização da 8.ª Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2205/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2206/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Grande Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo pela solenidade de posse dos Irmãos Aides Bertoldo da Silva Grão Mestre, e Heraldo Salla Lima Grão Mestre Adjunto, administração 2009/2012. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2206/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2207/2009, da Deputada Janete de Sá, de voto de congratulações com a Prefeitura Municipal de Ponto Belo, por intermédio do Prefeito Jaime Santos de Oliveira Junior, pela realização da 5.ª Caminhada Ecológica da Paz e da Cidadania. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2207/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2208/2009, da Deputada Luzia Toledo, de voto de congratulações com o Ministério Público do Estado do Espírito Santo pela realização do 1.º Encontro Estadual de Desenvolvimento Comunitário. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2208/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2209/2009, da Deputada Luzia Toledo, de voto de congratulações com o jornal Turismo e Serviços pelas comemorações do Dia Mundial do Turismo. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2209/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2210/2009, da Deputada Luzia Toledo, de voto de congratulações com o Instituto de Gestão Social do Terceiro Setor - IGES, pela realização da Campanha Mamografia Express. ALVARES) - Em votação o Requerimento n.º 2210/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2211/2009, do Deputado Doutor Hércules, de voto de congratulações com o Senhor Rodney Rocha Miranda, Secretário de Estado de Segurança Pública e Defesa Social, pela publicação do livro Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n.º 2211/2009, que acaba de ser lido.

112 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2215/2009, do Deputado Doutor Hércules, de voto de congratulações com o Senhor Carlos Eduardo Ribeiro Lemos, Juiz da 5.ª Vara Criminal de Vitória, pela publicação do livro Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2215/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2212/2009, do Deputado Doutor Hércules, de voto de congratulações com o Senhor Aides Bertoldo da Silva pela posse como Grão Mestre da Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n.º 2212/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2213/2009, do Deputado Doutor Hércules, de voto de congratulações com o Senhor Heraldo Lima pela posse como Grão Mestre Adjunto da Loja Maçônica do Estado do Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2213/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2214/2009, do Deputado Doutor Hércules, de voto de congratulações com a Senhora Cristiane Resende Fagundes Paris, Secretária Municipal de Arte e Cultura de Cachoeiro de Itapemirim, pela realização do IV Salão de Artes. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2214/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2216/2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de congratulações com o Sindicato da Indústria da Construção Civil do Estado do Espírito Santo pelas comemorações do setuagésimo quinto aniversário do Sinduscon - ES. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2216/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2217/2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de congratulações com o Município de Nova Venécia e com o Sindicato Rural de Nova Venécia pela solenidade de posse da nova diretoria e do conselho fiscal. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2217/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2218/2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de congratulações com a Vision Eventos pela realização do I Congresso Capixaba de Pecuária Bovina. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2218/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2219/2009, do Deputado Givaldo Vieira, de voto de congratulações com a Associação de Moradores do Parque Residencial Barcelona, por meio do presidente Sebastião Alves da Silva, pelos vinte e cinco anos do Bairro Barcelona, no Município de Serra.

113 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2219/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2220/2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de congratulações com a Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo Findes, e com o Instituto de Desenvolvimento Industrial do Espírito Santo - Ideies, pela realização do Workshop sobre o Marco Regulatório do Pré-Sal e os Desafios para a Economia Capixaba. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2220/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2221/2009, do Deputado Atayde Armani, de voto de congratulações com o Município de Baixo Guandu; com a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Sedes, e com a Superintendência dos Projetos de Polarização Industrial - Suppin, pela solenidade de assinatura da Ordem de Serviço para Implantação do Polo Empresarial de Baixo Guandu. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2221/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2222/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com o Senhor Bento Emereciano por completar um ano à frente da coluna São Mateus Vip, do jornal Folha Acadêmica, levando conhecimento e informação à sociedade mateense. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2222/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2223/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com o Sinduscon - ES, por intermédio do presidente Aristóteles Passos Costa Neto, pelos setenta e cinco anos implantando crescimento à construção civil capixaba. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2223/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2224/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com o Senhor José Antônio Pelissari pela posse como Diretor Regional do Sindicato dos Médicos do Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2224/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2225/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com a farmácia Alquimia Manipulação, por intermédio do diretor Júlio Cezar Campagnaro, pelos vinte anos de sucesso empresarial. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2225/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2226/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com a Secretaria Municipal de Agricultura de São Gabriel da Palha, por intermédio do Secretário Dauri José, pela solenidade de abertura do VI Simpósio Brasil Café Conilon. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2226/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado.

114 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2227/2009, da Deputada Luzia Toledo, de voto de congratulações com a Secretaria de Esportes e Lazer e com a Prefeitura Municipal de Santa Teresa pela realização dos Jogos Estudantis de Santa Teresa. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2227/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2228/2009, da Deputada Aparecida Denadai, de voto de congratulações com o diretor do Colégio Castro Alves, Senhor Getulio Azevedo de Carvalho, pela brilhante atuação das equipes Juvenil Masculino e Feminino de Handebol, classificadas para os jogos brasileiros das Olimpíadas Escolares do Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2228/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2229/2009, do Deputado Sérgio Borges, de voto de congratulações com o Senhor Aristóteles Passos Costa Neto, presidente do Sinduscon - ES, pela comemoração dos setenta e cinco anos do Sindicato da Indústria da Construção Civil do Estado do Espírito Santo. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2229/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2230/2009, do Deputado Sérgio Borges, de voto de congratulações com o Senhor Fernando Zardini, Procurador-Geral da Justiça do Estado do Espírito Santo, pela inauguração da Promotoria de Alto Rio Novo. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2230/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2231/2009, da Deputada Luzia Toledo, de voto de congratulações com a Escola Estadual de Ensino Fundamental e Médio Eurico Sales pelo projeto Na Real. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2231/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2232/2009, da Deputada Luzia Toledo, de voto de congratulações com a Escola Estadual Álvaro Castelo pela criação do projeto Varal de Poesia. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2232/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2233/2009, do Deputado Paulo Roberto, de voto de congratulações com o Município de Conceição da Barra, por intermédio do Prefeito Jorge Duflles Andrade Donati e do Presidente da Câmara Municipal, Senhor José Souza Fernandes, pelas festividades em comemoração ao aniversário de cento e dezoito anos de emancipação política do Município. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2233/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2234/2009, do Deputado Claudio Vereza, de voto de congratulações com o Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN, pela realização do Encontro Capixaba de Jongos e Caxambus. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2234/2009, que acaba de ser lido.

115 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2235/2009, do Deputado Claudio Vereza, de voto de congratulações com o Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras em Educação Pública do Espírito Santo Sindiupes, pela posse da nova diretoria e pelo baile do Dia do Professor. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2235/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2236/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com o Senhor Ademir Cassaro, eleito presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Nova Venécia, para o mandato 2010 a ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2236/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2237/2009, do Deputado Freitas, de voto de congratulações com a Escola Municipal de Ensino Fundamental São Pio X pela realização da IV Festa da Família na Escola. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2237/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: REQUERIMENTO N.º 2238/2009, do Deputado Paulo Roberto, de voto de congratulações com o Sindicato da Indústria da Construção Civil do Espírito Santo- Sinduscon-ES, pela comemoração de aniversário alusivo aos setenta e cinco anos de fundação. ALVARES) Em votação o Requerimento n. 2238/2009, que acaba de ser lido. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados César Colnago, Claudio Vereza, Doutor Wolmar Campostrini, Luiz Carlos Moreira, Reginaldo Almeida, Robson Vaillant, Luzia Toledo, Sérgio Borges, Theodorico Ferraço, Giulianno dos Anjos e Wanildo Sarnáglia) O SR. 1.º SECRETÁRIO (MARCELO COELHO) Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que não há mais Expediente a ser lido. ALVARES) Não havendo mais Expediente a ser lido, passa-se à fase das Comunicações. Lembramos aos Senhores Deputados que logo após esta sessão teremos arguição pela Comissão de Finanças do eminente Secretário Chefe da Casa Civil, Senhor Sérgio Aboudib Pinto, indicado para uma vaga no Tribunal de Contas. Após esta sessão, teremos a reunião da Comissão de Finanças. Por isso solicitamos a presença de todos os membros da Comissão, bem como dos deputados que têm interesse em arguir o Doutor Sérgio Aboudib Pinto. Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos. O SR. MARCELO SANTOS (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, cumprimentamos todos, bem como nosso colega de Parlamento, já no segundo mandato conosco, também nosso amigo, Senhor Deputado Reginaldo Almeida. Referimo-nos especialmente ao Secretário Chefe da Casa Civil, Senhor Sérgio Aboudib Pinto, que passará pela sabatina da Comissão de Finanças. Logo após esta sessão S. Ex.ª será sabatinado em Plenário pela Comissão de Finanças. Reconhecemos o trabalho que S. Ex.ª prestou e presta à frente da Casa Civil, fazendo uma interlocução imediata do Poder Legislativo com o Governo do Estado e demais poderes na Constituição do Estado do Espírito Santo. É importante essa interlocução, o papel que S. Ex.ª exerce representando o Governo nos diálogos para que cheguemos a um denominador comum ora ganhando, ora perdendo, ora recuando, mas colocando à frente de todas as discussões o interesse maior que é a população do Estado do Espírito Santo. Parabenizamos o Senhor Sérgio Aboudib Pinto que será sabatinado pelos deputados da Comissão de Finanças, uma indicação que representa um justo reconhecimento por parte não só do

116 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Governador Paulo Hartung, mas também do Espírito Santo. Retornaremos ao assunto do nosso último pronunciamento sobre as obras no Estado do Espírito Santo. Na última segunda-feira, a Comissão de Infraestrutura desta Casa, presidida por nós - com muita honra, cumprindo seu papel constitucional, fez uma vistoria nas obras em andamento no Município de Cariacica. Fizemos diversas visitas. Iniciamos pela Avenida Alice Coutinho Santos, com dois quilômetros e quinze metros de extensão, onde os investimentos ultrapassam o valor de sete milhões de reais. É uma avenida importantíssima, que ligará, em um próximo passo, a Rodovia Leste/Oeste. Durante muito tempo essa obra ficou paralisada, e mesmo com previsão de conclusão para o ano de 2007 a obra ainda não pôde ser entregue devido a alguns impasses como desapropriação, remoção de postes e transposição da linha férrea pela FCA, solucionada sexta-feira passada. Foi autorizada a colocação de uma cancela eletrônica, como a de Ibiraçu e de outros municípios capixabas. Essa obra é de grande importância. Depois visitamos a avenida beira-mar de Porto de Santana, onde os blokretes estão sendo recolocados e será construída uma calçada seguida de ciclovia, com humanização total da via, sinalização vertical e horizontal. Essa avenida é margeada pela Baía de Vitória, com área de mangue. Logo após visitamos a Av. João Albanês, que não foi construída pelo Governo do Estado. A obra está sendo executada pela Prefeitura de Cariacica, mas com dinheiro exclusivo do Governo, a nosso pedido. O custo dessa obra ultrapassa um milhão e meio de reais e o da avenida beira-mar ultrapassará três milhões. Em seguida, estivemos na Rodovia Leste/Oeste, em fase acelerada de construção com algumas canalizações. Enfim, levamos representantes de comunidades e comerciantes para conhecerem o que o atual Governo realiza no Espírito Santo, a começar por Cariacica. Cumprimos nosso papel de fiscalizador, principalmente como Presidente da Comissão de Infraestrutura, e tivemos a oportunidade de conhecer, acompanhados dos engenheiros do DER e das empreiteiras, as dificuldades burocráticas, às vezes não reconhecidas pela sociedade, como desapropriação, remoção de poste. Problemas que não são provocados pelo Estado e nem pela empresa executora. Cumprimentamos, mais uma vez, a Secretaria de Transporte, na pessoa do Secretário Neivaldo Bragato, e todo o corpo de servidores do DER, pelo brilhante serviço. (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra à Senhora Deputada Janete de Sá. A SR.ª JANETE DE SÁ (Sem revisão da oradora) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, bom-dia. Foi com muita alegria que recebemos a notícia da escolha do Rio de Janeiro para sede das Olimpíadas de Sabemos o que significa para nosso povo a realização das Olimpíadas no Brasil, especialmente para o povo do Rio de Janeiro e, também, para o povo do Estado do Espírito Santo, este bem próximo ao Estado do Rio de Janeiro. Com a realização das Olimpíadas de 2016 no Brasil, poderemos melhorar a hotelaria de nosso Estado a fim de auxiliar esse grande projeto brasileiro e internacional. Por essa razão, o Senhor Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente do Brasil, emocionou-nos - com a cara de brasileiro, que todos temos ao chorar quando recebeu o resultado - pela primeira vez na história - da realização de uma Olimpíada na América do Sul. Um feito para nossa geração e para nosso Governo e uma vitória para nossa população. É claro que o esporte será fomentado no Brasil. Muitos jovens que hoje estão no caminho das drogas poderão fazer uma prática desportiva e observarão que o esporte é um bom caminho para vencer na vida, sair das drogas e ter um posicionamento, um rumo. Daremos essa possibilidade a muitos jovens que disputarão nas mais diversas práticas desportivas. Assim como as paraolimpíadas, que certamente dará oportunidade a muitos deficientes físicos que também participam desse evento. Senhor Deputado Claudio Vereza, esperamos que o nosso Governo dê mais atenção às paraolimpíadas, pois em outros países há um movimento grande e bonito nessa modalidade. Os jogos paraolímpicos ficam um pouco esquecidos e não possuem o mesmo brilho das olimpíadas em geral. Esperamos um dia fundir as duas formas de olimpíadas numa única, para que realmente não haja essa discriminação até da envergadura do evento. É certo que o Brasil ganhará novas oportunidades de emprego que serão geradas na construção de novas praças esportivas no Estado do Rio de Janeiro. O nosso povo será conhecido melhor em todo o mundo, será visualizado, aumentará a nossa autoestima. Seremos um cartãopostal. O Brasil será visto não apenas pelo futebol e pelo samba, mas também pela originalidade do seu povo, pela criatividade, pela honradez, pela alegria, pela disposição para o trabalho e pela capacidade técnica e intelectual de sobressair num evento de grande importância. Estamos alegre e orgulhosa como brasileira, pois temos um presidente que luta pelo Brasil e respira a alma do povo brasileiro, identifica-se com o seu povo. Quando vimos o Presidente Lula chorando na frente das câmeras, nos vimos da mesma forma e sabemos que naquele momento a grande maioria dos brasileiros, ou quase todos, estava

