ASSEMBLEIA DE FREGUESIA DE ENCOSTA DO SOL

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1 ATA Nº. 4 / ª Sessão Ordinária de 2014 da Assembleia de Freguesia de Encosta do Sol === Aos vinte e três dias do mês de Abril do ano de dois mil e catorze, pelas vinte e uma horas, reuniu-se a Assembleia de Freguesia de Encosta do Sol, em sessão ordinária, nas instalações da sede da Junta de Freguesia, com as presenças de dezoito membros, conforme lista anexa === O Sr. Presidente da Assembleia deu início à primeira sessão ordinária do ano de 2014, do mandato de 2013/2017, com a seguinte Ordem de Trabalhos: Intervenção do público Período antes da Ordem do Dia Ordem do Dia: Documentos de conta de gerência, relativos ao período de 30 de Setembro a 31 de Dezembro, apresentados pela Junta de Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9.º, n.º 1, alínea b), da Lei 75/2013, de 12 de Setembro Discussão e Votação; Inventário dos bens, direitos e obrigações patrimoniais, e a respectiva avaliação, da Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9.º, n.º 1, alínea b), da Lei 75/2013, de 12 de Setembro Apreciação; Acordo de Execução, entre o Município da Amadora e a Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9, n.º 1, alínea g), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; Contrato Inter-administrativo, entre o Município da Amadora e a Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do artº 9, nº 1, alínea g), da lei 75/2013 de 12 de Setembro - Discussão e Votação; Regulamento para o licenciamento de atividades diversas da Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea f), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; Parecer da Comissão de Heráldica, da Associação dos Arqueólogos Portugueses, sobre a constituição do brasão, do selo e da bandeira da Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea p), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Análise e votação;

2 3.7 Protocolo de Cooperação com Mirativa, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea i), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; Protocolo de Cooperação com Escola de Fado da Brandoa Associação EFBA, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea i), da Lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; Informações, incluindo a apreciação da situação financeira da Freguesia e da informação escrita do Sr. Presidente da Junta, nos termos da alínea e) do artigo 9º, da lei nº 75/2013, de 12 de Setembro Apreciação; Ata nº 3 (1ª Sessão Extraordinária de 2014) do mandato 2013/2017 Discussão e Votação; Eleição de Vogal da Junta de Freguesia Artº nº 24º e alínea b) do artº 29º da Lei nº 169/99, de 18 de Dezembro, alterada pela Lei nº 5- A/2002, de 11 de Janeiro Votação Nota: Para abreviar e resumir as atas, tomamos a liberdade de, quando haja referência aos partidos políticos, identificá-los pelas siglas respetivas: Partido Socialista PS; Partido Popular Democrata/Partido Social Democrata PSD; Coligação Democrática Unitária CDU; Centro Democrático Social/Partido Popular CDS; Bloco de Esquerda BE. Antes do início da ordem de trabalhos desta sessão, o Sr. Presidente da Assembleia procedeu à substituição de três membros da Assembleia de Freguesia: a Sr.ª D.ª Maria de Fátima Rafael Santos substitui a Sr.ª D.ª Isabel Maria Gabriel Rosa Amor, da bancada da CDU; o Sr. Fábio André Belo Ramalho substitui a Sr.ª D.ª Ana Rita dos Santos Soares, da bancada do PS, o Sr. Fernando Marques Coelho substitui o Sr. Carlos Brito Dias, da bancada do PS, tendo todos tomado posse como membros da Assembleia Intervenção do público: ===Não houve qualquer intervenção do público Período antes da Ordem do Dia: === O Sr. Presidente da Assembleia informou sobre a correspondência recebida pela Assembleia de Freguesia Foi entregue na Mesa da Assembleia uma Saudação da CDU relativa ao aniversário dos 40 anos do 25 de Abril da qual, dada a sua extensão, o Sr. Henrique Mendonça, se propôs fazer uma leitura resumida, o que aconteceu === O Sr. Armando Conceição, do BE, perguntou se, relativamente à entrada em vigor da Lei do Arrendamento e as saídas forçadas de antigos moradores, tem o Executivo 2

