Relatório de Monitoramento do Plano Municipal de Educação PME de Canoinhas. Lei Municipal n o 5.591/2015. Canoinhas.

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1 Relatório de Monitoramento do Plano Municipal de Educação PME de Canoinhas Lei Municipal n o 5.591/2015 Canoinhas Novembro de 2018

2 DADOS DE REFERÊNCIA DO RELATÓRIO Tipo de Relatório: (X) de Monitoramento ( ) de Avaliação Período analisado: 01 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PME Município: CANOINHAS Cód. Município: Microrregião: Canoinhas Mesorregião: Norte Catarinense UF Santa Catarina Plano Municipal de Educação: Lei nº 5.591, de 23 de junho de 2015 Períodos de Avaliação previstos: Bienal Ano da primeira avaliação: 2017 Comissão Coordenadora: Altera a Comissão de Monitoramento e Avaliação do Plano Municipal de Educação de Canoinhas/2015- Decreto nº 091/2017 de 26 de abril de 2017 Equipe Técnica: Nomeia Equipe Técnica de Monitoramento, Acompanhamento e Avaliação do Plano Municipal de Educação de Canoinhas/2015- Decreto nº 092/2017 de 26 de abril de 2017 Contatos : Telefone: (47) ensino.geral@pmc.sc.gov.br 2

3 APRESENTAÇÃO consonância com o Plano Nacional de Educação (PNE, Lei Federal nº13.005/2014) e com o Plano Estadual de Educação (PEE, Lei Estadual nº /2015), a lei nº5.591/2015 do Plano Municipal de Educação de Canoinhas ressalta a necessidade de seu monitoramento contínuo e de avaliações periódicas, com envolvimento das instâncias responsáveis e a devida mobilização social para acompanhar sistematicamente o esforço de implementação das metas e estratégias do plano. O presente relatório trata do período compreendido entre de janeiro a dezembro de 2017; e, do ponto de vista metodológico, observou os procedimentos contidos no Caderno de Orientações para Monitoramento e Avaliação dos Planos Municipais de Educação (disponível em O presente Relatório apresenta a análise das 20 (vinte) Metas do PME e suas respectivas estratégias, avaliando o alcance das mesmas, no ano de 2017, tomando como referência o preenchimento das Fichas de Monitoramento do Plano Municipal de Educação. 1. COMPORTAMENTO DAS METAS E ESTRATÉGIAS NO PERÍODO Segue, abaixo, reprodução da Parte B da Ficha de Monitoramento e Avaliação do Plano Municipal de Educação. Além do texto da meta/estratégia, nessa seção, serão relacionados os indicadores alcançados no período a que alude o presente Relatório, a fonte desses indicadores bem como um comentário sintético que elucida o que aconteceu em relação à meta/estratégia, sempre que pertinente, apontando direções para o próximo ano/ciclo. Quanto às estratégias, optou-se por relacionar todas inclusive as que não foram s, ficando o registro de inteiro teor à exemplo da Ficha de Monitoramento e Avaliação do PME No preenchimento das tabelas de monitoramento a situação da estratégia foi definida de acordo com as seguintes terminologias: Iniciada quando não foi possível identificar ações comprovadas; desenvolvimento quando há registros de execução; Concluída quando não há necessidade da continuidade de ações nos anos subsequentes; Outro quando houveram dúvidas sobre execução das ações ou foi impossível identificar um indicador para comprovação. 3

4 Com relação à execução da estratégia há três (03) opções para o preenchimento quais sejam: SIM quando foi completamente executada no ano de 2017 e em alguns casos pode haver complementação nos anos subsequentes; NÃO quando não houveram ações de execução e quando há necessidade de ações complementares ou uma ação contínua nos anos subsequentes. No campo Observações foram anotadas informações relevantes sobre o comportamento da estratégia e a cada caso a justificativa caso haja necessidade de redimensionamento; remanejamento ou exclusão da estratégia. relação à análise das estratégias, foi considerada a sua execução e o prazo e incluídas observações relevantes sobre o seu cumprimento, sugerindo-se em alguns casos exclusões e ou redimensionamentos, para posterior análise e estudo. 4

5 META 1 Meta Texto da meta Prazo Observações/Relato sintético (opcional) 1 Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de Educação Infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PME Observa-se no preenchimento dos quadros nos anos de 2016 e 2017, o uso de parâmetros diferenciados para monitoramento. No ano 2017 o dado oficial refere-se aos indicadores propostos pelo PNE em Movimento e o dado extra oficial está de acordo com a estimativa 2017 de crescimento da população. Os dados demonstram que são atendidas crianças de creche e préescola conforme registro na Sinopse Estatística da Educação Básica 2017 (1.5- Matrículas de Educação Infantil). A meta 1 não foi atingida, no entanto a demanda registrada de matrículas de crianças de 4 a 5 anos está sendo atendida, uma vez que há disponibilização de vagas comprovadas através do levantamento de número de vagas por sala de aula. Há na rede municipal de ensino, de acordo com movimento bimestral de 2017, 379 vagas de 04 e 05 anos, considerando que há 61 turmas de Pré I e Pré II nos Centros de Educação Infantil e Escolas com capacidade para 25 alunos por turma. No ano de 2018 a Secretaria Municipal de Educação em parceria com o Sistema de Atendimento e Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente implementou ações para a Busca Ativa no município. Com relação ao Indicador 1B, no ano de 2016 foram utilizados os dados do Educacenso de 2016 e a população de 2010, justificando o percentual de 41,41%. 2017, foi utilizado a estimativa de 2017 de população do IBGE, sendo o percentual de 41,15% não demonstrando aumento, devido ao uso de parâmetros diferenciados em relação a Fontes: PNE; Movimento Bimestral 4º bim. - SME