117 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo em plena emoção. O nosso Presidente estava emocionado, assim como o Senhor Sérgio Cabral, Governador do Estado do Rio de Janeiro, e o Senhor Eduardo Paes, Prefeito do Município do Rio de Janeiro, ou seja, era uma emoção estampada no coração e no rosto dos brasileiros representados pela figura máxima que temos neste País: o Presidente Lula. Parabenizamos o Presidente Lula, toda a equipe técnica e todos nós brasileiros pela grande vitória de trazer as Olimpíadas de 2016 para a cidade do Rio de Janeiro, para o Brasil, para a América do Sul. (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Da Vitória. O SR. DA VITÓRIA (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, também saudamos o Senhor Deputado Euclério Sampaio, da nossa Bancada do PDT, Partido Democrático Trabalhista. Aproveitamos esta oportunidade regimental na fase das Comunicações para nos congratular com o momento importante que o Poder Legislativo vive, hoje, dentro da linha constitucional e da obrigação de sabatina pela Comissão de Finanças com relação à indicação, pelo Governo do Estado, da pessoa que ocupará uma das cadeiras do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo. Portanto, o nome do Senhor Sérgio Aboudib foi escolhido e esta Casa, na linha da responsabilidade, na linha da oportunidade, da transparência para o cidadão do Estado do Espírito Santo, poderá fazer os questionamentos que a sociedade precisa saber. É preciso alguém com qualificação para desempenhar importante missão de julgar as contas dos Poderes deste Estado. O Governador, com habilidade e sensibilidade, acredita na indicação que fez e pelo o que conhecemos do Senhor Sérgio Aboudib, acreditamos que o Tribunal de Contas terá, caso o nome seja aprovado por esta Casa de Leis, a oportunidade de receber em seus quadros mais uma grande referência de nosso Estado. Nesta oportunidade saudamos o Partido Democrático Trabalhista, que nos deu a oportunidade de representar com muita satisfação a sociedade capixaba nesta Casa. Partido este que cresce em nosso Estado e no nosso País; e cresce principalmente com qualidade. Em nome do Senhor Sérgio Vidigal, Presidente do PDT, damos as boasvindas a todos os novos companheiros que vieram engrossar as fileiras do Partido Democrático Trabalhista. O PDT tem como bandeiras principais as políticas públicas mais importantes deste País: o trabalhismo e principalmente a educação. Portanto, cumprimentamos todos os novos companheiros na pessoa do Senhor Deputado Marcelo Coelho, parlamentar com perfil de político sincero, político de qualidade, com um futuro brilhante e que escolheu o PDT para servir à sociedade do Estado do Espírito Santo. Acreditamos que com o aumento nesta Casa da bancada do PDT, hoje composta por cinco membros, teremos a garantia e a tranquilidade de que o povo do Estado do Espírito Santo em 2011 estará muito bem representado não somente na esfera estadual, mas na municipal e na federal. Na esfera municipal o PDT conseguiu eleger alguns prefeitos, como, por exemplo, em Fundão, Santa Leopoldina e Serra, Município que tem como gestor o Senhor Sérgio Vidigal, um exemplo de administração. Também conta com dois representantes na Câmara Federal, Senhor Deputado Carlos Manato e Senhora Deputada Suely Vidigal. Portanto, damos boas-vindas, enquanto representante do Partido Democrático Trabalhista e em nome de nosso Presidente, a esses novos companheiros. O PDT oportuniza a todos filiados eleitos pelo voto popular o direito de exercerem o mandato de forma que a sociedade possa realmente sentir-se representada. Acreditamos que o Senhor Sérgio Vidigal, Presidente do PDT, uma referência como Leonel Brizola, cada vez mais contribuirá para que outros componham as fileiras de nosso Partido, como ocorreu este ano. Também acreditamos que fará com que a sociedade do Estado do Espírito Santo esteja bem representada, principalmente pelos partidos políticos. Essa é a nossa fala. (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, servidores da Casa, profissionais de imprensa e telespectadores da TV Assembleia, bom-dia. Fazemos coro com as palavras do Senhor Deputado Da Vitória, legítimo representante do PDT no Noroeste do Estado, em Colatina, que tem feito um excelente trabalho com a Bancada do Partido Democrático Trabalhista nesta Casa. O PDT conta também em seus quadros com a Senhora Deputada Federal Suely Vidigal, que faz um excelente trabalho no Congresso Nacional, e com o Prefeito de Serra, um exemplo de administração. O povo serrano conta uma administração de qualidade na área da saúde e educação. Neste momento, lembramo-nos do Prefeito de Vila Velha, Senhor Neucimar Fraga, que faz uma administração de qualidade. S. Ex.ª não pertence ao PDT, mas é um parceiro. Falando em administração de qualidade, como ocorre nos Municípios de Serra e Vila Velha, não poderíamos deixar de falar o que é administrar sem qualidade. Ontem, assomamos a esta tribuna e falamos do sofrimento do povo, que continua sendo

118 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 extorquido. O Senhor Deputado Da Vitória deve concordar com o que estamos falando, porque não adianta colocarmos policiais trabalhando em dobro e o Governador vetar um projeto, aprovado por esta Casa de Leis, regulamentando as funções dos flanelinhas. Ontem, enquanto falávamos que o povo é vítima de extorsões, de agressões, que é violentado dia a dia pelos maus flanelinhas, ou seja, pelos guardadores e lavadores de carros, pessoas estavam sendo vítimas desses maus profissionais ou meliantes. Esta notícia está estampada nos jornais de hoje. Então, não adianta massacrar os policiais dobrando as escalas de trabalho, se o Governador faz vistas grossas aos nossos projetos aprovados nesta Casa. Não quer regulamentá-los. Os policiais vêm sofrendo e os bandidos, com a chancela do Governador, vêm maltratando o povo nas ruas. Senhor Deputado Da Vitória, oriundo da Polícia Militar, V. Ex.ª acha justo? Não é justo. Bandidos atuando com a chancela do Senhor Governador do Estado. É imoral e ilegal. O Sr. Da Vitória Nobre Deputado Euclério Sampaio, não achamos justa uma escala quando não existe uma normatização para ela. Portanto, acreditamos que não será diferente. Pedimos o apoio de V. Ex.ª para a proposta de emenda constitucional que visa normatizar em quarenta horas semanais a jornada semanal dos policiais, proposta que tramita nesta Casa. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Senhor Deputado, tudo que é para benefício dos policias já tem o nosso apoio. Como dissemos anteriormente, esta Casa aprovou o projeto regulamentando a função de lavador e de guardador de carro e o Senhor Governador vetou com motivos infundados, fracos. Matéria do jornal A Gazeta de hoje: Universitário é agredido por flanelinha na Praia do Canto. Tem que haver um ponto final nessa situação. Ou se regulamenta a profissão e organiza a bagunça ou se proíbe de vez, o que não dá mais é para sermos extorquidos diariamente e ficarmos calados. Queremos dizer para essa vítima que ela deve fazer essa cobrança ao Senhor Governador Paulo Hartung. E essa hora chegará o ano que vem, quando teremos bons candidatos. Não aqueles que só olham para os grandes empresários, que têm as portas do Bandes abertas para contraírem empréstimos vultosos. Não os candidatos que deixam o povo morrer nas portas e nos corredores dos hospitais. Não os candidatos que deixam o nosso povo ser massacrado nas ruas por esses meliantes; não os candidatos que viram as costas e ficam com o sangue do nosso povo escorrendo pelas mãos e não fazem nada. Continuando a leitura da matéria, temos: O outro caso ocorreu em frente à Igreja Santa Rita, onde o despachante Walace Gomes Ramos teve o vidro traseiro do seu veículo quebrado com um chute pelo flanelinha Luiz Elias, que estava revoltado com a recusa dele em pagar pela vaga. E o Senhor Governador não faz nada, nada, nada, exceto para os grandes empresários do nosso Estado. (Muito bem!) ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. O SR. RODRIGO CHAMOUN - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, o jornal A Tribuna traz na mesma página duas matérias que causam muita aflição à sociedade. Uma é a questão relatada pelo Senhor Deputado Euclério Sampaio, sobre os flanelinhas. Outra é o problema social. Devemos cobrar dos governos programas sociais para a inserção das pessoas no mercado de trabalho. Outra coisa é ser tolerante com o crime, com o abuso. Na semana passada não falamos porque a vítima foi um filho de juiz, mas de quem quer que seja -, uma pessoa teve um paralelepípedo lançado na cabeça. Isso ocorreu na Praia do Canto. Certamente cometido por pessoas que utilizam as ruas para cometer delitos ou para chantagear pessoas que estacionam os carros no bairro. Somos muito tolerantes com esse tipo de delito; temos que ser menos. O Sr. Marcelo Santos Parabenizamos V. Ex.ª pelo pronunciamento e pela expressão tolerância. Não podemos ser tão tolerantes. O SR. RODRIGO CHAMOUN Outra reportagem publicada logo ao lado dessa a que nos referimos tem o subtítulo: Matador de vigilante vai ter ficha limpa. E diz: Estatuto garante que adolescente que executou vigilante e fez 15 reféns em lotérica tenha a ficha limpa ao completar dezoito anos. Como se o adolescente fosse vítima da sociedade! Talvez até seja, mas vítima mesmo é a

119 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo esposa do vigilante, a mãe do vigilante. Os governos não têm nenhum programa de apoio à mulher viúva ou à mãe que perdeu o filho assassinado no exercício do trabalho. O Brasil discute com muita demagogia esse tema. Procederemos à leitura do depoimento do delegado Márcio Braga nessa reportagem: Os adolescentes de hoje não são inocentes e cada vez mais cometem crimes hediondos. Esse garoto que confessou ter matado o vigilante já foi detido outras três vezes: duas por porte ilegal de arma e uma por tráfico. Não adianta dizer que é falta de polícia. A polícia o prendeu três vezes. O que faltam são penas mais duras. O delegado Orly Fraga também depõe: Usados para o crime Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) deve ser modificado, pois os menores estão sendo aliciados e usados por maiores para a prática de crimes. O menor assume o crime, uma culpa que não é sua, porque sabe que aos 18 anos estará livre e sem antecedentes criminais. Falamos com tranquilidade sobre este tema e sobre o tema da ação dos flanelinhas, porque temos trabalhando no nosso gabinete um ex-morador de rua. Ele foi morar em Guarapari, era morador de rua e lavava carros, mas nunca usou drogas, nunca se envolveu em coisas erradas e rapidamente ganhou a simpatia dos comerciantes do centro da cidade. Hoje trabalha conosco e é pai de família. Está na hora de o Brasil parar de tratar coisas sérias e que machucam a sociedade com demagogia. Temos que nos concentrar numa solução. Não podemos assistir ao jornal e ver que a prefeitura e o estado não têm solução para o problema; que a polícia não pode prender. Isso é um absurdo! O Sr. Freitas Parabenizamos V. Ex.ª pela abordagem do assunto com tanta propriedade. É um assunto que merece muita atenção não somente da Assembleia Legislativa, mas principalmente da Câmara Federal. O SR. RODRIGO CHAMOUN Principalmente da Câmara Federal! Mas temos nesta Casa de Leis o papel de provocar o debate, como fez o Senhor Deputado Euclério Sampaio por meio de um projeto de lei de sua autoria. Às vezes não cabe a nós a aprovação de um projeto, mas temos nossas bancadas na Câmara. Não há mais como postergar esse tipo de discussão, visto que as verdadeiras vítimas são as famílias que têm seus entes assassinados e não debatemos a questão delas. Vitimizam sempre quem opta pelo crime, que é vítima da sociedade, da falta de emprego ou porque não teve pai nem mãe. Está na hora de isso parar! (Muito bem!) ALVARES) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Atayde Armani. O SR. ATAYDE ARMANI Senhor Presidente, declino. ALVARES) Tendo S.Ex.ª declinado, concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Hércules. O SR. DOUTOR HÉRCULES Senhor Presidente, declino. ALVARES) Tendo S.Ex.ª declinado, concedo a palavra ao Senhor Deputado Theodorico Ferraço. O SR. THEODORICO FERRAÇO (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, o Secretário de Estado dos Transportes, Senhor Neivaldo Bragato, fez, ontem, uma importante reunião na luta pelos interesses do Estado do Espírito Santo, particularmente a respeito da BR-101. Os cidadãos que trafegam diariamente ou semanalmente com seus carros por essa rodovia não podem admitir a concorrência pública para privatização desta, receber o pedágio de imediato e esperar até vinte e cinco anos pelas obras de ampliação. Ainda que tivéssemos a certeza de viver vinte e cinco anos, seria interessante tomar providência. O estudo que a Secretaria de Estado dos Transportes entregou ao Governo não é nada mais, nada menos mostrando a urgência de contatar o Governo Federal e a Agência Nacional dos Transportes Terrestres no sentido de melhorias na estrada que liga Safra/Cachoeiro de Itapemirim até Iconha, um trecho muito perigoso. É difícil um carro ultrapassar outro. Quando isso acontece, pode causar perigo de morte ou de acidente. Por isso temos que lutar e nos unir por essa causa. Temos a certeza de que quando essa questão chegar às mãos do Presidente Lula - que tem sido um grande amigo do Estado do Espírito Santo e agora está embalado, preparando-se para as obras para os Jogos Olímpicos de chegará à conclusão de que a olimpíada do Espírito Santo na BR-101 é muito importante e faça alguma coisa. Está de parabéns o Secretário de Estado dos Transportes, Senhor Neivaldo Bragato, pelo relatório

