Livro Eletrônico Aula 00 Questões Comentadas de Direito Previdenciário p/ INSS (Analista do Seguro Social)

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1 Livro Eletrônico Aula 00 Questões Comentadas de Direito Previdenciário p/ INSS (Analista do Seguro Social) Professor: Ivan Kertzman

2 AULA 00: DEMONSTRATIVA SUMÁRIO PÁGINA 1. Saudação Inicial e Apresentação do Professor 1 2. Apresentação e Cronograma do Curso 4 3. Lista de Questões 8 4. Gabarito Questões Comentadas SAUDAÇÃO INICIAL E APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR Caros amigos, Eu sou o professor Ivan Kertzman e estarei ajudando vocês a alcançarem o objetivo maior: a aprovação no concurso do INSS. Estou ministrando, em paralelo, um curso teórico e, agora estamos iniciando um curso de questões comentadas. Quem está acompanhado o curso teórico já conhece a minha trajetória. Para os que decidiram fazer apenas o curso de questões, conto um pouco da minha história. Iniciei a minha vida profissional na iniciativa privada, trabalhando como auditor e consultor de uma grande empresa multinacional chamada Ernst & Young Auditores Independentes. Estava muito bem no meu proposito de seguir a carreira para alcançar um cargo de direção. Como todos que almejam o sucesso na iniciativa privada, trabalhava 12 a 14 horas por dia, incluindo diversos finais de semana e como estava iniciando a vida profissional a minha remuneração era muito pequena. Acho que vocês sabem bem do que estou falando... Prof. Ivan Kertzman Página 1 de 37

3 No mesmo período, a minha esposa passou no concurso público de Oficial de Justiça Federal, iniciando as suas atividades. Ela ganhava cerca de 5 vezes o meu salário e trabalhava cinco vezes menos. Parei para pensar nesta matemática e percebi que havia alguma coisa errada. Passei a desejar um cargo público e lutei por ele! Pouco tempo depois, fui aprovado no concurso para Auditor Fiscal da Previdência Social, cargo este já transformado em Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil, após a fusão dos Fiscos. Depois da minha aprovação, que ocorreu no final de 2002, passei a me dedicar aos estudos do Direito Previdenciário, apesar de ter formação inicial em Administração de Empresas pela Universidade Federal da Bahia. Estudei todos os livros de Direito Previdenciário que existiam na época! Comecei a escrever livros e dar aulas para concursos públicos. Motivado, iniciei e conclui o curso de Direito, a minha segunda formação. Iniciei e concluí o Mestrado de Direito e comecei a participar e coordenar algumas pós-graduações de Direito Previdenciário, dando aula em todo o Brasil. Segue abaixo o meu currículo resumido e as minhas publicações para vocês poderem me conhecer um pouco melhor. Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil; Mestre em Direito Público da Universidade Federal da Bahia UFBA; Bacharel em Direito pela Universidade Católica do Salvador; Administrador de Empresas pela Universidade Federal da Bahia UFBA; Pós-Graduado em Finanças Empresariais pela USP; Coordenador da Especialização on-line em Direito e Prática Previdenciária do CERS/Estácio; Prof. Ivan Kertzman Página 2 de 37

4 Direito Previdenciário para o Concurso de Analista do Seguro Social Coordenador da Especialização em Direito e Prática Previdenciária da Faculdade Baiana de Direito Salvador/BA; Coordenador da Especialização em Direito do Trabalho e Previdenciário do CICLO Aracajú/SE; Coordenador da Especialização em Direito do Trabalho e Previdenciário do IMADEC São Luiz/MA; Coordenador da Especialização em Direito Previdenciário do IMADEC Belém/PA; Coordenador da Especialização em Direito Previdenciário do IBEN/OAB Vitória da Conquista/BA; Coordenador da Especialização em Direito Tributário do CICLO Aracajú/SE; Professor de Direito Previdenciário de Cursos Preparatórios para Concursos Públicos e de Cursos de Especialização. Minhas Obras Curso Prático de Direito Previdenciário, Edições Juspodivm; Curso Prático de Direito do Trabalho, Edições Juspodivm; Guia Prático da Previdência Social, Edições Juspodivm; Resumão Jurídico Direito Previdenciário, Editora Barros, Fischer & Associados; Questões de Direito Previdenciário, Edições Juspodivm Para Aprender Direito Direito Previdenciário, Editora Barros, Fischer & Associados ; As Contribuições Previdenciárias na Justiça do Trabalho, LTr; A Desoneração da Folha de Pagamento, LTr; Coautor do livro Salário-de-Contribuição A base de Cálculo das Empresas e dos Segurados, Edições JusPodivm; Coautor do "Manual do Direito Homoafetivo", Editora Saraiva; Coautor do Revisaço do INSS e do Revisaço de Direito Previdenciário, da Edições JusPodivm; Prof. Ivan Kertzman Página 3 de 37

