Município de Alenquer ÍNDICE

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1 MUNICÍPIO DE ALENQUER CONCURSO PÚBLICO Programa DE Procedimento PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA DO EDIFÍCIO CENTRO ESCOLAR DE

2 2 ÍNDICE CLÁUSULA 1.ª IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO 3 CLÁUSULA 2. ª - ENTIDADE ADJUDICANTE 3 CLÁUSULA 3.ª ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR 3 CLÁUSULA 4.ª ÓRGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS E 4 RECTIFICAÇÃO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO CLÁUSULA 5.ª DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO DOS CONCORRENTES 4 CLÁUSULA 6.ª DOCUMENTOS DA PROPOSTA 6 CLÁUSULA 7.ª PROPOSTAS COM VARIANTES 7 CLÁUSULA 8.ª PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 7 CLÁUSULA 9.ª PRORROGAÇÃO DO PRAZO FIXADO PARA APRESENTAÇÃO 8 DAS PROPOSTAS CLÁUSULA 10.ª PRAZO MANUTENÇÃO DA PROPOSTA 9 CLÁUSULA 11.ª FORNECIMENTO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO 9 CLÁUSULA 12.ª ACTO PÚBLICO 9 CLÁUSULA 13.ª CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO 10 CLÁUSULA 14.ª MODO DE PRESTAÇÃO DE CAUÇÃO 11 CLÁUSULA 15.ª VISITA AO EDIFICIO 12 CLÁUSULA 16.ª PREÇO BASE 12 CLÁUSULA 17.ª POSSIBILIDADE DE ADOPÇÃO DE UM AJUSTE DIRECTO 13 CLÁUSULA 18.ª PREVALÊNCIA 13 CLÁUSULA 19.ª LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 13 ANEXO I MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA/SEGURO-CAUÇÃO PARA 14 GARANTIA DAS OBRIGAÇÕES DO ADJUDICATÁRIO ANEXO II MODELO DE DEPÓSITO/CAUÇÃO 15

3 3 CLÁUSULA 1.ª IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO O presente concurso tem por objecto a celebração de um contrato para a Prestação de Serviços de Limpeza do Edifício Centro Escolar das Alenquer, nos termos da alínea b) do numero 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos. A esta aquisição corresponde a categoria Serviços de limpeza de escolas, conforme a Classificação Estatística de Produtos e Actividades, a que se refere o Regulamento CEE n.º 2151/2003, de 16 de Dezembro, da Comissão das Comunidades Europeias, publicado no Jornal Oficial das Comunidades Europeias, n.º L 329, de 17 de Dezembro de CLÁUSULA 2. ª ENTIDADE ADJUDICANTE A entidade adjudicante é a Câmara Municipal de Alenquer, sita na Praça Luís de Camões, Alenquer, com o número de Telefone e de Fax CLÁUSULA 3.ª ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR

4 4 O órgão que tomou a decisão de contratar foi a Câmara Municipal, através da competência que lhe é conferida ao abrigo do artigo 36.º do Código dos Contratos Públicos conjugado com a alínea b) do n.º 1 do artigo 18.º do Decreto Lei n.º 197/99, de 8 de Junho para autorizar a respectiva despesa, em vigor por força da alínea f) do n.º 1 do artigo 14.º do Decreto Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. CLÁUSULA 4.ª ÓRGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS RECTIFICAÇÕES DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO 1 - O órgão competente para prestar esclarecimentos é o júri do procedimento, designado pelo órgão competente para decisão de contratar do presente procedimento, nos termos do n.º 2 do artigo 69.º do Código dos Contratos Públicos. 2 - Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento devem ser solicitados pelos interessados, por escrito, no primeiro terço do prazo fixado para apresentação das propostas. 3 Os esclarecimentos a que se refere o número anterior são prestados por escrito, pelo órgão indicado no número 1, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. 4 O órgão competente para a decisão de contratar pode proceder à rectificação de erros ou omissões das peças do procedimento nos termos e prazos previstos no número anterior. 5 Os esclarecimentos e as rectificações referidas nos números anteriores devem ser juntos às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, devendo todos os interessados que as tenham adquirido ser imediatamente notificados desse facto. 6 Os esclarecimentos e as rectificações referidos nos números anteriores fazem parte integrante das peças de procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência. CLÁUSULA 5.ª DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO DOS CONCORRENTES