120 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 apresentado às autoridades da ANTT, na busca de uma solução, priorizando os serviços naquela rodovia, nos próximos cinco anos. Não se justifica que no trecho entre Safra e Iconha haja duas cobranças para os caminhoneiros e motoristas; haverá uma cobrança no trecho entre Cachoeiro de Itapemirim e Guarapari, o que ainda é razoável, porque no trevo de Guarapari o veículo pode se desviar, saindo da BR-101 para a Rodovia do Sol. Mas dois ou três sistemas de cobrança, além de interromper o trânsito permanentemente, é uma grande injustiça. O projeto de privatização da BR-101, como proposto, não tem sentido; não tem sentido três praças de cobrança somente naquele trecho e a empresa vencedora da licitação poder demorar até vinte e cinco anos para entregar uma estrada digna, merecedora dos aplausos de todos que a utiliza. Essas foram as nossas reclamações e sugestões, esperando que sejam ouvidas no Governo Federal e na Agência Nacional dos Transportes Terrestres, para que tenhamos uma mexida urgente na BR 101, especialmente no trecho entre Safra e Guarapari. Portanto, uniremos a nossa voz aos anseios do Governo do Estado junto ao Governo Federal, para que melhorias naquela rodovia sejam feitas imediatamente. (Muito bem!) ALVARES) Findo o tempo destinado à fase das Comunicações, passa-se à ORDEM DO DIA: Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Resolução n.º 24/2009, da Deputada Janete de Sá, que altera a Resolução n.º 2.685/2009 para flexibilizar a data da realização da sessão de entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros. Publicado no DPL do dia 06/10/2009. (COMISSÕES DE JUSTIÇA, DE SAÚDE E À MESA DIRETORA) Discussão única do Projeto de Decreto Legislativo n.º 06/2009, que aprova as contas apresentadas pelo Tribunal de Contas do Estado, referente ao exercício de Parecer n.º 26/2009, da Comissão de Finanças, pela aprovação, publicado no DPL de Discussão prévia do Projeto de Lei n.º 421/2008, da Deputada Aparecida Denadai, que institui o Programa Estadual de Inclusão no Mercado de Trabalho de Menores Infratores Internos e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 10/12/2008. Parecer n.º 445/2009, da Comissão de Justiça, pela inconstitucionalidade, publicado no DPL do dia 02/10/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 316/2009, da Deputada Janete de Sá, que obriga as empresas de consertos de veículos a manterem cópia do documento do veículo em reparo. Publicado no DPL do dia 10/09/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 389/2009, do Deputado Luciano Pereira, que dispõe sobre a proibição de taxa cobrada para aquisição de material escolar de uso coletivo por parte das instituições particulares de ensino. Publicado no DPL do dia 24/08/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 415/2009, do Deputado Dary Pagung, que dispõe sobre a obrigatoriedade do uso de detectores de metal em estádios, ginásios esportivos, boates e clubes e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 02/09/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 435/2009, do Deputado Reginaldo Almeida, que dispõe sobre a obrigatoriedade das clínicas e consultórios cardiológicos de dispor em suas dependências aparelho desfibrilador. Publicado no DPL do dia 11/09/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 437/2009, do Deputado Euclério Sampaio, que fixa o número máximo de passageiros em pé em 50 % (cinquenta por cento) da capacidade de passageiros sentados em cada ônibus do sistema Transcol CETURB-GV. Publicado no DPL do dia 11/09/2009. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 16/2009, da Deputada Aparecida Denadai, que cria a Comenda de Mérito Maurício de Oliveira. Publicado no DPL do dia 17/09/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 361/2009, da Deputada Aparecida Denadai, que dispõe sobre a instalação de detectores de metais nas entradas dos estabelecimentos de ensino. Publicado no DPL do dia 13/08/2009. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 442/2009, do Deputado Paulo Roberto, que dispõe sobre o acesso preferencial aos idosos, portadores de deficiência e gestantes em eventos culturais, artísticos, desportivos e similares realizados no Estado do Espírito Santo. Publicado no DPL do dia 22/09/2009. (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retira-se o Senhor Deputado Luiz Carlos Moreira) ALVARES) - Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Resolução n.º 24/2009.

121 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo Concedo a palavra à Comissão de Justiça, para que esta ofereça parecer oral à matéria. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (THEODORICO FERRAÇO) Convoco os membros da Comissão de Justiça, Senhores Deputados Dary Pagung, Janete de Sá, Luzia Toledo, Doutor Wolmar Campostrini, Claudio Vereza e Doutor Hércules. Designo para relatar o projeto o Senhor Deputado Claudio Vereza. O SR. CLAUDIO VEREZA - (Sem revisão do orador) Senhor Presidente e Senhores membros da Comissão de Justiça, o projeto de autoria da Senhora Deputada Janete de Sá visa apenas flexibilizar a data da entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros. Cremos que seja necessária essa flexibilização para que a Casa tenha maior facilidade para entregar, ainda neste ano, esta Comenda tão importante para os odontólogos capixabas. Nosso parecer é pela constitucionalidade e legalidade da matéria. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (THEODORICO FERRAÇO) Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados? A SR.ª LUZIA TOLEDO - Com o relator. O SR. DOUTOR HÉRCULES - Com o relator. O SR. DOUTOR WOLMAR CAMPOSTRINI - Com o relator. O SR. DARY PAGUNG - Com o relator. A SR. JANETE DE SÁ - Com o relator. O SR. THEODORICO FERRAÇO A Presidência acompanha o voto do relator. Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Justiça. Devolvo o projeto à Mesa. A SR.ª LUZIA TOLEDO Senhor Presidente, pela ordem! Registramos a presença, nas galerias desta Casa, de universitários da Faculdade UVV do Município Guaçuí, acompanhados dos Professores Warlen Maia, Josélia Silva, Simone Souza e Maria de Fátima Mendonça, e da Senhora Marinete Francisqueto, diretora daquela instituição. São quarenta e três alunos que estão recebendo toda a orientação acerca do andamento da sessão ordinária. Muito obrigada pela presença de todos. Parabéns também à instituição UVV. Estivemos presente na assinatura do termo de cessão do terreno para a construção do Grande Centro Educacional da UVV. Em nome da Presidência desta Casa e dos trinta Senhores Deputados cumprimentamos todos vocês e colocamos esta Casa, que é do povo, às ordens para a visitarem e para que fiquem aqui, conosco, acompanhando os trabalhos da sessão ordinária desta quarta-feira. Muito obrigada pela visita. O SR. DOUTOR RAFAEL FAVATTO Senhor Presidente, pela ordem! Gostaria de fazer das palavras da Senhora Deputada Luzia Toledo as minhas palavras de boas-vindas a todos os alunos da UVV do Município de Guaçuí, com os quais estive hoje mais cedo tomando café da manhã. Em nome de todos os Parlamentares, nosso muito obrigado aos alunos da Faculdade UVV do Município de Guaçuí pela visita. ALVARES) Está registrado, Deputado. Concedo a palavra à Comissão de Saúde, para que esta ofereça parecer oral ao Projeto de Resolução n.º 24/2009. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO (DOUTOR HÉRCULES) Convoco os membros da Comissão de Saúde, Senhores Deputados Freitas, Sérgio Borges, Doutor Rafael Favatto e Rodrigo Chamoun. Designo para relatar o projeto o Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto. O SR. DOUTOR RAFAEL FAVATTO (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente e Senhores membros da Comissão de Saúde, o Projeto de Resolução n. 24/2009, de autoria da Senhora Deputada Janete de Sá, altera a Resolução n.º 2.685/2009, para flexibilizar a data da realização da sessão de entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros. A entrega dessa importante Comenda será realizada anualmente, em sessão solene nesta Assembleia Legislativa, preferencialmente no dia 25 de outubro. Com a inserção da palavra preferencialmente abre-se melhor demanda, pois o dia 25 poderá cair num sábado ou domingo e não ser possível sua realização. A Comissão de Saúde opina pela aprovação do projeto. (Muito bem!)

122 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO (DOUTOR HÉRCULES) - Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados? O SR. FREITAS - Com o relator. O SR. SÉRGIO BORGES - Com o relator. O SR. RODRIGO CHAMOUN - Com o relator. O SR. DOUTOR HÉRCULES A Presidência acompanha o voto do relator. Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Saúde. Devolvo o projeto à Mesa. (Pausa) Senhor Presidente, pela ordem!aproveitamos o momento para convidar todos os Senhores Deputados, os presentes nas galerias e os ouvintes da TV Assembleia para a sessão solene em homenagem ao Dia do Médico, a ser realizada no dia 19 de outubro, às 19h, nesta Casa de Leis. ALVARES) Está registrado, Deputado. O Projeto de Resolução n.º 24/2009 depende do parecer da Mesa. Designo para relatar a matéria o Senhor 1.º Secretário. O SR. 1. o SECRETÁRIO (RODRIGO CHAMOUN) Senhor Presidente e Senhor 2. o Secretário, nosso parecer é pela aprovação do Projeto de Resolução n. o 24/2009, que altera a Resolução n. o 2685/2009 para flexibilizar a data da realização da sessão de entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros. (Muito bem!) ALVARES) Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como vota o Senhor 2. o Secretário? O SR. DARY PAGUNG A favor. ALVARES) O Presidente vota a favor. Aprovado o parecer. Em discussão o Projeto de Resolução n. o 24/2009. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. Em Mesa para promulgação. A SR. a JANETE DE SÁ Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para justificação de voto. ALVARES) Concedo a palavra à Senhora Deputada Janete de Sá. A SR. a JANETE DE SÁ (Sem revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, inicialmente agradecemos a compreensão do Plenário que votou favoravelmente ao Projeto de Resolução n. o 24/2009, que trata da flexibilização para a data da entrega da Comenda do Mérito ao Dentista Capixaba Doutor Gilton Coutinho Barros. A Comenda foi instituída há cerca de um mês, mas por estarmos com certa dificuldade para cunhá-la, elaboramos o referido projeto felxibilizando a data, estabelecendo preferencialmente no dia 25 do mês de outubro. Afinal, outras Casas também homenagearão os odontólogos capixabas e a nossa Casa, com essa flexibilização, poderá buscar uma data que melhor atenda à categoria, a fim de trazer a este Poder esses profissionais para serem homenageados. Agradeço a todos os colegas que compreenderam a matéria e votaram em caráter de urgência para que esta questão fosse resolvida. Congratulamo-nos com os alunos da UVV do Município de Guaçuí, que vieram de tão distante para acompanhar os trabalhos desta Assembleia Legislativa, numa louvável atitude do prefeito de ceder um espaço para que uma instituição educacional seja sedimentada, trazendo mais educação e possibilidades para os jovens e para as pessoas adultas daquela região que precisam se qualificar para conquistar mais espaço no mercado de trabalho. Parabéns! Obrigado por terem vindo. Recebam o nosso carinho e a nossa gratidão. (Muito bem!) ALVARES) Lembramos ao Senhores Deputados que, logo após o término desta sessão, teremos a reunião da Comissão de Finanças, presidida pelo Senhor Deputado Sérgio Borges, a fim de apreciar

123 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo o nome do Senhor Sérgio Aboudib Ferreira Pinto, indicado pelo Governo, para integrar os quadros do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo. O SR. SÉRGIO BORGES Senhor Presidente, pela ordem! Alio-me à Senhora Deputada Janete de Sá e saúdo os alunos da UVV de Guaçuí em nome da liderança do PMDB. Envio um abraço para o Senhor Vagner Rodrigues Pereira, Prefeito de Guaçuí, que vem fazendo um trabalho importante e tem o nosso apoio. Brevemente a Comissão de Finanças fará naquele município uma audiência pública da região do Caparaó, apresentando o orçamento de 2010 dos Poderes do Estado do Espírito Santo. Parabéns para os senhores; obrigado por valorizar a nossa sessão. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Senhor Presidente, pela ordem! Faço como minha a saudação da Senhora Deputada Janete de Sá aos alunos da UVV do Município de Guaçuí, eu que fui aluno da UVV de Vila Velha. Sejam bemvindos. ALVARES) Feitos os registros dos Senhores Deputados Euclério Sampaio e Sérgio Borges, passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. (Pausa) O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) - Discussão única do Projeto de Decreto Legislativo n.º 06/2009. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. Em votação o Projeto de Decreto Legislativo n.º 06/2009. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. Em Mesa para promulgação. Discussão prévia do Projeto de Lei n.º 421/2008. Em discussão. A SR.ª APARECIDA DENADAI Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discuti-lo. O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) Concedo a palavra à Senhora Deputada Aparecida Denadai. A SR.ª APARECIDA DENADAI - (Sem revisão da oradora) Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, servidores da Casa, profissionais de imprensa, aqueles que nos assistem das galerias, alunos da Faculdade UVV, o nosso bom dia. Discutiremos o projeto de lei de nossa autoria que institui o Programa Estadual de Inclusão no Mercado de Trabalho de Menores Infratores Internos e dá outras providências. Leremos para os nobres colegas Deputados e para os telespectadores o objetivo do nosso projeto, que diz: Art. 1º Fica instituído o Programa Estadual de Inclusão no Mercado de Trabalho de Menores Infratores Internos visando facilitar a promoção e a inserção dos Menores no mercado de trabalho. Art. 2º Constituem objetivos do Programa: I despertar o Menor Infrator para o trabalho na forma da legislação em vigor; II ressocializar o Menor; III parcerias com empresas privadas buscando oportunidades de trabalho para os Menores; IV realização de atividades que visam à busca da auto-estima dos Menores; V realização de palestras educacionais aos Menores; VI capacitação profissional do Menor; VII outras atividades que facilitam a implementação do Programa. O objetivo principal do projeto é recuperar os nossos menores infratores, criando um programa estadual que traga esses menores para perto do Poder Público. Quando apresentamos o projeto não tínhamos nenhuma dúvida de sua constitucionalidade, uma vez que, de acordo com o art. 24 da Constituição Federal, compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre proteção à infância e à juventude, conforme o inciso XV do referido artigo.falar de inconstitucionalidade neste projeto é fazer pouco de nossa inteligência.