5 Direito Previdenciário para o Concurso de Analista do Seguro Social Coautor do Simulaço de Direito Previdenciário para o Concurso do INSS, da Edições JusPodivm; Coautor dos "Revisaços" para Procurador do Estado, Procurador do Município, Magistratura Federal, Defensoria Pública Estadual, Defensoria Pública Federal todos da Edições JusPodivm; Coordenador e coautor do livro Leituras Complementares de Previdenciário, Edições JusPodivm. Conto a minha história para vocês se motivarem. Eu lutei pelo meu objetivo e continuo lutando! Como Capitão, alerto a minha tropa: não vou aceitar a justificativa de falta de tempo para estudar. Tempo é uma questão de prioridade e disciplina. Além de fazer tudo isso, ainda tem que me sobrar bastante tempo para dar atenção a minha numerosa família. Tenho 4 filhos, um de 12 anos, um de 10 anos, um de 9 anos e, o caçula, de apenas 7 anos. Todos que lutam pelo seu objetivo, mais certo ou mais tarde o alcançarão. Aproveito para informar que através do fórum do Estratégia eu ajudarei vocês em todas as suas dúvidas. Estou também disponível na minha fan page no Facebook (Ivan Kertzman) e Instragram (ivankertzman) para questões não relacionadas aos cursos do Estratégia. 2. APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA DO CURSO Caros amigos, fazer questões é fundamental para a aprovação em qualquer concurso público. Com a prática, o aluno começa a perceber que, além do conhecimento teórico sobre o assunto cobrado, é necessário também saber fazer a prova. Prof. Ivan Kertzman Página 4 de 37

6 As questões, na maioria das vezes, são elaboradas possibilitando mais de uma interpretação, deixando o candidato muitas vezes em dúvida sobre cada uma das alternativas. Quanto mais questões o concurseiro faz, mas chance tem de interpretar a questão da forma desejada pela banca. Amigos, esclareço que este curso será de questões do estilo CERTO OU ERRADO, no mesmo estilo utilizado pelo CESPE, banca geralmente escolhida para a elaboração das provas para o concurso do INSS. Amigos, estamos aguardando ansiosamente a publicação do edital deste concurso, mas o nosso curso será ministrado de forma a abranger todo o programa dos últimos concursos do INSS. Neste curso, teremos 250 questões de concursos públicos do estilo CERTO OU ERRADO, divididas em 8 aulas de 25 questões (aula demonstrativa + 7 aulas) e dois simulados com 25 questões de todo programa desta matéria. As questões serão da própria banca CESPE, elaboradas em concursos já realizados, mas teremos aula com questões sobre as novas regras previdenciárias por mim elaboradas, uma vez que não há muitas questões de concursos anteriores sobre as reformas previdenciárias ocorridas em O programa do último concurso está listado abaixo: 1 Finalidade e princípios básicos da Previdência Social. 2 Regime Geral de Previdência Social. 2.1 Segurados obrigatórios. 2.2 Filiação e inscrição. 2.3 Conceito, características e abrangência: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 2.4 Segurado facultativo: conceito, características, filiação e inscrição. 2.5 Trabalhadores excluídos do Regime Geral. 3 Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário. 4 Financiamento da Seguridade Social. 4.1 Receitas da União. 4.2 Receitas das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do empregador doméstico e do produtor rural. 4.3 Salário-de-contribuição Conceito Parcelas integrantes e Prof. Ivan Kertzman Página 5 de 37