5 5 1 O adjudicatário deve apresentar os seguintes documentos de habilitação: a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II do Código dos Contratos Públicos; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos. c) Documento comprovativo de inscrição em lista oficial de prestador de serviços de qualquer Estado signatário do Acordo sobre o Espaço Económico Europeu que revele a titularidade das habilitações adequadas e necessárias à execução do contrato a celebrar. d) Caso o adjudicatário não seja titular de registo referido no número anterior deve apresentar, em sua substituição, certificado de inscrição nos registos a que se refere o anexo IX-C da Directiva n.º 2004/18/CE, do Parlamento Europeu e do Concelho, de 31 de Março, com todas as inscrições em vigor e que revele a titularidade das habilitações adequadas e necessárias à execução das prestações objecto do contrato a celebrar ou, quando o Estado de que é nacional não constar daquele anexo, uma declaração sob compromisso de honra, prestada perante notário, autoridade judiciária ou administrativa ou qualquer outra componente, de que pode executar a prestação objecto do contrato a celebrar no Estado de que é nacional de acordo com as regras nele aplicáveis; e) Comprovativo de que possui seguro de acidentes de trabalho e de responsabilidade civil inerentes à prestação de serviços; f) Certificado emitido por instituto ou serviço oficial incumbido do controlo de sistemas de qualidade, com competência reconhecida, comprovando a certificação da empresa no âmbito das normas NP EN ISO 9001:2000 e NP EN ISSO 14001:2004; 2 O adjudicatário deve apresentar os documentos de habilitação exigidos no prazo fixado pela Câmara Municipal de Alenquer, através de correio electrónico ou de outro meio de transmissão escrita e electrónica de dados. 3 Todos os documentos de habilitação do adjudicatário devem ser redigidos em língua portuguesa. 4 Quando, pela sua própria natureza ou origem, os documentos de habilitação estiverem redigidos em língua estrangeira, deve o adjudicatário fazê-los acompanhar de tradução devidamente legalizada.

6 6 5 - Quando os documentos a que se referem a alínea b) e c) do n.º 1 se encontrem disponíveis na Internet, o adjudicatário pode, em substituição da apresentação da sua reprodução, indicar à entidade adjudicante o endereço do sítio onde aqueles podem ser consultados, bem como a informação necessária a essa consulta, desde que os referidos sítios e documentos dele constantes estejam redigidos em língua portuguesa. 6 Quando o adjudicatário tenha prestado consentimento, nos termos da lei, para que a entidade adjudicante consulte a informação relativa a qualquer dos documentos referidos no número anterior, é dispensada a sua apresentação nos termos do n.º 2 ou a indicação prevista no número anterior. 7 O órgão competente para a decisão de contratar pode sempre solicitar ao adjudicatário, em prazo que fixar para o efeito, a apresentação dos originais de quaisquer documentos cuja reprodução tenha sido apresentada nos termos do disposto no n.º 2, em caso de dúvida fundada sobre o conteúdo ou autenticidade destes, sendo aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto no artigo 86.º do Código dos Contratos Públicos. 8 Quando o adjudicatário for um agrupamento de pessoas singulares ou colectivas, a apresentação dos documentos de habilitação deve ser efectuada nos termos do disposto no artigo 84.º do Código dos Contratos Públicos. CLÁUSULA 6.ª DOCUMENTOS DA PROPOSTA 1 - A proposta é constituída pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do Caderno de Encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I ao Código dos Contratos Públicos. b) Lista de preços do serviço proposto. Este documento deve conter os seguintes elementos: i) O preço mensal e o preço total da proposta; ii) Preço hora/trabalhador, especificando a categoria profissional de cada trabalhador a afectar à prestação de serviços.