124 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Apelamos aos colegas Deputados, pois vivemos um momento de extrema preocupação com os nossos menores, com os nossos jovens. Precisamos ter um olhar diferenciado para essas crianças que cometem infrações, muitos desses jovens, talvez a maioria esmagadora, vindos de bairros carentes, de famílias sem oportunidades. Não devem ser taxados de criminosos, pois podemos recuperar essas crianças. O que há de tão excepcional e de impeditivo para o Estado criar um programa que não gerará um centavo de custo? Falamos em parcerias com a iniciativa privada, com as empresas. Estabelecer parceria com empresas privadas para que admitam jovens como menores aprendizes. O Governo, regulamentando uma lei como essa, quem sairá ganhando é a sociedade e as próprias empresas, pois teremos um menor infrator a menos nas ruas causando problemas do conhecimento de toda a sociedade. Então, não vemos por que criar dificuldade para a aprovação desse projeto, dificuldade essa criada dentro desta Casa pela própria Comissão de Justiça. Respeitamos seus integrantes, mas discordamos de forma veemente de suas posições. Temos que ter um olhar em defesa do interesse público, e não contra. Se perguntarmos à sociedade capixaba se é a favor de um projeto como esse, não temos dúvida de que teremos cem por cento de aprovação. Medidas como essas que visam resguardar, garantir, proteger essa juventude que está se perdendo nas mãos dos traficantes. Que mal há em aprovar uma lei que não gerará um centavo de custo para os cofres estaduais? Pelo contrário, incentivará empresas privadas a acolherem esses menores, que sequer têm oportunidade, como seus funcionários. Presentes representantes de dois bairros de Cariacica: Itamar Freire, de Nova Rosa da Penha, e Broinha, do bairro Aparecida, que conhecem bem a realidade da nossa cidade. São bairros carentes onde moram crianças, jovens e menores que precisam ter a primeira oportunidade, mas as portas são fechadas para quem não nasce filho de rico, para quem não nasce com a sorte de ter Quem Indica. Conheço essa realidade, pois não nasci em berço de ouro. Nasci numa família humilde que passou por todas essas dificuldades. Não jogo pedra nessas crianças. Sei que elas não tiveram oportunidade, como a maioria dos jovens. O Sr. Paulo Roberto Senhora Deputada Aparecida Denadai, temos que separar a discussão sobre a constitucionalidade e o mérito. Quanto ao mérito da matéria V. Ex.ª pode contar com o nosso apoio. Estamos acompanhando de perto a administração do Governo do Estado, principalmente nos últimos dois meses, e sabemos que tem aproveitado muitos projetos que receberam parecer da Comissão de Justiça pela inconstitucionalidade, pelo motivo que já conhecemos. É até bom que os estudantes do curso de Direito da UVV estejam nesta Casa para saberem que é importante uma lei ser aprovada sem vícios de inconstitucionalidade, para que lá na frente não seja questionada por um advogado ou por qualquer cidadão. A lei antifumo foi um exemplo. V. Ex.ª apresentou o projeto, que foi aprovado em Plenário e enviado ao Governo para sancioná-lo. O Governo, por questão de inconstitucionalidade, vetou-o. Mas imediatamente, até dando crédito a V. Ex.ª, reapresentou-o, adequando algumas situações. Hoje, a lei está em vigor. O Governo do Estado está aproveitando vários projetos vetados, já que a lei tem que ser sancionada sem vícios de inconstitucionalidade e em condição de ser apresentada à sociedade, e os reapresenta para serem colocados em prática. Sugerimos a V. Ex.ª que faça uma indicação ao Governo do Estado. Não temos dúvida de que o Governo terá o maior prazer em encaminhar a esta Casa um projeto nesse sentido, pois é um tema importante e de interesse de toda a sociedade capixaba. A SR.ª APARECIDA DENADAI Não queremos deixar dúvida com relação à constitucionalidade. Agradecemos o seu incentivo, mas discordamos da Comissão de Justiça uma vez que a Constituição Federal é clara no seu art. 24, que diz que o Estado pode legislar de forma concorrente sobre matéria de proteção à infância e à juventude, exatamente o que estabelece o nosso projeto. Fica registrado o nosso apelo aos colegas deputados para que votemos contrário ao parecer da Comissão de Justiça, uma vez que o presente projeto trata de matéria absolutamente legal e constitucional. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (RODRIGO CHAMOUN) - Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Theodorico Ferraço. (Pausa) O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO) Continua em discussão o Projeto de Lei n.º 421/2008. (Pausa) O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discuti-lo.

125 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO) Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO (Sem revisão do orador) Senhor Presidente, Senhores Deputados e Senhoras Deputadas, assomei a esta tribuna porque não consegui fazer um aparte durante a fala da Senhora Deputada Aparecida Denadai. Nesta oportunidade saúdo os alunos da UVV, em Vila Velha, onde tive a honra de estudar e de me formar, Senhor Deputado Paulo Roberto a questão da constitucionalidade é discutível; cada advogado tem um entendimento sobre aquilo que seu constituinte pede, ao dar o parecer. Senhora Deputada Aparecida Denadai, V. Ex.ª, advogada brilhante, sabe muito bem. O Senhor Deputado Paulo Roberto não é advogado, mas costumo dizer que é advogado do Governo. V. Ex.ª, ao se dirigir ao microfone de aparte, lembrei-me do programa que parece até de brincadeira. Chama-se: Advogado do Diabo, e nesta Casa tem o advogado do Governo, coisas semelhantes, pois defender o Governo nessa situação (...) O Sr. Sérgio Borges S. Ex.ª é engenheiro jurídico. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Sei que V. Ex.ª é engenheiro jurídico. Na televisão tem o programa chamado: Advogado do Diabo, no qual a pessoa faz defesas impossíveis. Fico pensando em V. Ex.ª fazendo defesas impossíveis num Estado onde as pessoas sofrem com os flanelinhas, por falta de assistência à saúde e etc. Parabenizo a Senhora Deputada Aparecida Denadai por esse projeto, que tem um alcance muito grande. O art. 24 tem a competência concorrente. Quanto ao que o Senhor Deputado Paulo Roberto mencionou é porque o Governo não aceita que o deputado exerça sua função de fiscalizar e nem de legislar. Hoje, esta Casa de Leis só pode conceder título de cidadão e mal, mal colocar nome em rodovias, e assim mesmo às vezes o Governo veta o nome. As atribuições dos deputados estão limitadas. O deputado pode fazer muita coisa em prol do povo, mas esta Casa não está exercendo de fato e de direito as suas atribuições. O projeto é relevante, como era o dos guardadores e lavadores de carro. Existe uma lei federal, portanto, poderia ser regulamentada. O povo está sofrendo nas ruas o massacre, com o sangue escorrendo pelas mãos do Governador, pois o Estado está sendo tolerante como falou em seu brilhante pronunciamento o Senhor Deputado Rodrigo Chamoun. Esta Casa está de joelho; entretanto, deveria estar de joelho chorando pela sua omissão, o que é lamentável. A Sr.ª Aparecida Denadai Aproveitando a fala de V. Ex.ª, hoje está no noticiário local o pedido de socorro da população a esta Casa de Leis, especialmente porque somos trinta deputados representando o povo e não podemos deixar que esses absurdos cometidos pelos flanelinhas continuem. Portanto, parabenizo V. Ex.ª que no início do ano apresentou um projeto nesse sentido e infelizmente não obteve êxito, apesar do meu voto favorável. Fazemos coro com a fala de V. Ex.ª quando diz que a população tem nos pedido socorro desesperadamente. Quando lemos as matérias nos jornais de grande circulação - o que todos também devem fazer - percebemos que a população está de joelho pedindo socorro. Não somos surda, nem V. Ex.ª e nem muitos deputados desta Casa; ouvimos os reclamos da sociedade. Precisamos reagir, precisamos dar uma resposta à população que espera de cada um de nós o compromisso que fizemos quando fomos buscar o voto. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO Obrigado, Senhora Deputada Aparecida Denadai. Contudo, esta Casa parece que não tem ouvidos para a população. Estranhei quando foi dito que esta Casa é do povo. Pode ser de direito, mas de fato não é Casa do povo. Perdoem-nos, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, mas o povo não está encontrando ressonância com o que clama. Deputado Rodrigo Chamoun, V. Ex.ª fez um discurso brilhante, mas esta Casa está sendo tolerante, e o Governo do Estado está sendo tolerante com o crime. Tentamos regulamentar uma lei federal no Estado. Os prefeitos estão sendo tolerantes. A Comissão de Justiça desta Casa está julgando inconstitucional todos os projetos. E, Senhora Deputada Aparecida Denadai, V. Ex.ª sabia que o STF julgou inconstitucional uma lei do Governo do Estado? Então, quem é o Governo do Estado para falar que tudo é inconstitucional? Será que nossos procuradores não sabem nada, só quem sabe é a Procuradoria do Estado? É lamentável o que está ocorrendo. Aí vem aquela velha frase: Ah, o Governador vetará. Que vete! Temos independência para derrubar o veto. S. Ex.ª que questione na instância competente. Estamos aqui para fazer aquilo que é a vontade da maioria do povo do nosso Estado. Senhora Deputada Aparecida Denadai, V. Ex.ª está de parabéns pelo projeto apresentado.

126 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Lamentavelmente, o povo não encontra agasalho naquilo que necessita nesta Casa de Leis. (Muito bem!) A SR.ª APARECIDA DENADAI Senhor Presidente, pela ordem! Primeiro queremos dizer que V. Ex.ª está muito elegante nessa função de Presidente desta Casa de Leis, interinamente. Segundo, para registrar que posteriormente pedirei a palavra para encaminhar a votação, na qualidade de autora. O SR. RODRIGO CHAMOUN - Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro de V. Ex.ª a retirada do Projeto de Lei n.º 395/2009, de minha autoria. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) Defiro. Continua em discussão o Projeto de Lei n.º 421/2008. (Pausa) Não havendo mais quem queira discuti-lo, declaro encerrada a discussão. Em votação o Projeto de Lei n.º 421/2008. A SR.ª APARECIDA DENADAI Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para encaminhar a votação, na qualidade de Líder do PDT. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) Concedo a palavra à Senhora Deputada Aparecida Denadai. A SR.ª APARECIDA DENADAI (Sem revisão da oradora) - Senhor Presidente, Deputado Theodorico Ferraço, representante do povo do Município de Cachoeiro de Itapemirim, de todo o Sul do Estado, na verdade V. Ex.ª não é só do daquele Município e sim do Estado do Espírito Santo. Tem um pedacinho de V. Ex.ª em todos os municípios deste Estado. O Projeto de Lei n. º 421/2008 institui o Programa Estadual de Inclusão no Mercado de Trabalho de Menores Infratores Internos e dá outras providências. Volto a apelar aos colegas, aproveitando que temos hoje nesta Casa de Leis estudantes - queremos até confirmar se são do curso de direito, mas independe se não forem, sou advogada militante e tenho convicção de que esses estudantes que estão nos acompanhando têm noção da importância de um projeto como este por nós apresentado para a sociedade. O Projeto de Lei n. º 421/2008, que a Comissão de Justiça julgou inconstitucional, visa incluir no mercado de trabalho, com parceria do poder público privado, que é feito pelo Governo do Estado, com a iniciativa privada, os menores infratores, aqueles menores com os quais cruzamos todos os dias nas ruas cometendo infrações, menores para os quais o poder público dá as costas taxando-o como criminosos. E esses menores muitas vezes sequer passarão dos vinte e cinco anos de idade porque, certamente, morrerão numa troca de tiros, pois num bairro violento serão aviões do tráfico.então, fica registrado nosso apelo aos deputados de uma forma geral, que votem contrários à decisão da Comissão de Justiça. Chamamos a atenção para o que estabelece a Constituição Federal, que é nossa lei maior. Ela diz que os estados poderão legislar, criar leis de forma concorrente com a União, desde que essas leis versem sob diversos tópicos entre eles a proteção a infância e juventude. Esse projeto versa exatamente sobre isto: proteger nossas crianças e nossa juventude. Hoje não existe mal maior para a sociedade do que vermos nossas crianças, nossos jovens entregues nas mãos dos traficantes. Hoje, a mão de obra usada pelos traficantes são nossos menores. Não podemos aceitar isso de forma passiva. Nesta tribuna deixamos registrado nosso apelo aos colegas deputados para votarem contra a posição da Comissão de Justiça. Que derrubemos agora, neste Plenário, a decisão para que esse projeto continue tramitando nesta Casa. (Muito bem!) A SR.ª JANETE DE SÁ - Senhor Presidente, pela ordem! Na qualidade de líder do PMN, peço a palavra para encaminhar a votação. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Concedo a palavra à Senhora Deputada Janete de Sá. A SR.ª JANETE DE SÁ - (Sem revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, o Projeto de Lei n.º 421/2008, de autoria a Senhora Deputada Aparecida Denadai, institui o Programa Estadual de Inclusão no Mercado de Trabalho de Menores Infratores Internos e dá outras providências. Analisamos o projeto na Comissão de Justiça e vimos que não cabe ao Poder Legislativo imprimir despesas ao Poder Executivo. Mas o projeto de autoria da Senhora Deputada Aparecida Denadai é de grande relevância, visa reincluir os menores infratores no mercado de trabalho e traz para o sistema prisional um plus Na verdade, hoje, o infrator não tem espaço. Se tem um programa nesse sentido, por meio do Governo, as pessoas são recolocadas no mercado de trabalho. Claro que

