CONFLITOS NOS CONTRATOS DE INFRAESTRUTURA E NAS OUTORGAS PORTUÁRIAS

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1 CONFLITOS NOS CONTRATOS DE INFRAESTRUTURA E NAS OUTORGAS PORTUÁRIAS FLORIANO DE AZEVEDO MARQUES NETO 1º CONGRESSO DE ARBITRAGEM MARÍTIMA E PORTUÁRIA BRASÍLIA, 08 DE JULHO DE 2016 Floriano de Azevedo Marques Neto 1

2 ÍNDICE I - OS CONFLITOS NO SETOR PORTUÁRIO NA RELAÇÃO CONCESSIONÁRIA ARRENDATÁRIO NA RELAÇÃO ENTRE ARRENDATÁRIOS NA RELAÇÃO ENTRE INVESTIDOR E CONSTRUTOR II A IMPORTÂNCIA E RELEVÂNCIA DA ARBITRAGEM NESTES CONFLITOS III A ARBITRAGEM NA LEI DE PORTOS E NO DECRETO Nº 8.465/15 IV ALGUNS PONTOS A TÍTULO DE CONCLUSÃO E PERSPECTIVAS Floriano de Azevedo Marques Neto 2

3 I CONFLITOS NO SETOR PORTUÁRIO CONFLITOS ENTRE CONCESSIONÁRIA OU AUTORIDADE PORTUÁRIA E OPERADOR PORTUÁRIO TARIFAS PORTUÁRIAS OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS NOS CONTRATOS DE ARRENDAMENTO OBRIGAÇÕES FINANCEIRAS DOS ARRENDATÁRIOS A QUESTÃO DAS SUJEIÇÕES OPERACIONAIS À AUTORIDADE PORTUÁRIA CONFLITOS ENTRE ARRENDATÁRIOS QUESTÕES OPERACIONAIS ARBITRAGEM OU ARBITRABILIDADE REGULATÓRIA? CONFLITOS ENTRE CONCESSIONÁRIA E AUTORIZATÁRIAS COMPARTILHAMENTO DE INFRAESTRUTURA E QUESTÕES TARIFÁRIAS CONFLITOS NOS CONTRATOS DE INFRAESTRUTURA Floriano de Azevedo Marques Neto 3

4 II A IMPORTÂNCIA E RELEVÂNCIA DA ARBITRAGEM NO SETOR A ESPECIALIDADE DOS ÁRBITROS A EFETIVA PERQUIRIÇÃO DO CONFLITO ARBITRAGEM E CELERIDADE : INSTRUÇÃO PROFUNDA E INSTÂNCIA ÚNICA O CARÁTER NEUTRO DA ARBITRAGEM, FACE AO PODER PÚBLICO Floriano de Azevedo Marques Neto 4

5 III A ARBITRAGEM NA LEI DOS PORTOS E NO DECRETO O ARTIGO 62 DA LEI Nº / 13 ARTIGO 62. O INADIMPLEMENTO, PELAS CONCESSIONÁRIAS, ARRENDATÁRIAS, AUTORIZATÁRIAS E OPERADORAS PORTUÁRIAS NO RECOLHIMENTO DE TARIFAS PORTUÁRIAS E OUTRAS OBRIGAÇÕES FINANCEIRAS PERANTE A ADMINISTRAÇÃO DO PORTO E A ANTAQ, ASSIM DECLARADO EM DECISÃO FINAL, IMPOSSIBILITA A INADIMPLENTE DE CELEBRAR OU PRORROGAR CONTRATOS DE CONCESSÃO E ARRENDAMENTO, BEM COMO OBTER NOVAS AUTORIZAÇÕES. 1º. PARA DIRIMIR LITÍGIOS RELATIVOS AOS DÉBITOS A QUE SE REFERE O CAPUT, PODERÁ SER UTILIZADA A ARBITRAGEM, NOS TERMOS DA LEI NO 9.307, DE 23 DE SETEMBRO DE A REGRA DO CAPUT : VEDAÇÃO DE CONTRATAR AO INADIMPLENTE O PARÁGRAFO PRIMEIRO : A AUTORIZAÇÃO PARA A ARBITRAGEM NO TERMOS DA LEI DE ARBITRAGEM LEI Nº / 96 ARTIGO 1º. AS PESSOAS CAPAZES DE CONTRATAR PODERÃO VALER-SE DA ARBITRAGEM PARA DIRIMIR LITÍGIOS RELATIVOS A DIREITOS PATRIMONIAIS DISPONÍVEIS. 1 º. A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETA PODERÁ UTILIZAR-SE DA ARBITRAGEM PARA DIRIMIR CONFLITOS RELATIVOS A DIREITOS PATRIMONIAIS DISPONÍVEIS. Floriano de Azevedo Marques Neto 5

6 III A ARBITRAGEM NA LEI DOS PORTOS E NO DECRETO O DECRETO Nº / 15 : UM CABEDAL DE IMPROPRIEDADES DELIMITAÇÃO EXTRA-LEGAL DOS DIREITOS DISPONÍVEIS INADIMPLÊNCIA DE OBRIGAÇÃO CONTRATUAL REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO RECOLHIMENTO DE TARIFAS PORTUÁRIAS OBRIGAÇÕES FINANCEIRAS PERANTE A ADMINISTRAÇÃO PORTUÁRIA - ANTAQ PRAZO MÍNIMO DE DEFESA ( 45 DIAS ) ( VI ) ADIANTAMENTO DE DESPESAS E HONORÁRIOS PELO CONTRATADO ( VII ) VEDAÇÃO DE HONORÁRIOS DE SUCUMBÊNCIA ( IX ) CLÁUSULA ARBITRAL FIXANDO HONORÁRIOS DOS ÁRBITROS ( 8º, V ) A OBRIGATORIEDADE DE EXECUÇÃO POR PRECATÓRIO ( ARTIGO 12 ) Floriano de Azevedo Marques Neto 6

7 IV ALGUNS PONTOS TÍTULO DE CONCLUSÃO E PERSPECTIVAS A IMPORTÂNCIA DA ARBITRAGEM SEM PRERROGATIVAS : NÃO EXISTE MEIA GRAVIDEZ A IMPROPRIEDADE DA SEPARAÇÃO ENTRE TEMAS TÉCNICOS E TEMAS JURÍDICOS ARBITRAGEM É JURISDIÇÃO A IMPORTÂNCIA DE ÁRBITROS DISPONÍVEIS E O PRAZO MÁXIMO DE 24 MESES A SINDICABILIDADE AMPLA DA JURISDIÇÃO ARBITRAL E O TEMA DA PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE E VERACIDADE A QUESTÃO DA AUTORIDADE PORTUÁRIA E SEU PAPEL NOS CONFLITOS OS CONFLITOS PORTO ORGANIZADO VERSUS AUTORIZAÇÃO EM INFRAESTRUTURAS COMPARTILHADAS Floriano de Azevedo Marques Neto 7