ATA DAS SESSÕES DO PREGÃO PRESENCIAL PROCESSO N.º /2008 PREGÃO N.º 018/2008

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1 ATA DAS SESSÕES DO PREGÃO PRESENCIAL PROCESSO N.º /2008 PREGÃO N.º 018/2008 Objeto: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA(S) ESPECIALIZADA(S) NA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA E COPEIRAGEM. Aos 16 (dezesseis) dias do mês de dezembro do ano de 2008 (dois mil e oito), às 10:00 (dez horas), na Sede do CREA/SC, em Florianópolis/SC, reuniram-se o Sr. Pregoeiro e a Equipe de Apoio, composta por LIANE CRISTINE SALOMONS, ADRIANA PINTO DE CARVALHO e DAYSE DE CÁSSIA VIDAL, designados conforme Portaria nº 095/2008, para os procedimentos inerentes às Sessões do Pregão em epígrafe, conforme o Edital respectivo e seus Anexos. O Pregoeiro deu início à Primeira Sessão esclarecendo aos presentes a sistemática desta modalidade e seus aspectos legais, estabelecendo regras e procedimentos que serão desenvolvidos no decorrer da Sessão (tempo para consulta por telefone, parâmetro de redução dos lances verbais, etc.). 1. Primeiramente solicitou-se às licitantes presentes a entrega dos envelopes contendo as Propostas de Preços e os envelopes contendo os Documentos de Habilitação destas empresas participantes, quais sejam: Empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME *TALISMÃ ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS LTDA EPP *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA ORBENK ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇOS LTDA * Empresas que se declararam ME/EPP Representante PATRICK GABRIEL FONTANELLA KUHNEN GIZELY LOFFI DE AZEVEDO SILVIO ALEXANDRE ZANCANARO CRISTIANE TORTELLI BENELLI JOCELITO PAULO REGIS 2. Após, passou-se ao credenciamento dos representantes presentes, conforme credencial e lista de credenciamento em anexo. 3. Em seguida, foram abertos os envelopes, devidamente rubricados pelos representantes presentes, Pregoeiro e Equipe, contendo as Propostas de Preço, sendo estas analisadas e rubricadas pelo Pregoeiro, Equipe de Apoio e representantes credenciados. Após o respectivo exame, tiveram seus valores anunciados em voz alta a todos os presentes, resultando nas seguintes propostas escritas: *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME com o valor global anual para o ITEM 02 de R$ ,00 (doze mil, novecentos e sessenta reais), com o valor global anual para o ITEM 03 de R$ ,00 (doze mil, setecentos e vinte reais), com o valor global anual para o ITEM 12 de R$ ,00 (doze mil, setecentos e vinte reais), com o valor global anual para o ITEM 23 de R$ ,00 (dez mil e oitocentos reais), com o valor global anual para o ITEM 26 de R$ ,00 (quarenta e quatro mil, setecentos e sessenta reais) e com o valor global anual para o ITEM 30 de R$ ,00 (vinte e nove mil, duzentos e oitenta reais). *TALISMÃ ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS LTDA EPP com o valor global anual para o ITEM 11 de R$ ,80 (quatorze mil, trezentos e noventa e cinco reais e oitenta centavos), com o valor global anual para o ITEM 23 de R$ ,28 (onze mil, seiscentos e setenta e dois reais e vinte e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 26 de R$ ,00 (quarenta e sete mil, oitocentos e oitenta e seis reais) e com o valor global anual para o ITEM 30 de R$ ,00 (trinta e seis mil reais). 1

2 *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME com o valor global anual para o ITEM 01 de R$ 7.440,18 (sete mil, quatrocentos e quarenta reais e dezoito centavos), com o valor global anual para o ITEM 02 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 03 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 04 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 05 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 06 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 07 de R$ ,76 (doze mil, novecentos e setenta reais e setenta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 08 de R$ 9.378,54 (nove mil reais, trezentos e setenta e oito reais e cinqüenta e quatro centavos), com o valor global anual para o ITEM 09 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 10 de R$ 7.573,86 (sete mil, quinhentos e setenta e três reais e oitenta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 11 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 12 de R$ ,26 (vinte e cinco mil, quatrocentos e quarenta e um reais e vinte e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 13 de R$ ,52 (doze mil, trezentos e trinta e três reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 14 de R$ ,26 (vinte e cinco mil, quatrocentos e quarenta e um reais e vinte e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 15 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 16 