127 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo serão analisadas as condições, o procedimento desse menor infrator. Realmente é um projeto de relevância. Senhora Deputada Aparecida Denadai, V. Ex.ª é advogada e nossa sugestão é que apresente uma indicação, porque dessa forma V. Ex.ª não perde um projeto que é bom. Se V. Ex.ª não o fizer, pediremos autorização ao Governo do Estado para fazê-lo. Mas, infelizmente, não cabe ao Parlamento restituí-lo. Não bateremos na tecla que é inconstitucional, porque estabelece que o governo estadual faça dispêndio financeiro e não temos poder para isso. Nesse caso, o poder constitucional não limita. Mas podemos fazer uma indicação ao Governo, para que aplique esse programa que é interessante, a fim de oportuniza nossos jovens a repensarem o que fizeram e se reenquadrarem nos moldes de comportamento, de convivência social, tão importante para todos nós. Deixamos nossa sugestão como colega deputada e também indicamos a votação do PMN, ou seja, acompanhar o voto da Comissão e Justiça. (Muito bem!) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Atayde Armani, Cacau Lorenzoni, César Colnago, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Wolmar Campostrini, Elcio Alvares, Freitas, Janete de Sá, Luciano Pereira, Marcelo Coelho, Marcelo Santos, Paulo Roberto, Reginaldo Almeida, Robson Vaillant, Rodrigo Chamoun, Sérgio Borges,Vandinho Leite e Wanildo Sarnáglia) O SR. GIULIANNO DOS ANJOS Senhor Presidente, requeiro a V. Ex.ª recomposição de quorum para efeito de manutenção da sessão. O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO) É regimental. Solicito aos Senhores Deputados que registrem presença nos terminais eletrônicos, para efeito de verificação de quorum para manutenção da sessão. (Pausa) (Procede-se ao registro das presenças) (Registram presença os Senhores Deputados Claudio Vereza, Aparecida Denadai, Doutor Hércules, Doutor Rafael Favatto, Euclério Sampaio, Giulianno dos Anjos, Luzia Toledo e Theodorico Ferraço) O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO) Senhores Deputados, registraram presença oito Senhores Parlamentares. O SR. DOUTOR HÉRCULES Senhor Presidente, pela ordem! Estamos tentando falar desde ontem e não conseguimos. Fomos o primeiro a chegar ao Plenário, como quase sempre. Esperamos para falar no final e não conseguimos. Até concedemos o nosso horário para V. Ex.ª, Deputado Theodorico Ferraço. Lamentamos que a sessão encerre por falta de quorum e ficamos sem condições de falar. O deputado que não quer ficar pode sair, mas nos deixe em Plenário para que tenhamos oportunidade de nos pronunciar. Isso sempre acontece e nós nunca fazemos uso da palavra. Esperamos nossa vez, obedecemos ao Regimento Interno, mas têm uns que falam, falam, e vão embora. O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO) Senhor Deputado Doutor Hércules, também lamentamos. Não há quorum para manutenção da sessão, pelo que vou encerrá-la. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, solene, hoje, às 16h, em homenagem ao Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, conforme requerimento do Senhor Deputado Luciano Pereira, aprovado em Plenário, e para a qual designo Expediente: o que ocorrer, e comunico que haverá sessão especial dia 08 de outubro de 2009, às 15h, para debater sobre os vinte e cinco anos da Pastoral do Menor, e sessão ordinária dia 13 de outubro de 2009, cuja Ordem do Dia é a seguinte: discussão única, nos termos do art. 66, 6.º, da Constituição Estadual, do veto total aposto aos Projetos de Lei n. os 540/2007 e 591/2007; votação adiada, com discussão prévia encerrada, do Projeto de Lei n.º 421/2008; discussão especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de Lei n. os 361/2009 e 442/2009. Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dez horas e quarenta e um minutos. * De acordo com o registrado no painel eletrônico, deixaram de comparecer a presente sessão os Senhores Deputados Givaldo Vieira e Sargento Valter de Paula.

128 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 TRIGÉSIMA SEGUNDA SESSÃO SOLENE DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SEXTA LEGISLATURA, REALIZADA EM 07 DE OUTUBRO DE ÀS DEZESSEIS HORAS E TRINTA MINUTOS, O SENHOR DEPUTADO LUCIANO PEREIRA OCUPA A CADEIRA DA PRESIDÊNCIA. SARKIS FILHO) Senhoras e Senhores, Senhores Deputados presentes, telespectadores da TV Assembleia, boa-tarde. É com satisfação que a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo recebe todos para esta sessão solene em comemoração ao Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, comemorado no dia 04 de outubro. A presença de cento e cinquenta e cinco mil agentes comunitários de saúde em quatro mil e oitocentos municípios brasileiros vem ajudando a consolidar uma nova estratégia de atenção à saúde. É um verdadeiro exército silencioso, prestando serviços de atendimento à população, em especial aos segmentos marginalizados. Com o trabalho incansável dos agentes comunitários de saúde, já é possível verificar substanciais melhorias nos índices, com destaque para a redução da mortalidade materno-infantil, das internações hospitalares na rede pública e dos custos dos serviços de saúde. Convido o proponente desta sessão, Senhor Deputado Luciano Pereira, para os procedimentos regimentais de abertura da sessão. O SR. PRESIDENTE - (LUCIANO PEREIRA) Uma boa tarde a todos e todas presentes nesta sessão solene. Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão e procederei à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Deputado Luciano Pereira lê Salmos, 23:1) O SR. PRESIDENTE - (LUCIANO PEREIRA) Dispenso a leitura da ata da sessão anterior. Informo aos Senhores Deputados e demais presentes que esta sessão é solene, em homenagem ao Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, conforme requerimento de minha autoria aprovado em Plenário. Passo a palavra ao cerimonialista, para conduzir a próxima fase desta sessão. SARKIS FILHO) - Convido para compor a Mesa o Senhor Edinho Benfica, Prefeito do Município de Alto Rio Novo; o Senhor Douglas Badiani, Vereador pelo Município de Marilândia; o Senhor Saulo Falqueto, Secretário de Saúde do Município de Fundão; o Senhor Edson Oliveira Timóteo, Secretário de Saúde do Município de Alto Rio Novo; a Senhora Sônia Balestrero, representando o Secretário de Saúde do Município de Vitória, Senhor Luiz Carlos Reblin. (Pausa) (Tomam assento à Mesa as referidas autoridades) SARKIS FILHO) -Convido todos para, de pé, e voltados para as Bandeiras, ouvirmos a execução do Hino Nacional e o do Espírito Santo. (Pausa) (É executado o Hino Nacional e o do Espírito Santo) SARKIS FILHO) -Registro a presença da Senhora Maria José da Costa Mendes, Diretora da Policlínica de São Pedro, e da Senhora Valesca Freire, Coordenadora da Atenção Básica do Município de Vitória. Neste momento fará uso da palavra o Senhor Deputado Luciano Pereira, deputado proponente desta sessão. O SR. LUCIANO PEREIRA (Sem revisão do orador) Uma boa tarde a todos e a todas. Em primeiro lugar agradecemos a presença de todos nesta sessão solene em homenagem ao Agente Comunitário de Saúde. Sabemos que muitos vieram de longe, principalmente dos Municípios da Região Norte como Água Doce do Norte, Águia Branca, Ecoporanga, Barra de São Francisco, e de outras regiões como Fundão, Serra e Vitória. Cumprimentamos o Senhor Edinho Benfica, prefeito do Município de Alto Rio Novo; o Senhor Edson Oliveira Timóteo, Secretário de Saúde de Alto Rio Novo; o Senhor Douglas Badiani, Vereador pelo Município de Marilândia; o Senhor Saulo Falqueto, Secretário de Saúde do Município de Fundão; a Senhora Sônia Balestrero, representando o Secretário de Saúde do Município de Vitória, Senhor Luiz Carlos Reblin; a Senhora Maria José da Costa Mendes, Diretora da Policlínica de São Pedro, enfim, a todos que estão participando deste momento de comemoração e de homenagem. Fizemos num discurso resumido, em breves palavras, uma homenagem a essas senhoras, a essas mulheres, a esses rapazes, a esses homens que no diaa-dia, debaixo de sol, debaixo de chuva, enfrentam as dificuldades de ir ao Interior, e quando chegam às residências levam até mesmo corrida de cachorro, enfrentam dificuldades como a falta de educação dos

129 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo habitantes do Interior, que têm medo da presença do agente de saúde. Preocupados com isso, sabendo e tendo o reconhecimento de homenageá-los, fizemos um pedido a esta Casa de Leis: uma reunião, uma sessão solene em homenagem a cada um de vocês. É com muita alegria que hoje, nesta tarde, estamos neste Plenário para celebrar o Dia Nacional do Agente Comunitário de Saúde, que oficialmente é comemorado desde 2002, no dia 04 de outubro, quando a profissão foi regulamentada. Uma profissão relativamente nova entre nós, criada em 2002, pela Lei Federal n.º , para atuar no Sistema Único de Saúde SUS, integrado às equipes do Programa de Agentes Comunitários de Saúde PACS, e do Programa de Saúde da Família PSF, desenvolvidos pelo Governo Federal por meio do Ministério da Saúde. Apesar de ser uma profissão nova, é uma das atividades mais importantes do sistema de saúde. É uma justa homenagem que a Assembleia Legislativa está prestando aos agentes comunitários de saúde, ressaltando os muitos avanços que foram conquistados ao longo de lutas dessa categoria que sempre atuou com muita garra, determinação e responsabilidade. Hoje o Estado do Espírito Santo possui agentes comunitários de saúde, o que corresponde a quase setenta por cento de cobertura no Estado. Esses profissionais, uma espécie de anjo sem asa da saúde pública brasileira, realizam um excelente trabalho preventivo em nossa sociedade. O papel do agente de saúde dos dias atuais é justamente o de conhecer as comunidades onde está inserido e assim gozando da confiança dessas pessoas levar conhecimento básico de saúde, higiene e saneamento básico, servindo também de elo com os demais recursos de saúde e assistência social, encaminhando todas as situações que se apresentarem necessárias. O agente de saúde é, pelas características e peculiaridades das atribuições, um profissional diferenciado, pois além de possuir conhecimento técnico na área de saúde e enfermagem, precisa também saber transmitir as informações necessárias e importantes de forma que essa população, especialmente a mais carente identificando-se com os profissionais possa assimilar e perceber a importância das ações preventivas de saúde, de higiene, os cuidados com a água contaminada por esgotos e outras informações. Sem essa categoria não teríamos a saúde adequada. Os agentes constituem em todas as esferas do poder público, em todas as famílias dos municípios, o que facilita dar vigilância e promoção à saúde da família. Vocês ainda contribuem para a redução das filas em nossos hospitais, que geram mal-estar à população brasileira. Os agentes são a base da saúde no Brasil. Mais que prevenção, levam cidadania, empregando com firmeza as políticas públicas na área. Profissão nova, união da coletividade, unificação e amor ao próximo. Muitas vezes se sentem importantes diante das mazelas que atingem a pessoas, principalmente os mais humildes. São vocês, agentes de saúde, os heróis, os soldados prontos para todas as lutas pelos caminhos da vida. Todos os Parlamentares desta Casa e eu, Deputado Luciano Pereira, sempre estaremos dispostos a lutar por vocês. O que for da nossa atribuição, não mediremos esforços para ampliar e melhorar a cada dia nosso sistema de saúde. O trabalho realizado por vocês é de extrema importância para a prevenção, e sabemos que na saúde prevenir sempre é mais eficaz do que remediar. Parabenizamos cada um dos presentes, que não medem esforços para se atualizarem, sempre buscando especialização. Muitos de vocês investem em qualificação profissional para desenvolver o trabalho e enfrentar os atuais desafios da saúde. Sem nos estendermos muito, finalizamos nosso discurso homenageando todos vocês, profissionais fundamentais para nossa sociedade, dizendo que constituem a pedra fundamental para a transformação que se deseja para o modelo de atenção à saúde. Esta singela e simples homenagem é apenas uma forma de homenagear cada um de vocês e chamar a atenção da sociedade brasileira para a importância do trabalho que realizam por nós. Agradecemos o empenho de todos, importantes profissionais da saúde, no sentido de contribuir para a melhoria dos indicadores de saúde nos setenta e oito municípios do nosso Estado. Repetimos, o que depender do nosso esforço e dos deputados desta Casa de Leis, sempre lutaremos pela categoria dos agentes comunitários de saúde. Muito obrigado a vocês. (Muito bem!) O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) Convido para fazer uso da palavra a Senhora Sônia Balestrero, representante do Secretário Municipal de Saúde de Vitória, Senhor Luiz Carlos Reblin. A SR.ª SÔNIA BALESTRERO (Sem revisão da oradora) Boa-tarde, Senhor Deputado Luciano Pereira e demais presentes. Agradeço o convite para representar o Secretário Municipal de Saúde, Doutor Luiz Carlos Reblin. Este momento é muito importante. Os agentes comunitários de saúde merecem essa homenagem. Como disse o Deputado Luciano Pereira, são profissionais da saúde, uma equipe interdisciplinar muito importante para que as ações de saúde se desenvolvam no município. A municipalização da saúde em Vitória começou em 1990, logo após a promulgação da Lei n.º 8.080, Lei Orgânica da Saúde. O Município de Vitória, desde 1998, implantou a estratégia Saúde da

