TERMO DE REFERÊNCIA ARPA RIO GRANDE 023/2018 Contratação para prestação de serviço pericial

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1 Lavras, 27 de setembro de 2018 TERMO DE REFERÊNCIA ARPA RIO GRANDE 023/2018 Contratação para prestação de serviço pericial 1. DEFINIÇÃO DO OBJETO O objeto deste Termo de Referência consiste na contratação de serviços técnicos especializados no âmbito do PROJETO BACIA VIVA DO SAPUCAÍ/Itajubá, por profissional com comprovada experiência em trabalhos de análise ambiental (laudo / parecer / relatório / estudo / projeto / plano) nas atividades de infraestrutura de saneamento. O profissional deverá ser legalmente habilitado no conselho profissional do sistema CONFEA/CREA, ou CRBio e/ou CRQ-MG para fins de emissão de Anotação de Responsabilidade Técnica ART. 2. DETALHAMENTO DO OBJETO Com base no documento Termo de Cooperação Técnica Ministério Público do Estado de Minas Gerais (MPMG) nº 093/2016, o presente termo de referência trata-se de Análise Ambiental Pericial referente à concessionária Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA-MG, do Município de Itajubá/MG. Em atendimento ao Ofício nº 034/2018/CRRG do MPMG, a análise ambiental pericial deverá esclarecer os questionamentos apresentados nos quesitos a seguir: Se há o cumprimento do contrato de concessão com o Município de Itajubá, no que tange o atendimento a população; Se há coleta de esgoto sanitário e a quantidade em % (porcentagem) da população atendida; Se há e quais os pontos de despejo de efluentes nos corpos hídricos do Município de Itajubá; Se o documento Levantamento Preliminar de Pontos de Despejo de Efluentes, Itajubá elaborado pela Prefeitura Municipal de Itajubá estão adequados. Se não, quais as incongruências? Se estão sendo atendidos os padrões de lançamento dos efluentes tratados, nos termos das Resoluções do CONAMA e Deliberações do COPAM; Se há dano ambiental de responsabilidade da concessionária COPASA; Se há informações acerca de regular fiscalização por parte da Prefeitura Municipal de Itajubá, em relação à concessionária COPASA; Página 1 de 6

2 Se há cobrança regular de tributo pela concessionária face ao sistema ofertado; Se a COPASA possui os devidos atos autorizativos: Licenciamento Ambiental, Outorga Hídrica e Autorização de Intervenção Ambiental; Outras informações que se fizerem necessárias e relevantes ao objeto da análise ambiental pericial. A fim de esclarecer os questionamentos dos quesitos, o serviço pericial deverá consultar: Informações contidas em processos e atos executivos (esferas municipal, estadual ou federal). Considerar a consulta aos estudos e dos ritos administrativos nos processos concernentes ao licenciamento ambiental, outorga hídrica e de autorização de intervenção ambiental; Informações presentes em procedimentos judiciais e extrajudiciais, com atenção ao Inquérito Civil nº MPMG ; 3. OBSERVAÇÕES - Considerando o trabalho pericial como de auxiliar da justiça, reconhecido como múnus público de confiança da justiça, o mesmo está sujeito ao IMPEDIMENTO E DE SUSPEIÇÃO como está o Juiz configurado no que alude os artigos 144, 145 e 148 da Lei Federal nº /2015 (Código de Processo Civil), em especial nos casos em que o(s) perito(s) já terem atuado sob qualquer forma no empreendimento/empreendedor objeto da análise ambiental pericial; - Deverá ser adotado o modelo de Laudo de Análise Ambiental Pericial definido pela ARPA RIO GRANDE, adotando-se sua logomarca e configurações de fonte/estilo de formatação, além da sua forma de expressão metodológica; - Deverá ser adotado o ESCOPO MÍNIMO de itens conforme abaixo: Introdução (sucinta); Material (bibliografia o qual foi fundamentando o laudo); Geolocalização (datum oficial do Brasil); Análise da Regularização Ambiental (atos autorizativos); Análise dos Quesitos (diagnóstico / norma legal e/ou técnica aplicável - FUNDAMENTAR / consequências do eventual não atendimento à norma legal e/ou técnica aplicável FUNDAMENTAR); Conclusão (de forma objetiva). - Apresentar a geolocalização do empreendimento com mapa e coordenada geográfica (datum oficial do Brasil), podendo destacar pontos importantes no mesmo (delimitações/setas) conforme consta nos documentos, e ainda, caso necessário, elaborar de forma ilustrativa tabelas e dados. Página 2 de 6