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 17 de R$ 7.573,86 (sete mil, quinhentos e setenta e três reais e oitenta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 18 de R$ (sete mil, quinhentos e setenta e três reais e oitenta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 19 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 20 de R$ ,92 (dezesseis mil, duzentos e quarenta e cinco reais e noventa e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 21 de R$ ,52 (doze mil, trezentos e trinta e três reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 22 de R$ 7.573,86 (sete mil, quinhentos e setenta e três reais e oitenta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 23 de R$ ,52 (doze mil, trezentos e trinta e três reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 24 de R$ ,52 (doze mil, trezentos e trinta e três reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 25 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 26 de R$ ,06 (cinquenta e um mil, oitocentos e sessenta e um reais e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 27 de R$ ,16 (treze mil, seiscentos e trinta e nove reais e dezesseis centavos), com o valor global anual para o ITEM 28 de R$ 7.573,86 (sete mil, quinhentos e setenta e três reais e oitenta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 29 de R$7.573,86 (sete mil, quinhentos e setenta e três reais e oitenta e seis centavos) e com o valor global anual para o ITEM 30 de R$ ,07 (quarenta e três mil, duzentos e vinte e oito reais e sete centavos). PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA com o valor global anual para o ITEM 01 de R$ 7.430,28 (sete mil, quatrocentos e trinta reais e vinte e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 02 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 03 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 04 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 05 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 06 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 07 de R$ 8.283,72 (oito mil, duzentos e oitenta e três reais e setenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 08 de R$ 7.779,60 (sete mil, setecentos e setenta e nove reais e sessenta centavos), com o valor global anual para o ITEM 09 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 10 de R$ 6.551,52 (seis mil, quinhentos e cinqüenta e um reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 11 de R$ ,24 (quatorze mil e sessenta e quatro reais e vinte e quatro centavos), com o valor global anual para o ITEM 12 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 13 de R$ 8.283,72 (oito mil, duzentos e oitenta e três reais e setenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 14 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos),com o valor global anual para o ITEM 15 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), 2

3 com o valor global anual para o ITEM 16 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 17 de R$ 6.551,52 (seis mil, quinhentos e cinqüenta e um reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 18 de R$ 6.551,52 (seis mil, quinhentos e cinqüenta e um reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 19 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 20 de R$ 7.779,60 (sete mil, setecentos e setenta e nove reais e sessenta centavos), com o valor global anual para o ITEM 21 de R$ 8.283,72 (oito mil, duzentos e oitenta e três reais e setenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 22 de R$ 6.551,52 (seis mil, quinhentos e cinqüenta e um reais e cinqüenta e dois centavos), com o valor global anual para o ITEM 23 de R$ ,36 (dez mil, duzentos e nove reais e trinta e seis centavos), com o valor global anual para o ITEM 24 de R$ 7.430,28 (sete mil, quatrocentos e trinta reais e vinte e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 25 de R$11.251,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 26 de R$ ,08 (cinqüenta e seis mil, duzentos e cinqüenta e sete reais e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 27 de R$ ,68 (onze mil, duzentos e cinqüenta e um reais e sessenta e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 28 de R$ 7.430,28 (sete mil, quatrocentos e trinta reais e vinte e oito centavos), com o valor global anual para o ITEM 29 de R$ 7.430,28 (sete mil, quatrocentos e trinta reais e vinte e oito centavos) e com o valor global anual para o ITEM 30 de R$ ,00 (vinte e sete mil e seiscentos reais). ORBENK ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇOS LTDA com o valor global anual para o ITEM 04 de R$ ,44 (doze mil, setecentos e cinqüenta e quatro reais e quarenta e quatro centavos), com o valor global anual para o ITEM 05 de R$ ,44 (doze mil, setecentos e cinqüenta e quatro reais e quarenta e quatro centavos), com o valor global anual para o ITEM 07 de R$ ,44 (doze mil, setecentos e cinqüenta e quatro reais e quarenta e quatro centavos), com o valor global anual para o ITEM 21 de R$ ,44 (doze mil, setecentos e cinqüenta e quatro reais e quarenta e quatro centavos) e com o valor global anual para o ITEM 24 de R$ ,44 (doze mil, setecentos e cinqüenta e quatro reais e quarenta e quatro centavos). 