130 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Família, começando por cinco unidades básicas de saúde. Começou com a Unidade de Saúde de Resistência, depois a Unidade de Saúde de Fonte Grande, e assim foi. Hoje, setenta e um por cento da população da nossa cidade está coberta pela estratégia Saúde da Família. É um avanço muito grande, uma vez que somamos trezentos e vinte mil habitantes. A função do agente comunitário contribuiu muito para que nossas ações fossem desenvolvidas. Hoje, no Município de Vitória o índice de sífilis congênita é zero. Temos que agradecer muito esse índice. Esses profissionais contribuíram muito para que esse indicador estivesse zero até julho. A mortalidade infantil em nosso Município está abaixo da média nacional e da estadual também. Como no pacto de gestão, a atenção básica é um nível de atenção intransferível. Se a atenção básica é intransferível, é responsabilidade municipal manter a atenção básica tendo a estratégia Saúde da Família como modelo de atenção. O Município de Vitória pretende, nos próximos anos, ter uma cobertura de cem por cento na atenção básica da saúde. E aí teremos mais agentes comunitários contribuindo para a atenção à saúde do município. Hoje Vitória conta com setenta e seis equipes de Saúde da Família e quarenta e cinco equipes de Saúde Bucal, segundo o qual os agentes comunitários traçam estratégias junto com essas equipes para melhorar as condições de saúde da população de Vitória. Temos trezentos e oitenta e seis agentes comunitários dentro daqueles cinco mil e nove agentes do Estado do Espírito Santo. É um quantitativo expressivo; é um exército de pessoas trabalhando pela saúde realmente. A intenção do município é de que a nossa população seja toda coberta pela estratégia da Saúde da Família. Atualmente estamos com setenta e um por cento de cobertura, e a nossa última unidade de Saúde da Família é a do Forte São João. Este ano iniciamos com a estratégia lá e implantamos mais quatro equipes de Saúde da Família e três de Saúde Bucal, pois já era uma unidade de saúde com o programa de agente comunitário de saúde e agora estendemos para a estratégia de Saúde da Família. Acreditamos que a saúde só tem sentido quando as pessoas que fazem parte dela estão bem. Porque os profissionais, os agentes comunitários de saúde são a máquina que faz com que a saúde aconteça; eles são nossos recursos humanos. Portanto, é muito importante a função de agente comunitário dentro da saúde. Desde o ano de 2002 foi reconhecida a profissão do agente comunitário de saúde e isso só trouxe benefício. Anteriormente era um profissional não reconhecido e hoje já é reconhecido pela população. Hoje, sem o agente comunitário a saúde não funciona, porque ele é quem está junto com a equipe, é quem faz o elo com a comunidade e a unidade de saúde; é quem traz os problemas da comunidade para que a equipe possa discutir diariamente os problemas de saúde da população. Parabenizo os agentes comunitários desejando que continuem sendo essa força. (Muito bem!) SARKIS FILHO) Convido para fazer uso da palavra o Senhor Edinho Benfica. O SR. EDINHO BENFICA (Sem revisão do orador) Inicialmente cumprimento o Senhor Deputado Luciano Pereira, que foi muito feliz em prestar esta homenagem aos agentes comunitários de saúde. Trabalhei na área de Saúde durante quatro anos, fui secretário junto com V. Ex.ª, Deputado, que sabe os problemas que enfrentam os agentes de saúde no Interior, na zona rural, com cães ameaçadores, muitas vezes sendo mal recebidos por alguns moradores. Esta é uma justa homenagem. Parabéns a todos os agentes de saúde, não só aos presentes nesta Casa de Leis, como as duas agentes de Alto Rio Novo, Senhoras Amarilda Ferreira dos Santos Cezar, conosco há um ano, e Maria da Penha Menegucci de Souza, conosco há nove anos, todas fazendo um excelente trabalho. Conheço de perto o trabalho desenvolvido pelos agentes de saúde do Estado do Espírito Santo e do Brasil. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE (LUCIANO PEREIRA) - Complementando as palavras do prefeito Edinho, do ano de 2005 até março de 2006 fomos Secretário de Saúde do Município de Barra de São Francisco, onde trabalhamos junto com noventa e oito agentes comunitários de saúde. De noventa em noventa dias nos reuníamos, almoçávamos juntos e dávamos aos agentes todas as condições de trabalhar: uniforme, material, equipamentos. Naquela época, quando recebemos dinheiro federal e sobrou, concedemos abono de cem reais no salário de cada agente que trabalhava conosco. Entretanto, parece-me que perderam esse abano. Acredito ser ele um reconhecimento, na verdade pequeno, pelo trabalho que todos os nossos agentes faziam em Barra de São Francisco. Todos os municípios do Estado do Espírito Santo deveriam reconhecer o trabalho feito, fornecendo-lhes equipamentos como bicicleta, balança, uniforme, para que possam desempenhar bem seu trabalho.

131 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo SARKIS FILHO) Nesse momento convido o Senhor Deputado Luciano Pereira, proponente desta sessão, a proceder à entrega dos diplomas aos homenageados. (Pausa) Convido a Senhora Cecília Sabino de Logo, que atua como agente comunitária de saúde há seis anos no Município de Barra de São Francisco e está aniversariando hoje - para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Cleonice Pereira Pinto Pastor, que atua como agente comunitária de saúde há oito anos no Município de Barra de São Francisco, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Maria Morena Dellafonte, que atua como agente comunitária de saúde há sete anos no Município de Barra de São Francisco, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Rosangela Onório Madeira Baese, que atua como agente comunitária de saúde há onze anos no Município de Barra de São Francisco, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Anilda Guering Feger, que atua como agente comunitária de saúde há seis anos no Município de Barra de São Francisco, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Francisca de Oliveira Neta, que atua como agente comunitária de saúde há dez anos no Município de Água Doce do Norte, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Margarida Aparecida de Oliveira, que atua como agente comunitária de saúde há dez anos no Município de Água Doce do Norte, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Arquimede de Oliveira, que atua como agente comunitário de saúde há dez anos no Município de Água Doce do Norte, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Gilberto Gomes de Araújo, que atua como agente comunitário de saúde há dez anos no Município de Água Doce do Norte, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Maria da Penha Menegucci de Souza, que atua como agente comunitária de saúde há nove anos no Município de Alto Rio Novo, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Edinho Benfica, prefeito do Município de Alto Rio Novo. (Pausa)

132 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Amarilda Ferreira dos Santos Cezar, que atua como agente comunitária de saúde há doze anos no Município de Alto Rio Novo, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Edinho Benfica. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Joselina Fernandes, que atua como agente comunitária de saúde há onze anos no Município de Pancas, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Maria Irene de Oliveira Rocha, que atua como agente comunitária de saúde há onze anos no Município de Pancas, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Irani Cordeiro Mota, que atua como agente comunitária de saúde há dez anos no Município de Marilândia, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Douglas Badiani. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Maria Helena Cordeiro Mongim, que atua como agente comunitária de saúde há dez anos no Município de Marilândia, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Douglas Badiani. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Jiordana Fraga Pereira, que atua como agente comunitária de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Rosineia Alvarenga, que atua como agente comunitária de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Kleberson dos Santos Carlos, que atua como agente comunitário de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido o Senhor José Mendes Cunha, que atua como agente comunitário de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Valquíria Gonçalves Estevão, que atua como agente comunitária de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido o Senhor Carlos Roberto Barbosa, que atua como agente

133 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo comunitário de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Fernanda Miranda, que atua como agente comunitária de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Maria da Penha Ribeiro Silva, que atua como agente comunitária de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Sandra Lahass, que atua como agente comunitária de saúde do Município de Fundão, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e do Senhor Saulo Falqueto. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Agradecemos ao Senhor Saulo Falqueto, Secretário de Saúde do Município de Fundão. Neste momento convido a Senhora Sônia Balestrero, representante do Secretário Municipal de Saúde do Município de Vitória, Senhor Luiz Carlos Reblin, para proceder à entrega dos diplomas, junto com o Senhor Deputado Luciano Pereira, aos agentes comunitários do Município de Vitória. (Pausa) Convido a Senhora Marinete Barbosa Silva, do bairro Jesus de Nazaré, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e da Senhora Sônia Balestrero. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Marileide da Silva Cruz para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e da Senhora Sônia Balestrero. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) - Convido o Senhor Alci Teixeira, do bairro Resistência, onde trabalha há dois anos, para receber o diploma das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e da Senhora Sônia Balestrero. (Pausa) (O homenageado recebe o diploma) SARKIS FILHO) - Convido a Senhora Carla Cristina Lemos Ramos, do bairro Jardim da Penha, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e da Senhora Sônia Balestrero. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) - Convido a Senhora Ivanete Moreira da Costa, do bairro Favalessa, onde trabalha há sete anos, para receber o diploma e uma rosa das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e da Senhora Sônia Balestrero. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma rosa) SARKIS FILHO) Convido a Senhora Rosângela Honório Madeira, agente comunitária do Município de Barra de São Francisco, para falar em nome dos homenageados. A SR.ª ROSÂNGELA HONÓRIO MADEIRA (Sem revisão da oradora) Uma boa tarde a todos. É uma grande alegria estar neste Plenário juntamente com vários colegas para recebermos esta homenagem, por requerimento do Senhor Deputado Luciano Pereira. Somos agentes de saúde desde Amamos nosso trabalho e o fazemos com alegria.

134 Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Convivemos diariamente com a alegria, com a preocupação e com as dores de cada família. Ninguém reconhece melhor o trabalho do agente comunitário de saúde do que o Senhor Deputado Luciano Pereira. Quando S. Ex.ª era Secretário de Saúde do Município de Barra de São Francisco valorizava muito os agentes de saúde, e continua valorizando, mesmo não estando mais na área da Saúde. E continua defendendo os agentes, essa classe operária lutadora, sofrida, que ama o trabalho e o faz com o coração, não somente pelo salário, mas também porque somos recompensados com a demonstração de alegria com que somos recebidos nas casas. Muitas vezes também enfrentamos o mau humor das pessoas e muitos desafios. Então, é bom que alguém reconheça o nosso trabalho. Em nome de todos os agentes presentes - aqui todos os municípios estão representados - e em nome dos colegas que não puderam comparecer e que gostariam de estar presentes, agradecemos imensamente à Assembleia Legislativa esta homenagem, principalmente ao Senhor Deputado Luciano Pereira, que tem nos defendido, como também o nosso trabalho, e nos apoiado. Muito obrigada por esta homenagem, por este presente que estamos recebendo, uma vez que muitos colegas nem sabem que no dia 04 de outubro é o Dia do Agente Comunitário. É importante que isso seja registrado e lembrado também, porque o agente de saúde tem um papel muito importante na comunidade; ele é um intermediário entre a família e o município. São eles que levam as informações, as orientações básicas de saúde até as famílias. Que bom ver que alguém reconhece nosso trabalho e nos homenageia. Muito obrigada, Senhor Deputado Luciano Pereira. Contamos com o apoio de V. Ex.ª. Esperamos que os outros deputados entrem nessa luta conosco para defender e valorizar cada vez mais nosso trabalho. Muito obrigada. (Muito bem!) SARKIS FILHO) - Convidamos a Senhora Mariele Aparecida Martins, agente comunitária do Bairro Fonte Grande, de Vitória, para receber o diploma e uma flor das mãos do Senhor Deputado Luciano Pereira e da Senhora Sônia Balestrero, representante do Secretário Municipal de Saúde de Vitória, Doutor Luiz Carlos Zeblin. (Pausa) (A homenageada recebe o diploma e uma flor) SARKIS FILHO) - Passo a palavra ao Senhor Deputado Luciano Pereira, para as considerações finais. O SR. PRESIDENTE (LUCIANO PEREIRA) Agradecemos ao Prefeito Edson Soares Benfica, que se deslocou de Alto Rio Novo; ao amigo Edson Oliveira Timóteo, Secretário de Saúde de Alto Rio Novo; ao nosso amigo Saulo Falcheto, que trouxe os agentes do Município de Fundão para receber as homenagens; ao amigo e irmão Douglas Bandiane, vereador pelo Município de Marilândia; a todos os homenageados, parentes e familiares. Neste momento ofereço uma flor à Senhora Sônia Balestrero. Homenageamo-la com este gesto como reconhecimento pelo que faz, pois ajuda muito aos agentes comunitários de saúde. (Pausa) (Palmas) (A convidada recebe uma flor) O SR. PRESIDENTE (LUCIANO PEREIRA) Convido os presentes a participar, após o encerramento desta sessão, de um coquetel que será servido na sala anexa ao Plenário. Agradecemos mais uma vez aos moradores dos Municípios de Barra de São Francisco, de Água Doce do Norte, de Fundão, de Serra, de Vitória, de Pancas, de Marilândia, enfim, a todos que vieram. Sabemos que é muito distante, por exemplo, para os moradores virem de Alto Rio Novo, mas é uma singela homenagem que fazemos a cada um de vocês que todos os dias saem de suas casas para visitar os idosos, as crianças, as gestantes, preocupados com a saúde da nossa população. Muito obrigado. Acreditamos que agora vamos chamar a atenção das autoridades, principalmente as ligadas à área da Saúde, para que valorizem os agentes comunitários de saúde. Nosso muito obrigado. Temos que cada vez mais debater as funções do agente comunitário de saúde e parabenizá-los pelo trabalho que desenvolvem. Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, especial, dia 08 de outubro, às 15h, para debater sobre os vinte e cinco anos da Pastoral do Menor, para a qual designo: Expediente o que ocorrer, e comunico que haverá sessão ordinária dia 13 de outubro de 2009, cuja Ordem do Dia foi anunciada na nonagésima terceira sessão ordinária, realizada dia 07 de outubro de Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dezessete horas e vinte e sete minutos.