6 INDICADOR Para monitoramento desta meta foram utilizados indicadores baseados em fontes oficiais (PNE Movimento e Sinopse Estatística da Educação Básica 2017) e como fonte extraoficial (Estimativa Populacional IBGE- 2017, Movimento Bimestral da Secretaria Municipal de Educação) INDICADOR 1A Percentual da população de 4 a 5 anos que frequenta a escola/creche (Taxa de atendimento escolar) Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Meta executada no período (dado oficial) 69,97% 69,97% Meta executada no período (dado extraoficial) 88,75% 83,00% 6

7 INDICADOR 1B Percentual da população de 0 a 3 anos que frequenta a escola/creche (Taxa de atendimento escolar Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 50% Meta executada no período (dado oficial) 25,00% 25% Meta executada no período (dado extraoficial) 37,19% 39,11% 41,41% 41,15% 7

8 Meta 1 Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de Educação Infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PME. Estratégias Prazo Previsões Orçamentárias Status Alcançou Estratégia? Observações 1.1. Definir, em regime de colaboração entre a União, e o Estado de SC, metas de expansão das respectivas redes públicas de educação infantil segundo padrão nacional de qualidade, considerando as peculiaridades locais; 2016 Há adesão ao Plano de Ações Articuladas (PAR). Há necessidade de redimensionamento da estratégia: 1.1 Definir, em regime de colaboração entre a União, e o Estado de SC, metas de expansão no atendimento do Sistema Municipal de Ensino de educação infantil segundo padrão nacional de qualidade, considerando as peculiaridades locais; conforme recomendação do CME no Relatório de Avaliação, setembro

9 1.2. Garantir que, ao final da vigência deste PME, seja inferior a 10% (dez por cento) a diferença entre as taxas de frequência à educação infantil das crianças de até 3 (três) anos oriundas do quinto de renda familiar per capita mais elevado e as do quinto de renda familiar per capita mais baixo; 2016 Há necessidade de Redimensionamento da estratégia 1.2: Garantir que, ao final da vigência deste PME, seja inferior a 10% (dez por cento) a diferença entre as taxas de matrícula à educação infantil das crianças de até 3 (três) anos oriundas do quinto de renda familiar per capita mais elevado e as do quinto de renda familiar per capita mais baixo; conforme recomendação do CME no Relatório de Avaliação, setembro Ver Edital de Matrículas 0002/ Realizar, periodicamente, em regime de colaboração, levantamento da demanda por creche para a população de até 3 (três) anos de idade, como forma de planejar a oferta e verificar o atendimento da demanda manifesta no município; Ver Editais de Matrícula 002/ Estabelecer, no primeiro ano de vigência do Plano Municipal, normas, procedimentos e prazos para definição de mecanismos de consulta pública da demanda das famílias por creches; 2016 Ver Editais de Matrícula 002/ Manter e ampliar, em regime de colaboração, programa de construção e FNDE- PAR Há adesão ao Plano de Ações Articuladas 9

10 reestruturação de escolas, bem como de aquisição de equipamentos, visando à expansão e à melhoria da rede física de escolas públicas de educação infantil, respeitando, inclusive, as normas de acessibilidade com acompanhamento técnico especializado da obra; (PAR) 1.6. Constituir, até o segundo ano de vigência do Plano Municipal uma comissão multiprofissional de avaliação e monitoramento anual, com base em parâmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura física e condições de acessibilidade, o quadro de pessoal, as condições de gestão, os recursos pedagógicos, relação alunos por adulto, entre outros indicadores relevantes; Ampliar a oferta de matrículas em creches, com a expansão de 3% a cada dois anos até o fim da vigência do plano; Atendidos 922 alunos/2016 e 1036 alunos/2017 segundo o Movimento Bimestral - SME 2016 e 2017 que correspondem a 11,23% de expansão da Rede Municipal de Ensino Estimular a formação inicial em regime de colaboração com a União e Estado de SC e garantir formação continuada dos (as) profissionais da educação infantil, permitindo, progressivamente, o 10

11 atendimento por profissionais com formação superior; 1.9. Estimular a articulação entre pósgraduação, núcleos de pesquisa e cursos de formação para profissionais da educação, de modo a garantir a elaboração de currículos e propostas pedagógicas que incorporem os avanços de pesquisas ligadas ao processo de ensino-aprendizagem e às teorias educacionais no atendimento da população de 0 (zero) a 5 (cinco) anos; Criar plano de expansão para o atendimento às populações do campo na educação infantil nas respectivas comunidades, por meio do redimensionamento da distribuição territorial da oferta, limitando a nucleação de escolas e o deslocamento de crianças, de forma a atender às especificidades dessas comunidades, garantido consulta prévia e informada; houve demanda de recursos Há atendimento em expansão porém não há registro formalizado em Plano Priorizar o acesso à educação infantil fomentando a oferta do atendimento educacional especializado complementar e suplementar aos (às) alunos (as) com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, assegurando a educação Remanejar para a Meta 4 - Educação Especial 11

