SECRETÁRIO DA RECEITA FEDERAL Jorge Antônio Deher Rachid. SECRETÁRIO-ADJUNTO: Paulo Ricardo de Souza Cardoso

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2 2 SECRETÁRIO DA RECEITA FEDERAL Jorge Antônio Deher Rachid SECRETÁRIO-ADJUNTO: Paulo Ricardo de Souza Cardoso SUBSECRETÁRIO DE ARRECADAÇÃO, CADASTROS E ATENDIMENTO DA RECEITA FEDERAL João Paulo Ramos Fachada Martins da Silva COORDENADOR-GERAL DE ATENDIMENTO Antônio Henrique Lindemberg Baltazar Equipe nacional do NAF Ana Paula Sacchi Kuhar Eduardo Augusto Caimbro

3 3 Sumário Sumário... 3 I Introdução... 5 II Histórico... 5 III Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal... 5 IV Evolução do NAF... 6 V Estruturação do projeto 2015 a Formação da equipe de representantes NAF Captação de novas parcerias Criação de um modelo de Ofício-convite Foco em grandes grupos educacionais Minuta do acordo de cooperação Plano de funcionamento e cronograma de implantação Parceiros Institucionais Implantação dos núcleos Kit NAF de Implantação Reuniões de Estruturação Capacitação Capacitação à distância Plataforma Virtual de capacitação Acesso amplo Acesso Restrito Forma de utilização Cursos que auxiliam na expansão, estruturação e divulgação e acompanhamento das ações NAF Cursos para a capacitação dos alunos NAF Capacitação Presencial Curso Básico NAF Palestras trimestrais Administração das ações NAF Reuniões de planejamento Questionários de acompanhamento Divulgação Internet e imprensa... 19

4 4 6.2 Relatórios e Boletins Vídeos institucionais e folhetos Assessoria Equipe Nacional VI Compartilhando Boas Práticas Anexo I - Manual DRF (Revisado em Junho 2018) Anexo II - Atividade Representante NAF Nacional Anexo III - Atividade Representante NAF DIVIC Anexo IV - Atividade Representante NAF DRF ALF Anexo V - Ofício Convite IES Anexo VI - Modelo Acordo de Cooperação Anexo VII - Plano de Funcionamento Anexo VIII - Cronograma de Implantação Anexo IX - Formulário roteiro estruturação de um núcleo Anexo X - Referencial IES (Revisado em Junho 2018) Anexo XI - Regulamento Interno do NAF Anexo XII - Kit de Identificação Visual do NAF Anexo XIII - Modelo para Aulas NAF Anexo XIV - Modelo Material de Apoio NAF Anexo XV - Modelo Avaliação NAF Anexo XVI - Formulário roteiro visita técnica para um núcleo Anexo XVII - Formulário Informações Atividades Semanais Anexo XVIII - Formulário para o relatório semestral e anual Anexo XIX - Folheto Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal Anexo XX - Folheto de Divulgação NAF COMEX

5 5 I Introdução O Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal NAF é um projeto desenvolvido pela Receita Federal RFB em parceria com instituições de ensino, cujo objetivo é oferecer serviços contábeis e fiscais gratuitos para pessoas físicas e jurídicas de menor poder aquisitivo. A instituição de ensino oferece um espaço em suas instalações onde alunos, capacitados em cursos ministrados pela RFB, prestam atendimento à sociedade. A participação em um NAF contribui para o desenvolvimento técnico e prático dos estudantes dos Cursos de Ciências Contábeis e Comércio Exterior. II Histórico O NAF nasceu da monografia em 2011 no prêmio Schöntag: " Construindo uma ponte de ouro entre a Receita Federal e o Contribuinte ". Por meio da Coordenação-Geral de Atendimento - Cogea, e com o apoio do EUROsociAL, a Receita Federal exportou o Projeto NAF para a comunidade europeia em Programas de Coesão Social na América Latina e prestou assistência técnica para implantação do Projeto no México, Costa Rica, Honduras, Guatemala, El Salvador, Chile, Peru, Equador, Bolívia, Colômbia e Argentina. Atualmente, temos cerca de 318 núcleos formalizados no Brasil e mais de 200 em 11 países da América Latina. III Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal De uma forma resumida podemos dizer que o objetivo com a implantação do NAF em parceira com as instituições de ensino é promover uma melhor qualificação dos futuros profissionais contábeis, disponibilizar a prestação de serviços fiscais a contribuintes hipossuficientes e desenvolver a moral tributária e a cidadania na sociedade. O NAF traz benefícios para todos os parceiros envolvidos no projeto. A relação ganha-ganha envolve a RFB, a sociedade, a instituição de ensino e o aluno.

6 6 Parceiros Envolvidos Sociedade Alunos Instituição de Ensino Receita Federal Vantagens Os cidadãos, que não possuem acesso a um escritório de contabilidade, ganham atendimento gratuito. Os alunos chegam melhores capacitados para o mercado de trabalho, recebem um treinamento diferenciado oferecido pela RFB e desenvolvem habilidades interpessoais. As instituições de ensino formam melhores profissionais e aumentam o envolvimento social com a comunidade. A RFB dissemina o conhecimento fiscal contribuindo para a diretriz internacional de melhoria contínua de programas de assistência tributária. IV Evolução do NAF O projeto NAF é uma iniciativa da Coordenação-Geral de Atendimento- COGEA. Como foi essa evolução? ANO Quantidade de NAF Até julho de * *Existem 10 núcleos que também atuam na área de Comércio Exterior. 2011: Instituição Iniciativa local; Sem vinculação com a Coordenação-Geral de Atendimento da RFB. 2012: Reconhecimento interno Prêmio de criatividade e inovação da Receita Federal ; Projeto elevado ao nível estratégico nacional; Instituída equipe de trabalho nacional. 2013: Reconhecimento internacional Expansão internacional;

7 7 Cooperação com o EUROsociAL; Assistência técnica por parte da Receita Federal às Administrações Tributárias e Educacionais da América Latina. 2014: Organização interna Início da elaboração de um referencial; Início da elaboração da minuta de regulamento interno do NAF. 2015: Fortalecimento Participação no 19º Prêmio Nacional de Inovação, com classificação final entre os 20 primeiros; Criação da Rede Nacional de Representantes; Assinatura de um protocolo para divulgação do NAF a todas as Secretarias de Administração Tributárias Estaduais e Municipais; Foco na capacitação dos alunos, implantação de uma plataforma virtual para o treinamento dos alunos; Início da gravação de videoaulas para alunos NAF; Referencial para as ações NAF; Guia para apoiar as ações dos gestores regionais na instalação e desenvolvimento dos NAF; 2016: Expansão Início de visitas técnicas realizadas pela equipe nacional; Contato com as maiores redes de ensino do Brasil; Propostas de layout, material de identificação visual (uniforme, crachá, cartão de identificação); Início de ampla divulgação das ações do projeto por meio de publicação de notícias na Intranet da RFB, no sítio da RED NAF e emissão de relatórios e boletins; Implantação do curso básico NAF como pré-requisito para a participação dos alunos na iniciativa e 2018: Consolidação Controle dos serviços prestados por meio dos questionários de acompanhamento; Implantação de um plano de assessoria da RFB para auxiliar a instituição de ensino na estruturação do núcleo;

8 8 Emissão de boletins especiais direcionados a determinados serviços (IRPF, MEI, DITR, esocial, Parcelamentos Especiais) com o objetivo de manter ativa a prestação de serviços NAF durante o ano todo; Tratativas de parcerias em nível nacional com o CFC, SEBRAE e SENAR. V Estruturação do projeto 2015 a 2018 A atual equipe nacional NAF, composta pelos analistas-tributários Ana Paula Sacchi Kuhar e Eduardo Augusto Caimbro, assumiu a direção, representando a COGEA, em outubro de Para expandir o projeto e para recuperar núcleos que não estavam mais em atividade iniciaram, a partir dessa data, a implantação de um plano de ações que já haviam executado parcialmente no projeto NAF da 8 RF. O plano de ação consiste nas seguintes etapas: 1. Formação de uma equipe com 3 tipos de representantes NAF (Nacional, DIVIC, DRF/ALF); 2. Captação de novas parcerias; 3. Implantação dos núcleos; 4. Capacitação; 5. Administração das ações NAF; 6. Divulgação das ações NAF; 7. Assessoria fornecida pela Equipe Nacional. 1 Formação da equipe de representantes NAF A partir de 2015, por orientação da equipe nacional, que buscou estruturar a iniciativa em todo o país, é necessário que haja: Um representante por DIVIC Divisão de Interação com o Cidadão, de cada uma das 10 Regiões Fiscais, que é composta a RFB; Pelo menos um representante por Delegacia da Receita Federal, sendo facultada às Alfândegas a nomeação de um representante NAF ALF. Para que ações do projeto fluíssem de forma harmônica foi elaborado um manual para os usuários internos da RFB e foram elaboradas listas de atribuições para cada um dos tipos de representante NAF RFB.

9 9 Material para consulta: Anexo I Manual DRF Anexo II Atividade Representante NAF Nacional Anexo III Atividade Representante NAF DIVIC Anexo IV Atividade Representante NAF DRF ALF 2 Captação de novas parcerias 2.1 Criação de um modelo de Ofício-convite Foi criado um modelo de Ofício-convite para que as unidades locais da RFB possam convidar as instituições de ensino para assistirem apresentações sobre a iniciativa NAF para a formalização de futuras parcerias. 2.2 Foco em grandes grupos educacionais Os coordenadores NAF da equipe nacional realizam reuniões com as diretorias de grandes grupos de educação para apresentar o projeto e facilitar a formalização de parcerias nas unidades locais destas instituições de ensino. Já foram iniciadas parcerias com os grupos: Estácio, Kroton e Laureate. O Projeto também foi apresentado para os grupos UNIP, SER e Anima, mas ainda não há parceria formalizada em nível nacional. 2.3 Minuta do acordo de cooperação Foi elaborada uma minuta de acordo de cooperação para a realização da parceria entre a RFB e a instituição de ensino e um modelo de apresentação do projeto para que cada unidade da RFB realize encontros com as instituições de ensino de sua jurisdição e busque novas parcerias a partir do material elaborado gerência do projeto.

10 Plano de funcionamento e cronograma de implantação A partir de 2018 a equipe nacional implantou para novas parcerias, modelo adotado pela 9 RF. Os novos núcleos deverão apresentar um plano de funcionamento e um cronograma de implantação para a formalização da parceria. 2.5 Parceiros Institucionais Com o sucesso da iniciativa, a RFB passou a buscar outros órgãos para serem parceiros institucionais na iniciativa NAF. Foram realizadas reuniões de nível nacional com o SEBRAE, SENAR e CFC e reuniões, apresentações e formalização de parcerias em várias regiões do país. Material para consulta Anexo V Ofício Convite IES Anexo VI Modelo Acordo de Cooperação Anexo VII Plano de Funcionamento Anexo VIII Cronograma de implantação 3 Implantação dos núcleos 3.1 Kit NAF de Implantação Para facilitar o processo de estruturação de um núcleo em uma instituição de ensino foram disponibilizados para os representantes NAF RFB um KIT NAF RFB com dicas internas para a estruturação do projeto, e para os Coordenadores NAF das instituições de ensino um KIT NAF de implantação, com material e dicas do passo a passo para a criação de um NAF. O referencial NAF e a minuta de regulamento interno NAF foram iniciados em 2014 por consultores contratados pelo EUROsociAL e finalizados pela DIVIC da 8 RF.