135 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo - 1 PUBLICAÇÃO AUTORIZADA PODER LEGISLATIVO ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO DEPUTADO SARGENTO VALTER DE PAULA PROJETO DE LEI Nº _500/2009 Ementa: Altera o artigo 1º da Lei nº 1.254/1957, que fica Declarada de Utilidade Pública a Associação dos Subtenentes e Sargentos da Polícia Militar e Bombeiro Militar do Espírito Santo - ASSES. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DECRETA: Art. 1º O artigo 1º da Lei nº 1.254, de 13 de julho de 1957, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 1º - Fica declarada de Utilidade Pública a Associação dos Subtenentes e Sargentos da Polícia Militar e Bombeiros do Estado do Espírito Santo ASSES, com sede no Município de Vitória, Espírito Santo. Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação Sala das Sessões, 13 de outubro de SARGENTO VALTER DE PAULA Deputado Estadual JUSTIFICATIVA O presente Projeto de Lei tem por objetivo a alteração do artigo 1º da Lei nº 1.254/1957, que Declara de Utilidade Pública a Associação dos Subtenentes e Sargentos da Polícia Militar e Bombeiro Militar do Espírito Santo ASSES. Associação dos Subtenentes e Sargentos da Polícia Militar e Bombeiro Militar do Espírito Santo ASSES fundada aos oito dias do mês de novembro do ano de mil novecentos e cinquenta e sete, com o nome de Associação Recreativa dos Subtenentes e Sargentos do Estado do Espírito Santo, e devidamente registrada no Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica nesta Capital, é uma instituição sem fins lucrativos, que já possui a declaração de utilidade pública dos municípios de Vitória por meio do Decreto Legislativo n 908/1993 e da Serra, através da Lei 2.745/2004. Possui ainda a declaração de utilidade pública estadual sob a égide da Lei 1.254/1957, ocorre que a ASSES teve sua denominação alterada por três vezes, quais sejam: Em assembleia geral realizada em 21/08/1979 onde passou a chamar-se Associação Recreativa dos Subtenentes e Sargentos do Estado do Espírito Santo, da PMES; posteriormente em assembleia geral realizada 09/10/1991 passou a denominar-se Associação Recreativa dos Subtenentes e Sargentos do Estado do Espírito Santo; e por fim em assembleia geral realizada em 11/02/1998 passou a ter a denominação atual. Além das mudanças em sua denominação, a ASSES passou ainda por uma alteração em seu estatuto social, que fora aprovada em assembleia geral extraordinária aos quatorze dias do mês de janeiro do corrente ano. A ASSES pessoa jurídica de direito privado, é constituída e organizada sem fins lucrativos ou econômicos tem como objetivo defender os direitos e os interesses da classe, além de dirigir atividades sociais, beneficentes, recreativas e culturais destinadas aos seus associados. Além da defesa dos interesses de seus representados, a ASSES tem como desígnio a atuação e manutenção de projetos sociais voltados para comunidades carentes, proporcionando a sociedade a diminuição da diferença social e o alcance da dignidade da pessoa humana, princípios estes, que são antes de mais nada os objetivos e fundamentos da própria República Federativa do Brasil. Motivos estes, que me levam a pedir a ajuda aos nobres pares para aprovação do presente projeto de Lei.

136 2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 PODER EXECUTIVO GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 14 de outubro de MENSAGEM Nº 164/2009 Senhor Presidente: Encaminho à elevada apreciação dessa Casa Legislativa o anexo projeto de lei complementar que estabelecendo que as empresas contratadas pela Administração Pública Estadual para realização de obras e prestação de serviços, nos termos da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, deverão permitir ao Estado, por meio de seu órgão central de controle interno, realizar diligências em seus estabelecimentos para avaliar o cumprimento das obrigações trabalhistas, tributárias, previdenciárias, fiscais e comerciais decorrentes da execução do contrato celebrado, a fim de resguardar o Estado da responsabilidade solidária ou subsidiária decorrente dessas obrigações legais. Nestes novos tempos, verifica-se patente o incremento de uma nova mentalidade em todas as esferas de administração (federal, estadual e municipal) tendente ao tratamento moral e ético da coisa pública, assim como ao estrito cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal. Nesta realidade, fica a Administração Pública no dever de se modernizar e se aparelhar para tão importante enfrentamento. Some-se a isso a direção política da administração estadual, voltada para a transparência nos atos de governo e implementada, dentre outras, através do Termo de Compromisso do Governo do Estado com a respeitada Organização Não Governamental Transparência Capixaba, em que um dos pontos específicos é o incremento de estrutura e pessoal da Secretaria de Estado de Controle e Transparência. Todas estas ações traduzem o compromisso do Governo do Estado com a fiel observância da Lei e dos princípios constitucionais que regem os atos administrativos, em especial o princípio da eficiência. No caso específico da Secretaria de Estado de Controle e Transparência, a atual Administração tem se esmerado em dotar materialmente o órgão de recursos necessários ao seu eficaz funcionamento, seja através de aquisição de modernos equipamentos de informática, treinamentos, ampliação e modernização de suas instalações, dentre outras ações de melhoria do sistema de controle interno das atividades governamentais. Na busca de fortalecimento do órgão, fazse necessário conscientizar a sociedade da importância dos órgãos de controle interno a fim de possibilitar ao cidadão a manutenção de um canal aberto deste com a Administração Pública Estadual, permitindo que o próprio Estado seja fiscal e controlador de seus atos além de possibilitar o registro e publicidade de denúncias, reclamações e sugestões dirigidas à Administração Pública Estadual. Todavia, o sistema de controle do cumprimento das obrigações legais decorrentes dos contratos terceirizados merece ser otimizado para evitar as inúmeras demandas trabalhistas que geram vultosa responsabilização (solidária e subsidiária) do Estado. Destaca-se que a terceirização é um fenômeno mundial e está presente de forma significativa na economia estadual, inclusive na administração pública, uma vez que a adoção de uma administração gerencial visando a eficiência e qualidade na prestação dos serviços públicos pressupõe a transferência da execução de atividades meio para empresas especializadas. Ocorre que a contratação de empresas especializadas para a consecução desses fins tem acarretado a responsabilização (solidária e subsidiária) do Estado em decorrência do descumprimento de obrigações legais (previdenciárias, trabalhistas e fiscais) por parte de empresas contratadas. Destarte, é imperiosa a observância do princípio constitucional da eficiência por meio do aprimoramento dos meios de controle, em especial aqueles relacionados à verificação de cumprimento das obrigações previdenciárias, trabalhistas, fiscais e comerciais das empresas contratadas pelo Estado para a prestação de serviços terceirizados, haja vista a necessidade de assegurar o respeito aos direitos dos trabalhadores e a proteção ao Erário contra a possibilidade de responsabilização (subsidiária e solidária) do Estado pelo descumprimento dessas obrigações legais pelo contratado. Isto posto, serve o presente para propor o aprimoramento dos instrumentos de controle do Estado objetivando dotar o órgão de controle estatal de condições para atender as demandas atuais, não acarretando impacto orçamentáriofinanceiro, razão pela qual não se aplica o artigo 16 da Lei de Responsabilidade Fiscal Lei nº 101/2000. Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado

137 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo - 3 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 30/2009 Dispõe sobre diligências em empresas contratadas pela Administração Pública Estadual para realização de obras e prestação de serviços e acrescenta dispositivo ao artigo 4 da Lei Complementar n 478/2009. Art. 1º As empresas contratadas pela Administração Pública Estadual para realização de obras e prestação de serviços, nos termos da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, deverão permitir que o Estado, por meio de seu órgão central de controle interno, realize diligências em seus estabelecimentos para avaliar o cumprimento das obrigações trabalhistas, tributárias, previdenciárias, fiscais e comerciais decorrentes da execução do contrato celebrado, a fim de resguardar o Estado da responsabilidade solidária ou subsidiária decorrente dessas obrigações legais. Parágrafo único. A norma prevista no caput deste artigo deve constar nos editais e contratos celebrados pelo Estado. Art. 2º Fica acrescido ao artigo 4 da Lei Complementar n 478, de 16/03/2009, o inciso V com a seguinte redação: Art (...) V realizar diligências nos estabelecimentos das empresas de prestação de serviços terceirizados contratadas pela Administração Pública Estadual direta ou indireta, visando avaliar o cumprimento das obrigações trabalhistas, tributárias, previdenciárias, fiscais e comerciais decorrentes da execução dos contratos celebrados, bem como avaliar riscos de descontinuidade na prestação de serviços, a fim de resguardar o Estado da responsabilidade solidária ou subsidiária decorrente dessas obrigações legais. (NR) Art. 3º Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicação GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO GOVERNADOR Vitória, 15 de outubro de MENSAGEM Nº 166/2009 Senhor Presidente: Encaminho à elevada apreciação dessa Assembleia Legislativa o anexo projeto de lei complementar que tem por objetivo instituir a Bonificação por Desempenho, no âmbito da Secretaria de Estado da Educação, como forma de estimular e valorizar os profissionais da rede estadual de ensino na busca pela melhoria contínua do desempenho dos alunos e da gestão das unidades escolares e administrativas. As ações empreendidas pelas gestões públicas somente fazem sentido se a finalidade for a geração de resultados positivos para a sociedade, que contribuam para o seu desenvolvimento equitativo, por meio da eficiência e qualidade dos serviços prestados. A maior rede de ensino do Espírito Santo é de responsabilidade estadual. São 583 unidades escolares e 12 unidades administrativas, em todo o território capixaba, atendendo diariamente a mais de 300 mil alunos, com mais de 33 mil servidores. A aprendizagem dos alunos, referenciada pelo aumento dos níveis de proficiência nas disciplinas do currículo escolar, é o principal resultado que a Secretaria da Educação pode entregar para a sociedade capixaba. Sua concretização significa que os estudantes estão preparados para o mercado de trabalho ou para a continuidade de estudos - após conclusão da educação básica. As avaliações estaduais e federais nos dão indicações importantes sobre a evolução e o nível atual do desempenho dos alunos da rede estadual. Com base nestes dados, várias ações estão em curso no intuito de acelerar o processo de melhoria de resultados, como a que está sendo apresentada neste momento e que compõe a carteira de projetos prioritários da Secretaria da Educação. Sua execução gerará sinergia incomparável com relação a outras iniciativas ao:

138 4 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 valorizar o magistério por meio da premiação, por mérito, dos profissionais que contribuíram para o avanço dos resultados de aprendizagem obtidos pelos alunos da rede estadual de ensino; estimular o trabalho em equipe nas escolas e unidades administrativas em prol de resultados de aprendizagem; comprometer às equipes com o alcance de indicadores de qualidade préestabelecidos; criar ambiente propício à inovação no processo de gestão e ensinoaprendizagem por meio do fomento ao debate sobre como é possível melhorar a proficiência dos alunos e a atratividade da escola; contribuir para a melhoria dos indicadores de resultados da rede estadual, com alunos mais bem preparados para o alcance de seus projetos de vida. A estimativa do impacto orçamentário e financeiro deste projeto de lei é da ordem de até R$ ,00 (quarenta e três milhões de reais) no ano de 2010, valor aproximado da folha de pagamento mensal da SEDU, tendo em vista que a Bonificação máxima corresponde ao valor de uma remuneração mensal do servidor. Por todo o exposto encareço o empenho de V. Exa. no sentido da aprovação do projeto de lei em apreço. Atenciosamente PAULO CESAR HARTUNG GOMES Governador do Estado PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 31/2009 Institui a Bonificação por Desempenho, no âmbito da Secretaria de Estado da Educação - SEDU, e dá outras providências. Art. 1º Fica instituída, nos termos desta lei complementar, a Bonificação por Desempenho, a ser paga aos profissionais em efetivo exercício no âmbito da Secretaria de Estado da Educação - SEDU, mensurada por indicadores previamente estabelecidos, com o objetivo de: I - valorizar o magistério; II - proporcionar a melhoria e o aprimoramento permanente da qualidade da educação básica pública estadual; e III - estimular a busca pela melhoria contínua do desempenho dos alunos e da gestão das unidades escolares e administrativas. 1º Consideram-se profissionais em efetivo exercício no âmbito da Secretaria de Estado da Educação aqueles que atuam na Unidade Administrativa Central da SEDU, Superintendências Regionais de Educação e Unidades Escolares Estaduais, que ocupam cargos efetivos, celetistas, em designação temporária, comissionados ou que estejam cedidos para a SEDU. 2º No caso de profissionais cedidos para a SEDU é condição necessária que estejam em situação regular, mediante convênio de cessão firmado entre as partes, que tenham seus salários e encargos sociais reembolsados mensalmente pela SEDU ao órgão de origem ou percebam gratificação por exercício de cargo em comissão. 3º No decreto regulamentador desta lei complementar serão relacionados todos os títulos dos cargos que fazem jus ao recebimento da Bonificação por Desempenho. Art. 2º A Bonificação por Desempenho constitui prestação pecuniária eventual, desvinculada da remuneração do profissional, que a perceberá de acordo com o cumprimento de indicadores de qualidade pré-estabelecidos pela Secretaria de Estado da Educação. Parágrafo único. A Bonificação por Desempenho não integra nem se incorpora aos vencimentos, subsídios, proventos ou pensões para nenhum efeito e não será considerada para cálculo de qualquer vantagem pecuniária ou benefício.