12 bilíngue para crianças surdas e a transversalidade da educação especial nessa etapa da educação básica; Implementar, em caráter complementar, programas de orientação e apoio às famílias, por meio da articulação das áreas de educação, saúde e assistência social, com foco no desenvolvimento integral das crianças de até 3 (três) anos de idade; Há necessidade de estudo de viabilidade da estratégia Preservar as especificidades da educação infantil na organização das redes escolares, garantindo o atendimento da criança do 0 (zero) aos 5(cinco) anos em estabelecimentos que atendam a parâmetros nacionais de qualidade, e a articulação com a etapa escolar seguinte; Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanência das crianças na educação infantil, em especial dos beneficiários de programas de transferência de renda, em colaboração com as famílias e com os órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância; 12

13 1.15. Promover a busca ativa de crianças em idade correspondente à educação infantil, em parceria com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, preservando o direito de opção da família em relação às crianças de até 3 (três) anos; Realizar, a cada ano, levantamento da demanda manifesta pela educação infantil em creches e pré-escolas, como forma de planejamento, verificação e publicação do atendimento do Município, com a colaboração da União e do Estado; Estimular o acesso à educação infantil em tempo integral, para todas as crianças de 0 (zero) aos 5 (cinco) anos, conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil; Implementar espaços lúdicos de interatividade adequando-os e considerando a diversidade étnica, de gênero e sociocultural, tais como: brinquedoteca, ludoteca, biblioteca infantil e parque infantil; 13

14 1.19. Ampliar de acordo com as necessidades/realidades equipe de apoio com profissionais habilitados nas áreas de coordenação e orientação pedagógica, serviço social e administrativo; Garantir a oferta do transporte escolar adequado para a educação infantil do campo, de forma gradativa; Há necessidade de adequações do transporte escolar Ampliar a oferta de transporte escolar acessível para a educação infantil; Remanejar para a Meta 4 - Educação Especial Promover a oferta em tempo integral do atendimento com monitores de Educação Especial às crianças com deficiência; Remanejar para a Meta 4 - Educação Especial 14

15 META 2 Meta Texto da meta Prazo Observações/Relato sintético (opcional) 2 Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos de idade e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos estudantes concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste Plano Observa-se no preenchimento dos quadros nos anos de 2016 e 2017, o uso de parâmetros diferenciados para monitoramento. No ano 2017 o dado oficial refere-se aos indicadores propostos pelo PNE em Movimento e o dado extraoficial está de acordo com a estimativa 2017 de crescimento da população. Os dados demonstram que a meta 2 não foi atingida, pois estão sendo atendidos alunos no ensino fundamental da rede pública e privada do município. No entanto, a demanda registrada de 6 a 14 anos está sendo atendida, uma vez que há disponibilização de vagas além dos alunos atendidos. É possível comprovar tal afirmação através do levantamento de número de vagas por sala de aula durante o ano letivo. Tomando por exemplo a Rede Municipal de Ensino que, de acordo com o Movimento Bimestral 2017, possui 980 vagas disponíveis para os Anos Iniciais, considerando que há 102 turmas nas Escolas com capacidade para 30 alunos por turma. Nos Anos Finais há 67 turmas com 709 vagas disponíveis, considerando a capacidade de 35 alunos por turma. É importante observar que a organização das turmas considera a data corte de 31 de março como data limite para matrícula no 1º ano. Assim, é possível afirmar que há alunos com 6 anos completos durante o ano letivo frequentando o pré-escolar. No ano de 2018 a Secretaria Municipal de Educação em parceria com o Sistema de Atendimento e Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente implementou ações para a Busca Ativa no município. Com 15

16 relação ao Indicador 2A, no ano de 2016 foi utilizado os dados do Educacenso de 2016 e a população de 2010, justificando o percentual de 94%. 2017, foi utilizado a estimativa de 2017 de população do IBGE, sendo o percentual de 92,02% não demonstrando aumento, devido ao uso de parâmetros diferenciados em relação a Quanto ao indicador 2B não há dados oficiais atualizados ou extraoficiais para o monitoramento. INDICADOR Para monitoramento desta meta foram utilizados indicadores baseados em fontes oficiais (PNE Movimento e Sinopse Estatística da Educação Básica 2017) e como fonte extraoficial (Estimativa Populacional IBGE 2017, Movimento Bimestral da Secretaria Municipal de Educação) INDICADOR 2A Percentual de pessoas de 6 a 14 anos que frequentam ou que já concluíram o ensino fundamental (taxa de escolarização líquida ajustada) Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Meta executada no período (dado oficial) 98,80% 98,80% 16

17 Meta executada no período (dado extraoficial) 89,18% 96,41% 94% 92,02% INDICADOR 2B Percentual de pessoas de 16 anos com pelo menos o Ensino Fundamental concluído. Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Meta executada no período (dado oficial) 78,60% 78,60% 17