3 - Apresentar os impactos ambientais por meio de registro fotográfico (podendo possuir destaques que forem relevantes e importantes). - Fundamentar todas as alegações (quando da ausência de atos autorizativos e análise dos impactos e medidas mitigadoras) citando a devida lei / normativa / norma / literatura / artigo científico/ outros (a Gestão Técnica da ARPA RIO GRANDE considerará o serviço de elaboração do laudo pericial, INCONCLUSO, sem a devida fundamentação). - O laudo de análise ambiental pericial pretendido pela ARPA RIO GRANDE não se trata de produto exclusivamente de linguagem e formatação técnica-científica. O laudo deve ser objetivo e conciso, com cuidados para não ser prolixo...o laudo deve ser escrito com a intenção de torná-lo irrefutável e invulnerável às contestações das partes...o laudo há de ser conclusivo, sem receio de mostrar o causador dos fatos que originaram danos ou prejuízos... (Rui Juliano, 2009). - A constatação de inconformidades se dará de forma objetiva, sem atribuir qualquer adjetivo ou juízo aos mesmos. O serviço pericial tratará de estar sempre atento em escrever apenas assuntos técnicos-normativos e fatos sobre o objeto da perícia, tendo o cuidado em não julgar, acusar ou defender a matéria... (Rui Juliano, 2009). - Caberá ao serviço pericial contratado promover a consulta de documentos administrativos, judiciais e extrajudiciais, que não disponibilizados pela ARPA RIO GRANDE. - Salvo manifestação do MPMG, a ARPA RIO GRANDE não permite o recebimento de documentos e afins durante o momento da vistoria pericial, nem mesmo em horário fora dela, orientando o empreendedor/representado a fazê-lo junto ao órgão ambiental e ao MPMG. - A ARPA RIO GRANDE não permite que seja fornecida qualquer informação ou diagnóstico prévio ao empreendedor durante a vistoria pericial. Deverá o serviço pericial contratado, cordialmente, esclarecer que todas as informações obtidas serão objeto de análise, não sendo possível antever resultados, caso ocorra indagações do empreendedor/representado. - Para execução de análises laboratoriais e/ou contratações de terceiros deverá ser submetido à ARPA RIO GRANDE pedido contendo justificativa técnica acompanhada de três orçamentos técnicos, que deverão ser incluídos junto a proposta pericial. Deverão ser realizadas as análises conforme as exigências para laboratórios da Deliberação Normativa COPAM nº 216/2017 (norma em anexo). - A qualquer momento a ARPA RIO GRANDE poderá solicitar informações a respeito dos serviços prestados pelo serviço pericial contratado, bem como este poderá assim se proceder em relação à ARPA RIO GRANDE. - Será encaminhada ao serviço pericial contratado, via correio eletrônico, modelo de laudo de análise ambiental pericial com as logomarcas da ARPA RIO GRANDE, formatação e estrutura metodológica, e quando houver, documentos apresentados pelo MPMG para a elaboração do serviço pericial. Página 3 de 6

