REDD+ EM MATO GROSSO: RUMO À IMPLEMENTAÇÃO (Lei 9.878/2013)

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1 REDD+ EM MATO GROSSO: RUMO À IMPLEMENTAÇÃO (Lei 9.878/2013)

2 Mato Grosso - Produção Soja 18,81 Milhões de toneladas Milho 2 Safra 8,41 Milhões de toneladas Algodão 1,44 Milhões de toneladas Rebanho 28,7 Milhões de cabeças Fonte: IMEA Safra: 2009/10 Rebanho: 2010

3 Uso do Solo de Mato Grosso 39,2% desmatada 60,8% remanescente Área de Remanescentes do Estado de Mato Grosso (ha) 4.788,605,49 (ha) ,96 (ha) 9% ,159 (ha) 67% 24% Unidade de Conservação Terra Indígena Terras Privadas

4 Km² REDUÇÃO 93% DOS DESMATAMENTOS DE 2004 A 2010 EM MATO GROSSO Evolução do desmatamento em mato Grosso - Prodes/INPE Mato Grosso Amazônia Legal

5 REDUÇÃO DO DESMATAMENTO EM MT A redução do desmatamento da Amazônia foi obtida, principalmente, por meio ações de comando e controle. -Forte ação de fiscalização na Amazônia, foram realizadas inúmeras operações, envolvendo IBAMA, SEMA-MT, POLÍCIA FEDERAL, entre outros orgãos; -Licenciamento de Propriedades Rurais; -Cadastramento Ambiental Rural -PPCDAM -PPCDQ-MT

6 Redução do Desmatamento Aumento da Produção Agropecuária Desmatamento Anual (mil km 2 ) Produção no Mato Grosso (milhões de toneladas ou milhões de cabeças) 12,0 10,0 Desmatamento Anual Rebanho Bovino 30,0 25,0 8,0 6,0 Produção de Soja 20,0 15,0 4,0 10,0 2,0 5,0 0, ,0

7 Desmatamento Anual (km 2 ) O Grande Ativo Ambiental do Mato Grosso: a redução de emissões de 1,2 bilhões de tco Desmatamento evitado Desmatamento anual LB (média ) Desmatamento médio Redução de Desmatamento = Redução de emissões de 1,2 GtCO Fonte: IPAM

8 Redução de emissões de 2006 a 2011 (em milhões de t CO2) Recursos Captados (em milhões de R$) Redução de emissões de e receita de carbono: Mato Grosso e Outros Estados Redução de emissões CO 2 Recursos captados pelo estado R$ R$ 160 R$ R$ R$ R$ 100 R$ CO 2 R$ R$ R$ R$ CO 2 CO 2 R$ 20 0 Mato Grosso Pará Acre Amazonas Fonte: IPAM R$ 0

9 IMPORTÂNCIA DO ESTABELECIMENTO DE UM MARCO REGULATÓRIO ESTADUAL DE REDD+ -Reduzir o desmatamento de forma efetiva e permanente; -Viabilizar definitivamente o Manejo Florestal de Baixo Impacto; -Aumentar a possibilidade de Mato Grosso receber alguma compensação pelos 1,1 Bilhões de toneladas de CO 2 evitados, em função da redução do desmatamento ocorrido desde 2006; -Estimular e orientar potenciais investidores, proprietários privados, assentados e populações tradicionais a implementar ações de conservação florestal, por meio de Projetos de REDD+; - Maior possibilidade de conectar-se a Mercados Regulados e receber Projetos de REDD+, para compensação de emissões de Gases de Efeito Estufa;

10 IMPORTÂNCIA DO ESTABELECIMENTO DE UM MARCO REGULATÓRIO ESTADUAL DE REDD+ - Apoiar a sustentabilidade da agricultura familiar e comunidades indígenas -Contribuir para Manutenção e Recuperação de Áreas de Reserva Legal e Áreas de Preservação Permanente; -Promover a efetiva conservação dos remanescentes florestais de Mato Grosso, assegurando a manutenção dos serviços ambientais, dos benefícios climáticos, ao mesmo tempo que produz benefícios sociais as comunidades locais.