7 7 c) Nota Justificativa do preço dos serviços a prestar, descriminando os custos com os meios humanos, meios materiais, produtos de limpeza e consumíveis. d) Os Recursos Humanos afectos à prestação de serviço, especificando o número de trabalhadores e categoria profissional, com o número de horas diárias/trabalhador. e) A relação dos equipamentos e materiais a utilizar para execução do serviço, identificando-se a sua quantidade, utilização a dar aos mesmos e respectivas funcionalidades. O concorrente deverá incluir na proposta fichas técnicas e catálogos em português dos equipamentos a utilizar na prestação dos serviços. f) Indicação das medidas adoptadas pelo prestador de serviços para garantir a qualidade do serviço. g) Indicação de todos os produtos de limpeza a utilizar no decorrer do contrato, bem como as fichas técnicas de cada um desses produtos. O concorrente deverá juntar uma declaração confirmativa de que os produtos de higiene e limpeza que se propõe utilizar são de boa qualidade e bio degradáveis. 2 Integram também a proposta quaisquer outros documentos que o concorrente apresente por considerar indispensáveis na apresentação da sua proposta. 3 A declaração referida na alínea a) do n.º 1 deve ser assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar. 4 Quando a proposta seja apresentada por um agrupamento de concorrentes, a declaração referida na alínea a) do n.º 1 deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à declaração os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respectivos representantes. 5 Os documentos que constituem são obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa, nos termos do disposto no n.º 1 do artigo 58.º do Código dos Contratos Públicos. CLÁUSULA 7.ª PROPOSTAS COM VARIANTES 1 Não é admitida a apresentação de propostas com variantes.

8 8 2 São variantes as propostas que, relativamente a um ou mais aspectos da execução do contrato a celebrar, contenham atributos que digam respeito a condições contratuais alternativas nos termos expressamente admitidos pelo caderno de encargos. CLÁUSULA 8.ª PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 1 - As propostas e os documentos que as acompanham devem ser apresentados até às 16 horas do 12.º dia, a contar da data do envio para publicação do anúncio relativo ao presente concurso no Diário da República, no Departamento de Fomento e Serviços Urbanos da Câmara Municipal de Alenquer, sito na Quinta da Barnabé, Alenquer. 2 - Os documentos que constituem a proposta devem ser apresentados em suporte de papel, encerrados em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita a palavra <Proposta>, indicando o nome ou denominação social do concorrente e a designação do contrato a celebrar. 3 - O invólucro que contém os documentos que constituem a proposta pode ser entregue directamente ou enviado por correio registado, devendo, em qualquer caso, a recepção ocorrer dentro prazo e local fixado no ponto 1. CLÁUSULA 9.ª PRORROGAÇÃO DO PRAZO FIXADO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 1 Quando as rectificações ou os esclarecimentos previstos na cláusula 4.ª do presente programa de procedimento sejam comunicados para além do prazo estabelecido para o efeito, o prazo fixado para a apresentação das propostas deve ser prorrogado, no mínimo, por um período equivalente ao do atraso verificado. 2 Quando as rectificações referidas no número anterior, ou aceitação de erros ou de omissões do caderno de encargos nos termos do disposto no artigo 61.º do Código dos Contratos Públicos implicarem alterações de aspectos fundamentais das peças do procedimento, o prazo fixado para a apresentação das propostas dever prorrogado, no mínimo, por período equivalente ao tempo decorrido desde o início daquele prazo até à

9 9 comunicação das rectificações ou à publicação da decisão de aceitação de erros ou de omissões. 3 A pedido fundamentado de qualquer interessado que tenha adquirido as peças de procedimento, o prazo fixado para a apresentação das propostas pode ser prorrogado pelo período considerado adequado, o qual aproveita a todos os interessados. 4 As decisões de prorrogações referidas nos números anteriores cabem ao órgão competente para a decisão de contratar e devem ser juntas às peças do procedimento e notificadas a todos os interessados que as tenham adquirido, publicando-se imediatamente aviso daquelas decisões, nos termos do disposto no n.º 4 do artigo 64.º do Código dos Contratos Públicos. CLÁUSULA 10.ª PRAZO DE OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS Os concorrentes são obrigados a manter as respectivas propostas pelo prazo de 90 dias contados da data do prazo fixado para a apresentação de propostas. CLÁUSULA 11.ª FORNECIMENTO DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO 1 Os interessados podem solicitar, em tempo útil, que lhes sejam fornecidas, cópias das peças do procedimento, as quais lhes devem ser entregues ou enviadas, no prazo máximo de três dias a contar da data da recepção do pedido. 2 Quando não seja cumprido o disposto no número anterior, o prazo fixado para a apresentação das propostas deve ser prorrogado, no mínimo, ao atraso verificado. 3 O fornecimento das peças de concurso será efectuado em suporte digital, de acordo com a alínea a) do n.º 11 do artigo 2.º da tabela de taxas e outras receitas municipais, pelo valor de 20,14, acrescido do IVA à taxa em vigor. CLÁUSULA 12.ª ACTO PÚBLICO 1 Pelas 10 horas do dia útil imediato ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, na sala onde se realizam as reuniões da Câmara Municipal de Alenquer, sita