18 Meta 2 Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos de idade e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos estudantes concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste Plano. Estratégias (da meta acima indicada) Prazo Previsões Orçamentárias Status Alcançou Estratégia? Observações 2.1 Implantar de acordo com o pacto entre a União, o Estado e o Município, no âmbito da instância permanente de que trata o 5º do Art. 7º, da Lei no /2014, os direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento que configurarão a base nacional comum curricular do ensino fundamental; O município realizou cursos de formação continuada (PNAIC) e oportunizou estudos sobre a Base Nacional Comum Curricular. Há necessidade de garantir a continuidade de espaços de discussão e formação continuada para efetivação da implantação do currículo. 2.2 Manter mecanismos para o acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as) do ensino fundamental; Sim Houve a implementação dos serviços de intervenção e orientação pedagógica escolar; Programa Espaço Crescer e Programa de Programa Psicosocial para Crianças e Adolescentes (PPCA) Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanência e do Sim Implementado através do Sistema Presença de Acompanhamento da 18

19 aproveitamento escolar dos beneficiários de programas de transferência de renda, bem como o controle das situações de discriminação, preconceito e violência na escola, visando o estabelecimento de condições adequadas para o sucesso escolar dos estudantes, em colaboração com as famílias e com os órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e juventude; Frequência Escolar do Programa Bolsa Família/ MEC. 2.4 promover a busca ativa de crianças e adolescentes fora da escola, o acompanhamento e o monitoramento de acesso e permanência na escola, em parceria com os órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e juventude; A Busca Ativa acontecia sem registro formalizado Expandir tecnologias pedagógicas que combinem, de maneira articulada, a organização do tempo e das atividades didáticas entre a escola e o ambiente comunitário, considerando as especificidades da educação especial e das escolas do campo; houve registro de expansão / não houve co-participação do governo federal. Aguardando a implantação da Educação Conectada Disciplinar no âmbito do sistema de ensino, a organização flexível do trabalho pedagógico, Criar regulamentação para adequação do calendário escolar. 19

20 incluindo adequação do calendário escolar de acordo com a realidade local, a identidade cultural e as condições climáticas da região; 2.7. Promover o relacionamento das escolas com instituições e movimentos culturais, a fim de garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruição dos estudantes dentro e fora dos espaços escolares, assegurando, ainda, que as escolas se tornem polos de criação e difusão cultural; Redimensionar para viabilizar o cumprimento da estratégia Impulsionar a participação dos pais ou responsáveis no acompanhamento das atividades escolares dos filhos por meio do estreitamento das relações entre as escolas e as famílias; Foram registradas atividades do dia da Família na Escola, Assembléias e Reuniões com pais ou responsáveis legais Manter o atendimento específico às populações do campo e assentamentos/acampamentos, garantindo o acesso, permanência, conclusão, bem como a formação de profissionais para atuação junto a essas populações; Há registros de atendimento pelo Programa Interdisciplinar de Educação no Campo Desenvolver formas alternativas de oferta do ensino fundamental, garantindo a qualidade Sim Há registros de atendimento para a população itinerante. 20

21 ao atendimento para filhos de profissionais que se dedicam às atividades de caráter itinerante; Oferecer atividades extracurriculares aos estudantes de incentivo e de estímulo a habilidades, promovendo, inclusive a participação em certames e concursos de âmbito estadual e nacional; Sim Há registros de participação em Olimpiadas, Mostras, Competições, etc Manter atividades de desenvolvimento e estímulo a habilidades esportivas nas escolas, interligando-as a um plano de disseminação do desporto educacional e de desenvolvimento esportivo nacional; Há registros de participação em competições esportivas interescolas, municipais, regionais e estaduais Manter, com as áreas de saúde, ação social e cidadania, rede de apoio ao sistema municipal de ensino para atender o público da educação especial; Sim Há registros de acompanhamentos às famílias pelo Sistema de Garantia de Direitos das Crianças e Adolescentes e Rede de Atendimento e Defesa de Direitos Garantir o acesso e permanência dos estudantes na educação pública, viabilizando transporte escolar acessível com segurança, material escolar, laboratórios didáticos e biblioteca informatizada com acervo atualizado; Salário educação/pnate Para alunos da área urbana há transporte escolar acessível e na área rural são adaptadas conforme a necessidade do aluno. O material escolar é disponibilizado conforme a necessidade. 21

22 2.15. Garantir a oferta da alimentação escolar, com segurança alimentar e nutricional, preferencialmente com produtos da região; PNAE Sim Na Rede Municipal de Ensino há registro de investimentos de 54,10% em alimentos da Agricultura Familiar com supervisão de profissional da nutricão Assegurar a renovação, manutenção e criação das bibliotecas, inclusive a biblioteca virtual com equipamentos, espaços, acervos bibliográficos, bem como profissionais especializados, como condição para a melhoria do processo ensino/aprendizagem; Há registros de certames licitatórios devido a convênio com o governo estadual para aquisição de livros. Nas bibliotecas escolares da rede municipal há profissionais efetivos atuando como monitores de biblioteca Manter mecanismos que garantam a organização pedagógica, o currículo e as práticas pedagógicas, evitando o transporte de crianças dos anos iniciais do ensino fundamental do campo, para escolas na área urbana; PNATE Há registros de execução do Programa Interdisciplinar de Educação do Campo nas escolas da rede municipal de ensino garantindo o a permanencia dos alunos na área rural Fortalecer programas educacionais que, efetivamente, promovam a correção das distorções idade/ano com qualidade, promovendo ao educando condições de inserção e acompanhamento nos anos Outro O Programa de Aceleração de Aprendizagem está instituido na rede municipal de ensino porém registrou que não foi possível executá-lo devido ao número 22