4. A representante credenciada da empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA alega que a empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME apresentou sua proposta balizada em convenção coletiva não aplicada ao presente caso, uma vez que se licita contratação de limpeza para o CREA-SC e a convenção coletiva apresentada pela empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME refere-se aos trabalhadores nas indústrias da construção civil e do mobiliário, ferindo o princípio da isonomia. O representante credenciado da empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME alega que a empresa presta serviços no ramo de pós-construção e mobiliário e que o Edital previa somente o embasamento do preço. O Pregoeiro diligenciou, via telefone, junto ao SINDUSCON, obtendo, da funcionária deste, Senhora Beatriz Maria Orsi de Oliveira, a informação de que a convenção coletiva firmada entre a SINDUSCON e a SITCOM, apresentada pela empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, somente é aplicada para os empregados que prestarem serviços perante empresas de construção civil e/ou empreiteiras. Com base em tal afirmação e, considerando ainda que a cláusula segunda da convenção SINDUSCON/SITCOM expressamente faz a ressalva da abrangência somente para os empregados na construção civil e, levando-se em conta, ainda, a responsabilidade subsidiária do CREA-SC (súmula 331 TST) e que a utilização de tal convenção pela empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME a coloca em situação distinta das demais concorrentes e, por fim, considerando que o CREA-SC é uma Autarquia Federal que não se enquadra como construtora civil/empreiteira ou similar, o Pregoeiro decide desclassificar a proposta apresentada pela empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME. No mais, as exigências editalícias prestam-se a um fim útil, que neste caso seria demonstrar o enquadramento sindical dos empregados a serem terceirizados e, por conseguinte, expressar quais os direitos a que fazem jus tais empregados, a fim de balizar e fiscalizar o preço a ser pago e o cumprimento de tais direitos durante a prestação dos serviços. Não cabe ao CREA-SC, de antemão, prever, em Edital, qual acordo ou convenção deve ser apresentado e seguido pela empresa concorrente, mas sim, cabe a esta, pela especialidade que possui, apresentar ao CREA-SC o preço a ser cobrado pelo serviço e a convecção que o baliza. Ao CREA-SC cabe apenas esta fiscalização na aplicação da correta convenção/acordo. O representante credenciado da empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME afirma que, referindo-se ao pregão tipo Menor Preço Global por item, comprometer-se-ia em seguir a convenção SEAC/SC, apresentada e utilizada pelas demais concorrentes, caso fosse ganhador de algum item, respeitando, dessa forma, o princípio da isonomia com os demais concorrentes, e isentando de qualquer responsabilidade o CREA-SC, pedindo, 3

4 dessa forma, a possibilidade de continuar participando do pregão, mantendo-se os preços apresentados, porém, agora, balizados pela convenção SEAC/SC. O Pregoeiro suspendeu a licitação, a partir das 12:10h, para almoço, ficando acertado o reinício desta às 13:00 hs. 5. Retomou-se a Sessão à partir das 13:10 hs, sem o retorno, entretanto, do representante credenciado da empresa ORBENK ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇOS LTDA. O Pregoeiro, considerando: 1) que o pedido realizado não altera o preço ofertado e a proposta, que continuam os mesmos, porém balizados agora pela convenção SEAC/SC; 2) que a empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME não descumpriu com as exigências editalícias, uma vez que apresentou convenção, ainda que equivocada; 3) que o representante da empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME declara expressamente que seguirá com os preços ofertados com base na convenção que foi apresentada pelas demais Licitantes; 4) que com isso o CREA/SC fica resguardado a partir da contratação; 5) que embora seja apresentada agora, a convenção servirá principalmente a partir da contratação e da sua fiscalização; 6) que com tal conduta privilegia-se a ampliação da disputa e um potencial aumento da vantajosidade do preço, interessantes à Administração; 7) que o parágrafo único, do artigo 4º do Decreto n.