7 parcelas não integrantes Limites mínimos e máximos. 4.4 Competência do INSS e da Secretaria da Receita Federal. 5 Parcelamento de contribuições e demais importâncias devidas à seguridade social. 6 Restituição e compensação de contribuições. 7 Infrações à legislação previdenciária. 8 Recurso das decisões administrativas. 9 Plano de Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações, benefícios, Serviço Social, Reabilitação Profissional, Justificação Administrativa, disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-de-benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor dos benefícios. 10 Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. 11 Lei nº 8.212/1991 e alterações posteriores. 12 Lei nº 8.213/1991 e alterações posteriores. 13 Decreto nº 3.048/1999 e alterações posteriores. 14 Plano Simplificado de Previdência Social. É bom ressaltar que nenhuma questão utilizada no curso de teoria será repetida neste curso de questões, ou seja, somente comentarei neste curso questões inéditas em relação ao curso de teoria. Este curso está completamente atualizado com todas as recentes alterações legislativas e será alterado se houver qualquer mudança na legislação até o a data do edital. Abaixo, segue o cronograma das aulas: Prof. Ivan Kertzman Página 6 de 37

8 N da Aula Data da Aula Quantidade de Questões Aula 00 02/07/ questões Temas Constitucionais Aula 01 09/07/ questões Temas Constitucionais e Histórico Aula 02 16/07/ questões Segurados da Previdência Social Aula 03 23/07/ questões Salário-de-Contribuição e Temas de Custeio Aula 04 30/07/ questões Dependentes da Previdência Social e Temas Introdutórios de Custeio Aula 05 06/08/ questões Benefícios da Previdência Social Aula 06 13/08/ questões - Benefícios da Previdência Social Aula 07 20/08/ questões Novas Regras Previdenciárias Aula 09 27/08/ questões - Simulado parte 1 Simulado Aula 10 Simulado 27/08/ questões - Simulado parte 2 Como metodologia deste curso, apresentarei, inicialmente, em todas as aulas, as questões sem qualquer comentário. Após listar as questões, exibirei o gabarito. Depois do gabarito repetirei as questões, mas desta vez com os comentários. Utilizarei esta metodologia para permitir que os meus alunos façam inicialmente as questões para testar o conhecimento e só depois vejam os comentários. Espero que gostem! Prof. Ivan Kertzman Página 7 de 37

9 3. LISTA DE QUESTÕES DA AULA Nesta aula demonstrativa, será abordado os temas constitucionais. Abaixo, seguem as questões que serão repetidas e comentadas em seguida: Questão 1 Cespe - Técnico do Seguro Social INSS/2016 A universalidade da cobertura e do atendimento inclui-se entre os princípios que regem as ações dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. Questão 2 Cespe - Analista do Seguro Social INSS/2016 O serviço público deve-se orientar na estruturação da seguridade social pelos seguintes objetivos, entre outros: equidade na forma de participação no custeio e caráter democrático e descentralizado da administração. Questão 3 Cespe - Analista do Seguro Social INSS/2016 O RGPS constitui um gênero do qual são espécies a previdência dos servidores públicos, a dos trabalhadores empregados da iniciativa privada e a dos trabalhadores autônomos. Prof. Ivan Kertzman Página 8 de 37

10 Questão 4 Cespe - Analista do Seguro Social INSS/2016 O RGPS tem como princípio a universalidade de cobertura, o que significa que os segurados vinculados a esse regime e seus dependentes têm direito aos mesmos benefícios e serviços. Questão 5 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Considere a seguinte situação hipotética: Alexandre, servidor público federal, por ser contribuinte de RPPS, tem direito a assistência à saúde para si e para seus dependentes, mas, apesar disso, contribui para o plano de saúde privado Wellth. Nessa situação hipotética, Alexandre terá assegurado o direito de ser ressarcido pelo plano Wellth do total dos valores que vier a despender com a sua saúde e a dos seus dependentes. Questão 6 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Julgue o item a seguir, relativo a acidente do trabalho: A cobertura do risco de acidente do trabalho será atendida concorrentemente pelo RGPS e pelo setor privado. Prof. Ivan Kertzman Página 9 de 37

11 Questão 7 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Com base no que dispõem a CF e a legislação previdenciária, julgue o item a seguir: Segundo disposição constitucional, a previdência social deverá ser organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo, porém de filiação facultativa. Questão 8 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Acerca da seguridade social, julgue o item que segue: A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, tendo entre seus objetivos a universalidade da cobertura e do atendimento bem como a uniformidade e a equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. Prof. Ivan Kertzman Página 10 de 37