11 11 KIT NAF de implantação Instituição de Ensino Referencial IES com o passo a passo para a implantação Modelo de layout do núcleo Modelo de acordo de cooperação Modelo de minuta de regulamento interno Kit de identificação visual: modelos de folder, banner, cartão de identificação, cartão de visita e uniforme KIT NAF de implantação DRF/ALF Manual RFB com a divisão das atribuições de competência dos 3 tipos de representantes NAF Modelo de ofício convite para apresentação do projeto para as IES Modelo de apresentação para o projeto 3.2 Reuniões de Estruturação A partir de 2017, foi implantado também um modelo de reunião de estruturação, que os representantes NAF DRF/ALF devem realizar a cada NAF formalizado. Há uma videoaula, disponível na plataforma utilizada para a capacitação do aluno NAF, com todas as instruções para a realização desta reunião. Material para consulta Anexo I Manual DRF Anexo V Ofício Convite IES Anexo VI Modelo Acordo de Cooperação Anexo IX Formulário roteiro estruturação de um núcleo Anexo X Referencial IES Anexo XI Regulamento Interno do NAF Anexo XII- Kit de identificação visual do NAF 4 Capacitação A equipe nacional, que assumiu o projeto em 2015, identificou a necessidade de encontrar novas formas para a capacitação para os alunos para que o projeto pudesse ser expandido de forma exitosa, pois até 2014 o treinamento era realizado presencialmente por servidores da RFB. Os principais desafios eram: Como atingir o Brasil? Como uniformizar o treinamento? Como manter o treinamento atualizado?

12 12 Para a escolha da forma em que os alunos deveriam ser capacitados, foi estudado o novo modelo educacional que está surgindo na Internet que é descentralizado, auto-organizado e colaborativo. Foi avaliado o novo caminho de aprendizado sugerido por Seymor Papert, cientista da computação e educador, que acredita que a melhor forma de aprender é participar de comunidades de pessoas que possuam o mesmo interesse, onde os mais e os menos especialistas aprendem juntos, contribuindo para a concepção da comunidade, ajudando-a crescer, emergir e evoluir. Para Papert a cultura da aprendizagem é tão importante quanto o que se está aprendendo. Para essas comunidades Papert deu o nome de comunidades de prática, para ele, as escolas de samba do Brasil, são o melhor exemplo de comunidades de prática. As comunidades de prática são formadas por indivíduos que possuem interesse pelo mesmo assunto onde todos podem ensinar e aprender juntos. Para treinar o aluno foi estudada a diferença entre a realidade do aprendizado e a realidade do aluno. Foi identificado que capacitar os alunos não é uma tarefa simples. O principal desafio encontrado foi encontrar uma forma de manter o aluno interessado. Como os jovens estão sempre utilizando um smartphone, concluiu-se que uma rede social de aprendizagem seria uma alternativa. Na parceria NAF há servidores da Receita Federal, professores coordenadores dos núcleos, alunos que participam da iniciativa, órgãos parceiros como Secretarias de Fazenda dos Estados, Secretaria de Finanças dos Municípios, Sebrae, SENAR, CFC. O próximo passo foi estudar cada parceiro envolvido no projeto NAF para a escolha da solução. Era necessário encontrar uma alternativa onde todos os parceiros falassem a mesma linguagem. Encontrar uma forma gratuita e de fácil utilização para hospedar o NAF. A solução encontrada foi abrigar o NAF em uma plataforma virtual, que também funcionasse como rede social. Foi concluído que grupos de experiências compartilhadas auxiliam no aprendizado. A plataforma permite a troca de pensamentos, ideias, experiências sobre um tema que pode ser estudado por meio da Internet. Antes de testar a plataforma virtual com o NAF, a RFB criou uma rede chamada de Interação para a capacitação de seus servidores e uma rede para treinamento de seus parceiros institucionais. Como as experiências foram exitosas a Receita Federal criou em 2015 a rede NAF na plataforma virtual para a capacitação dos alunos NAF e combina educação à distância com

13 13 treinamentos presenciais. A partir desse ano a rede vem evoluindo para o treinamento dos estudantes. 4.1 Capacitação à distância Plataforma Virtual de capacitação A utilização da plataforma virtual pode ser efetuada por 3 tipos de usuários: administrador, membro e mentor. Os representantes NAF da RFB são cadastrados como administradores, os professores coordenadores do NAF como mentores e os alunos como membros. Perfil Administrador Mentor Atribuições Exercer todas funcionalidades possíveis na plataforma. Criar grupos de estudos; Convidar membros; Vincular e desvincular cursos. Funciona como uma rede social. Há diversas funcionalidades que podem ser utilizadas pelos membros da Rede NAF. Funcionalidade DRIVE Linha do Conhecimento Publicações Grupos Cursos Questionários INBOX Definição É na funcionalidade drive que estão disponibilizados os arquivos sobre diversos temas. Na Rede NAF encontramos o KIT NAF de implantação em Drive. Quando um membro com a função de administrador envia um recado pela linha do conhecimento todos os integrantes da rede recebem um com o aviso do recado. Geralmente são postados recados sobre os novos cursos disponibilizados na rede e recados sobre a iniciativa NAF. Permite a publicação de artigos e texto relacionados aos núcleos. Para que o aluno tenha acesso ao material produzido pela NAF é necessário que esteja vinculado a um grupo de estudos. A ferramenta curso permite a disponibilização de videoaulas, apostilas, apresentações, folhetos, que são utilizados para a capacitação dos integrantes da rede de estudos. A equipe NAF optou por estruturar as videoaulas em vídeos curtos para despertar e manter a atenção dos alunos. A plataforma permite a utilização de questionários para medir o aproveitamento dos alunos. Pela ferramenta INBOX é possível trocar mensagens privadas. O intercâmbio só é possível por dois membros que tenham estabelecido relação de amizade na plataforma.

14 Acesso amplo No espaço onde todos os membros da rede possuem acesso é possível: Postar e visualizar recados na linha do conhecimento; Trocar mensagens privadas pelo inbox; Acessar arquivos disponibilizados na funcionalidade drive ; Acessar os artigos publicados na funcionalidade publicações ; Explorar os grupos de estudos disponíveis na rede NAF. Para os usuários com o perfil administrador e mentor é possível visualizar também todos os cursos, videoaulas, apostilas, apresentações, avaliações que estão disponíveis na rede NAF Acesso Restrito Há um acesso mais restrito que são os grupos de estudo. Para cada NAF é criado um grupo de estudos, onde o professor coordenador do núcleo é o mentor e escolhe a forma como utilizará o material disponível na rede NAF para a capacitação dos seus alunos. Para que o aluno, perfil membro, tenha acesso ao material de capacitação é necessário que esteja vinculado ao seu grupo de estudos. O Representante NAF DRF/ALF, que optar pela utilização da capacitação à distância, deverá criar um grupo de estudo para cada NAF formalizado. Deverá enviar um convite para o Coordenador do NAF pela Instituição de Ensino, nomeá-lo mentor e acompanhar as ações do NAF na plataforma Forma de utilização A forma de condução do ensino a distância fica a critério da instituição de ensino. Há NAF em que as videoaulas são assistidas durante o horário das aulas, em outros os alunos fazem os cursos na plataforma virtual NAF e depois as dúvidas são esclarecidas durante as aulas. Alguns professores incluem avaliações para serem respondidas pelos alunos em sala de aula. Foram disponibilizados vários cursos na plataforma virtual, que estão distribuídos da seguinte forma: Cursos para prestarem esclarecimentos sobre o NAF para os professores (há um curso completo para auxiliar o professor durante a implantação do núcleo);

15 15 Cursos para a capacitação dos alunos dos NAF em Ciências Contábeis e Comércio Exterior Cursos que auxiliam na expansão, estruturação e divulgação e acompanhamento das ações NAF Foi disponibilizada uma série de cursos na plataforma virtual, que auxiliam na expansão, estruturação e divulgação e acompanhamento das ações NAF. Curso Sobre o NAF NAF- Estruturação de um núcleo, plataforma virtual de estudos e questionários de acompanhamento Boletins e relatórios NAF RFB Apresentações sobre o NAF Material para palestra para o aluno NAF Perguntão NAF Objetivo Prestar informações sobre as ações NAF. No curso sobre o NAF os membros da plataforma terão acesso aos vídeos de divulgação do NAF (institucional da RFB e de várias instituições de ensino), aos relatórios, boletins, artigos enviados por vários núcleos, entrevistas sobre o NAF no Brasil e na América Latina. O objetivo deste curso é fazer um breve histórico do NAF para quem não conhece o projeto, fazer um passo a passo para esclarecer a forma de como estruturar um núcleo (forma como o NAF fará parte do currículo do curso, estrutura mínima para funcionamento, recursos humanos necessários, esclarecimentos sobre a plataforma virtual utilizada para a capacitação dos alunos e sobre os questionários de acompanhamento das ações NAF. Neste curso são disponibilizados relatórios e boletins sobre resultados e ações NAF em todo território nacional. Este curso é mais voltado para o Representante NAF RFB. Nele há modelos de palestras que são utilizadas pela equipe nacional do NAF em suas visitas técnicas Neste curso há um banco de palestras que são compartilhadas pelos representantes NAF RFB para que os modelos possam ser utilizados em palestras em todas Regiões Fiscais da RFB. Curso com respostas para as perguntas mais frequentes aos representantes NAF Cursos para a capacitação dos alunos NAF Para facilitar o interesse por parte dos alunos as videoaulas são disponibilizadas em vídeos curtos, por exemplo, no curso MEI há aulas divididas por assunto: MEI Inscrição, MEI Baixa, MEI Alterações, etc. Além das videoaulas completas sobre cada assunto, a partir de 2018 a equipe NAF RFB inovou com o curso Pitadas do NAF, o objetivo é chamar a atenção de um estudante para um determinado assunto em vídeo gravado com linguagem de youtubers, para que depois o aluno assista uma aula completa sobre o tema abordado.

16 16 Atualmente temos a seguinte tabela de cursos relacionados aos serviços prestados em um NAF, porém essa tabela poderá ser atualizada constantemente. Serviços Disponíveis no NAF Auxílio à elaboração e orientações sobre a Declaração de Ajuste Anual do IRPF Auxílio à inscrição e Informações Cadastrais de CPF Auxílio à inscrição e informações cadastrais do CNPJ Auxílio à emissão e informações sobre Certidões Negativas de Débitos PF e PJ Auxílio à consulta à situação fiscal Agendamento on-line de atendimentos na RFB Informações e auxílio à regularização do CPF suspenso Informações e auxílio à elaboração de pedidos de Isenção de IRPF para portadores de moléstias graves Orientações e auxílio à elaboração de pedidos de isenção de IPI/IOF na compra de veículos por pessoas com deficiência física, mental ou visual Auxílio à apresentação de pedidos de restituição de pagamentos indevidos e/ou a maior (Perdcomps) Informações gerais sobre ITR Auxílio à inscrição e Informações gerais sobre o Microempreendedor Individual Auxílio à inscrição e Informações gerais sobre o Simples Nacional Auxílio à inscrição e informações cadastrais da matrícula CEI Auxílio à emissão e informações sobre guias para o recolhimento da contribuição previdenciária de Produtores Rurais Pessoa Física, Segurado Especial, Contribuinte Individual e obras de pessoas físicas Cursos relacionados IRPF 2018 IRPF 2017 IRPF2016 IRPF 2015 Malha Fiscal Isenções IRPF É sugerida a aula CPF, que está disponível no curso Cadastros e há também aulas sobre o assunto no curso TV Receita. Para este serviço é recomendada a aula CNPJ disponível no curso Cadastros. Relacionados ao tema há também os cursos REDESIM e CNAE. Certidão Negativa Unificada. Pesquisa de situação Fiscal agendamento É recomendada a aula CPF, que está disponível no curso Cadastros e há também aulas sobre o assunto no curso TV Receita Isenções IRPF e IPI Isenções IRPF e IPI Perdcomp ITR MEI e Parcelamento MEI Simples Nacional 2015, Simples Nacional 2018 e PERT SN Aula CEI no curso Cadastros esocial empregador doméstico Diso Web e Retificação GPS/GFIP.