º 3.555/00 expressamente aduz que as normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados; 8) que essa conduta não traz nenhum prejuízo às demais licitantes, que continuam na disputa e possuem todo o procedimento para sagrarem-se vencedoras; 9) que agora, sim, será respeitado o princípio da comparação objetiva das propostas; 10) que esse proceder mantém a finalidade e a segurança da contratação; 11) que pelo princípio da razoabilidade, não se está utilizando documento novo ou aceita juntada extemporânea de documento, nem alteração de proposta, mas sim o aproveitamento de informações presentes em documento que a todos se aplica; 12) que ainda assim, trata-se de proposta inicial que deverá ser ratificada por correto, e portanto, definitivamente considerada classificada, a partir da análise das planilhas de quantitativos e formação dos preços que serão apresentadas oportunamente, onde verificar-se-á a adoção da convenção SEAC/SC; reviu o posicionamento anteriormente adotado, para classificar nessa fase a proposta apresentada pela empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME. O representante da empresa*express LIMPEZA LTDA ME expressamente afirma: que utilizarei rigorosamente a convenção estabelecida pelo SEAC/SC, seguindo rigorosamente todas as condições lá previstas para a correta aferição dos preços, confecção da planilha e contratação, sem que com isso altere o valor da minha proposta. Tenho ciência de todos os ditames e da íntegra do conteúdo da convenção SEAC/SC. - Sílvio Alexandre Zancanaro. A representante credenciada da empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA manifestou intenção em interpor recurso desta decisão. 6. Dando continuidade ao certame, foi solicitado às licitantes classificadas, por item, conforme critérios estabelecidos no Edital, para que apresentassem seus lances. Ficou acertado entre todos que a etapa se dará pelo valor global mensal, pois mais facilmente mensurado. Após rodada de lances, por item, conforme Histórico do Pregão em anexo, e negociação direta com as licitantes de melhores ofertas, obteve-se o seguinte resultado: PARA O ITEM 01 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 519,00 (quinhentos e dezenove reais); PARA O ITEM 02 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 844,00 (oitocentos e quarenta e quatro reais); PARA O ITEM 03 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 876,85 (oitocentos e setenta e seis reais e oitenta e cinco centavos); PARA O ITEM 04 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 880,00 (oitocentos e oitenta reais); PARA O ITEM 05 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 858,00 (oitocentos e cinqüenta e oito reais); PARA O ITEM 06 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 863,00 (oitocentos e sessenta e três reais); PARA O ITEM 07 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 630,00 (seiscentos e trinta reais); 4

5 PARA O ITEM 08 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 588,00 (quinhentos e oitenta e oito reais); PARA O ITEM 09 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 849,00 (oitocentos e quarenta e nove reais); PARA O ITEM 10 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 499,90 (quatrocentos e noventa e nove reais e noventa centavos); PARA O ITEM 11 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 968,90 (novecentos e sessenta e oito reais e noventa centavos); PARA O ITEM 12 - *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 929,90 (novecentos e vinte e nove reais e noventa centavos); PARA O ITEM 13 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 659,90 (seiscentos e cinqüenta e nove reais e noventa centavos); PARA O ITEM 14 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 899,90 (oitocentos e noventa e nove reais e noventa centavos); PARA O ITEM 15 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 888,00 (oitocentos e oitenta e oito reais); PARA O ITEM 16 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 874,90 (oitocentos e setenta e quatro reais e noventa centavos); PARA O ITEM 17 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 524,00 (quinhentos e vinte e quatro reais); PARA O ITEM 18 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 519,00 (quinhentos e dezenove reais); PARA O ITEM 19 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 868,00 (oitocentos e sessenta e oito reais); PARA O ITEM 20 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 629,00 (seiscentos e vinte e nove reais); PARA O ITEM 21 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 659,00 (seiscentos e cinqüenta e nove reais); PARA O ITEM 22 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 529,00 (quinhentos e vinte e nove reais); PARA