139 Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 Diário do Poder Legislativo - 5 Art. 3º A Bonificação por Desempenho será paga na proporção direta do alcance dos indicadores de qualidade pré-estabelecidos para a unidade escolar ou administrativa onde o profissional estiver desempenhando suas funções, observados os artigos 8º e 9º desta Lei. Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput deste artigo, as unidades escolares e administrativas serão submetidas à avaliação destinada a apurar o desempenho obtido em cada período, de acordo com os indicadores de qualidade e metas referidos nos artigos 4º a 7º desta lei complementar. Art. 4º Para fins de aplicação do disposto nesta lei complementar, considera-se: I Indicador de Qualidade: a) Global: índice utilizado para medir o desempenho de toda a Secretaria de Estado da Educação; b) Específico: índice utilizado para medir o desempenho da unidade escolar ou de uma unidade administrativa; II - Meta: valor a ser alcançado em cada um dos indicadores de qualidade, globais ou específicos, em determinado período de tempo; III - Índice de Cumprimento de Metas: a relação percentual estabelecida entre o valor efetivamente alcançado no processo de avaliação e a meta fixada, segundo indicador de qualidade global e específico; IV - Índice Agregado de Cumprimento de Metas: a consolidação dos índices de que trata o inciso III deste artigo, apurados no período de avaliação fixado; V - Retribuição Mensal: a retribuição pecuniária mensal efetivamente percebida e em caráter permanente pelo profissional, durante o período de avaliação, que corresponde ao seu vencimento, acrescido das vantagens pecuniárias denominadas adicional de tempo de serviço e adicional de assiduidade, ou ao seu subsídio, independentemente da origem; VI Dias Efetivamente Trabalhados: os dias trabalhados durante o período de avaliação em que o profissional tenha exercido regularmente suas funções, desconsiderada toda e qualquer falta, inclusive justificadas ou abonadas, afastamentos, licenças e as ficções legalmente estabelecidas, excetuando-se apenas o afastamento em virtude de férias; VII - Índice de Dias Efetivamente Trabalhados: a relação percentual estabelecida entre os dias a que se refere o inciso anterior e o total de dias do período de avaliação em que o profissional deveria ter exercido regularmente suas funções. Parágrafo único. A gratificação de que trata o art. 96 da Lei Complementar n.º 46, de 31 de janeiro de 1994, será inserida no conceito de retribuição mensal de que trata o inciso V, nos casos em que o profissional, no exercício de cargo em comissão, optar pelo seu recebimento. Art. 5º A avaliação a que se refere o parágrafo único do art. 3º desta lei complementar será baseada em indicadores que deverão refletir o desempenho institucional no sentido da melhoria da qualidade da aprendizagem, podendo considerar, quando for o caso, indicadores de desenvolvimento gerencial e de absenteísmo. Parágrafo único. Os indicadores a que se refere o caput deste artigo serão definidos para períodos determinados, observados os critérios de: I - alinhamento com os objetivos estratégicos da Secretaria de Estado da Educação; II - comparabilidade ao longo do tempo; III - mensuração objetiva e apuração a partir de informações previamente existentes; IV - publicidade e transparência na apuração. Art. 6º Os indicadores globais e específicos, bem como os critérios de apuração e avaliação, as metas de toda a SEDU e das unidades escolares e administrativas, serão definidas mediante proposta de Comissão Interna, a ser criada por Portaria específica do Secretário da Pasta. 1º Os indicadores de qualidade, critérios e metas das unidades escolares e

140 6 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 20 de outubro de 2009 administrativas deverão estar alinhados com os definidos para toda a Secretaria de Estado da Educação. 2º Dar-se-á ampla publicidade às informações utilizadas para a definição e apuração das metas referidas no caput deste artigo. Art. 7º A avaliação de que trata o parágrafo único do art. 3º desta lei complementar será realizada em periodicidade não superior a 01 (um) ano, em cada exercício, sendo facultada a sua realização em período menor entre as unidades escolares e administrativas, quando for o caso. 1º O período de avaliação será definido pela Secretaria de Estado da Educação. 2º As regras para a interposição de recursos sobre os resultados obtidos pela unidade escolar ou administrativa no processo de avaliação, seu julgamento e demais providências serão estabelecidas por Portaria específica do Secretário da Educação. Art. 8º Somente será paga a Bonificação por Desempenho ao profissional que tenha contribuído para o cumprimento das metas em pelo menos 2/3 (dois terços) do período de avaliação. 1º A Bonificação por Desempenho poderá ser paga até o ano seguinte ao do término do exercício avaliado, em até 02 (duas) parcelas. 2º Os servidores cedidos, afastados, desligados e em licença para tratar de interesse particular, na forma da Lei, durante o período de avaliação, somente farão jus à Bonificação por Desempenho, de maneira proporcional aos dias efetivamente trabalhados na Secretaria de Estado da Educação, desde que cumpram o tempo mínimo de participação previsto no caput deste artigo. 3º Aplica-se o disposto no 1º deste artigo aos profissionais que passarem a ter exercício na Secretaria da Educação durante o período de avaliação. Art. 9º O valor da Bonificação por Desempenho, a ser pago anualmente, será de até 01 (uma) retribuição mensal percebida pelo profissional, na proporção direta do alcance dos indicadores de qualidade pré-estabelecidos, considerando: I - Índice Agregado de Cumprimento de Metas Específicas obtido pela unidade escolar ou administrativa; e II - Índice de Dias Efetivamente Trabalhados. 1º A referência utilizada como base de cálculo da Bonificação por Desempenho será a retribuição mensal apurada no 1º dia do mês de dezembro do ano objeto de avaliação. Art. 10. O Poder Executivo, por meio da Secretaria de Estado da Educação, poderá destinar recursos orçamentários adicionais às unidades escolares que apresentarem maior índice de cumprimento de metas, nos termos desta lei complementar, conforme os resultados obtidos a partir do 2º (segundo) ano de avaliação, como estímulo à contínua melhoria do desempenho institucional. Parágrafo único. Os recursos orçamentários adicionais de que trata o caput deste artigo não poderão ser utilizados para o pagamento de despesas consideradas como de pessoal e encargos sociais. Art. 11. É vedada a manipulação de dados e informações com o propósito de alterar o resultado das avaliações previstas nesta lei complementar, sob pena de caracterização de ato de improbidade administrativa, a ser apurado mediante procedimento administrativo disciplinar, assegurada a ampla defesa e o contraditório. Art. 12. Independente da periodicidade da avaliação relativa à Bonificação por Desempenho, a Secretaria de Estado da Educação poderá determinar outras avaliações, de natureza diagnóstica ou de resultados. Art. 13. As despesas decorrentes da aplicação desta lei complementar correrão à conta das dotações próprias consignadas no orçamento da Secretaria de Estado da Educação, ficando autorizada a abertura de créditos adicionais, se necessário. Art. 14. A regulamentação desta lei complementar deverá ser feita por meio de Decreto. Art. 15. Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicação.

141 HINO NACIONAL BRASILEIRO Poema: Joaquim Osório Duque Estrada Música: Francisco Manuel da Silva I Ouviram do Ipiranga as margens plácidas De um povo heróico o brado retumbante, E o sol da Liberdade, em raios fúlgidos, Brilhou no céu da Pátria nesse instante. Se o penhor dessa igualdade Conseguimos conquistar com braço forte, Em teu seio, ó liberdade, Desafia o nosso peito a própria morte! Ó Pátria amada, Idolatrada, Salve! Salve! Brasil, um sonho intenso, um raio vívido De amor e de esperança à terra desce, Se em teu formoso céu, risonho e límpido, A imagem do Cruzeiro resplandece. Gigante pela própria natureza, És belo, és forte, impávido colosso, E o teu futuro espelha essa grandeza. Terra adorada, Entre outras mil, És tu, Brasil, Ó Pátria amada! Dos filhos deste solo és mãe gentil, Pátria amada, Brasil II Deitado eternamente em berço esplendido Ao som do mar e a luz do céu profundo, Fulguras, ó Brasil, florão da América, Iluminado ao sol do Novo Mundo! Do que a terra mais garrida Teus risonhos lindos campos têm mais flores; Nossos bosques têm mais vida, Nossa vida no teu seio mais amores. Ó Pátria amada, Idolatrada, Salve! Salve! Brasil, de amor eterno seja símbolo O lábaro que ostentas estrelado, E diga o verde-louro desta flâmula -Paz no futuro e glória no passado. Mas, se ergues da justiça a clava forte, Verás que um filho teu não foge à luta, Nem teme, quem te adora, a própria morte. Terra adorada, Entre outras mil, És tu, Brasil, Ó Pátria amada! Dos filhos deste solo és mãe gentil, Pátria amada, Brasil! HINO DO ESPÍRITO SANTO Música: Arthur Napoleão Letra: Pessanha Póvoa Surge ao longe a estrela prometida Que a luz sobre nós quer espalhar; Quando ela ocultar-se no horizonte, Há de o sol nossos feitos lumiar. Nossos braços são fracos, que importa? Temos fé, temos crença a fartar. Suprem a falta de idade e da força Peitos nobres, valentes, sem par. Estribilho Salve, oh povo espírito-santense. Herdeiro de um passado glorioso, Somos nós a falange do presente Em busca de um futuro esperançoso. Saudemos nossos pais e mestres, A Pátria, que estremece de alegria, Na hora em que seus filhos, reunidos, Dão exemplo de amor e de harmonia. Venham louros, coroas, venham flores Ornar os troféus da mocidade. Se as glórias do presente forem poucas, Acenai para nós Posteridade! Estribilho Salve, oh povo espírito-santense. Herdeiro de um passado glorioso, Somos nós a falange do presente Em busca de um futuro esperançoso. Saudemos nossos pais e mestres, A Pátria, que estremece de alegria, Na hora em que seus filhos, reunidos, Dão exemplo de amor e de harmonia. Venham louros, coroas, venham flores Ornar os troféus da mocidade. Se as glórias do presente forem poucas, Acenai para nós Posteridade! Surge ao longe a estrela prometida Que a luz sobre nós quer espalhar; Quando ela ocultar-se no horizonte, Há de o sol nossos feitos lumiar.

142 ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO DIRETORIAS DO PODER LEGISLATIVO SECRETARIA-GERAL DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA JOSÉ DAS GRAÇAS PEREIRA SECRETÁRIO-GERAL DA MESA CARLOS EDUARDO CASA GRANDE PROCURADOR-GERAL JULIO CESAR BASSINI CHAMUN SECRETÁRIA DA MESA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL ANA PAULA GARCIA BARROS SUBDIRETOR-GERAL OCTÁVIO LUIZ ESPINDULA SUBPROCURADOR-GERAL - NILSON ESCOPELLE GOMES DIRETORIAS LEGISLATIVAS Alfredo Ferreira Pereira Administrativa - DLA Paulo Marcos Lemos Mesa Diretora - DLMD Almir Cordeiro Júnior Centro de Processamento de Dados - DLCPD Ricardo Wagner Viana Pereira Redação - DLR Vanilza Marques da Silva Processo Legislativo - DLPL Paulo da Silva Martins Procuradoria - DLP José Augusto Freire de Matos - Mesa para Assuntos Econômicos - DLMAE Documentação e Informação - DLDI Lucio Scarpelli Serviço Médico - DLSM Marcelo Siano Lima Comissões Permanentes e Temporárias - DLCPT Mariluce Salazar Boghi Taquigrafia Parlamentar - DLTP Luis Carlos Giuberti Assessoria Legislativa de Segurança