12 Questão 9 Direito Previdenciário para o Concurso de Analista do Seguro Social Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Acerca da seguridade social, julgue o item que segue. Embora a Constituição Federal de 1988 (CF) arrole entre os objetivos da organização da seguridade social o caráter democrático da administração, sua gestão está a cargo exclusivamente do governo federal. Questão 10 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Acerca da seguridade social, julgue o item que segue: A previdência e a assistência social organizam-se com base em regime de caráter contributivo, razão pela qual somente serão prestadas aos segurados adimplentes com suas obrigações, diferentemente do direito à saúde, cujo atendimento independe de prévia contribuição por parte do beneficiário. Questão 11 Cespe Defensor Público - DF/ 2013 Julgue o item a seguir, relativo à seguridade social e a acidente do trabalho: Entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade social no Brasil inclui-se o caráter democrático e descentralizado da administração, Prof. Ivan Kertzman Página 11 de 37

13 mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores e do governo nos órgãos colegiados. Questão 12 Cespe Defensor Público - DF/ 2013 Julgue o item a seguir, relativo à seguridade social e a acidente do trabalho: Nos termos da CF, a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar, exclusivamente, os direitos relativos à previdência e à assistência social. Questão 13 Cespe Procurador Federal/2013 A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, sendo que a universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais estão entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade social no Brasil. Questão 14 Prof. Ivan Kertzman Página 12 de 37

14 Analista Judiciário do STJ 2012 CESPE Segundo a CF, as contribuições das entidades beneficentes de assistência social estão entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Questão 15 Auditor de Controle Externo do TCE do Espírito Santo 2012 CESPE Servidor público que ocupe cargo efetivo no Poder Legislativo estadual e exerça, ainda, a função de professor em instituição particular de ensino, na qual seja contratado pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho, poderá aposentar-se, se cumprir os requisitos exigidos, tanto pelo RPPS/ES quanto pelo Regime Geral de Previdência Social. Questão 16 Auditor de Controle Externo do TCE do Espírito Santo 2012 CESPE A isenção das contribuições destinadas à seguridade social é garantida, por norma constitucional, às entidades beneficentes de assistência social que prestam serviços gratuitos (total ou parcialmente) de assistência social, saúde ou educação a pessoas carentes. Essa isenção, no entanto, nos termos da legislação de regência, não se estende a entidade com personalidade jurídica própria constituída e mantida pela entidade à qual a isenção tenha sido concedida. Questão 17 Analista do Ministério Público do Piauí 2012 CESPE Prof. Ivan Kertzman Página 13 de 37

15 A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, de idade avançada, de tempo de serviço, de desemprego involuntário, de encargos de família e de reclusão ou morte daqueles de quem os dependentes dependiam economicamente. Questão 18 Cespe - Advogado da União/2012 Com base na jurisprudência do STF, julgue o item a seguir, acerca da seguridade social: Como o direito à proteção da seguridade social, no Brasil, é garantido apenas aos segurados de um dos regimes previdenciários previstos em lei, o indivíduo que não contribui para nenhum desses regimes não faz jus à referida proteção. Questão 19 Cespe Defensor Público - ES/ 2012 Contando com a participação de representantes da sociedade civil e do governo, o Conselho Nacional de Previdência Social, órgão superior de deliberação colegiada, é exemplo do caráter democrático e descentralizado da administração da seguridade social no Brasil. Questão 20 Cespe Defensor Público - ES/ 2012 Prof. Ivan Kertzman Página 14 de 37

16 Segundo a jurisprudência do STF, as novas contribuições para a seguridade social (contribuições residuais), apesar de só poderem ser criadas mediante lei complementar, poderão ter base de cálculo e fato gerador próprios de impostos, mas não das contribuições existentes. Questão 21 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE Apesar de serem pessoas jurídicas de direito público, os estados que não tiverem regime próprio de previdência social devem contribuir para o RGPS. Questão 22 Defensor Público do Estado da Bahia 2011 CESPE É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social, ressalvados os casos de atividades que, exercidas sob condições especiais, prejudiquem a saúde ou a integridade física, e quando se tratar de segurados portadores de deficiência, nos termos definidos em lei complementar. Questão 23 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE Prof. Ivan Kertzman Página 15 de 37

17 O regime de previdência privada tem como características ser facultativo e de natureza complementar. Questão 24 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE É vedado aos planos de benefício de instituições de previdência privada de órgãos federais receber recursos da União. Questão 25 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE Um servidor efetivo de determinado município que esteja em pleno exercício de seu cargo será obrigatoriamente filiado a pelo menos um regime previdenciário, quer seja o geral se não houver regime próprio, quer seja o dos servidores daquele município, se houver. Prof. Ivan Kertzman Página 16 de 37