10 10 na Praça Luís de Camões, Alenquer, procede-se, em acto público, à abertura das propostas recebidas. 2 Por motivo justificado, pode o acto público realizar-se dentro dos cinco dias subsequentes ao indicado no número anterior, em data a determinar pelo órgão competente para a decisão de contratar. 3 A decisão de alteração da data do acto público deve ser imediatamente notificada a todos os interessados que tenham adquirido as peças do procedimento e a estas deve ser junta cópia daquela decisão. 4 À sessão do acto público pode assistir qualquer interessado, mas nele apenas podem intervir os concorrentes ou os candidatos e os seus representantes, estes últimos desde que devidamente credenciados. 5 Os concorrentes, bem como os seus representantes podem, durante a sessão do acto público, examinar os documentos apresentados no prazo fixado pelo júri e reclamar a lista de concorrentes, nos termos do disposto no artigo 11.º do Decreto Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. CLÁUSULA 13.ª CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO 1 A adjudicação é feita segundo o critério da proposta economicamente mais vantajosa para a entidade adjudicante, tendo em conta os seguintes factores por ordem decrescente de importância: P Preço: 60%; MH Meios humanos: 40% Em que: Preço: a pontuação deste factor resulta da subtracção entre 1 e a divisão do valor da proposta do concorrente (vpc) pelo valor do preço base (vpb), a multiplicar por 100, segundo a seguinte forma: P = [1- (vpc)/vpb)] x 100, para vpc < = vpb

11 11 Meios Humanos: a pontuação deste factor será efectuado de acordo com a seguinte tabela: N.º de Trabalhadores Pontuação < 9 Trabalhadores 0 Pontos Entre 10 a 12 Trabalhadores 3 Pontos Entre 13 a 15 Trabalhadores 5 Pontos > 16 Trabalhadores 10 Pontos 2 A pontuação final a atribuir às propostas resultará da soma das ponderações obtidas de cada um dos factores, segundo a seguinte formula: PF = ( Px 0,6) + (MH x 0,4) Sendo: PF = pontuação final; P = Tempo de transporte; MF = Meios Humanos. CLÁUSULA 14.ª MODO DE PRESTAÇÃO DE CAUÇÃO 1 - Para garantir o exacto e pontual cumprimento das suas obrigações, o adjudicatário deve prestar uma caução no valor de 5% do preço contratual, com exclusão do IVA. 2 - O adjudicatário deve prestar a caução no prazo de 10 dias a contar da notificação da decisão de adjudicação, prevista no n.º 2 do artigo 77.º, devendo comprovar essa prestação junto da entidade adjudicante no dia imediatamente subsequente. 3 A caução é prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancária ou seguro caução, de acordo com os modelos anexos I e II ao presente programa de procedimento, que dele fazem parte integrante.

12 12 4 O depósito em dinheiro ou títulos é efectuado em Portugal, em qualquer instituição de crédito, à ordem da Câmara Municipal de Alenquer, devendo ser especificado o fim a que se destina. 5 Quando o depósito for efectuado em títulos, estes são avaliados pelo respectivo valor nominal, salvo se, nos últimos três meses, a média da cotação da bolsa de valores ficar abaixo do par, caso em que a avaliação é feita em 90% dessa média. 6 Se o adjudicatário prestar a caução mediante garantia bancária, deve apresentar um documento pelo qual um estabelecimento bancário legalmente autorizado assegure, até ao limite do valor da caução, o imediato pagamento de quaisquer importâncias exigidas pela entidade adjudicante em virtude do incumprimento de quaisquer obrigações a que a garantia respeita. 7 Tratando-se de seguro-caução, o adjudicatário deve apresentar a apólice pela qual uma entidade legalmente autorizada a realizar este seguro assuma, até ao limite do valor da caução, o encargo de satisfazer de imediato quaisquer importâncias exigidas pela entidade adjudicante em virtude do incumprimento de quaisquer obrigações a que o seguro respeita. 8 Das condições da garantia bancária ou da apólice de seguro-caução não pode, em caso algum, resultar uma diminuição das garantias da entidade adjudicante, nos moldes em que são asseguradas pelas outras formas admitidas de prestação de caução. 9 Todas as despesas relativas à prestação da caução são da responsabilidade do adjudicatário. CLÁUSULA 15.ª VISITA AO EDÍFICIO Os interessados poderão conhecer / visitar o edifício, devendo para tal contactar previamente o Departamento de Fomento e Serviços Urbanos, não sendo no entanto permitida a recolha de imagens, por razões de segurança. CLÁUSULA 16.ª PREÇO BASE