3 da Junta acompanhado a situação, se tem números sobre a sua dimensão e se tomou alguma medida para a minorar? === O Sr. Paulo Toste, do PS, destacou a comemoração dos 40 anos do 25 de Abril e lamenta o esquecimento das situações que se viviam antes dessa data === O Sr. Presidente da Junta, relativamente às questões levantadas pelo BE, disse lamentar a situação, mas que a Junta nada pode fazer. A Lei foi aprovada pela Assembleia da República; a situação é preocupante porque para além do aumento das rendas também existe a redução das pensões de reforma que nalguns casos chegou a 60 %. Há pessoas que recorrem a habitação própria, na terra de origem, mas também existem casos de pessoas que não têm para onde ir === A Sr.ª D.ª Fátima Santos, da CDU, lembrou que fez parte da campanha eleitoral da 1.ª eleição para a Junta de Freguesia da Brandoa em 1979, e referiu as péssimas condições que existiam então, devendo-se ao poder autárquico as melhorias conseguidas; lamentou que comemoremos os 40 anos do 25 de Abril com o actual retrocesso na saúde, na educação, na habitação, benefícios que, ao longo dos anos, tinham já sido conquistados === O Sr. Presidente da Junta realçou a dificuldade de quem lida diariamente com situações de carência, e garantiu que não há famílias que tenham pedido apoio que não o tenham recebido, até que a Segurança Social intervenha. Estas situações constam do Relatório Social divulgado com a informação do Executivo === O Sr. Presidente da Mesa suspendeu temporariamente as funções de Presidente, para intervir como membro da bancada do PS, relativamente à Saudação da CDU, referindo existir um parágrafo que não foi lido no resumo e, portanto, desconhecido da Assembleia. O parágrafo em causa fazia menções negativas aos partidos: PS, PSD e CDS, enquanto poder. Como na leitura do dito resumo esta informação foi omitida, propositadamente, segundo lhe parece, os partidos referenciados não teriam oportunidade de exercer o contraditório === O Sr. Henrique Mendonça agradeceu a chamada de atenção e disse que a sua omissão não foi propositada === O Membro da Assembleia de Freguesia, nesta altura, retoma as funções de Presidente da Assembleia de Freguesia === O Sr. Luís Francisco, da bancada do PSD, referindo-se à intervenção do Sr. Presidente da Mesa, entende que este não foi isento, porque fez uma intervenção sobre um documento que os membros da Assembleia desconhecem === O Sr. Paulo Toste, da bancada do PS, recomendou que de futuro sejam distribuídos a todos os membros da Assembleia os documentos entregues à Mesa Na sequência destas intervenções, a Saudação da CDU foi fotocopiada e distribuída pelos membros da Assembleia

4 === O Sr. Presidente da Junta, ainda sobre a Saudação da CDU, lembrou que a CDU apresentou, na Assembleia Municipal, uma Saudação que não foi votada devido à linguagem nela contida. Entende que o 25 de Abril não é de nenhum partido mas sim de todo o Povo Português. Gostava que sobre as comemorações do 25 de Abril tivesse sido apresentada uma moção abrangente que seria votada por todos === O Sr. Luís Oleiro, da bancada da CDU, referiu que qualquer bancada pode apresentar uma moção e até mesmo o próprio Executivo da Junta o pode fazer, mas o que é facto é que ninguém o fez. Entendeu que a apreciação feita ao Sr. Henrique Mendonça não é justa, atendendo aquilo que se conhece da sua personalidade === O Sr. Henrique Mendonça informou que fez parte do 25 de Abril e integrou o Gabinete do então primeiro-ministro Vasco dos Santos Gonçalves onde aconteceram as maiores realizações a favor dos mais desprotegidos. Mais informou que entregou a Saudação à Mesa com a convicção de que o documento seria distribuído aos restantes membros === O Sr. Presidente da Junta dirigiu-se ao Sr. Henrique Mendonça dizendo que desconhecia a sua participação no 25 de Abril, e agradeceu-lhe por isso, embora o que se passou posteriormente o tenha afastado do percurso da CDU. Mais disse não concordar com a referência ao SNS nos termos em que é feita na Saudação pois o maior contributo para a criação do SNS foi do PS Ordem do Dia === O Sr. Presidente da Mesa propôs a alteração da Ordem do Dia que foi enviada aos membros da Assembleia, propondo a alteração da ordem dos pontos indicados inicialmente, respeitando os conteúdos e incluindo um novo ponto para a eleição de um vogal para o Executivo da Junta de Freguesia === O Sr. Henrique Mendonça questionou, relativamente à inclusão do ponto 3.11, se do ponto de vista legal é legítimo === O Sr. Presidente da Mesa esclareceu que no Regimento da Assembleia de Freguesia consta a possibilidade da inclusão de novos pontos na Ordem do Dia, desde que obtenha a sua aprovação, de pelo menos de dois terços dos votos dos dezanove previstos === De seguida, foi colocada à votação a Ordem do Dia com as alterações indicadas, a qual foi aprovada, por unanimidade, com dezoito votos a favor Documentos de conta de gerência relativos ao período de 30 de Setembro a 31 de Dezembro apresentados pela Junta de Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9.º, n.º 1, alínea b), da Lei 75/2013, de 12 de Setembro - Discussão e Votação; === O Sr. Presidente da Junta referiu tratar-se da aprovação da conta de gerência do período entre 30 de Setembro e 31 de Dezembro de 2013, estando disponível para qualquer esclarecimento