18 4. GABARITO 1) C 2) C 3) E 4) E 5) E 6) C 7) E 8) C 9) E 10) E 11) E 12) E 13) C 14) E 15) C 16) C 17) C 18) E 19) C 20) C 21) C 22) C 23) C 24) E 25) C 1) QUESTÕES COMENTADAS Questão 1 Cespe - Técnico do Seguro Social INSS/2016 Prof. Ivan Kertzman Página 17 de 37

19 A universalidade da cobertura e do atendimento inclui-se entre os princípios que regem as ações dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. Questão Certa. A questão trata do princípio da seguridade social da universalidade da cobertura e do atendimento, previsto no art. 194, parágrafo único, I da Constituição Federal de 1988 e, também, no art. 1º, parágrafo único, I, do Decreto 3.048/99. Questão 2 Cespe - Analista do Seguro Social INSS/2016 O serviço público deve-se orientar na estruturação da seguridade social pelos seguintes objetivos, entre outros: equidade na forma de participação no custeio e caráter democrático e descentralizado da administração. Questão Certa. A questão refere-se ao texto do art. 194, parágrafo único, da Constituição Federal de 1988, trazendo dois dos princípios nele enumerados, conforme destacado a seguir. Vejamos: Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; Prof. Ivan Kertzman Página 18 de 37

20 III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - equidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados 0e do Governo nos órgãos colegiados. Questão 3 Cespe - Analista do Seguro Social INSS/2016 O RGPS constitui um gênero do qual são espécies a previdência dos servidores públicos, a dos trabalhadores empregados da iniciativa privada e a dos trabalhadores autônomos. Questão Errada. O RGPS Regime Geral da Previdência Social é o disposto no art. 201, da Constituição Federal, aplicável aos trabalhadores da iniciativa privada e aos servidores públicos sem cargo efetivo. Também inclui os servidores públicos de cargos efetivos de entes federativos que não instituíram Regime Próprio de Previdência Social - RPPS, em prol de seus servidores. É justamente o RPPS que abarca os servidores públicos de cargo efetivo, previstos no art. 40, da Constituição Federal. Assim, a previdência do servidor público é autônoma, não fazendo parte do RGPS. Questão 4 Prof. Ivan Kertzman Página 19 de 37

21 ==0== Direito Previdenciário para o Concurso de Analista do Seguro Social Cespe - Analista do Seguro Social INSS/2016 O RGPS tem como princípio a universalidade de cobertura, o que significa que os segurados vinculados a esse regime e seus dependentes têm direito aos mesmos benefícios e serviços. Questão Errada. De fato, um dos princípios da previdência social, previsto no art. 2º, I, da Lei 8.213/91 é a universalidade na cobertura. Tal princípio, entretanto, não garante que os segurados e seus dependentes tenham direito aos mesmos benefícios e serviços. O sistema de benefícios é montado com base no princípio da seletividade, que busca escolher para cada beneficiário os benefícios em função da real necessidade. Ademais os riscos sociais que afetam os segurados não são os mesmos dos dependentes. Questão 5 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Considere a seguinte situação hipotética: Alexandre, servidor público federal, por ser contribuinte de RPPS, tem direito a assistência à saúde para si e para seus dependentes, mas, apesar disso, contribui para o plano de saúde privado Wellth. Nessa situação hipotética, Alexandre terá assegurado o direito de ser ressarcido pelo plano Wellth do total dos valores que vier a despender com a sua saúde e a dos seus dependentes. Questão errada Prof. Ivan Kertzman Página 20 de 37

22 Não há que se falar em valor despendido com saúde ou ressarcimento. De acordo com o art. 198, da Constituição Federal a saúde é direito de todos e dever do Estado, devendo ser oferecida independentemente de contribuição. Ressalte-se, ainda, que Alexandre não precisa ser contribuinte (seja de RPPS ou do RGPS) para ter acesso a este direito. Questão 6 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Julgue o item a seguir, relativo a acidente do trabalho: A cobertura do risco de acidente do trabalho será atendida concorrentemente pelo RGPS e pelo setor privado. Questão correta O 10, do art. 201, da Constituição Federal de 1988 dispõe que lei disciplinará a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdência social e pelo setor privado. Observem, todavia, que apesar de constar expressamente do texto constitucional que a cobertura acidentária poderá ser efetuada pelo Regime Geral de Previdência Social e pelo setor privado, nenhuma lei foi editada neste sentido, sendo até hoje a cobertura dos acidentes do trabalho proporcionada exclusivamente pelo RGPS. Prof. Ivan Kertzman Página 21 de 37