17 17 Orientações e auxílio ao cumprimento de obrigações tributárias acessórias para associações e demais entidades sem fins lucrativos. Apresentação disponível e curso em desenvolvimento O material para a capacitação é preparado por servidores especialistas em cada um dos serviços estudados pelos alunos NAF. Os cursos são gravados no estúdio da DIVIC da 8 RF e editados por estagiários de Rádio e TV, Jornalismo e Comunicação. O formato da elaboração dos cursos segue os anexos XIII a XV. Material para consulta Anexo XIII Modelo para Aulas NAF Anexo XIV Modelo Material de Apoio NAF Anexo XV Modelo Avaliação NAF 4.2 Capacitação Presencial Além da capacitação virtual há outras duas formas para a disseminação do conhecimento para os alunos Curso Básico NAF 0 Curso Básico NAF é composto de Educação Fiscal, Estrutura da RFB, Noções de Direito Tributário e Autoatendimento. Há, na plataforma virtual material disponível em apostilas, apresentações em slides, avaliações com 10 questões de múltipla escolha e em videoaulas. Recomenda-se que preferencialmente esse curso seja ministrado de forma presencial. Ele deve ser organizado pelo Representante NAF DRF/ALF Palestras trimestrais As palestras trimestrais foram incluídas no planejamento de ações para que o relacionamento entre as instituições de ensino e a RFB não se torne estritamente virtual. Elas devem ser organizadas pelo Representante NAF DRF/ALF. Há na plataforma virtual um curso, onde estão disponíveis modelos de palestras, para serem ministradas aos alunos NAF.

18 18 5 Administração das ações NAF 5.1 Reuniões de planejamento Para a administração das ações NAF foram implantadas reuniões de planejamento e visitas técnicas semestrais. Elas devem ser realizadas pelo Representante NAF DRF/ALF com a participação do Coordenador NAF pela instituição de ensino. Material para consulta Anexo XVI Formulário roteiro visita técnica para um núcleo 5.2 Questionários de acompanhamento Foram implantados 4 questionários para acompanhamento das ações NAF. Os links de acesso para os questionários estão disponíveis no sítio da RFB na Internet. Questionários Questionário do Coordenador Questionário de Serviços Prestados Questionário de satisfação do cidadão Questionário do estudante Finalidade Deve ser encaminhado pelo coordenador do NAF pela instituição de ensino quando o núcleo iniciar o atendimento. Serão transmitidas informações tais como o endereço do NAF, dias da semana e horário do atendimento, informações sobre os alunos e quais serão os serviços oferecidos pelo núcleo. Deve ser encaminhado pelo aluno a cada serviço prestado em um NAF. Deverá ser preenchido por cidadãos atendidos pelo núcleo (amostragem) para que possa ser avaliada como a prestação de serviço está sendo recebida pelo público. Deverá ser preenchido no final do semestre pelos estudantes que prestarem serviço no núcleo. Por meio deste questionário será avaliado o aproveitamento do estudante durante o período em que participou do NAF. A equipe nacional do NAF cadastra o núcleo da RED NAF ( após receber as informações do questionário do coordenador. Administra os dados dos demais questionários e compartilha com os representantes NAF DIVIC e DRF/ALF para providências cabíveis.

19 19 6 Divulgação 6.1 Internet e imprensa As notícias sobre o NAF são divulgadas na Intranet da RFB, no sítio da RFB, no sítio da RED NAF administrado pelo EUROsociAL e por órgãos da imprensa Relatórios e Boletins São elaborados, pela equipe nacional NAF, relatórios semanais com as ações NAF em todas as Regiões Fiscais da RFB. O objetivo é compartilhar entre os representantes NAF RFB todas as ações relacionadas à iniciativa em âmbitos nacional e internacional. Para que as ações constem no relatório semestral é necessário que o representante NAF DIVIC consolide as informações NAF da sua Região Fiscal e as encaminhe para a equipe nacional por meio do formulário para o relatório semanal. São emitidos boletins com as ações NAF. De 2016 a 2018 houve diferentes objetivos com a emissão desses informativos. Em 2016 o objetivo era a recuperação e a expansão dos núcleos, eram bastante enfatizadas as ações de formalização de novas parcerias. Em 2017 a finalidade era a apuração de resultados. Em 2018 os boletins visam manter o NAF em atividade durante o ano todo e, por esse motivo, são divulgadas as ações especiais de acordo com o calendário de serviços da RFB. Para que as informações NAF constem nos boletins especiais é necessário que os representantes NAF DIVIC e DRF/ALF sigam as orientações enviadas pelos integrantes da equipe nacional NAF. São também divulgados relatórios semestrais com a consolidação das ações NAF. Há um formulário padrão para o encaminhamento das informações para o relatório semestral. O arquivo deve ser enviado pelos representantes NAF DIVIC e DRF/ALF nas datas estabelecidas pela equipe nacional do NAF.

20 Vídeos institucionais e folhetos Para divulgação do NAF nos Centros de Atendimento ao Contribuinte da RFB foi criado para exibição um vídeo explicativo sobre o NAF e para distribuições de folhetos com dados sobre os núcleos. Material para consulta Anexo XVII Formulário Informações Atividades Semanais Anexo XVIII Formulário para o relatório semestral e anual Anexo XIX Folheto Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal Anexo XX Folheto de divulgação NAF COMEX 7 Assessoria Equipe Nacional Para implantar todas as etapas do projeto NAF listadas acima a equipe nacional visita as regiões fiscais, onde fornece orientações para os representantes NAF e para os coordenadores pelas instituições de ensino. A medida foi adotada para recuperar núcleos que não estavam mais em funcionamento, para expandir o projeto, para auxílio técnico para estruturação do núcleo e esclarecer a forma como a capacitação do aluno NAF é realizada por meio da plataforma virtual. A equipe oferece uma lista de opções de palestras e o evento é organizado de acordo com as necessidades das unidades que estão sendo visitadas. Palestra Apresentação do Projeto NAF Como estruturar um núcleo Atribuições dos Representantes NAF RFB Plataforma Virtual Capacitação dos alunos Boas Práticas NAF NAF e Educação Fiscal Modelo de implantação em São Paulo Evolução do NAF Público Alvo Representantes NAF RFB DIVIC e DRF e Coordenadores IES Representantes NAF RFB DIVIC e DRF e Coordenadores IES Representantes NAF RFB DIVIC e DRF Representantes NAF RFB DIVIC e DRF, Coordenadores IES e Alunos Representantes NAF RFB DIVIC e DRF e Coordenadores IES Alunos Gestores RFB e Representantes NAF RFB DIVIC e DRF Gestores RFB e Representantes NAF RFB DIVIC e DRF

21 21 VI Compartilhando Boas Práticas A equipe nacional criou uma apresentação de Boas Práticas para serem compartilhadas entre os todos os participantes do NAF. A iniciativa visa levar exemplos entre NAF e entre unidades da RFB para que bons resultados possam ser multiplicados. A apresentação foi dividida em Boas Práticas que trouxeram resultados para cada parceiro do NAF: 1- Boas Práticas Sociedade Objetivo NAF indo ao encontro do cidadão Levar conhecimento aos cidadãos de outras formas Ações Especiais Educação Fiscal Boas Práticas Participação em mutirões de cidadania; Truck da cidadania: van com alunos que visitam cidades próximas a de localização do NAF; Atendimento em parques; Atendimento em hospitais; Atendimento em centros comerciais; Atendimento em supermercados. Programa de rádio com o NAF esclarecendo dúvidas dos cidadãos; Palestras temáticas aos cidadãos proporcionadas pelos alunos NAF. Atendimentos especiais de IRPF, MEI, Pequenos Produtores Rurais MEI com produtos para exportação no NAF Comex. Prestar esclarecimentos sobre a destinação FIA do IRPF. 2- Boas Práticas Alunos Objetivo Boas Práticas Capacitação Ações para que o aluno possa compartilhar conhecimentos adquiridos nos cursos oferecidos pela RFB; Oficinas para que antigos alunos NAF compartilhem experiências com os novos estudantes. Artigos Publicação de artigos científicos sobre o NAF. Avaliação Monografia de conclusão de participação no NAF com banca avaliadora; Realização de workshops para avaliação dos resultados no final do semestre. Feiras Participação de feiras de iniciação científica. Certificados Emissão de certificados pela Instituição de Ensino de participação do aluno no NAF; Parcerias com a ESAF para a emissão de certificados de participação. Mercado Contratação de alunos NAF como estagiários da RFB; Profissional Inserção no mercado de trabalho em atividades relacionadas ao curso de Ciências Contábeis; Escritórios de contabilidade que acompanham a trajetória do aluno NAF; Formalização no CNPJ de atividades de membros da família do aluno NAF. 3- Boas Práticas Instituição de Ensino

22 22 Objetivo Atrair público para o NAF Educação Fiscal Currículo do Curso Inserção Divulgação Reconhecimento Boas Práticas Divulgação na imprensa; Divulgação em redes sociais; Divulgação em missas e cultos; Distribuição de folhetos nos centros de atendimento; Iniciar atendimento com o público interno da instituição de ensino; Determinar que cada aluno deverá trazer uma determinada quantidade de serviços para solução em sala de aula. Alunos NAF realizam palestras para estudantes de ensino médio; Alunos NAF realizam peça de teatro para alunos de ensino fundamental; Criação da disciplina Educação Fiscal para inserção em escolhas públicas; Criação da disciplina Educação Fiscal para os cursos de nível superior; Reunião com líderes comunitários para divulgação das ações NAF. Inclusão de 2 disciplinas NAF teóricas e 2 disciplinas práticas no curso de Ciências Contábeis. Tradutora em libras foi contratada pela Instituição de Ensino para que aluno com deficiência auditiva possa participar do NAF. Criação de vídeos institucionais sobre o NAF; Emissão de boletins mensais sobre o NAF; Divulgação gratuita de ações NAF na imprensa. Moção de reconhecimento expedida pela Câmara Municipal. 4- Boas Práticas Receita Federal Objetivo Treinamento Presencial Certificado Parcerias Visitas técnicas NAF Comex Boas Práticas Algumas unidades da RFB ainda realizam treinamento totalmente presencial; Algumas unidades da RFB emitem certificado de participação em eventos e cursos para alunos NAF. A RFB auxilia os núcleos na busca para formalização de parcerias com outros órgãos; Estabelecimento de parcerias em várias Regiões Fiscais com Secretarias de Fazenda dos Estados, Secretarias de Finanças das Prefeituras; SEBRAE, SENAR, CRC. Portos secos; Serviços de remessas postais internacionais; Cães de faro em ação; CAC Aduaneiro.