5 === O Sr. Luís Francisco disse que o documento espelha a execução física da Freguesia mas que na pág. 5, no ponto 8.1.5, refere-se que a Junta de Freguesia é composta por 5 elementos e este ponto deve ser corrigido === O Sr. Luís Oleiro informou que a CDU vai votar contra a aprovação da Conta de Gerência porque o Orçamento e o Plano de Atividades foram apresentados nesta Assembleia apenas onze dias antes do término do período a que a Conta de Gerência respeita === O Presidente da Junta disse ser a atitude coerente da CDU que vota sempre contra os orçamentos e os Planos de Atividades; quanto aos prazos, decorrem da legislação Não tendo havido qualquer outra intervenção sobre este ponto procedeu-se à votação que obteve o seguinte resultado: cinco votos contra, três abstenções e dez votos a favor, pelo que a Conta de Gerência foi aprovada por maioria === O Sr. Henrique Mendonça insistiu na pretensão de que os votos fiquem registados em Ata expressos por força política, pois a Assembleia de Freguesia é um órgão político Inventário dos bens, direitos e obrigações patrimoniais e a respectiva avaliação, da Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9.º, n.º 1, alínea b), da Lei 75/2013, de 12 de Setembro - Apreciação === O Sr. Henrique Mendonça perguntou se no inventário em apreço estão todos os equipamentos, isto é, não só os da sede mas também os das delegações do Casal da Mira e de Alfornelos === O Sr. Presidente da Junta confirmou que estão incluídos todos os equipamentos transitados das anteriores Juntas bem como outros que foram adquiridos desde a agregação, faltando apenas as etiquetas de inventário com o brasão da Junta Acordo de Execução entre o Município da Amadora e a Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9, n.º 1, alínea g), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; === O Sr. Presidente da Junta informou que este acordo de execução é mais claro do que os anteriores protocolos de descentralização e houve necessidade de clarificar alguns aspetos legais entre a Câmara e as Juntas e as novas competências atribuídas às Juntas de Freguesia === O Sr. Henrique Mendonça felicitou o Sr. Presidente da Junta relativamente aos comentários sobre as novas competências das Juntas pois vão ao encontro do conteúdo da Saudação da CDU; trata-se da destruição de uma conquista do 25 de Abril que é o poder autárquico. Sobre o documento em análise referiu que na componente dos espaços verdes não se faz referência à Praça Teófilo Braga === O Sr. Presidente da Junta agradeceu a chamada de atenção sobre a omissão da Praça Teófilo Braga, contudo, está mais preocupado com as áreas dos espaços verdes que a Câmara apresenta e gostaria de ter uma confirmação autorizada sobre essas 5