23 Questão 7 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Com base no que dispõem a CF e a legislação previdenciária, julgue o item a seguir: Segundo disposição constitucional, a previdência social deverá ser organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo, porém de filiação facultativa. Questão errada Determina o caput do art. 201 da CF/88 que a previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória. Somente a previdência complementar prevista no artigo 202 da Constituição Federal de 1988 é que possui a filiação facultativa. Questão 8 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Acerca da seguridade social, julgue o item que segue: A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à Prof. Ivan Kertzman Página 22 de 37

24 assistência social, tendo entre seus objetivos a universalidade da cobertura e do atendimento bem como a uniformidade e a equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. Questão correta A primeira parte da questão reproduz o conteúdo do caput do art. 194 da CF/88, portanto, está correta. A segunda metade da questão também está correta, pois menciona os princípios contidos nos incisos I e II do parágrafo único do art. 194 da CF/88. Vejamos o texto mencionado: Art A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; Questão 9 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Prof. Ivan Kertzman Página 23 de 37

25 Acerca da seguridade social, julgue o item que segue. Embora a Constituição Federal de 1988 (CF) arrole entre os objetivos da organização da seguridade social o caráter democrático da administração, sua gestão está a cargo exclusivamente do governo federal. Questão errada A Constituição estabelece o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados (art. 194, parágrafo único, VII, da CF/88). De fato, existem os conselhos de gestão das três áreas da Seguridade Social, com representantes dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo. São eles: Conselho Nacional da Previdência Social CNPS, Conselho Nacional de Assistência Social CNAS e o Conselho Nacional de Saúde CNS. Questão 10 Cespe Analista Legislativo Consultor Legislativo Câmara dos Deputados/2014 Acerca da seguridade social, julgue o item que segue: A previdência e a assistência social organizam-se com base em regime de caráter contributivo, razão pela qual somente serão prestadas aos segurados adimplentes com suas obrigações, diferentemente do direito à Prof. Ivan Kertzman Página 24 de 37

26 saúde, cujo atendimento independe de prévia contribuição por parte do beneficiário. Questão errada A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social, conforme determina o caput do art. 203, da CF/88. Dos ramos da seguridade social, somente a previdência social exige prévia contribuição (presumida ou efetiva) para o gozo dos benefícios. Questão 11 Cespe Defensor Público - DF/ 2013 Julgue o item a seguir, relativo à seguridade social e a acidente do trabalho: Entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade social no Brasil inclui-se o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores e do governo nos órgãos colegiados. Questão errada: Meus amigos, questões de concursos públicos frequentemente misturam a tríplice forma de custeio com a gestão quadripartite da seguridade. O candidato deve ficar atento para não se confundir. O art. 194, parágrafo único, VII, a Constituição Federal de 1988 estabelece o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite (e não tripartite como afirmado na questão), Prof. Ivan Kertzman Página 25 de 37

27 com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Questão 12 Cespe Defensor Público - DF/ 2013 Julgue o item a seguir, relativo à seguridade social e a acidente do trabalho: Nos termos da CF, a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar, exclusivamente, os direitos relativos à previdência e à assistência social. Questão errada Segundo o art. 194, caput, da CF/88, a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Não somente os direitos relativos à previdência e à assistência social, como afirmou a questão. Questão 13 Cespe Procurador Federal/2013 A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, sendo que a universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais Prof. Ivan Kertzman Página 26 de 37

28 estão entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade social no Brasil. Questão correta Notem, meus amigos, que esta questão é muito parecida com a questão 4. Isso é muito comum, pois as bancas costumam utilizar um banco de questões para elaborar as provas, constantemente repetindo-as em diversos concursos. Por isso, quanto mais questões o candidato fizer, maiores serão as chances de aprovação. A questão está em conformidade com o art. 194, da CF/88, o qual estabelece que a Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. Já no parágrafo único, o mesmo artigo elenca como princípios e diretrizes da seguridade social no Brasil: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - eqüidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; Prof. Ivan Kertzman Página 27 de 37

29 VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Questão 14 Analista Judiciário do STJ 2012 CESPE Segundo a CF, as contribuições das entidades beneficentes de assistência social estão entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Questão errada De acordo com o disposto no art. 195, 7, da Constituição Federal de 1988, são isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei. A questão está errada, pois as contribuições das entidades beneficentes de assistência social não estão entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da seguridade social, pois estas gozam de imunidade constitucional. Questão 15 Auditor de Controle Externo do TCE do Espírito Santo 2012 CESPE Servidor público que ocupe cargo efetivo no Poder Legislativo estadual e exerça, ainda, a função de professor em instituição particular de ensino, na qual seja contratado pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho, Prof. Ivan Kertzman Página 28 de 37