23 posteriores; insufiente de alunos para formação de turmas. Há uma iniciativa de redimensionamento da estratégia e das ações para a correção das distorções idade/ano (Classificação e Reclassificação) Estabelecer padrões de qualidade, em regime de colaboração com os sistemas de ensino, garantindo a igualdade de condições para acesso e permanência no ensino fundamental; há registros de discussão e regulamentação Garantir a atualização das Diretrizes Curriculares Municipais de maneira a assegurar a formação básica comum respeitando os valores culturais e artísticos nas diferentes etapas e modalidades da educação; houve demanda de recursos Aguardando a implantação da BNCC Garantir a inclusão e permanência de pessoas com deficiência nas instituições escolares do ensino regular, com adaptação dos meios físicos e capacitação dos recursos humanos, assegurando o desenvolvimento de seu potencial cognitivo, emocional e social; Salário educação Sim Há necessidade de remanejar esta estratégia para a Meta 4. 23

24 2.22. Avaliar permanentemente de acordo com as legislações, o número de estudantes por turma. não houve demanda de recursos Sim Há registros de que são observadas as regulamentações e são analisadas as peculiaridades para a composição das turmas ( Editais de Matrículas). 24

25 META 3 Meta Texto da meta Prazo Observações/Relato sintético (opcional) 3 Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do período de vigência deste PME, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por cento) A Sinopse Estatística da Educação Básica-2017 (1.1- Matrículas Educação Básica) aponta matrículas no Ensino Médio. Observa-se no preenchimento dos quadros nos anos de 2016 e 2017, o uso de parâmetros diferenciados para monitoramento e assim não é possível concluir se, efetivamente houve decréscimo no atendimento. No ano de 2017 o dado oficial refere-se à aos indicadores propostos pelo PNE em Movimento e o dado extra oficial está de acordo com a estimativa 2017 de crescimento da população. É importante observar que a organização das turmas considera a data corte de 31 de março como data limite para a matrícula no 1º ano do ensino fundamental. Assim, é possível afirmar que há alunos com 15 anos completos durante o ano letivo frequentando o 9º ano. No ano de 2018 a Secretaria Municipal de Educação/GERED em parceria com o Sistema de Atendimento e Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente implementou ações para a Busca Ativa no município. NOTA: o monitoramento das estratégias é atribuição das instâncias de controle estaduais. 25

26 INDICADOR Para monitoramento desta meta foram utilizados indicadores baseados em fontes oficiais (PNE Movimento e Sinopse Estatística da Educação Básica 2017) e como fonte extraoficial (Estimativa Populacional IBGE 2017) INDICADOR 3A Percentual da população de 15 a 17 anos que frequenta a escola ou já concluiu a educação básica Prazo: Prazo do Indicador Alcançou indicador? Meta prevista 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Meta executada no período (dado oficial) 84,90% 84,90% Meta executada no período (dado extraoficial) 89,96% 97,05% 74,21% 26

27 INDICADOR 3B Percentual da população de 15 a 17 anos que frequenta o ensino médio ou possui educação básica completa Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 85% Meta executada no período (dado oficial) 58% Meta executada no período (dado extraoficial) 66,73% 27

28 Meta 3 Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos de idade e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos estudantes concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste Plano. Estratégias (da meta acima indicada) Prazo Previsões Orçamentárias Status Alcançou Estratégia? Observações 3.1 Articular com os programas estaduais e nacionais a garantia dos recursos financeiros, para incentivar práticas pedagógicas com abordagens interdisciplinares estruturadas pela relação entre teoria e prática, por meio de currículos escolares que organizem, de maneira flexível e diversificada, conteúdos obrigatórios e eletivos em dimensões como ciência, trabalho, linguagens, tecnologia, cultura e esporte, garantindo à aquisição de equipamentos e laboratórios, a produção de material didático específico, a formação continuada em serviço de professores e a mobilização com instituições acadêmicas, esportivas e culturais; 3.2 Pactuar, entre União, Estado e o Município, no âmbito da instância permanente de negociação e cooperação, de que trata o 5º do Art. 7º, da Lei no /2014, a implantação dos direitos e objetivos de Outro NOTA: o monitoramento das estratégias é atribuição das instâncias de controle estaduais. NOTA: o monitoramento das estratégias é atribuição das instâncias de controle estaduais. 28

29 aprendizagem e desenvolvimento que configurarão a base nacional comum curricular do ensino médio; 3.3 Estimular a inclusão das escolas com instituições e movimentos culturais, a fim de garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruição dos estudantes dentro e fora dos espaços escolares, assegurando ainda que as escolas se tornem polos de criação e difusão cultural e prática desportiva, integrada ao currículo escolar; 3.4 Contribuir com a universalização do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM), fundamentado em matriz de referência do conteúdo curricular do ensino médio e em técnicas estatísticas e psicométricas que permitam comparabilidade de resultados, articulando-os com o Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB), à sua utilização como instrumento de avaliação sistêmica, para subsidiar políticas públicas para a educação básica, de avaliação certificadora, possibilitando aferição de conhecimentos e habilidades adquiridas dentro e fora da escola, e de avaliação classificatória, como critério de NOTA: o monitoramento das estratégias é atribuição das instâncias de controle estaduais. NOTA: o monitoramento da estratégia é atribuição das instâncias de controle estaduais. 29