23 23 Anexo I - Manual DRF (Revisado em Junho 2018) INDICE I. CONSIDERAÇÕES INICIAIS 1. Compromisso RFB 2. Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal NAF 2.1 O que São os NAF Objetivos do NAF Finalidades do NAF 2.2 O que Não São os NAF 3. Resultados Esperados 3.1 Da Perspectiva da Receita Federal 3.2 Da Perspectiva da Instituição de Ensino Superior 3.3 Da Perspectiva da Sociedade 4. Parceiros 4.1 Conselhos Federal e Estaduais de Contabilidade e Sindicatos de Contadores 4.2 Administração Tributária Estadual e Municipal e Programas de Educação Fiscal 4.3 SEBRAE II. III. ESTRUTURAÇÃO NAF RFB 5. Modelo de Estruturação 5.1 Novos Negócios 5.2Implantação Plataforma Virtual de Estudo KIT NAF KIT NAF DRF KIT NAF IES FUNCIONAMENTO 6. Capacitação

24 Capacitação Virtual 6.2 Capacitação Presencial 7. RED NAF Administração 7.1 Relatórios 7.2Prestar Informações para a Rede de Educação 7.3Coordenar a RED NAF de Representantes NAF RFB 7.4Coordenar a RED NAF de Coordenadores NAF IES 7.5Divulgação das ações IV V ESTRUTURAÇÃO NAF IES 8. Forma como o NAF integrará o curso 9. Acordo de Cooperação Técnica 10. Estrutura Física do Núcleo 11. Recursos Humanos 12. Capacitação IES 13. Atendimento ENDEREÇOS ÚTEIS

25 25 I. CONSIDERAÇÕES INICIAIS 1. Compromisso RFB Na busca de uma maior aceitação social da tributação e do desenvolvimento da moral tributária, a Receita Federal do Brasil (RFB) desenvolve diversas ações de Educação Fiscal, norteadas por diretrizes como a promoção da orientação tributária e aduaneira, o fornecimento aos cidadãos de conhecimentos sobre o funcionamento do órgão, a informação e a divulgação dos serviços prestados e dos seus diversos canais de atendimento. Esta postura educacional decorre do fato de que, em regra, os sistemas tributários apresentam elevado grau de complexidade, característica essa agravada em países de dimensões continentais e grande diversidade econômica como é o caso do Brasil. Desse modo, torna-se ainda mais relevante uma atuação proativa da RFB, tanto para o esclarecimento das obrigações tributárias exigidas dos contribuintes, como para o fortalecimento da cidadania fiscal. Ademais, verifica-se que a complexidade dos sistemas tributários atua heterogeneamente em grupos distintos de cidadãos e de profissionais. Ao mesmo tempo em que uma parcela da sociedade tem acesso à informação e à contratação de profissionais especializados, os menos favorecidos economicamente têm dificuldades de esclarecerem suas dúvidas ou de peticionarem demandas por meio dos canais oficiais das administrações tributárias. Por vezes, enfrentam também dificuldades de acesso aos escritórios contábeis ou tributários, o que acaba por gerar uma desvantagem real na obtenção de seus direitos e no cumprimento de seus deveres. Ciente dessa realidade, e tendo como referencial de sucesso o histórico dos núcleos de prática jurídica há muito existentes nas Faculdades de Direito em nosso país, a RFB iniciou estudos acerca da possibilidade de incentivar e apoiar a criação de Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal (NAF) nas Instituições de Ensino Superior (IES), especialmente nos cursos de Ciências Contábeis e Comércio Exterior. A ideia era que nos NAF, os contribuintes de baixa renda pudessem contar com a assistência gratuita de universitários para a resolução de problemas que envolvessem questões tributárias e fiscais. A ideia tornou-se realidade em 2011 e, com a implantação inicial de 42 NAF, principalmente localizados no Rio Grande do Sul, constatou-se que esses núcleos, além do atendimento aos hipossuficientes econômicos, também têm importante papel na formação do universitário em matéria fiscal e tributária. Assim, o NAF passou a ter dois objetivos claros:

26 26 Fornecer suporte contábil e fiscal a pessoas físicas de baixa renda, bem como microempresas, microempreendedores individuais e entidades sem fins lucrativos; e Agir como centro de geração de conhecimento tributário e fiscal por meio de exemplos, de discussões, criação de palestras, grupos de estudo e treinamentos. Importante ressaltar que o NAF é um projeto de governabilidade da IES, que possui autonomia para implementá-lo, sendo a RFB um importante incentivador e apoiador da iniciativa, que dela também se beneficia. Portanto, a RFB não possui poderes para determinar as formas de implementação e de funcionamento dos núcleos nas instituições que decidirem criá-los, mas tem o papel fundamental de auxiliá-las na implementação e funcionamento dos NAF. Nesse sentido, busca-se por meio deste Referencial a disponibilização de informações e documentos (modelos) que subsidiem a DRF interessada na criação do NAF, desde a abertura e manutenção até o funcionamento desses núcleos, servindo como um facilitador da disseminação dos NAF em todo o território nacional. 2. Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal NAF 2.1 O que São os NAF O NAF promove uma maior interação entre a RFB, as IES, alunos e sociedade, propiciando, por meio da cooperação mútua, a qualificação de futuros profissionais contábeis e a prestação de serviços fiscais aos contribuintes hipossuficientes com vistas ao fortalecimento da imagem de ambos perante a sociedade e ao desenvolvimento da moral tributária e cidadania. O projeto NAF é desenvolvido, em regra, por IES possuidoras de cursos de Ciências Contábeis ou de Comércio Exterior, incentivado e apoiado pela RFB, por meio do qual se buscam os objetivos que seguem Objetivos do NAF (1) Proporcionar aos estudantes a formação sobre a função social dos tributos e dos direitos e deveres associados à tributação; (2) Qualificar o futuro profissional por meio de uma vivência prática, proporcionando a aplicação prática do seu aprendizado acadêmico, assim como a geração de conhecimento acerca das obrigações tributárias por meio, por exemplo, de discussões, criação de palestras, grupos de estudo,

27 27 treinamentos e visitas guiadas à RFB; (3) Disponibilizar orientação contábil e fiscal pelos estudantes universitários a pessoas físicas de baixa renda, bem como a microempresas, microempreendedores individuais e entidades sem fins lucrativos; Finalidades do NAF O NAF busca desenvolver atividades que visam atender aos princípios de responsabilidade que norteiam a Instituição de Ensino Superior, expressando o compromisso social com a comunidade na qual está inserida. As atividades desenvolvidas pelo NAF devem ser essencialmente de orientação e voltadas para proporcionar aos acadêmicos a participação em situações reais de vida e trabalho, visando à complementação de sua formação. 2.2 O que Não São os NAF (1) Importante mencionar que os NAF não são extensões dos postos de atendimento da RFB, e não há previsão de responsabilidade orçamentária e financeira por parte da RFB na implementação, manutenção e execução das atividades realizadas pelos NAF; (2) O NAF não substitui um escritório de contabilidade. (3) O NAF não é um convênio oficial entre a RFB e a universidade. 3. Resultados Esperados 3.1 Da Perspectiva da Receita Federal Desenvolvimento de canal técnico de comunicação institucional com colaboradores externo; Desenvolvimento da moral tributária; Estimular a capacitação do futuro profissional; Elevação do cumprimento espontâneo das obrigações tributárias e aduaneiras em razão do fortalecimento da cultura fiscal e da disseminação de informações e do acesso de serviços; Redução no número de atendimentos nos Centro de Atendimento ao Contribuinte (CAC) e Agências da Receita Federal do Brasil (ARF) em relação a demandas que possam ser

28 28 atendidas pelos NAF, bem como diversos litígio tributário e aduaneiro que possam ser evitados a partir de orientação adequada; Fortalecimento da imagem da instituição perante a sociedade; Desenvolvimento de canal técnico de comunicação institucional com colaboradores externos; Elevação do cumprimento espontâneo das obrigações tributárias e aduaneiras em razão do fortalecimento da cultura fiscal e da disseminação de informações e do acesso de serviços. 3.2 Da Perspectiva da Instituição de Ensino Superior Maior qualificação do seu corpo discente e docente; Oferecer aos alunos a oportunidade de treinamento prático supervisionado por coordenador acadêmico; Melhoria na imagem da instituição perante a comunidade em que a mesma se encontra inserida; Possibilidade de construção conjunta de soluções a partir de problemas reais apresentados pela comunidade. 3.3 Da Perspectiva da Sociedade Acesso gratuito a orientações e serviços contábeis e fiscais para os cidadãos hipossuficientes evitando que este seja personalizado por desconhecimento e/ou falta de condições de arcar com seus custos; Maior possibilidade de conhecimento de suas obrigações e direitos como cidadão perante à RFB. 4. Parceiros Além de ser uma parceria com as IES, devem ser sejam buscadas parcerias com demais órgãos para incremento do programa, a saber: 4.1 Conselhos Federal e Estaduais de Contabilidade e Sindicatos de Contadores De um modo geral, os NAF têm obtido excelente aceitação e cooperação por parte do Conselho Federal de Contabilidade e dos respectivos Conselhos Regionais e sindicatos da categoria.

29 29 Entretanto, a fim de serem evitadas eventuais oposições à implementação dos núcleos, bem como para se angariar apoio ao projeto, recomenda-se a realização de encontros prévios com representantes desses conselhos e sindicatos para propiciar o esclarecimento do papel desempenhado pelos NAF, destacando-se a sua importância na atuação do futuro profissional contábil e a inexistência de concorrência com os escritórios já constituídos, tal qual se dá com os núcleos de assistência jurídica existentes junto às faculdades de direito. Uma das possibilidades de apoio com os Conselhos de Contabilidade e/ou Entidades sindicais da categoria dos profissionais de contabilidade refere-se à realização de seminários conjuntos com convite às universidades para conhecerem o projeto NAF e/ou realizarem formação em conhecimentos técnicos contábeis e fiscais. 4.2 Administração Tributária Estadual e Municipal e Programas de Educação Fiscal Considerando-se que qualificação de futuros profissionais contábeis e a prestação de serviços fiscais a contribuintes hipossuficientes bem como o desenvolvimento da moral tributária, são objetivos destacados dos NAF, a integração das administrações tributárias municipais e estaduais ao projeto deve não só ser admitida como inclusive incentivada, de modo que a gama de conhecimentos adquiridos e de atendimentos prestados não fique restrita à Administração Tributária Federal. 4.3 SEBRAE O SEBRAE é importante parceria para os NAF, especialmente no que se refere ao auxílio aos Microempreendedores individuais e às empresas optantes pelo Simples Nacional. Assim sendo, sugere-se que a IES encaminhe ofício ao dirigente máximo do SEBRAE da respectiva circunscrição do NAF convidando-o a conhecer, apoiar e participar dos NAF. II. ESTRUTURAÇÃO NAF RFB 5. Modelo de Estruturação Novos Negócios (desde a captação até a assinatura do acordo); Implantação (ações para o NAF funcionar); Capacitação; REDE NAF Administração de ações.

30 Novos Negócios A busca pelas parcerias com as IES é o primeiro passo para a implantação de um núcleo. São atribuições na captação de novos núcleos: Gerência Nacional NAF Representante NAF DIVIC Representante NAF DRF/ALF Coordenar as ações NAF no âmbito nacional; Buscar parcerias com outros órgãos como MEC, CFC, Sebrae; Criar uma estrutura de controle dos representantes NAF das DIVIC e das Delegacias; Divulgar o projeto para a administração de grandes redes de ensino para facilitar as ações no âmbito regional; Prestar consultoria/orientação nas ações de divulgação do NAF nas IES em eventual necessidade. Coordenar e monitorar as ações NAF no âmbito da Região Fiscal; Criar uma estrutura de representantes NAF com, pelo menos, um servidor responsável por DRF; Auxiliar, quando necessário, nas ações de divulgação do projeto para as IES; Solicitar, quando necessária, a colaboração da gerência nacional para eventos de divulgação de boas práticas sobre os núcleos implantados; Buscar parcerias com outros órgãos como CRC, SESCON, SEBRAE. O representante NAF DRF é responsável pela captação de novos núcleos e pela busca de parcerias com outros órgãos como a SEFIN das Prefeituras Municipais da jurisdição da DRF e pela administração dos núcleos junto às IES. Forma sugerida para divulgação do NAF: Levantamento dos cursos de Ciências Contábeis e/ou Comércio Exterior da jurisdição; Agendar apresentação para as IES da jurisdição; Enviar convites para as IES da jurisdição; Analisar as alterações sugeridas pelas IES nos acordos de cooperação; Solicitar, se necessária, a presença da DIVIC em eventos para captação de novos núcleos. 5.2 Implantação Durante a fase de implantação dos núcleos a IES recebe assistência por parte da RFB por meio de esclarecimentos sobre a plataforma de ensino virtual utilizada para a capacitação dos alunos e por meio do kit NAF de implantação.