30 poderá aposentar-se, se cumprir os requisitos exigidos, tanto pelo RPPS/ES quanto pelo Regime Geral de Previdência Social. Questão certa A questão está certa, pois o servidor de cargo efetivo que exerça também atividade no RGPS está vinculado aos dois Regimes, devendo contribuir para ambos (art. 13, 1, da Lei 8.212/91). Obviamente, se cumprir os requisitos necessários para a fruição de benefícios, poderá requerê-los nos dois regimes. Questão 16 Auditor de Controle Externo do TCE do Espírito Santo 2012 CESPE A isenção das contribuições destinadas à seguridade social é garantida, por norma constitucional, às entidades beneficentes de assistência social que prestam serviços gratuitos (total ou parcialmente) de assistência social, saúde ou educação a pessoas carentes. Essa isenção, no entanto, nos termos da legislação de regência, não se estende a entidade com personalidade jurídica própria constituída e mantida pela entidade à qual a isenção tenha sido concedida. Questão certa De fato, a isenção (que tecnicamente deve ser chamada de imunidade) está prevista no texto constitucional, no art. 195, 7, da Constituição Federal de O art. 55, da Lei 8.212/91, que regulamentava as regras para que as empresas prestadoras de serviços assistenciais gozassem da imunidade foi Prof. Ivan Kertzman Página 29 de 37

31 revogado pela Lei /2009. O art. 30 desta Lei dispõe que a isenção das entidades beneficentes não se estende a entidade com personalidade jurídica própria constituída e mantida pela entidade à qual a isenção foi concedida. Observem, no entanto, que há um pequeno erro na questão (que foi desconsiderado pela banca), pois o texto constitucional só prevê imunidade para as entidades beneficentes de assistências social. As entidades de saúde e educação tem isenção prevista na Lei /2009 e não pela Constituição Federal. Questão 17 Analista do Ministério Público do Piauí 2012 CESPE A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, de idade avançada, de tempo de serviço, de desemprego involuntário, de encargos de família e de reclusão ou morte daqueles de quem os dependentes dependiam economicamente. Questão certa De acordo com o art. 201, a previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada; II - proteção à maternidade, especialmente à gestante; Prof. Ivan Kertzman Página 30 de 37

32 III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda; V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes... Veja que esta questão apenas reproduziu o artigo 1º, da Lei 8.213/91: A Previdência Social, mediante contribuição, tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, desemprego involuntário, idade avançada, tempo de serviço, encargos familiares e prisão ou morte daqueles de quem dependiam economicamente. Sabemos que na prática o INSS não administra o seguro desemprego, ficando este benefício a cargo do Ministério do Trabalho. Questão 18 Cespe - Advogado da União/2012 Com base na jurisprudência do STF, julgue o item a seguir, acerca da seguridade social: Como o direito à proteção da seguridade social, no Brasil, é garantido apenas aos segurados de um dos regimes previdenciários previstos em lei, o indivíduo que não contribui para nenhum desses regimes não faz jus à referida proteção. Prof. Ivan Kertzman Página 31 de 37

33 Questão errada Direito Previdenciário para o Concurso de Analista do Seguro Social A seguridade social é direito de todos que residem no país, inclusive estrangeiros. Em observância ao princípio constitucional da universalidade do atendimento, todos devem estar cobertos pela proteção social. A saúde e a assistência social estão disponíveis a todos que necessitem dos seus serviços. O mesmo não se aplica à previdência, em razão do seu caráter contributivo. Questão 19 Cespe Defensor Público - ES/ 2012 Contando com a participação de representantes da sociedade civil e do governo, o Conselho Nacional de Previdência Social, órgão superior de deliberação colegiada, é exemplo do caráter democrático e descentralizado da administração da seguridade social no Brasil. Questão certa A Constituição estabelece o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Observe-se que este texto foi alterado pela EC 20/98. Antes da Emenda, este inciso mencionava apenas a participação da comunidade, em especial trabalhadores, empresários e aposentados, sem instituir a gestão quadripartite nos moldes atuais. A gestão quadripartite da seguridade Prof. Ivan Kertzman Página 32 de 37