30 acesso à educação superior; 3.5 Colaborar para o fomento e a expansão das matrículas gratuitas de ensino médio integrado à educação profissional, observando as peculiaridades das populações do campo e dos deficientes; Há registros de iniciativas que incentivam a matrícula nos cursos de ensino médio integrado à educação profissional (visitas a estabelecimentos de ensino médio, divulgação de matrículas e vagas) e convênio de transporte escolar com o Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC). 3.6 Apoiar o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanência e do aproveitamento escolar dos jovens beneficiários de programas de transferência de renda, bem como dos sujeitos em situações de discriminação, preconceito e violência, práticas irregulares de exploração do trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, buscando a colaboração com as famílias, de forma intersetorial; Há registro de ações articuladas junto ao Programa de Erradicação do Trabalho Infantil junto as comunidades escolares do campo. 3.7 Articular a busca ativa da população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da escola, de forma intersetorial, com os serviços de assistência social, saúde e proteção à adolescência; A Busca Ativa ocorreu porém os registros não foram sistematizados. 30

31 3.8 Fomentar, de forma intersetorial, programas de educação para a população urbana e do campo, de jovens, na faixa etária de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos, visando à qualificação social e profissional para aqueles que estejam fora da escola e com defasagem no fluxo escolar; NOTA: o monitoramento da estratégia é atribuição das instâncias de controle estaduais Articular com a rede estadual a oferta de ensino médio nos turnos diurno e noturno, bem como a distribuição territorial das escolas de ensino médio, de forma a atender a toda a demanda, de acordo com as necessidades específicas dos estudantes; Há registros de atendimento e transporte para alunos de Ensino Médio em unidades escolares municipais na área rural no periodo diurno e noturno (EBM Maria Izabel de Lima Cubas, EBM Achlles Pazda e EBM Benedito Therézio de Carvalho) Estimular a participação dos adolescentes nos cursos das áreas tecnológicas e científicas; Há registro de que a comunidade escolar divulga amplamente os cursos de áreas tecnológicas e científicas (Fundação Dama, IFSC e instituições privadas) Apoiar a celebração de convênios entre empresas e escolas de educação básica, profissional e tecnológica para oportunizar estágio, possibilitando o acesso ao mundo do trabalho nos termos da legislação; Outro foi possível identificar os indicadores de execução desta estratégia. 31

32 META 4 Meta Texto da meta Prazo Observações/Relato sintético (opcional) 4 Universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos de idade com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais e serviços especializados, públicos ou conveniados, nos termos do Art. 208, inciso III, da Constituição Federal, do Art. 163 da Constituição Estadual e do Art. 24 da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, aprovada por meio dodecreto Legislativo nº 186/2008, com status de emenda constitucional, e promulgada pelo Decreto nº 6.949/2009, e nos termos do Art. 8º do Decreto nº 7.611/2011, que dispõe sobre a educação especial, o atendimento educacional especializado e dá outras providências, até o último dia de vigência desse Plano. O monitoramento constatou que não há dados oficiais atualizados na página do PNE em Movimento. A Sinopse Estatística da Educação Básica 2017 (1.38- Matrículas Educação Especial) aponta 422 matrículas de alunos com deficiência que frequentaram classes comuns. Também não foram encontrados dados extraoficiais. há dados oficiais (IBGE) ou estimativas sobre a população de deficientes Fonte: Observatório do PNE. 32

33 INDICADOR Para monitoramento desta meta foram utilizados indicadores baseados em fontes oficiais (PNE Movimento e Sinopse Estatística da Educação Básica 2017) e como fonte extraoficial (Estimativa Populacional IBGE 2017) INDICADOR 4A Percentual da população de 4 a 17 anos de idade com deficiência que frequenta a escola Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Meta executada no período (dado oficial) 94,20% 94,20% Meta executada no período (dado extraoficial) 33

34 INDICADOR 4B Percentual de matrículas de alunos de 4 a 17 anos de idade com deficiência, TGD e altas habilidades ou superdotação que estudam em classes comuns da educação básica Prazo: Prazo do indicador Alcançou indicador? Meta prevista 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Meta executada no período (dado oficial) 99,70% 99,70% Meta executada no período (dado extraoficial) 34

35 Meta 4 Universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos de idade com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais e serviços especializados, públicos ou conveniados, nos termos do Art. 208, inciso III, da Constituição Federal, do Art. 163 da Constituição Estadual e do Art. 24 da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, aprovada por meio do Decreto Legislativo nº 186/2008, com status de emenda constitucional, e promulgada pelo Decreto nº 6.949/2009, e nos termos do Art. 8º do Decreto nº 7.611/2011, que dispõe sobre a educação especial, o atendimento educacional especializado e dá outras providências, até o último dia de vigência desse Plano. Estratégias (da meta acima indicada) Prazo Previsões Orçamentárias Status Alcançou Estratégia? Observações 4.1 Garantir a oferta de educação inclusiva, vedada a exclusão do ensino regular sob alegação de deficiência e promovida a articulação pedagógica entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado; LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Na Rede Municipal de Ensino há registro de que não houveram desligamentos ou negativa de matrícula. 4.2 Contribuir na contabilização, para fins do repasse do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), as matrículas dos estudantes da educação regular da rede pública que recebam atendimento educacional houve demanda de recursos Na Rede Municipal de Ensino há garantia de contabilização. 35