O ITEM 23 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 721,00 (setecentos e vinte e um reais); PARA O ITEM 24 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 615,00 (seiscentos e quinze reais); PARA O ITEM 25 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 909,00 (novecentos e nove reais); PARA O ITEM 26 - *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 3.279,00 (três mil, duzentos e setenta e nove reais); PARA O ITEM 27 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 909,00 (novecentos e nove reais); PARA O ITEM 28 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 608,00 (seiscentos e oito reais); PARA O ITEM 29 - *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 608,00 (seiscentos e oito reais); PARA O ITEM 30 - *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME, com o valor global mensal de R$ 2.295,00 (dois mil, duzentos e noventa e cinco reais). 7. O Pregoeiro, então, determinou a suspensão da Primeira Sessão, conforme itens e 7.9 do Edital, fornecendo até às 13:00 horas do dia 17/12/2008 para que as Licitantes classificadas até esse momento em primeiro lugar nos respectivos itens, apresentem as respectivas planilhas de quantitativos e formação dos preços obtidos após a fase de 5

6 lances verbais. A Segunda Sessão, de abertura dos envelopes de habilitação, antes marcada para a partir das 10:00 horas do dia 17/12/2008, ficou remarcada para as 09:00 horas do dia 18/12/ Às 14:00 horas do dia 17/12/2008, o Pregoeiro e sua Equipe de Apoio reuniram-se com o objetivo de analisar e julgar as planilhas de quantitativos e formação dos preços recebidas. Às 17:00 horas, o Pregoeiro, com base no inciso I, do 3º, do artigo 29 da IN n.º 02/2008, diligenciou por telefone, junto aos representantes das empresas *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME e *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, afim de esclarecer pontos ininteligíveis nas planilhas apresentadas, sendo que para a primeira empresa referia-se à propositura da carga horária apresentada, e para a segunda dizia respeito à produtividade proposta. O representante da primeira empresa, ainda por telefone, esclareceu que a jornada de trabalho mínima que pode ser contratada, segundo a convenção coletiva, é de 04 horas. Já o representante da segunda empresa alegou que apresentou em sua planilha índice de produtividade equivocado, tirando a lógica da mesma, solicitando o prazo de 03 (três) horas para apresentação de nova planilha escoimada do equívoco cometido. O Pregoeiro concedeu até às 19:30 horas para tanto. Apresentadas as planilhas devidamente retificadas, às 19:15 horas, procedeu-se às suas análises. Tal proceder também encontra respaldo no 2º, do artigo 29 da IN nº 02/2008, aplicando-se o princípio da razoabilidade, e não traz nenhum prejuízo aos demais concorrentes. Verificando as planilhas apresentadas, observou o Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, preliminarmente, que as planilhas apresentadas pelas empresas *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME e PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA estão corretas e classificadas. Já com relação às planilhas apresentadas pela empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME, verificou-se, preliminarmente, que ambas as planilhas estão indevidamente preenchidas, ou seja, seu conteúdo não permite uma análise da certeza da exeqüibilidade, plausibilidade e conseqüência lógica do preço ofertado e que a contratação atenderá aos requisitos editalícios e legais, preservando os interesses do CREA/SC. 9. Aos 18 (dezoito) dias do mês de dezembro do ano de 2008 (dois mil e oito), às 09:00 (nove horas), na Sede do CREA/SC, em Florianópolis/SC, reuniram-se o Sr. Pregoeiro e a Equipe de Apoio, bem como os representantes já credenciados das Licitantes participantes. As Licitantes *TALISMÃ ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS LTDA EPP e ORBENK ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇOS LTDA não compareceram. O representante da Licitante PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA foi substituído por Alessandra do Rego Madeira, restando esta credenciada ante o cumprimento das exigências editalícias. O Pregoeiro deu início à Segunda Sessão esclarecendo aos presentes a sistemática desta modalidade e seus aspectos legais, estabelecendo regras e procedimentos que serão desenvolvidos no decorrer da Sessão. 