31 Plataforma Virtual de Estudo A plataforma virtual de estudos possibilita a capacitação dos alunos NAF por meio de grupos de estudos criados para cada IES participante do projeto. É possível participar da rede como membro, mentor e administrador. A forma de utilização da rede para o treinamento e administração das ações será esclarecida neste manual também nos itens capacitação e REDE NAF Administração das ações. Para o momento da implantação do núcleo é importante saber que é atribuição: Gerência Nacional NAF Representante NAF DIVIC Representante NAF DRF/ALF Enviar convites para os representantes DIVIC; Prestar esclarecimentos para os representantes NAF DIVIC e DRF sobre a forma de criação dos grupos de estudos, vinculação dos cursos disponíveis, envio de convites para os coordenadores IES e esclarecimentos de quais são as ações do coordenador NAF IES como mentor. Enviar convites para os representantes NAF DRF; Prestar esclarecimentos para os representantes NAF DRF sobre a forma de criação dos grupos de estudos, vinculação dos cursos disponíveis, envio de convites para os coordenadores IES e esclarecimentos de quais são as ações do coordenador NAF IES como mentor. Enviar convites para os coordenadores IES; Criar grupos de estudos, vincular cursos e alterar a situação do coordenador NAF IES para mentor dentro do grupo de estudos; Prestar esclarecimentos sobre quais ações o coordenador NAF IES deverá realizar na condição de mentor do grupo de estudos; Logar-se frequentemente na plataforma virtual e manter contato com o coordenador do núcleo; Monitorar os grupos de estudo na plataforma virtual. Esclarecimentos sobre a forma de navegação na rede virtual de estudos podem ser encontrados em um manual disponível na própria plataforma em drive em A equipe NAF Nacional, em caso de necessidade, poderá realizar uma apresentação mini treinamento sobre como navegar na plataforma virtual Kit NAF O KIT NAF de implantação possui 2 formatos: KIT NAF DRF Capacita o representante NAF RFB para as ações de estruturação de um núcleo. Composto por:

32 32 Manual NAF DRF; Modelo de ofício convite para IES; Modelo de ofício convite para parceiros; Minuta do acordo de cooperação técnica KIT NAF IES Auxilia o coordenador NAF IES na implantação do núcleo. Composto por: Referencial NAF IES; Minuta do Regulamento NAF; Modelo de ofício convite para parceiros; Minuta do acordo de cooperação técnica; Modelo de uniforme para os alunos; Modelo de crachá; Modelo de cartão de identificação; Modelo de banner; Modelo de folheto de divulgação. É atribuição da gerência nacional do NAF a revisão e atualização constante dos KIT NAF IES e KIT NAF DRF. Os kits estão disponíveis em drive na plataforma virtual de estudos em:

33 Modelos para os núcleos: 33

34 34 III FUNCIONAMENTO 6. Capacitação A relação de serviços prestados pelos NAF aos contribuintes hipossuficientes dependerá, em cada caso, das especificidades de cada IES e dos regulamentos estabelecidos pelas mesmas. Não se considera razoável a exigência pela RFB de uma relação mínima de serviços a serem atendidos pelos núcleos, haja vista a autonomia universitária, princípio constitucional assegurado às Universidades. Entretanto, recomenda-se a sugestão às IES do seguinte rol, não exaustivo, de atendimentos a serem disponibilizados: a) Auxílio à elaboração e orientações sobre a Declaração de Ajuste Anual do IRPF; b) Auxílio à inscrição e informações cadastrais de CPF; c) Auxílio à inscrição e informações cadastrais do CNPJ; d) Auxílio à inscrição e informações cadastrais da Matrícula CEI; e) Auxílio à emissão e informações sobre Certidões Negativas de Débitos PF e PJ; f) Auxílio à consulta à situação fiscal; g) Agendamento on-line de atendimentos na Receita Federal; h) Informações e auxílio à regularização de CPF Suspenso; i) Informações e auxílio à elaboração de pedido de isenção de IRPF para portadores de moléstias graves; j) Orientações e auxílio à elaboração de pedidos de isenção de IPI/IOF na compra de veículos por portadores de deficiência física, mental ou visual; k) Auxílio à apresentação de pedidos de restituição de pagamentos indevidos e/ou a maior (PER/DCOMP); l) Informações gerais sobre ITR; m) Auxílio à inscrição e Informações gerais sobre o Microempreendedor Individual; n) Auxílio à inscrição e Informações gerais sobre o Simples Nacional; o) Orientações e auxílio ao cumprimento de obrigações tributárias acessórias para associações e demais entidades sem fins lucrativos; p) Esclarecimentos sobre o esocial; q) Informações e auxílio para a obtenção de Certificado Digital; r) Informações e auxílio para realizar a opção pelo Domicílio Tributário Eletrônico- DTE;

35 35 s) Auxílio à habilitação nos sistemas RADAR e Siscomex; t) Informações sobre regras de importação e exportação por meio dos Correios; u) Informações sobre regras de bagagem. 6.1 Capacitação Virtual O aluno NAF receberá por meio da plataforma virtual de estudos um treinamento diferenciado. Na rede de estudos são divulgadas videoaulas com especialistas que não teriam condições de comparecer presencialmente em cada um dos núcleos. São também disponibilizados outros materiais sobre os serviços prestados nos NAF, tais como folhetos, apostilas, apresentações, boletins e publicação de artigos. Por meio da plataforma virtual do NAF é possível: Capacitar uma quantidade maior de alunos; Avaliar o conhecimento dos estudantes; Trocar informações sobre um determinado assunto; Participar de fóruns de discussão; Gerenciar as ações de capacitação; Promover reuniões virtuais. É atribuição: Gerência Nacional NAF Representante NAF DIVIC/DRF/ALF Coordenar as ações de elaboração de aulas, apostilas sobre os serviços prestados no NAF. Participar e/ou indicar servidores para elaborarem e revisarem o material dos cursos de capacitação dos alunos NAF; Ver as videoaulas existentes na plataforma virtual (avaliação e atualização de conteúdo). 6.2 Capacitação Presencial Sempre que possível as aulas referentes ao curso básico, que é composto por Educação Fiscal, Cidadania Fiscal, Estrutura da RFB, Noções de Direito Tributário, ecac: Autoatendimento, deverão ser ministradas presencialmente. Caso não seja possível, o representante NAF DRF deverá orientar o coordenador IES sobre a obrigatoriedade da realização do curso e avaliações disponíveis na plataforma. É também atribuição do representante NAF DRF oferecer para o coordenador IES a rotina de, pelo menos, 4 encontros presenciais em cada NAF em funcionamento.

36 36 O representante NAF DRF deve agendar e encontrar palestrantes para estes eventos. O representante NAF DRF também deverá promover atividades dentro da RFB que envolvam a participação dos alunos NAF. 7. REDE NAF Administração 7.1 Relatórios Coletar dados para boletins enviados para organismos internacionais; Elaborar relatórios gerenciais sobre o projeto; Avaliar a satisfação do cidadão com o atendimento NAF; Avaliar o aprendizado do aluno atendimento NAF. É atribuição relativa à Administração dos Núcleos: Gerência Nacional do NAF Representante NAF DIVIC Representante NAF DRF/ALF Divulgar para os representantes NAF DIVIC/DRF os relatórios Questionário do Coordenador, Serviços prestados, Formulário de Avaliação do Atendimento e Questionário do Estudante ; Compartilhar os formulários com os representantes NAF DIVIC e DRF; Cadastrar as IES nos formulários; Publicar na RED NAF, sítio na internet administrado pelo EUROsociAL, os dados declarados no formulário Questionário do Coordenador ; Acompanhar nas planilhas as informações prestadas nos formulários. Divulgar para os representantes NAF DRF os relatórios Questionário do Coordenador, Serviços prestados, Formulário de Avaliação do Atendimento e Questionário do Estudante ; Acompanhar nas planilhas as informações prestadas nos formulários. Divulgar para os Coordenadores NAF IES os relatórios Questionário do Coordenador, Serviços prestados, Formulário de Avaliação do Atendimento e Questionário do Estudante ; Esclarecer que o formulário questionário do coordenador deverá ser preenchido quando o NAF entrar em funcionamento e só deverá ser preenchido novamente quando houver alterações nas informações prestadas; Esclarecer que o formulário Serviços Prestados deverá ser preenchido para cada atendimento prestado em um NAF; Esclarecer que o formulário Avaliação do Atendimento deverá ser preenchido por cidadãos atendidos pelo núcleo (amostragem) para que haja acompanhamento de como a prestação de serviço está sendo recebida pelo público; Esclarecer que o formulário Questionário do Estudante deverá ser preenchido no final do semestre pelos estudantes que prestaram serviço no núcleo; Monitorar os dados dos relatórios a serem fornecidos pelos núcleos;

37 Prestar informações para a Rede de Educação Fiscal As atividades realizadas no NAF deverão ser informadas pelo representante NAF DRF para a pontuação das ações de Educação Fiscal. 7.3 Coordenar a REDE NAF de Representantes RFB A gerência nacional NAF deverá manter um controle de todos os representantes NAF DIVIC e DRF/ALF para: Identificar o grupo de representantes NAF da RFB; Troca de boas práticas entre os participantes do grupo; Facilitar a comunicação entre os integrantes do grupo. 7.4 Coordenar a RED NAF de Coordenadores NAF IES A gerência nacional NAF deverá manter um controle dos coordenadores IES (que foram cadastrados na plataforma virtual de estudos pelo representante NAF DRF/ALF) com o objetivo de: Identificar o grupo de coordenadores NAF da IES; Troca de boas práticas entre os participantes do grupo; Facilitar a comunicação entre os integrantes do grupo. 7.5 Divulgação das ações Todas as ações relacionadas ao NAF deverão ter ampla divulgação. É atribuição: Gerência Nacional NAF Representante NAF DIVIC Representante NAF DRF/ALF Publicar no sítio da RFB e na RED NAF as notícias sobre o NAF divulgadas no Informe-se; Emitir boletins especiais sobre as ações NAF das 10 RFs; Emitir relatório resumido semanal sobre as atividades do NAF. Publicar no Informe-se ações NAF no âmbito da DIVIC; Enviar informações para os boletins especiais; Enviar até 12h da sexta- feira as ações NAF da semana. Publicar no Informe-se ações NAF no âmbito da DRF; Enviar informações para os boletins especiais; Enviar até 12h da sexta- feira as ações NAF da semana.