6 áreas mas face ao prazo de entrega do documento na CMA não foi possível validá-las, o que será feito quando for possível === O Sr. Luís Oleiro lamentou que os documentos a aprovar na Assembleia tenham sido divulgados apenas oito dias antes da sessão, não havendo tempo de esclarecer dúvidas que surjam que obteve os seguintes resultados: zero votos contra, seis abstenções e doze votos a favor, pelo que o Acordo foi aprovado por maioria Contrato Interadministrativo entre o Município da Amadora e a Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do artº 9, nº 1, alínea g), da lei 75/2013 de 12 de Setembro - Discussão e Votação; Tendo-se procedido à votação, obteve-se o seguinte resultado: zero votos contra, seis abstenções e doze votos a favor, pelo que o contrato foi aprovado por maioria. 3.5 Regulamento para o licenciamento de atividades diversas da Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea f), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; === O Sr. Presidente da Junta referiu-se à Lei de descentralização de competências, informou que o licenciamento para venda ambulante de lotarias, arrumador de automóveis e atividades ruidosas em lugares públicos, é competência das juntas de freguesia, de acordo com a nova legislação === O Sr. Luís Francisco entende que se está perante um Regulamento que nunca será cumprido pois, quer os arrumadores de carros quer os ruídos noturnos, são duas questões de difícil controlo, pelo que não deve ser votado favoravelmente === O Sr. Presidente da Junta disse respeitar a opinião do interveniente mas que a dificuldade não está no regulamento mas na Lei que foi aprovada na Assembleia da República. A Lei prevê esta descentralização e compete à Junta a sua regulamentação. A fiscalização é feita pelas autoridades policiais e compete ao Presidente da Junta a aplicação de coimas que obteve os seguintes resultados: dois votos contra, duas abstenções e catorze votos a favor, pelo que o Regulamento foi aprovado por maioria Parecer da Comissão de Heráldica da Associação dos Arqueólogos Portugueses sobre a constituição do brasão, do selo e da bandeira da Freguesia de Encosta do Sol, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea p), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Análise e votação; === O Sr. Presidente da Junta informou que se realizou um estudo prévio, que foi apresentado à Comissão de Heráldica, e que, após a introdução de alterações propostas por esta Comissão, o brasão foi por ela aprovado. Se a Assembleia concordar com este brasão, já se poderá hastear a bandeira da Junta de Freguesia no 25 de Abril

7 === O Sr. Henrique Mendonça informou que a CDU vai votar contra, pois não concorda com as exigências da Comissão de Heráldica e com os encargos em que a Junta incorre com estas questões === O Sr. Presidente da Junta lembrou que a heráldica é necessária para o selo branco da Junta === O Sr. Luís Francisco disse não entender a referência ao forno === O Sr. Presidente da Mesa esclareceu que o símbolo da ex-freguesia de Alfornelos tinha três fornos que se pensa serem de pão, por esta ser uma região de trigo ou ainda por haver talvez fornos de cal. Sobre o AL de Alfornelos, pensa-se que venha da língua árabe que obteve os seguintes resultados: seis votos contra, duas abstenções e dez votos a favor, pelo que o parecer da Comissão foi aprovado por maioria Protocolo de Cooperação com Mirativa, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea i), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; Este protocolo sofreu algumas correções pelo que o documento, com a versão corrigida, foi entregue aos membros da Assembleia === O Sr. Presidente da Junta referiu que este protocolo tem por fim permitir a utilização do autocarro e isenção de taxas pela Mirativa, pelo que tem de ser aprovado pela Assembleia de Freguesia === O Sr. Luís Francisco saudou os apoios ao movimento associativo da freguesia; entende que este protocolo visa ratificar algo que já foi feito (utilização do autocarro) e a aprovar outras para futuro === O Sr. Presidente da Junta confirmou que, de facto, o autocarro já foi utilizado pela Mirativa, face à necessidade urgente da sua utilização; a Junta cedeu o autocarro, mas de futuro isso não voltará a acontecer, pois sem os protocolos aprovados pela Assembleia de Freguesia, não cederá às pressões das coletividades. - - === O Sr. Luís Francisco referiu que na última sessão desta Assembleia foram aprovados vários protocolos para a utilização do autocarro para várias coletividades que iam até 410 Km. Questionou se ao abrigo destes protocolos os Km já percorridos estão incluídos nos 410 Km. Atualmente, todas as cedências graciosas a coletividades, devem estar protocoladas, mas também existem situações não previstas que deveriam ser acauteladas; assim, parece-lhe que poderá haver um entendimento comum nesta Assembleia que permita a cedência pela Junta, que seria sancionada posteriormente na Assembleia seguinte === O Sr. Presidente da Junta informou que neste momento a Junta tem dois autocarros que são fonte de despesa permanente para os manter em boas condições de funcionamento. A CMA está a pensar comprar autocarros novos mas são autocarros de 28 lugares. Tem que se ver qual a situação financeira da Junta para 7