13 13 1 O preço base é o preço máximo que a Câmara Municipal de Alenquer se dispõe a pagar pela execução de todas as prestações que constituem o objecto do presente contrato. 2 - O preço base fixado para o presente contrato é de , acrescido do IVA à taxa em vigor. CLÁUSULA 17.ª POSSIBILIDADE DE ADOPÇÃO DE UM AJUSTE DIRECTO Existe a possibilidade de adopção de um ajuste directo nos termos do disposto na alínea a) do n.º1 do artigo 27.º do Código dos Contratos Públicos. CLÁUSULA 18.ª PREVALÊNCIA As normas do programa de procedimento prevalecem sobre quaisquer indicações constantes dos anúncios com elas desconformes. CLÁUSULA 19.ª LEGISLAÇÃO APLICÁVEL Em tudo o que não esteja previsto no presente programa de procedimento aplica-se o Código dos Contratos Públicos, aprovado e publicado pelo Decreto Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro.

14 14 ANEXO I MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA/SEGURO-CAUÇÃO PARA GARANTIA DAS OBRIGAÇÕES DO ADJUDICATÁRIO (n.º 5 do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos) Garantia Bancária/Seguro-Caução N.º Em nome e a pedido de (1), vem a (a) (2) pelo presente documento, prestar, a favor da Câmara Municipal de Alenquer, uma garantia bancária/segurocaução (3), até ao montante de (4) (valor por extenso), destinado a caucionar o integral cumprimento das obrigações assumidas pelo (s) garantido (s) no âmbito do processo relativo à adjudicação d, nos termos e para efeitos previstos nos artigos 88.º a 90.º do Código dos Contratos Públicos. A presente garantia corresponde a 5 do valor total da adjudicação acima mencionada e funciona como se estivesse constituída em moeda corrente, responsabilizando-se o garante, sem quaisquer reservas, por fazer a entrega de toda e qualquer importância, até ao limite da garantia, logo que interpelado por simples notificação escrita por parte da entidade beneficiária. Fica bem assente que o banco/companhia de seguros (5) garante, no caso de vir a ser chamado(a) a honrar a presente garantia, não poderá tomar em consideração quaisquer objecções do (s) garantindo (s), sendo-lhe igualmente vedado opor à entidade beneficiária quaisquer reservas ou meios de defesa de que o garantido se possa valer face ao garante. A presente garantia permanece válida até que seja expressamente autorizada a sua libertação pela entidade beneficiária, não podendo ser anulada ou alterada sem esse mesmo consentimento e independentemente da liquidação de quaisquer prémios que sejam devidos. (6), de de Assinatura, (1) Identificação completa do Adjudicatário; (2) Identificação completa da Instituição que garante; (3) Eliminar o que não interessa; (4) O valor deve corresponder a 5% do total da adjudicação, com exclusão do IVA; (5) Eliminar o que não interessa; (6) Localidade.

15 15 ANEXO II Modelo de Depósito/Caução N.º (n.º 5 do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos) Euros: Vai (a) depositar na (b) à ordem da Câmara Municipal de Alenquer, de acordo com o disposto no n. º 3 do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos, a quantia de (c) ( ) que se destina a garantir o exacto e pontual cumprimento das obrigações decorrentes da adjudicação d, constituindo a caução a que refere o n.º 1 do artigo 89.º do mesmo diploma. Este depósito fica à ordem da Câmara Municipal de Alenquer, com sede na Praça Luís de Camões Alenquer, à qual deve ser remetido o respectivo conhecimento. (d), de de O DEPOSITANTE, (e) a) Identificação da entidade depositante; b) Identificação da instituição de crédito; c) Quantia em numerário e por extenso; d) Localidade; e) Carimbo da assinatura da Entidade depositante.