11 Gestão Ambiental (40% com CAR-30% com LAU)

12 PLANOS DE MANEJO FLORESTAL SUSTENTÁVEL - PMFS Área Total do PMFS: ,90 ha

13 AÇÕES PARA PROTEÇÃO DO CLIMA Criação do Fórum Mato-grossense de Mudanças Climáticas LEI N 9.111, DE 15 DE ABRIL DE Art. 1º... objetivo geral de mobilizar e conscientizar a sociedade Mato-grossense sobre o fenômeno das mudanças climáticas globais. É órgão consultivo É instância de oitiva da sociedade Aconselhamento do Governador e do Governo Instituído por lei, convida membros externos ao governo, e convoca membros internos do governo Regimento Interno já aprovado

14 Processo de Construção da Minuta do Sistema Estadual de REDD+ no Fórum Mato-grossense de Mudanças Climáticas/GT-REDD+ Diálogos setoriais GT-REDD+ mais de 30 instituições 2 anos de trabalho 35 reuniões, 11 diálogos setoriais e 1 seminário técnico 4 meses de Consulta eletrônica Todas as 176 contribuições recebidas disponíveis on line Respostas à essas contribuições também disponibilizadas, no site da SEMA-MT OAB (19/abr) FAMATO (21/jun + nova data) Oficina Técnica (13/jul) CONSEMA (20/jul) CIPEM/FIEMT (28/jul) Agricultura Familiar Alta Floresta (27-28/jul) Agricultura Familiar STRLRV (02-03/ago) Agricultura Familiar- Juina (18-19/ago) Agricultura Familiar SINOP (28/ago) Lideranças Indígenas (04-05/ago) Mini- curso GT REDD Xingu (14-16/Nov)

15 Minuta e ficha de contribuição disponível no site da SEMA-MT: Ficha de contribuição deverá ser remetida para o seguinte endereço: gtredd@sema.mt.gov.br

16 CONTEÚDO DA LEI 9.878/2013 CRIA O SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ Objetivos e salvaguardas Estrutura e Governança do Sistema Instrumentos Elegibilidade Disposições Finais

17 SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ OBJETIVO: O Sistema tem por objetivo promover a redução progressiva, consistente e sustentada das emissões de gases de efeito estufa decorrentes de desmatamento e degradação florestal, bem como a conservação, o manejo florestal sustentável e a manutenção e aumento dos estoques de carbono florestal, com vistas ao alcance das metas do Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento e Queimadas do Estado de Mato Grosso.

18 SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ SALVAGUARDAS SOCIOAMBIENTAIS: Todas as salvaguardas de Cancun estão contempladas na Lei 9.878/13 1- Consistência com Programas Florestais Nacionais; 2- Estruturas de Governança transparentes; 3- Respeito ao conhecimento e direitos aos povos indígenas; 4- Participação plena e efetiva das partes interessadas, em particular povos indígenas e comunidades locais; 5- Consistência com a conservação das florestas naturais (não conservação de florestas naturais); 6- Ações para enfrentar o risco de reversões; 7- Ações para reduzir o deslocamento de emissões; 8- Distribuição de benefícios transparente, justa e equitativa.

19 SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ Salvaguardas socioambientais contempladas na Lei 9.878/13: Art. 3 São princípios do Sistema Estadual de REDD+: I- A compatibilidade das atividades de REDD+ com a conservação de ambientes naturais e da diversidade biológica e com o uso sustentável das florestas, assegurando que essas atividades não resultem na conversão de vegetação nativa; II- Consistência das ações de REDD+ com políticas de conservação da Biodiversidade III-A participação plena e efetiva dos diferentes grupos sociais nas atividades de REDD+, na gestão e no monitoramento do Sistema Estadual de REDD+ ( vide composição do conselho gestor) IV-A repartição justa e equitativa dos benefícios oriundos das atividades de REDD+;

20 SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ V- A valorização e o respeito aos conhecimentos, direitos e modos de vida dos povos e comunidades tradicionais e indígenas e agricultores familiares; VI- O consentimento livre, prévio e informado das comunidades envolvidas nas atividades de REDD+; VII- A transparência e publicidade das informações.