10. O Pregoeiro informou a todos os presentes o resultado provisório da análise e julgamento das planilhas de quantitativos e formação dos preços. Passou-se as planilhas de quantitativos e formação dos preços, então, à análise e rubrica pelos representantes credenciados das Licitantes. O representante credenciado da empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME alega que na planilha da empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA fez constar alíquota de FGTS de 8,5%, quando deveria ser 8%, e que a proporcionalidade atribuída ao salário não foi acompanhada no que diz respeito ao vale-alimentação. A representante credenciada da empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA alega que as planilhas apresentadas são referências para proporcionalidade dos salários e vale-alimentação para o serviço a ser prestado. O Pregoeiro decide pela não acatamento de tal alegação, com base no 2º, do artigo 29 da IN nº 02/2008. No mais, não foram feitas outras alegações. Desta feita, resta desclassificada a proposta da empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME e classificadas as propostas das empresas *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME e PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA. 11. Diante do ocorrido, o Pregoeiro fez a verificação da segunda classificada, observando que, para todos os itens onde constava a empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME em primeiro lugar, encontra-se em segundo lugar a empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com os seguintes valores: 6

7 PARA O ITEM 01 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 520,00 (quinhentos e vinte reais); PARA O ITEM 02 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 845,00 (oitocentos e quarenta e cinco reais); PARA O ITEM 04 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 885,00 (oitocentos e oitenta e cinco reais); PARA O ITEM 05 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 860,00 (oitocentos e sessenta reais); PARA O ITEM 06 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 865,00 (oitocentos e sessenta e cinco reais); PARA O ITEM 07 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 635,00 (seiscentos e trinta e cinco reais); PARA O ITEM 08 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 590,00 (quinhentos e noventa reais); PARA O ITEM 09 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 850,00 (oitocentos e cinqüenta reais); PARA O ITEM 10 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 500,00 (quinhentos reais); PARA O ITEM 13 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 660,00 (seiscentos e sessenta reais); PARA O ITEM 14 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 900,00 (novecentos reais); PARA O ITEM 16 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 875,00 (oitocentos e setenta e cinco reais); PARA O ITEM 17 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 525,00 (quinhentos e vinte e cinco reais); PARA O ITEM 18 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 520,00 (quinhentos e vinte reais); PARA O ITEM 19 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 869,00 (oitocentos e sessenta e nove reais); PARA O ITEM 20 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 630,00 (seiscentos e trinta reais); PARA O ITEM 21 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 660,00 (seiscentos e sessenta reais); PARA O ITEM 22 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 530,00 (quinhentos e trinta reais); PARA O ITEM 24 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 619,19 (seiscentos e dezenove reais e dezenove centavos); PARA O ITEM 25 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 910,00 (novecentos e dez reais); PARA O ITEM 27 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 910,00 (novecentos e dez reais); PARA O ITEM 28 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 610,00 (seiscentos e dez reais); PARA O ITEM 29 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 610,00 (seiscentos e dez reais). 12. O Pregoeiro estabeleceu como limite para entrega das planilhas pela empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA o horário das 8:30h do dia 19 de dezembro de 2008, ficando designado o horário das 9:30h desse mesmo dia para a sessão pública de análise das planilhas e demais atos. 7

8 13. O Pregoeiro explicou que uma licitação por itens, na verdade, é o conjunto de tantas licitações quantos forem os itens. Desta feita, o procedimento para os itens acima, pendentes de entrega e análise de planilhas, fica sobrestado, até a apresentação das mesmas, dentro do prazo acima estabelecido, de onde continuará com a análise das mesmas e atos subseqüentes. Para os itens em que já existem propostas classificadas, proceder-se-á a partir deste momento, a abertura dos envelopes de habilitação e demais atos. 14. Procedeu-se então à abertura dos envelopes, devidamente rubricados por todos os participantes, Pregoeiro e Equipe, contendo a documentação de habilitação. A representante da empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA alega que a empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME não apresentou a declaração do item b do Edital. Com relação a esse questionamento, o Pregoeiro não o acatará, tendo em vista que a empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME seguiu rigorosamente o modelo constante do anexo 2 do Edital, ao qual faz referência a alínea B do item , bem como declarou que até a presente data não há qualquer fato impeditivo a sua habilitação, o que engloba a declaração do referido item B. O Pregoeiro indagou o representante da empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME sobre o fato dos índices por ele apresentados para comprovação da alínea C do item do Edital darem resultados iguais a um inteiro, quando o Edital, nessa mesma alínea, exigia que o resultado fosse maior do que um inteiro, em todos os índices referidos. O representante da empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME alega que, como o Edital não autoriza a apresentação de Balancetes Mensais, e tendo a empresa menos de um ano de atividade e, portanto, não possuindo Balanço Patrimonial de fechamento, não teria como apresentar Balanço fechado, e com índice diferente de um inteiro, uma vez que o índice do Balanço de abertura sempre será igual a um inteiro. Afirma que seus Balancetes, ainda que não podendo ser apresentados, dão índices superiores a um inteiro, e que a boa situação financeira da empresa só restaria malgrada se o índice fosse inferior a um inteiro. O Pregoeiro decretou inabilitada a empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME, uma vez as alegações por esta feitas serviriam para fundamentar uma possível impugnação ao Edital durante seu prazo de publicação. Como não houve tal impugnação, as regras editalícias restaram sacramentadas, e de observância obrigatória. Destoar deste entendimento causaria um possível prejuízo a uma imensurável gama de empresas que, por estarem na mesma situação da empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME e, também não tendo impugnado o Edital, deixaram de participar do certame. Portanto o Pregoeiro decretou a inabilitação da empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME e a habilitação da empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, uma vez que os documentos desta atenderam com os requisitos do Edital e sobre os quais não recaíram nenhuma impugnação. 15. Diante disso, o Pregoeiro verificou as empresas que se encontram em segundo lugar nos itens em que a empresa *AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME terminou em primeiro, PARA O ITEM 12 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 930,00 (novecentos e trinta reais); PARA O ITEM 26 - *TALISMÃ ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS LTDA EPP, com o valor global mensal de R$ 3.280,00 (três mil, duzentos e oitenta reais); PARA O ITEM 30 - PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA, com o valor global mensal de R$ 2.300,00 (dois mil e trezentos reais). 16. O pregoeiro entrou em contato, via telefone, com o representante da empresa *TALISMÃ ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS LTDA EPP, para informar que esta deve apresentar, até as 8:30h do dia 19 de dezembro de 2008 a planilha referente ao item O representante credenciado da empresa *EXPRESS LIMPEZA LTDA ME manifesta interesse na interposição de recurso pelo fato de suas planilhas terem sido desclassificadas, pois entende que o equívoco cometido nas planilhas decorreu de errônea interpretação do Edital por parte da empresa, e que, caso a empresa PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA não cumpra com o prazo de entrega das suas planilhas, ele se coloca a 8

9 disposição para apresentá-las pela sua empresa. O Pregoeiro concedeu a este representante o prazo de 3 (três) dias úteis, a contar do dia 19 de dezembro de 2008, para que este apresente as razões de seu recurso por escrito e fundamentadas. 18. Foi indagado aos representantes das licitantes presentes se havia mais alguma observação a ser feita, em especial, se havia o interesse na interposição de recurso, sendo de todos estes obtida resposta negativa. 19. Nada mais a registrar em Ata, o Pregoeiro encerrou a Sessão sendo que esta Ata, após lida e achada conforme, foi assinada pelo Pregoeiro, Equipe de Apoio e representantes das licitantes presentes. ALEXANDRE TIETZ LAIBIDA Pregoeiro LIANE CRISTINE SALOMONS Equipe de Apoio DAYSE DE CÁSSIA VIDAL Equipe de Apoio ADRIANA PINTO DE CARVALHO Equipe de Apoio Licitantes: PATRICK GABRIEL FONTANELLA KUHNEN AP SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA ME SILVIO ALEXANDRE ZANCANARO EXPRESS LIMPEZA LTDA ME ALESSANDRA DO REGO MADEIRA PROSERV ASSESSORIA E CONSULTORIA DE PESSOAL LTDA 9