38 38 IV Estruturação NAF IES O representante NAF DIVC / DRF/ALF deverá estar apto para prestar esclarecimentos sobre a forma para estruturar um NAF na IES. São necessárias as seguintes etapas: Forma como o NAF integrará o curso; Acordo de cooperação; Estrutura Física do núcleo Recursos Humanos; Capacitação IES; Atendimento; Relatórios. 8. Forma como o NAF integrará o curso O representante NAF DRF/ALF deverá orientar o coordenador IES que é flexível para a Instituição de Ensino superior a forma como o NAF integrará o curso de Ciências Contábeis ou Comércio Exterior. Dentre outras formas há IES que incluem os núcleos como disciplina, curso complementar e estágio. 9. Acordo de Cooperação Técnica Ao apresentar o NAF para as IES o representante NAF DRF/ALF deverá apresentar a minuta do acordo de cooperação técnica que é a forma de ser estabelecida a parceria entre a RFB e a IES. Geralmente a minuta passa por uma avaliação pelo departamento jurídico da IES, após a aprovação o representante NAF DRF/ALF deverá agendar uma data para a cerimônia de assinatura do acordo de cooperação. A parceria com a IES pode ser estabelecida também no mesmo acordo ou em outros com outras esferas da administração tributária. A IES deve ser orientada a convidar além dos parceiros do NAF outros órgãos tais como representantes da SEFIN, CRC, SESCON, SEBRAE, imprensa local etc. A cerimônia de assinatura do acordo de cooperação pode contar com uma palestra sobre o NAF e Educação Fiscal para as autoridades presentes e alunos. O representante NAF DRF/ALF deverá providenciar uma nota para o Informe-se sobre o

39 39 evento. 10. Estrutura Física do Núcleo O representante NAF DRF/ALF deverá orientar a IES sobre a estrutura mínima exigida para o funcionamento de um núcleo: Computador; Internet; Impressora; Armário com chave; Mesas e cadeiras. 11. Recursos Humanos O representante NAF DRF/ALF deverá orientar a IES que para funcionamento de um NAF é obrigatório que os alunos sejam coordenados por um professor responsável pelo núcleo. Cabe a IES definir a forma de seleção dos alunos e o período em que prestarão serviços no NAF. 12. Capacitação IES Conforme já esclarecido neste manual no item 6 a capacitação dos alunos poderá ser virtual ou presencial. O representante NAF DRF/ALF deverá esclarecer que cabe a IES definir a forma que as videoaulas disponibilizadas na plataforma virtual serão apresentadas para os alunos. A RFB disponibiliza um kit básico composto pelos cursos de Educação Fiscal, Cidadania Fiscal, Estrutura da RFB, Noções de Direito Tributário e ecac: Autoatendimento, cujas aulas são obrigatórias para o aluno NAF. 13. Atendimento O representante NAF DRF/ALF deverá esclarecer que fica a critério de cada IES o horário de atendimento e as atividades que serão prestadas no NAF, escolhidas dentre a lista disponibilizada pela RFB de serviços que podem ser prestados em um NAF. O representante NAF DRF/ALF também deve orientar que antes de iniciar o atendimento ao público externo recomenda-se que o aluno NAF seja treinado previamente com os próprios alunos

40 40 e funcionários da IES. Não é necessário que um NAF inicie suas atividades com todos os serviços ofertados pela RFB. Os serviços podem ser inseridos conforme os alunos forem sendo capacitados. Para os NAF que estejam com dificuldade de divulgação dos serviços prestados o representante NAF DRF/ALF deve sugerir opções de divulgação tais como: Divulgação por meio de folhetos nas unidades de atendimento da RFB; O NAF participar de mutirões de cidadania; O coordenador atuar com os alunos estabelecendo uma diretriz de atendimento proativo: cada aluno tem uma meta de observar, controlar e auxiliar, por exemplo, 10 pequenos empreendedores ou pessoas físicas com problemas em seu bairro ou em seu trabalho. O estudante deve coletar o problema estudar o caso com o professor ou em grupo, e depois levar uma resposta ao interessado. V Endereços úteis Endereços da plataforma virtual de estudos Endereço da RED NAF

41 41 Anexo II - Atividade Representante NAF Nacional Há diferentes tipos de atividades realizadas pelos representantes NAF da equipe nacional. Atividade Execução Periodicidade Plataforma Virtual Verificar: Diária 1. Convites pendentes; 2. Notificações; 3. Mensagens inbox; 4. Recados na linha do conhecimento; 5. Recados na linha do tempo dos grupos de estudos; 6. Comentários nas aulas dos cursos. 7. Administrar o grupo de estudos Coordenadores NAF IES. Intranet Verificar as publicações sobre o NAF no Informe-se e na Diária intranet das 10 Regiões Fiscais Quando há uma notícia nova: 1. Incluir a notícia na RED NAF; 2. Incluir a notícia no relatório da semana; 3. Incluir a notícia na consolidação para o relatório. Agenda 1. Atualizar agenda notes; Diária 2. Verificar se há pendências de respostas urgentes para reiterar o pedido. Notes Prestar assessoria via notes para os representantes NAF Diária DIVIC e DRF/ALF e para coordenadores NAF IES. Média de mensagens 80 por dia Whatsapp Acompanhar grupos NAF participação em 15 grupos. Diária RED NAF Verificar se há novas publicações Diária Relatório Consolidar as ações NAF da semana para enviar um Semanal atividades Questionário de Acompanhamento das ações NAF relatório ao coordenador-geral COGEA às sextas à tarde 1. Receber as planilhas de acompanhamento das ações NAF; 2. Atualizar a RED NAF com as informações recebidas no questionário do coordenador ;; 3. Fazer um levantamento dos núcleos que entregaram o questionário do coordenador; 4. Acompanhar os núcleos que estão entregando as informações do questionário de serviços prestados Semanal Boletim Emissão do boletim das ações NAF Mensal Relatórios grandes grupos institucionais Enviar mensagem com o acompanhamento dos núcleos para os diretores dos grupos Estácio, Kroton e Laureate Mensal Relatório de acompanhamento Acompanhamento das ações relacionadas aos núcleos da jurisdição das delegacias.

42 42 das ações para os representantes NAF RFB DIVIC/DRF/ALF Emissão do relatório semestral Atualizar o combo de apresentações NAF Reuniões de planejamento com a COGEA Reunião do planejamento com os representantes NAF DIVIC Organização de eventos Manutenção do kit de implantação NAF Prestar assessoria nos núcleos em estruturação Realizar visitas técnicas nas Regiões Fiscais Parceiros NAF Material de capacitação Emitir relatórios especiais Administrar e acompanhar convocações para eventos Administrar RED NAF Internacional Consolidação das ações NAF do semestre Produzir apresentações em reuniões, seminários, eventos nacionais e internacionais Realização de reunião para planejar as metas do semestre. Realização de reunião para planejar as metas do semestre. Organizar seminários e encontros NAF Produzir material de apoio para a implantação de um núcleo Reuniões para esclarecimentos em como iniciar um núcleo Participar de eventos em RFs, há um kit de palestras que a equipe nacional oferece para a organização do evento Opções: 1. Apresentação do projeto; 2. Estruturação de um núcleo; 3. Atribuições dos participantes; 4. Implantação na 8 RF; 5. Boas práticas NAF; 6. Evolução do NAF; 7. NAF e Educação Fiscal para alunos. Buscar parcerias para o projeto nacional tais como Sebrae, Senar, CFC Elaboração e acompanhamento das filmagens para novos cursos para os alunos NAF Enviar pedido, consolidar informações para publicação nos canais de comunicação da RFB sobre determinadas ações como IRPF, MEI Atualizar informações na RED NAF para os demais países da América Latina Semestral Semestral Semestral Semestral Média Semestral Anual Média 1 vez por semana Média 2 vezes por mês Média mensal Média bimestral Média trimestral Média semanal Média quinzenal

43 43 Outros eventos NAF Controle da planilha NAF Novos Núcleos NAF na web Exemplos: preparar material para concursos, especificação do aplicativo de monitoramento, etc Incluir novos núcleos e atualizar coordenadores NAF e Representantes NAF RFB Encaminhar para a COGEA incluir nos questionários de acompanhamento e no sítio da RFB Auxiliar a COGEA na atualização das informações do NAF na página da RFB na internet.

44 44 Anexo III - Atividade Representante NAF DIVIC Há diferentes tipos de atividades realizadas pelos representantes NAF DIVIC. Atividade Execução Periodicidade Reunião do planejamento com os representantes NAF DRF/ALF Prestar assessoria aos representantes NAF Plataforma Virtual Questionário de Acompanhament o das ações NAF Relatório atividades Realização de reunião para planejar as metas do semestre. Reuniões para esclarecimentos em como iniciar um núcleo nas delegacias da jurisdição da RF e outras atividades relacionadas ao NAF Verificar: 1. Convites pendentes; 2. Notificações; 3. Mensagens inbox; 4. Recados na linha do conhecimento; 5. Recados na linha do tempo dos grupos de estudos; 6. Comentários nas aulas dos cursos. 7. Consultar eventualmente os grupos de estudos da jurisdição da RF Ações: 1. Enviar convites e prestar esclarecimentos para os representantes NAF DRF/ALF Acompanhar as planilhas com as informações dos questionários de acompanhamento enviadas pela equipe nacional. Consolidar as ações NAF da semana recebidos da jurisdição de sua RF e enviar para a equipe nacional. Semestral Diária Semanal Semanal Boletim Enviar informações para o boletim NAF Nacional Mensal Emissão do relatório semestral Relatórios especiais Organização de eventos NAF Consolidação de todas as ações NAF do semestre dos relatórios recebidos das DRF da jurisdição da RF e enviar para a equipe nacional. Confirmar com os representantes NAF da jurisdição da RF se foram atendidas todas solicitações da equipe nacional. Organizar seminários e encontros NAF Semestral Média trimestral Média Semestral

45 45 Realizar visitas técnicas na Região Fiscal Material de capacitação Parceiros NAF Participar de eventos em nas delegacias. Auxiliar a equipe nacional na elaboração de novos cursos para os alunos NAF Buscar parcerias para o projeto no nível da Região Fiscal tais como Sebrae, Senar, CRC, SEFAZ

46 46 Anexo IV - Atividade Representante NAF DRF ALF Há diferentes tipos de atividades realizadas pelos representantes NAF da equipe nacional. Atividade Execução Periodicidade Reunião do planejamento Participar da reunião de planejamento com o representante NAF DIVIC Novos Contatos Apresentar o projeto para novas instituições Semestral Novos Núcleos Cerimônia de assinatura Prestar assessoria nos núcleos em estruturação Plataforma Virtual Questionário de Acompanhament o das ações NAF Capacitação Realizar visitas técnicas aos núcleos Informar o representante NAF DIVIC e a equipe nacional sobre a criação de novos núcleos. Organizar cerimônias de assinatura para novos núcleos Reuniões para esclarecimentos em como iniciar um núcleo Verificar: 8. Convites pendentes; 9. Notificações; 10. Mensagens inbox; 11. Recados na linha do conhecimento; 12. Recados na linha do tempo dos grupos de estudos; 13. Comentários nas aulas dos cursos. Ações: 2. Enviar convites para os professores; 3. Criar grupos de estudos; 4. Vincular cursos 5. Acompanhar os grupos de estudos da jurisdição da DRF/ALF Orientar os coordenadores IES sobre o envio dos questionários de acompanhamento das ações NAF e acompanhar as ações por meio dos questionários Organizar o curso básico para os alunos NAF (Educação Fiscal, Estrutura da RFB, Noções de Direito Tributário e Autoatendimento) Organizar palestras trimestrais para os núcleos. Realizar visitas para planejamento de ações com o coordenador IES dos NAF No momento da criação do núcleo Diária Semanal Semestral

47 47 Intranet Relatório atividades Emissão do relatório semestral Relatórios especiais Providenciar publicação das notícias relacionadas ao NAF Consolidar as ações NAF da semana para enviar para o relatório da semana Consolidação de todas as ações NAF do semestre e enviar para o representante NAF/DIVIC e equipe nacional para consolidação para o relatório semestral. Consolidar e enviar informações quando solicitadas pela equipe nacional para o relatório trimestral Semanal Semestral