21 Participação Plena e Efetivas Partes Interessadas Art. 7 O Conselho gestor, órgão diretor e deliberativo do Sistema Estadual de REDD+, será composto por até 12 membros, com composição paritária entre órgãos de governo e organizações da sociedade civil, sendo: I- três representantes de órgãos do governo estadual. SEMA-MT presidirá o Conselho; II-três representantes de órgãos do governo federal; III-um representante de cada um dos seguintes grupos da sociedade civil: a) setor de base florestal; b) agricultura familiar; c) agropecuária empresarial; d) povos indígenas; e) organizações não governamentais socioambientais ;

22 Participação Plena e Efetivas Partes Interessadas Art. 37 Nos Programas e Projetos de REDD+ desenvolvidos nas áreas referidas nos incisos II a V do Art. 33, para fins de sua participação no Sistema Estadual de REDD+, deve ser garantida a participação das populações legalmente residentes em todas as etapas e processos de tomada de decisão, incluindo os referentes à definição, negociação e repartição dos benefícios estabelecidos, observado o princípio do consentimento livre, prévio e informado, mediante procedimento a ser definido em regulamento. Parágrafo único. Os Programas e Projetos de REDD+ devem contribuir para a proteção e recuperação ambiental, a redução da pobreza, a promoção de alternativas econômicas sustentáveis, da autonomia, da inclusão social e a melhoria das condições de vida das pessoas;

23 SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ SALVAGUARDAS SOCIOAMBIENTAIS - Articulação com instituições parceiras, visando construir um Sistema de Informação de Salvaguardas Sociais e Ambientais para Mato Grosso (REDD+ SES); -Participação de Técnica da CMC em Seminário sobre Salvaguardas Sociais e Ambientais na Indonésia, promovido pela CARE, CCBA e Clinton Fundation.

24 GOVERNANÇA E ESTRUTURA DO SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ Estrutura do Sistema Estadual de REDD+: I- O Conselho Gestor deliberativo, composição paritária (governo, sociedade civil) II- Secretaria de Estado de Meio Ambiente órgão executor responsável pela implementação do sistema III- Painel Científico- órgão consultivo, tem por finalidade assessorar os demais órgãos do sistema IV- O Fórum Estadual de Mudanças Climáticas, de caráter consultivo, compete ao FMMC mobilizar partes interessadas, visando a implementação do Sistema

25 INSTRUMENTOS DO SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ I-Os programas, projetos e ações de preparação e apoio ao REDD+ Art.13 Serão criados Programas de REDD+ pelo poder público, com a participação dos grupos da sociedade civil envolvidos ou afetados e após aprovação do Conselho gestor, com a finalidade de promover, orientar e disciplinar a implementação do Sistema Estadual de REDD+. 1º Programas de REDD+ são conjuntos de diretrizes, normas e instrumentos de incentivos, podendo incluir instrumentos econômicos, fiscais, administrativos e creditícios para fomento e desenvolvimento de atividades compatíveis com os objetivos do Sistema Estadual de REDD+, aplicáveis a determinados grupos sociais ou setores da economia...

26 INSTRUMENTOS DO SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ II Cadastro de Projetos e Ações de REDD+: Art. 19 O Cadastro de projetos e ações de REDD+ é um instrumento de controle do Sistema Estadual de REDD+ pelo qual os Projetos de REDD+ e as Ações de preparação e apoio ao REDD+ são incluídos nesse Sistema e as informações referentes a esses Projetos e Ações são inseridas e mantidas e disponibilizadas para a sociedade. Art. 20 As informações contidas no Cadastro de projetos e ações de REDD+ são de natureza pública e serão disponibilizadas ao governo federal para fins de integração num futuro sistema ou regime nacional de REDD+.