8 poder suportar a utilização do autocarro e há que avaliar os custos da sua utilização quando as viagens são de maior dimensão === O Sr. Henrique Mendonça lembrou que a utilização dos autocarros das Câmaras pela Associação dos Deficientes tem vindo a ser restringida através de disposições legais === O Sr. Luís Francisco disse ser esta matéria suscetível de mais discussão nesta Assembleia mas a questão que tinha colocado era de simplificação sobre a utilização do autocarro pelas coletividades em situações não previstas === O Sr. Presidente da Junta agradeceu a proposta do Sr. Luís Francisco mas lembra que estas matérias são sujeitas a auditorias que não se compadecem com propostas facilitadoras ainda que bem intencionadas === O Sr. Paulo Toste propôs duas pequenas retificações ao texto que obteve os seguintes resultados: zero votos contra, zero abstenções e dezoito votos a favor, pelo que o protocolo foi aprovado por unanimidade Protocolo de Cooperação com Escola de Fado da Brandoa Associação EFBA, ao abrigo do art.º 9, nº 1, alínea i), da lei 75/2013 de 12 de Setembro Discussão e Votação; === O Sr. Presidente da Junta informou que esta associação foi criada recentemente embora já desenvolva a sua atividade há dois anos. Como estão legalmente constituídos e existe um espaço vago no Fórum, a Junta entende que estão reunidas as condições para a realização deste protocolo que obteve os seguintes resultados: zero votos contra, zero abstenções e dezoito votos a favor, pelo que o protocolo foi aprovado por unanimidade Informações, incluindo a apreciação da situação financeira da Freguesia e da informação escrita do Sr. Presidente da Junta, nos termos da alínea e) do artigo 9º, da lei nº 75/2013, de 12 de Setembro Apreciação; ===O Sr. Vasco Almeida, da CDU, pediu esclarecimento sobre o projeto Freguesia Solidária e disse não ter conhecimento do regulamento mencionado no documento em apreciação. De seguida, as normas de funcionamento do projeto Freguesia Solidária (bus e loja solidária) foram entregues ao Sr. Vasco Almeida e membros da bancada. -- === O Sr. Luís Francisco disse ser este um documento com o qual os membros da Assembleia já estão familiarizados. Referiu que na parte final da folha 4 e seguintes do documento nota-se que o seu conteúdo tem qualidade, mas até a essa página a informação é generalista e propõe que se transforme a apresentação do documento no sentido de ser mais rigoroso e de quantificar as ações === O Sr. Luís Oleiro pediu esclarecimentos sobre se entre Janeiro e Março havia um posto dos CTT na Brandoa

9 === O Sr. Presidente da Junta admitiu que a designação de posto dos CTT é pouco rigorosa Ata nº3 (1ª Sessão Extraordinária de 2014) do mandato 2013/2017 Discussão e Votação; === O Sr. Luís Francisco, do PSD, entende que devem ser corrigidas algumas partes relativas às suas intervenções, designadamente, a expressão estacionar a sua viatura, sempre que quiser e ainda a referência à Sra. D.ª Manuela Cabrita. Mais referiu que a página do Facebook já tinha desaparecido Sobre a matéria versada na Ata, nomeadamente relacionada com a Sra. D. Manuela Cabrita e o facebook, seguiu-se uma troca de apreciações, entre o Sr. Luís Francisco e Sr. Presidente da Junta === O Sr. Presidente da Mesa, face aos reparos do Sr. Luís Francisco, do PSD, à Ata n.º 3, decidiu que se irá ouvir novamente os CD e fazer as correções quando seja caso disso e, portanto, retirou-se este ponto da Ordem de Trabalhos que será apresentado na próxima Assembleia Eleição de Vogal da Junta de Freguesia Artº nº24º e alínea b) do artº 29º da Lei nº 169/99, de 18 de Dezembro, alterada pela Lei nº 5-A/2002, de 11 de Janeiro Votação === O Sr. Presidente da Mesa informou ter recebido uma proposta do Sr. Presidente da Junta para substituição da vaga ocorrida no Executivo da Junta de Freguesia, propondo-se o Sr. Fábio André Belo Ramalho, eleito pelo PS Tendo-se procedido à votação em urna, obteve-se o seguinte resultado: seis votos não, três votos brancos e nove votos sim, pelo que foi aprovada por maioria a sua eleição === O Sr. Presidente da Assembleia leu a minuta da presente ata, a qual de seguida foi sujeita à votação, tendo sido aprovada por unanimidade. Nada mais havendo a tratar, o Sr. Presidente da Assembleia deu por encerrada a sessão pelos trinta minutos do dia 24, da qual se lavrou a presente ata que vai ser colocada à votação na próxima sessão deste órgão deliberativo O Presidente da Assembleia: António Augusto Borges Lopes A Primeira Secretária: Maria Edite Rocha Henriques 9