36 especializado complementar e suplementar, sem prejuízo do cômputo dessas matrículas na educação básica regular, e as matrículas efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado, na educação especial oferecida em instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com o Poder Público e com atuação exclusiva na modalidade, nos termos da Lei n /2007; 4.3. Garantir, no prazo de vigência deste Plano, a universalização do atendimento escolar à demanda manifesta pelas famílias de crianças de 0 (zero) aos 3 (três) anos de idade com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, observado o que dispõe a Lei nº 9.394/1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional; LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Redimensionar a estratégia 4.3: Garantir, no prazo de vigência deste Plano, o atendimento escolar à demanda manifesta pelas famílias de crianças de 0 (zero) aos 3 (três) anos de idade com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, observado o que dispõe a Lei nº 9.394/1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional; 4.4. Implementar ao longo deste Plano, salas de recursos multifuncionais, de acordo com as demandas, fomentando e mantendo a LDO (Lei Municipal 6148/2017) LOA (Lei Municipal Na Rede Municipal de Ensino há registros de formação continuada aos profissionais das salas de recursos multifuncionais 36

37 formação continuada de professores para o ensino regular e para o atendimento educacional especializado nas escolas regulares e nas instituições especializadas públicas; 6149/2017) assim como a implementação de recursos. 4.5 Garantir atendimento educacional especializado em salas de recursos multifuncionais, preferencialmente em escolas da rede regular de ensino ou em instituições especializadas, públicas ou conveniadas, nas formas complementar ou suplementar, a todos os estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, matriculados em escolas de educação infantil e fundamental, conforme necessidade identificada por meio de avaliação, ouvidos a família e o estudante; LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) A registro de atendimento educacional especializado. há registro de demanda reprimida. 4.6 Ampliar os centros multidisciplinares de apoio, pesquisa e assessoria, mantendo-os articulados às instituições acadêmicas, conveniados com a Fundação Catarinense de Educação Especial (FCEE), o Programa Espaço Redimensionar a estratégia 4.6: Ampliar os centros multidisciplinares de apoio e assessoria, mantendo-os articulados às instituições acadêmicas, conveniados com a Fundação Catarinense de Educação 37

38 Crescer, integrados por profissionais das áreas de saúde, serviço social, pedagogia e psicologia, para apoiar o trabalho dos professores da educação infantil e fundamental com estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação; Especial (FCEE), o Programa Espaço Crescer, integrados por profissionais das áreas de saúde, serviço social, pedagogia e psicologia, para apoiar o trabalho dos professores da educação infantil e fundamental com estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação; 4.7 Ampliar programas suplementares que promovam a acessibilidade nas instituições públicas, para garantir o acesso e a permanência dos estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, por meio da adequação arquitetônica, da oferta de transporte acessível, da disponibilização de material didático próprio e de recursos de tecnologia assistiva, da alimentação escolar adequada à necessidade do estudante, garantindo a segurança alimentar e nutricional, assegurando, ainda, no contexto LDO (Lei Municipal 6148/2017) LOA (Lei Municipal 6149/2017) Na Rede Municipal de Ensino não há a demanda reprimida de atendimento, porém foi observado que há necessidade de adequação arquitetonica de alguns espaços, tornando-os acessíveis. 38

39 escolar, na educação infantil e fundamental da rede, a identificação dos estudantes com altas habilidades ou superdotação; 4.8. Garantir a oferta de educação bilíngue, em Língua Brasileira de Sinais (Libras) como primeira língua e na modalidade escrita da Língua Portuguesa como segunda língua, aos estudantes surdos e com deficiência auditiva em escolas inclusivas, nos termos do Art. 22 do Decreto nº 5.626/2005, e dos Arts. 24 e 30, da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, bem como a adoção do Sistema Braille para cegos e surdo-cegos; LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Outro Na rede municipal de ensino está garantida a previsão de contratação de profissional bilingue porém não há registro de matrícula de aluno surdo ou com deficiência auditiva apto ao uso de Libras assim como não houve registro de aluno cego e surdo-cego. NOTA: o monitoramento da estratégia é atribuição das instâncias de controle estaduais. 4.9 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso à escola e ao atendimento educacional especializado, bem como da permanência e do desenvolvimento escolar dos estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação beneficiários de programas de transferência de renda, juntamente com o combate às situações de discriminação, preconceito e violência, com LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Na Rede Municipal de Ensino realiza o acompanhamentoe monitoramento das famílias conforme a necessidade pelo Setor de Assistência ao Estudante. 39