48 48 Anexo V - Ofício Convite IES Ofício nº / RFB/Unidade Administrativa A Sua Excelência (Senhoria) o(a) Senhor(a) Nome do destinatário Cargo do destinatário Endereço do destinatário CEP: - Cidade/UF Assunto: Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal - NAF Cidade, de de Senhor(a) cargo do destinatário, A Delegacia da Receita Federal do Brasil em (local) tem o prazer de convidá-lo para uma apresentação do Projeto NAF Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal, na (local com endereço), no dia ( ), às ( ) horas. 2. Trata-se de uma parceria com a Receita Federal para a promoção e criação de núcleos universitários contábeis que visam contribuir na formação do futuro profissional contábil, bem como dar apoio aos cidadãos de baixa renda que, de outro modo, não teriam acesso às orientações contábeis e fiscais básicas. 3. O tempo estimado para o evento é de duas horas. Solicitamos a gentileza de confirmar presença até (data), por (informar) ou telefone (informar). Atenciosamente, Assinatura digital NOME DO SIGNATÁRIO Cargo do Signatário <Unidade administrativa da RFB> <Endereço completo para correspondência, Cep. xx.xxx-xxx Cidade-UF.>

49 49 Anexo VI - Modelo Acordo de Cooperação ACORDO DE COOPERAÇÃO Acordo de Cooperação nº (xxx) que entre si celebram, a União, representada pela Delegacia da Receita Federal do Brasil em (cidade) e a (nome da Instituição de Ensino Superior) para a promoção do projeto denominado Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal (NAF). De um lado, a UNIÃO, por intermédio da DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL EM (cidade), doravante denominada (sigla da unidade), situada à (endereço), inscrita no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) sob o nº (...), neste ato representada por seu Delegado(a), (nome), portador(a) do documento de identidade nº (...), expedido em (data) pela (órgão expeditor), CPF nº (...) residente e domiciliado (Município e Estado) e do outro lado, a (nome da Instituição de Ensino Superior - IES), estabelecido em (endereço), CEP, inscrita no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas sob o nº (...), aqui denominada (nome de fantasia da IES) neste ato representada pela sua (Cargo), (Nome do Responsável), portadora da Carteira de Identidade nº (...), expedida em (data) pela (órgão expeditor) e do CPF nº (...), residente e domiciliado (Município e Estado) resolvem celebrar o presente ACORDO DE COOPERAÇÃO em conformidade com as disposições da Lei nº de 14 de dezembro de 2015, que altera a Lei de 31 de julho de 2014, e demais preceitos da legislação pertinente e complementar, mediante as seguintes cláusulas e condições: CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO - O presente Acordo de Cooperação tem por objeto a conjugação de esforços entre os signatários para promover atividades de educação fiscal por meio do Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal (NAF), atividade de extensão da (nome da IES), com vistas a (i) proporcionar aos estudantes conhecimento acerca da função econômica e social dos tributos, bem como dos direitos e deveres associados à tributação; (ii) qualificar o futuro profissional por meio de uma vivência prática, proporcionando a aplicação profissional do aprendizado, assim como a geração de conhecimento acerca das obrigações tributárias através, por exemplo, de discussões, criação de pa-

50 50 lestras, grupos de estudo, treinamentos e visitas guiadas à Receita Federal; (iii) disponibilizar orientação contábil e fiscal pelos estudantes universitários a pessoas físicas de baixa renda, bem como a microempresas, microempreendedores individuais e entidades sem fins lucrativos; CLÁUSULA SEGUNDA DAS OBRIGAÇÕES DOS SIGNATÁRIOS I - Incumbe à Delegacia da Receita Federal do Brasil em (cidade): a) prestar assistência técnico-tributária na implantação, execução e acompanhamento do NAF junto à (nome da IES); b) auxiliar na capacitação dos estudantes em temas tributários e/ou aduaneiros; c) designar um servidor que terá a função de coordenar o projeto NAF no âmbito da RFB; II - Incumbe à (nome da Instituição de Ensino Superior): a) convocar e garantir a participação dos alunos que integram o NAF nas capacitações promovidas pela RFB que versem sobre obrigações tributárias e/ou aduaneiras. b) disponibilizar espaço físico e equipamentos para instalação do NAF; c) certificar os eventos de capacitação; d) designar um professor/coordenador para supervisionar o NAF; e) incorporar o NAF aos projetos educacionais implementados pela (nome da IES), em especial, aos programas e projetos de graduação e pesquisa, e promover sua difusão; CLÁUSULA TERCEIRA DA VEDAÇÃO - Fica vedada aos signatários a utilização de nomes ou imagens que caracterizam promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos, na forma prevista pelo 1º do art. 37 da Constituição Federal, nas ações empreendidas pela execução do presente Acordo de Cooperação. CLÁUSULA QUARTA DA EXECUÇÃO - Mediante Termo Aditivo poderão ser firmadas outras obrigações para o perfeito atendimento do objetivo deste Acordo de Cooperação, nos termos da legislação pertinente. CLÁUSULA QUINTA DO ACOMPANHAMENTO - Os signatários poderão designar gestores para acompanhar, gerenciar e administrar a execução do presente Acordo de Cooperação.

51 51 CLÁUSULA SEXTA DOS RECURSOS FINANCEIROS - O presente instrumento tem caráter não oneroso, pois não envolve qualquer forma de transferência de recursos financeiros ou orçamentários entre os signatários, que deverão garantir e custear a participação dos seus representantes em cursos, fóruns, seminários e reuniões, necessários ao planejamento e execução das ações advindas em razão deste Acordo de Cooperação. CLÁUSULA SÉTIMA DA EFICÁCIA, VIGÊNCIA E DENÚNCIA - O presente Acordo de Cooperação terá eficácia a partir da ASSINATURA e vigerá por prazo indeterminado, podendo ser denunciado mediante comunicação, por escrito, por parte de qualquer dos signatários, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, cabendo a cada participante a responsabilidade pelas tarefas em execução no período anterior à notificação. CLÁUSULA OITAVA DAS DISPOSIÇÕES GERAIS - Notificações, comunicações e avisos, inerentes a este Acordo de Cooperação deverão ser feitos por escrito. CLÁUSULA NONA DAS ALTERAÇÕES - As alterações que se tornarem necessárias ao cumprimento do presente acordo deverão ser feitas mediante Termo Aditivo. CLÁUSULA DÉCIMA DOS CASOS OMISSOS Os casos omissos, as dúvidas ou quaisquer divergências decorrentes da execução do presente Acordo de Cooperação serão dirimidas pelos signatários em com acordo e em conformidade com a legislação federal específica. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA DA DELEGAÇÃO APLICÁVEL - Aplicam-se à execução deste Acordo de Cooperação a Lei nº de 14 de dezembro de 2015, que altera a Lei de 31 de julho de 2014, e a legislação federal pertinente ao assunto. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA COORDENAÇÃO Cada signatário deste Acordo de cooperação encaminhará, por meio de ofício, aos demais signatários deste instrumento os nomes dos responsáveis pela coordenação das atividades objeto deste Acordo.

52 52 CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA DO FORO - Fica eleito o foro da Justiça Federal, Seção Judiciária de (Estado da Federação de jurisdição da DRF), para dirimir quaisquer questões decorrentes do cumprimento deste Acordo. E, por estarem de pleno acordo, os signatários firmam o presente Acordo de Cooperação em três vias de igual valor e forma na presença de duas testemunhas, para todos os fins de direito. Cidade, de de ano. (Nome) Delegado(a) da Receita Federal (Nome) (Cargo) Nome da Instituição de Ensino Superior Testemunhas: 1) 2) CPF: CPF:

53 53 Anexo VII - Plano de Funcionamento Plano de Funcionamento NAF (Nome da IES) Delegacia da Receita Federal em (nome da Unidade da RFB) 1. Instituição de Ensino Superior 2. Endereço 3. Coordenador do projeto Informar o nome do coordenador do projeto na IES. 4. Professores envolvidos no projeto Informar o nome e contato de outros professores que participarão do projeto. 5.Professores que atuarão como mentores na plataforma de estudos virtual Informar nome e um endereço de 6. Cursos que atuarão no NAF Informar quais os cursos que participarão do projeto (ciências contábeis, administração,...) 7. Abrangência do NAF Informar uma previsão de quantidade de alunos que participarão do projeto 8. Localização do NAF Informar o local onde será realizado o atendimento do NAF 9. Dias e horário de funcionamento para atendimento Informar os dias e horários em que o NAF estará aberto ao público

54 Quantidade de alunos que farão atendimento Informar a quantidade de alunos que atuarão o atendimento 11. Critérios para seleção dos alunos que atuarão no atendimento Informar quais critérios pretendem utilizar para selecionar os alunos que realizarão atendimento no NAF (participação de todos os alunos, participação opcional, 12. Parceiros Informar outras instituições que possam se tornar parceiras neste projeto e de que maneira podem contribuir 13. Divulgação Informar de que formas pretendem fazer a divulgação do NAF de sua instituição de ensino. 14. Tipo de atividades que serão realizadas pelos NAF. Informar os tipos de atividades que pretendem realizar nos NAF (atendimentos, palestras, participação em ações de cidadania...) 15. Metodologia de funcionamento do NAF Faça uma breve descrição de como o projeto NAF será desenvolvido na sua Instituição de Ensino: Como o projeto será inserido nos projetos pedagógicos; Como pretendem estimular o envolvimento do aluno; Alunos de quais períodos pretendem atingir; Quantidade de horas que pretendem dedicar ao projeto; Outras informações que julgar pertinente. 16. Expectativa da IES com o Projeto NAF Informar qual o resultado esperado pela sua Instituição com a implementação do projeto.

55 55 Anexo VIII - Cronograma de Implantação Cronograma de atividades NAF (Nome da IES) Eventos Presenciais Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Solenidade de assinatura do acordo de cooperação Palestra de Educação Fiscal Visita guiada à RFB Capacitação básica Eventos à distância

56 56 Anexo IX - Formulário roteiro estruturação de um núcleo Estrutura do Núcleo Marcar um X na Região Fiscal correspondente: ( ) RF01 ( ) RF02 ( ) RF03 ( ) RF04 ( ) RF05 ( ) RF06 ( ) RF07 ( ) RF08 ( ) RF09 ( ) RF10 Nome do Representante NAF DRF/AFL Delegacia/Alfândega da Receita Federal NAF Data do Evento Estruturação do Núcleo Objetivo do Formulário: Servir de guia para a realização uma reunião com o coordenador IES logo após a assinatura do acordo de cooperação técnica para auxiliar a IES na estruturação do núcleo e servir de base para a elaboração de um relatório após a reunião. 1. Forma como o NAF integrará o curso (Disciplina, curso complementar, outros). 2. Estrutura física do núcleo (Modelos de layout, esclarecer a estrutura mínima necessária para um núcleo -o representante NAF DRF deve utilizar as orientações que constam no referencial NAF); 3. Recursos Humanos (Necessidade de um coordenador, alunos, forma como os alunos serão selecionados) 4. Plataforma Virtual de estudos (Esclarecimentos sobre a utilização da plataforma, atividades do mentor, convidar o coordenador para participar do grupo de estudos coordenadores IES, esclarecer como administrar o grupo de estudos, enviar convites, vincular e desvincular cursos, enviar recados na linha do tempo do grupo de estudos, compartilhar arquivos na pasta do grupo de estudos, acompanhar por meio dos relatórios as atividades dos alunos, etc O representante NAF, DRF se necessário, pode utilizar a apostila