34 social deve contar com a participação de representantes de todos os grupos que se relacionam diretamente com a seguridade social. Em observância a esse princípio, foi criado o Conselho Nacional de Previdência Social - CNPS, órgão superior de deliberação colegiada, que tem como membros: I- 6 representantes do Governo Federal; II- 9 representantes da sociedade civil, sendo: a) 3 representantes dos aposentados e pensionistas; b) 3 representantes dos trabalhadores em atividade; e c) 3 representantes dos empregadores. Questão 20 Cespe Defensor Público - ES/ 2012 Segundo a jurisprudência do STF, as novas contribuições para a seguridade social (contribuições residuais), apesar de só poderem ser criadas mediante lei complementar, poderão ter base de cálculo e fato gerador próprios de impostos, mas não das contribuições existentes. Questão Certa Segundo a jurisprudência do STF, a CF/88 não veda que as contribuições tenham fato gerador ou base de cálculo de impostos. As contribuições, criadas na forma do 4º, do art. 195, da CF, não devem ter, isto sim, fato gerador e base de cálculo próprios das contribuições já existentes. Prof. Ivan Kertzman Página 33 de 37

35 No mesmo sentido as seguintes decisões monocráticas: AI nº /SP, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJe de 26/10/09; e RE nº /SP, Relatora a Ministra Carmen Lúcia, DJe de 5/11/09. Questão 21 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE Apesar de serem pessoas jurídicas de direito público, os estados que não tiverem regime próprio de previdência social devem contribuir para o RGPS. Questão certa A questão está certa, pois, se o ente federativo não tiver instituído Regime Próprio de Previdência Social em favor de seus servidores (art. 40, da CF/88), esses estarão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (art. 201, CF/88). Observem que o Estado Federativo é considerado empresa para fins previdenciários, conforme disposto no art. 15, da Lei 8.212/91, devendo contribuir sobre a remuneração paga aos seus trabalhadores vinculados ao RGPS. Questão 22 Defensor Público do Estado da Bahia 2011 CESPE É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social, ressalvados os casos de atividades que, exercidas sob condições especiais, prejudiquem a saúde ou a integridade física, e quando se tratar de Prof. Ivan Kertzman Página 34 de 37

36 segurados portadores de deficiência, nos termos definidos em lei complementar. Questão certa A questão está correta, repetindo o texto do art. 201, 1, da Constituição Federal de Segue o citado dispositivo: É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física e quando se tratar de segurados portadores de deficiência, nos termos definidos em lei complementar. Questão 23 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE O regime de previdência privada tem como características ser facultativo e de natureza complementar. Questão certa A questão está certa, pois faz referência ao art. 202, da Constituição Federal. Vejamos o citado dispositivo: O regime de previdência privada, de caráter complementar e organizado de forma autônoma em relação Prof. Ivan Kertzman Página 35 de 37

37 ao regime geral de previdência social, será facultativo, baseado na constituição de reservas que garantam o benefício contratado, e regulado por lei complementar. Questão 24 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE É vedado aos planos de benefício de instituições de previdência privada de órgãos federais receber recursos da União. Questão errada De acordo com o art. 202, 3º, da Constituição Federal, é vedado o aporte de recursos a entidade de previdência privada pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e outras entidades públicas, salvo na qualidade de patrocinador, situação na qual, em hipótese nenhuma, sua contribuição normal poderá exceder a do segurado. É muito comum que as grandes empresas estatais patrocinem a previdência complementar de seus servidores, como ocorre, por exemplo, com a Petros (da Petrobrás) e a Previ (do Banco do Brasil). Neste caso, o patrocínio da empresa não pode exceder a contribuição dos participantes. Questão 25 Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 CESPE Um servidor efetivo de determinado município que esteja em pleno exercício de seu cargo será obrigatoriamente filiado a pelo menos um Prof. Ivan Kertzman Página 36 de 37

38 regime previdenciário, quer seja o geral se não houver regime próprio, quer seja o dos servidores daquele município, se houver. Questão certa Todos que trabalham são segurados obrigatórios da previdência social. Se o trabalhador for um servidor público titular de cargo efetivo de um ente federativo que instituiu regime próprio em prol de seus servidores, este estará vinculado ao respectivo Regime Próprio, nos termos do art. 40, da CF/88. Caso o servidor trabalhe em um ente federativo que não tenha instituído RPPS, este estará vinculado ao RGPS. Prof. Ivan Kertzman Página 37 de 37

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