4 - As cópias de documentos disponibilizados pela ARPA RIO GRANDE deverão ser devolvidas quando da entrega do laudo de análise ambiental pericial, versão final aprovada pela Gestão Técnica da ARPA RIO GRANDE, no que tange sua formatação e apresentação dos itens do escopo mínimo. 4. FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO A contratação da mão de obra se faz necessária em função de apoio a capacidade operacional da Gestão Técnica da ARPA RIO GRANDE, e considerando também os aspectos de urgência em esclarecer os quesitos do Inquérito Civil nº MPMG MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE A manifestação de interesse pela prestação deste serviço deverá ser entregue até a data definida pelo Edital de Seleção da ARPA RIO GRANDE, contendo as seguintes etapas: Proposta Especificações operacionais Cronograma de trabalho e orçamento detalhado de cada etapa Apresentar o entendimento quanto à solicitação e demais informações essenciais à prestação do serviço. Apresentar a forma metodológica que será utilizada para atender aos requisitos solicitados, bem como a designação do(s) técnico(s) envolvido(s) e sua(s) experiência(s). Determinar as datas de início e término das atividades e alocar recursos (orçamento) a cada um deles. 6. PROCEDIMENTOS E DOCUMENTOS PARA CONTRATAÇÃO Caso a proposta apresentada seja considerada metodológica e financeiramente adequada aos interesses da ARPA RIO GRANDE, se procederá à etapa de contratação do serviço. Para tanto, o serviço pericial contratado deverá fornecer os seguintes documentos: Pessoa Física - Número de NIT/PIS; - Cópias de: CPF, Identidade, número da Carteira de Trabalho, comprovante de residência atual, dados bancários (cartão bancário), e carteira de identidade profissional (conselho de classe). Pessoa Jurídica - Número de Identificação do Registro de Empresa (NIRE); - Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); - Alvará de Funcionamento e Inscrição Municipal; - Inscrição Estadual; - Inscrição junto ao conselho de classe correspondente; - Cadastro na Previdência Social; - Aparato fiscal: a autorização para impressão das notas fiscais e a autenticação de livros fiscais deve ser concedida pela prefeitura; Página 4 de 6

5 7. PRODUTO ESPERADO O serviço pericial contratado deverá entregar à ARPA RIO GRANDE, após a aprovação da Gestão Técnica da ARPA RIO GRANDE, duas vias impressas e assinadas e uma via digital do laudo (escaneado com a assinatura) pelo(s) profissional(s) responsável(s), contendo todos os itens supracitados no DETALHAMENTO DO OBJETO, além da adoção do MODELO de laudo de análise ambiental pericial e ESCOPO MÍNIMO descritos anteriormente. 8. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO O pagamento será feito em duas parcelas, sendo a primeira condizente a 30% do valor total do serviço prestado realizada após firmação do contrato, e a segunda de 70%, realizada após aprovação e entrega dos produtos requeridos desde que esses se enquadrem nas exigências do presente termo e do contrato. 9. DILIGÊNCIA, ACOMPANHAMENTO E CONTROLE Da ARPA RIO GRANDE (CONTRATANTE) Para fins de acompanhamento da execução do serviço contratado, a ARPA RIO GRANDE poderá, mediante agendamento, realizar diligência na sede do serviço pericial contratado (CONTRATADA), bem como no local da realização do serviço. Nestes casos, os custos com o deslocamento da diligência ficarão a cargo da CONTRATANTE. Do serviço pericial contratado (CONTRATADA): À CONTRATADA será facultada à realização de comparecimento à ARPA RIO GRANDE, mediante agendamento, para esclarecimentos de dúvidas relacionadas ao objeto, bem como para verificar todas as informações relativas à sua descrição. Nestes casos, os custos com o deslocamento ficarão a cargo da CONTRATADA. O comparecimento poderá ser agendado pelo telefone (35) , das 9 às 18 horas, de segunda à sexta-feira, ou pelo contato@arpariogrande.org.br. A qualquer momento a CONTRATANTE poderá solicitar informações a respeito dos serviços prestados pela CONTRATADA, bem como este poderá assim se proceder em relação à CONTRATANTE, agindo em cordial parceria. Lavras, 28 de setembro de Página 5 de 6

6 Eng. Agr. Cássio Fernandes Lopes Gestão Técnica ARPA RIO GRANDE Michelle Ribeiro da Silva Gestão Administrativa e Financeira ARPA Rio Grande Página 6 de 6