27 INSTRUMENTOS DO SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ IV- Registro Estadual de REDD+; Art. 26 Toda alocação de unidades de REDD+ aos Programas e Projetos de REDD+ ou à Reserva do Sistema de REDD+ deverá ser inserida no Registro estadual de REDD+, de forma a prevenir qualquer risco de dupla contagem de reduções de emissões. 3º As informações contidas no Registro Estadual de REDD+ são de natureza pública e serão disponibilizadas ao governo federal para fins de integração no sistema ou regime nacional de REDD+. 4º O Registro Estadual de REDD+ poderá ser operado diretamente pela SEMA ou por uma terceira parte devidamente homologada, nos termos desta lei e dos seus regulamentos.

28 INSTRUMENTOS DO SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ V- Reserva do Sistema Estadual de REDD+; Art. 27 Fica instituída a Reserva do Sistema Estadual de REDD+, a ser constituída por parte das unidades de REDD+ geradas, visando assegurar o funcionamento desse sistema em caso de não permanência ou reversão das reduções de emissões 2º As unidades de REDD+ da Reserva do sistema também poderão ser utilizadas como garantia de permanência para Projetos de REDD+ contra eventuais reversões de reduções de emissões por causas naturais de força maior, tais como secas, pragas, doenças, inundações ou outras, ou não intencionais.

29 INSTRUMENTOS DO SISTEMA ESTADUAL DE REDD+ VI- FUNDO REDD+: Art. 29 Fica o poder público estadual autorizado a criar o Fundo Estadual de REDD+, vinculado à SEMA, com o objetivo de receber e aplicar recursos para a gestão do Sistema Estadual de REDD+ e a implementação de Ações de preparação e apoio ao REDD+. 2º Os recursos captados pelo Fundo Estadual de REDD+ serão aplicados para as seguintes finalidades: a) Desenvolvimento, implantação e funcionamento do Cadastro Estadual de REDD+, da Contabilidade Estadual e Registro Estadual de REDD+, incluindo o inventário e outros trabalhos; b) Realização das Ações de preparação e apoio ao REDD+, c) Elaboração de Programas e Projetos de REDD+; d) Custeio das atividades e funções dos órgãos do Sistema Estadual de REDD+.

30 ELEGIBILIDADE EM PROGRAMAS E PROJETOS DE REDD+ Para os efeitos desta Lei, são elegíveis para inclusão em Programas e Projetos, no âmbito do Sistema Estadual de REDD+, áreas de vegetação nativa ou áreas destinadas à recuperação dessa vegetação situadas em: I- unidades de conservação legalmente instituídas; II- terras indígenas homologadas; III- territórios quilombolas reconhecidos; IV- outras áreas legitimamente ocupadas por populações tradicionais; V- assentamentos rurais da reforma agrária; VI- propriedades e posses rurais de domínio privado; VII- outros imóveis rurais de domínio público.

31 Próximos Passos para Implantação do Sistema Estadual de REDD+ Construção do Programa Jurisdicional de REDD+ de Mato Grosso (JNRI-VCS) - Jurisdição pode contabilizar todas as reduções de emissões ocorridas em seu território; (MT cenário 2) - Contemplar comunidades que não teriam condições para desenvolver projetos de REDD+; - Apoiar a tomada de decisão a alocação interna de créditos; - Abordar a gestão de reversão, verificação e registro de programas, projetos e créditos.

32 Próximos Passos para a Implantação do Sistema Estadual de REDD+ Construção do Programa Jurisdicional de REDD+ de Mato Grosso (JNRI-VCS) Características - JNRI -Minimiza o risco de vazamento (pelo monitoramento de emissões dentro de toda a área da jurisdição); -Aumenta a integridade ambiental garantindo que projetos e atividades são realizados usando linhas de base e sistemas de crédito consistentes.

33 Próximos passos do Sistema Estadual de REDD+ Desenvolvimento dos instrumentos técnicos - Inventário do Carbono florestal - Linha de base - Contabilidade, Registro - Normas e Critério para o Cadastro de Registro Construção dos Programas Setoriais de REDD+ Programa Florestal Programa Unidades de Conservação

34 Obrigado! Maurício M. Philipp Coordenador de Mudanças Climáticas SEMA-MT