40 vistas ao estabelecimento de condições adequadas para o sucesso educacional, em colaboração com as famílias e com os órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, à adolescência e à juventude; Incentivar pesquisas voltadas para o desenvolvimento de metodologias, materiais didáticos, equipamentos e recursos de tecnologia assistiva, com vistas à promoção do ensino e da aprendizagem, bem como das condições de acessibilidade dos estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação; Redimensionar a estratégia 4.10: Buscar parcerias com IES para pesquisas voltadas para o desenvolvimento de metodologias, materiais didáticos, equipamentos e recursos de tecnologia assistiva, com vistas à promoção do ensino e da aprendizagem, bem como das condições de acessibilidade dos estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação; Utilizar o resultado de pesquisas interdisciplinares para subsidiar a formulação de políticas públicas intersetoriais que atendam as especificidades educacionais de estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e Redimensionar a estratégia 4.11: Efetivar o registro e a ação das pesquisas interdisciplinares para subsidiar a formulação de políticas públicas intersetoriais que atendam as especificidades educacionais de estudantes com deficiência, transtorno do 40

41 altas habilidades ou superdotação que requeiram medidas de atendimento especializado; espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação que requeiram medidas de atendimento especializado; 4.12 Promover a articulação intersetorial entre órgãos e políticas públicas de saúde, assistência social e direitos humanos, em parceria com as famílias, com o fim de desenvolver modelos de atendimento voltados à continuidade do atendimento escolar na educação de jovens e adultos das pessoas com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação com idade superior à faixa etária de escolarização obrigatória, de forma a assegurar a atenção integral ao longo da vida; Redimensionar a estratégia 4.12: Efetivar a articulação intersetorial entre órgãos e políticas públicas de saúde, assistência social e direitos humanos, em parceria com as famílias, com o fim de desenvolver modelos de atendimento voltados à continuidade do atendimento escolar na educação de jovens e adultos das pessoas com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação com idade superior à faixa etária de escolarização obrigatória, de forma a assegurar a atenção integral ao longo da vida; 4.13 Adequar as equipes de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Na rede municipal de ensino está garantida a previsão de contratação de profissionais bilingue porém não há registro de matrícula de aluno surdo ou com deficiência auditiva apto ao uso de 41

42 hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores do atendimento educacional especializado, monitores de educação especial, professores de áreas específicas, tradutores e intérpretes de Libras, guias-intérpretes para surdo-cegos, professores de Libras e professores bilíngües; Libras assim como não houve registro de aluno cego e surdo-cego. Quanto a demanda de alunos com deficiências, transtornos, altas habilidades e superdotação foram registrados atendimentos. NOTA: o monitoramento da estratégia é atribuição das instâncias de controle estaduais Definir, na vigência deste Plano, indicadores de qualidade e política de avaliação e supervisão para o funcionamento de instituições que prestam atendimento educacional a estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação; Excluir a estratégia pois não é atribuição legal do município uma vez que estas instituições estão vinculadas ao sistema estadual de ensino Apoiar a iniciativa da Secretaria de Estado da Educação, da Fundação Catarinense de Educação Especial, junto aos órgãos de pesquisa, demografia e estatística competentes, a obtenção de informação detalhada sobre o perfil das pessoas com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e houve registro de solicitação de dados ao município. 42

43 hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação de desde o nascimento; Manter parcerias com instituições especializadas, conveniadas com o poder público, visando à ampliação da oferta de formação continuada e a produção de material didático acessível, assim como os serviços de acessibilidade necessários ao pleno acesso, participação e aprendizagem dos estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista, transtorno de déficit de atenção e hiperatividade/impulsividade e altas habilidades ou superdotação, matriculados na rede pública de ensino. Outro Na rede municipal de ensino, quando há necessidade produção de material didático acessível e/ou equipamentos que permitem a acessibilidade são estabelecidas parcerias. Houveram iniciativas de parcerias de formação continuada Manter parcerias com instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder público, a fim de favorecer a participação das famílias e da sociedade na construção do sistema educacional inclusivo; LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Na Rede Municipal de Ensino há registro acompanhamentos de famílias em parceria com a equipe multidisciplinar Apoiar a política de produção e disseminação de materiais pedagógicos adaptados à educação inclusiva para as Outro há registro. 43

44 bibliotecas da educação básica; Ampliar a oferta de atendimento educacional especializado complementar e suplementar à escolarização de estudantes da educação especial, matriculados na rede pública de ensino, a oferta da educação bilíngue libras/língua portuguesa em contextos educacionais inclusivos e garantia da acessibilidade arquitetônica, nas comunicações, informações, nos materiais didáticos e nos transportes; LDO (Lei 5.960/2016) LOA (Lei 5965/2016) PPA (Lei 5.201/2013) FUNDEB Redimensionar a estratégia 4.19: Promover a oferta de atendimento educacional especializado complementar e suplementar à escolarização de estudantes da educação especial, matriculados na rede pública de ensino, a oferta da educação bilíngue libras/língua portuguesa em contextos educacionais inclusivos e garantia da acessibilidade arquitetônica, nas comunicações, informações, nos materiais didáticos e nos transportes; houve criação de novas salas de AEE porém houve ampliação do número de atendimentos de alunos Disponibilizar recursos de tecnologia assistiva, serviços de acessibilidade e formação continuada de professores e demais profissionais da educação, para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas. LDO (Lei 5.960/2016) PPA (Lei 5.201/2013) Na rede municipal de ensino há registros de formação continuada aos profissionais das salas de recursos multifuncionais. 44