57 57 disponível na plataforma para as orientações) 5. Capacitação (Esclarecimentos sobre as videoaulas disponíveis na plataforma, curso básico presencial do NAF e palestras oferecidas trimestralmente pela RFB o representante NAF DRF deve oferecer o curso básico NAF presencial para iniciar a capacitação dos alunos); 6. Atendimento (Forma que o NAF prestará serviços, dias de semana e horários, quais serviços serão escolhidos, sugerir que o trabalho seja iniciado com o público interno, formas de divulgação para a sociedade sobre os serviços prestados informações mais detalhadas para fornecer para o coordenador IES. O representante NAF DRF pode buscar no Referencial NAF e na apresentação NAF estruturação); Módulo Grupo de estudos: Enquanto o NAF estiver funcionando na modalidade de grupo de estudo, o representante DRF/ALF orientará o coordenador IES para elaborar relatórios bimestrais sobre o grupo de estudos (abril, junho, setembro e novembro). Deverá ser informado no documento: dias da semana e quantidade de horas em que são realizados os estudos, quais cursos foram estudados no bimestres e quantidade de alunos que fazem parte desta modalidade de NAF. Pelo módulo relatório da plataforma de estudos é possível visualizar quais alunos acessaram um curso, porém o relatório ainda não é consolidado por alunos e por cursos. Caso os representantes NAF DRF/ALF deseje verificar esses dados dos núcleos de sua jurisdição, recomenda-se para facilitar essa visualização recomenda-se que o representante NAF acesso a plataforma com um usuário de perfil mentor. 7. Questionários (Divulgar os 4 links no sítio da RFB sobre os 4 questionários disponíveis para os núcleos e esclarecer as regras para preenchimentos dos formulários O representante NAF deve buscar as informações sobre os formulários NAF no referencial, os links para os formulários foram encaminhados por e- mail pelo notes)

58 58 Mostrar o sítio da RED NAF, mostrar onde as notícias são publicadas e como os núcleos são cadastrados, por meio das informações apresentadas pelo coordenador pelo questionário do coordenador. (Endereço do sítio: Questionário do coordenador: deverá ser preenchido quando o NAF for iniciado, os dados são encaminhados para a equipe nacional, para que o núcleo seja incluído na RED NAF. Caso o NAF esteja funcionando no módulo de prestação de serviços os dados deverão respondidos e os dados de destaque são: endereço, dias da semana e horário de atendimento e os serviços prestados. Caso o NAF esteja funcionando ainda no módulo grupo de estudos: o coordenador responderá em quais dias da semana os cursos são realizados e utilizará sempre o campo outros das perguntas do questionário para maiores esclarecimentos. Neste caso adicionalmente o representante NAF DRF acompanhará de forma adicional quais cursos estão sendo realizados e encaminhará um relatório bimestral para a coordenação regional do NAF. O relatório será encaminhado nos meses de abril, junho, setembro, novembro. Serviços prestados: os alunos deverão preencher os dados e enviar todos os serviços prestados no NAF. Questionário do estudante deverá ser preenchido no final do semestre pelos estudantes que prestarem serviço no núcleo. Por meio deste questionário será avaliado o aproveitamento do estudante durante o período em que participou do NAF. Avaliação de atendimento: deverá ser preenchido por cidadãos atendidos pelo núcleo (amostragem) para que possa ser avaliada como a prestação de serviço está sendo recebida pelo público

59 59 Anexo X - Referencial IES (Revisado em Junho 2018) INDICE I. CONSIDERAÇÕES INICIAIS 1. Compromisso RFB 2. Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal NAF 2.1 O que São os NAF Objetivos do NAF Finalidades do NAF 2.2 O que Não São os NAF 3. Resultados Esperados 3.1 Da Perspectiva da Receita Federal 3.2 Da Perspectiva da Instituição de Ensino Superior (IES) 3.3 Da Perspectiva da Sociedade 4. PARCEIROS 4.1 Conselhos Federal e Estaduais de Contabilidade e Sindicatos de Contadores Fiscal 4.2 Administração Tributária Estadual e Municipal e Programas de Educação 4.3 SEBRAE II. Estruturação NAF RFB 5. Modelo de Estruturação 5.1 Palestra introdutória sobre o projeto 5.2 Escolha da Forma como o NAF Integrará o curso 5.3 Obter aprovação da diretoria da IES para assinatura do acordo de cooperação 5.4 Definição da estrutura física do núcleo e outros detalhes da implantação 5.5 Definir quem será o responsável pelo projeto na IES 5.6 Definir a forma em que serão selecionados alunos para o NAF 5.7 Conhecer a plataforma virtual de estudos para iniciar a capacitação dos alunos 5.8 Treinamento dos alunos NAF 5.9 Solicitar palestras e sugerir temas para o representante DRF 5.10 Definir horário de atendimento e serviços que serão oferecidos no NAF 5.11 Divulgar para o público 5.12 Iniciar atividades III - Funcionamento 6. Relação de Serviços Prestados 7. Atividades Complementares 8. Certificação NAF 9. Avaliação de Desempenho 10. Direitos da IES 11. Atribuições da IES 12. Regulamento Interno do NAF 13. Comunicação

60 60 I. CONSIDERAÇÕES INICIAIS 1. Compromisso RFB Na busca de uma maior aceitação social da tributação e do desenvolvimento da moral tributária, a Receita Federal (RFB) desenvolve diversas ações de Educação Fiscal norteadas por diretrizes como a promoção da orientação tributária e aduaneira, o fornecimento aos cidadãos de conhecimentos sobre o funcionamento do órgão, a informação e a divulgação dos serviços prestados e dos seus diversos canais de atendimento, dentre outros. Esta postura educacional decorre do fato de que, em regra, os sistemas tributários apresentam elevado grau de complexidade, característica essa agravada em países de dimensões continentais e grande diversidade econômica como é o caso do Brasil. Desse modo, torna-se ainda mais relevante uma atuação proativa da RFB, tanto para o esclarecimento das obrigações tributárias exigidas dos contribuintes, como para o fortalecimento da cidadania. Visto que a complexidade dos sistemas tributários atua heterogeneamente em grupos distintos de cidadãos e considerando que uma parcela da sociedade tem acesso à informação e à contratação de serviços especializados enquanto os menos favorecidos economicamente tem de esclarecer suas dúvidas e peticionar por meio dos canais das administrações tributárias, faz-se necessário evitar que exista uma disparidade real na obtenção de direitos e cumprimento de deveres por parte de todos. Ciente dessa realidade, e espelhando-se no histórico de sucesso dos núcleos de prática jurídica há muito existentes nas Faculdades de Direito em nosso país, a RFB iniciou estudos acerca da possibilidade de incentivar e apoiar a criação de núcleos de prática contábil e (NAF) nas Instituições de Ensino Superior (IES), especialmente nos cursos de Ciências Contábeis e Comércio Exterior. A ideia era que nos NAF, os contribuintes de baixa renda pudessem contar com a assistência gratuita de universitários para a resolução de problemas que envolvessem questões tributárias e fiscais. A ideia tornou-se realidade em 2011 e, com a implantação inicial de 42 NAF, principalmente localizados no Rio Grande do Sul, que esses núcleos, além do atendimento aos hipossuficientes econômicos, também têm importante papel na formação do universitário em matéria e tributária. Assim, o NAF passou a ter dois objetivos claros: Fornecer suporte contábil e fiscal a pessoas físicas de baixa renda, bem como a microempresas, microempreendedores individuais e entidades sem lucrativos; e

61 61 Agir como centro de geração de conhecimento tributário e fiscal por meio, por exemplo, de discussões, criação de palestras, grupos de estudo e treinamentos. Importante ressaltar que o NAF é um projeto de governabilidade da IES, que possui autonomia para implementá-lo, sendo a RFB um importante incentivador e apoiador da iniciativa, que dela também se beneficia. Portanto, a RFB não possui poderes para determinar as formas de implementação e de funcionamento dos núcleos nas instituições que decidirem criá-los, mas tem o papel fundamental de auxiliá-las na implementação e funcionamento dos NAF. Nesse sentido, busca-se por meio deste Referencial a disponibilização de informações e documentos (modelos) que subsidiem as IES interessadas na criação do NAF, desde a abertura e manutenção até o funcionamento desses núcleos, servindo como um facilitador da disseminação dos NAF em todo o território nacional. 2. Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal NAF 2.1 O que São os NAF Os NAF são como escritórios vinculados às IES, nos quais é oferecida assistência tributária e fiscal. O NAF promove uma maior interação entre a RFB, as IES, alunos e sociedade, propiciando, por meio da cooperação mútua, a qualificação de futuros profissionais contábeis e a prestação de serviços fiscais aos contribuintes hipossuficientes com vistas ao fortalecimento da imagem de ambos perante a sociedade e ao desenvolvimento da moral tributária e cidadania. O núcleo é desenvolvido, em regra, por IES possuidoras de cursos de Ciências Contábeis ou de Comércio Exterior, incentivado e apoiado pela RFB, por meio do qual se busca: Objetivos do NAF (1) Proporcionar aos estudantes a formação sobre a função social dos tributos e dos direitos e deveres associados à tributação; (2) Qualificar o futuro profissional por meio de uma vivência prática, proporcionando a aplicação prática do seu aprendizado acadêmico, assim como a geração de conhecimento acerca das obrigações tributárias por meio, por exemplo, de discussões, criação de palestras, grupos de estudo, treinamentos e visitas guiadas à RFB;

62 62 (3) Disponibilizar orientação contábil e fiscal pelos estudantes universitários a pessoas físicas de baixa renda, bem como a microempresas, microempreendedores individuais e entidades sem fins lucrativos; Finalidades do NAF O NAF busca desenvolver atividades que visam atender aos princípios de responsabilidade que norteiam a Instituição de Ensino Superior, expressando o compromisso social com a comunidade na qual está inserida. As atividades desenvolvidas pelo NAF devem ser essencialmente orientativas e voltadas para proporcionar aos acadêmicos a participação em situações reais de vida e trabalho, visando à complementação de sua formação. 2.2 O que Não São os NAF (1) Importante mencionar que os NAF não são extensões dos postos de atendimento da RFB, e não há previsão de responsabilidade orçamentária e financeira por parte da RFB na implementação, manutenção e execução das atividades realizadas pelos NAF; (2) O NAF não substitui um escritório de contabilidade. (3) O NAF não é um convênio oficial entre a RFB e a universidade. 3. Resultados Esperados 3.1 Da Perspectiva da Receita Federal Desenvolvimento de canal técnico de comunicação institucional com colaboradores externo. Desenvolvimento da moral tributária; Estimular a capacitação do futuro profissional; 3.2 Da Perspectiva da Instituição de Ensino Superior (IES) Maior qualificação do seu corpo discente e docente; Oferecer aos alunos a oportunidade de treinamento prático supervisionado por coordenador acadêmico; Melhoria na imagem da instituição perante a comunidade em que a mesma se encontra inserida;

63 63 Possibilidade de construção conjunta de soluções a partir de problemas reais apresentados pela comunidade. 3.3 Da Perspectiva da Sociedade Acesso gratuito a orientações e serviços contábeis e para os cidadãos hipossuficientes evitando que este seja alijado por desconhecimento e/ou falta de condições de arcar com seus custos; Maior possibilidade de conhecimento de suas obrigações e direitos como cidadão perante à RFB. 4. Parceiros Além de ser uma parceria com as IES, o NAF não apenas sugere mas incentiva que sejam buscadas parcerias com demais órgãos para incremento do programa. 4.1 Conselhos Federal e Estaduais de Contabilidade e Sindicatos de Contadores De um modo geral, os NAF têm obtido excelente aceitação e cooperação por parte do Conselho Federal de Contabilidade e dos respectivos Conselhos Regionais e Sindicatos da categoria. Entretanto, a fim de serem evitadas eventuais oposições à implementação dos núcleos, bem como para se angariar apoio ao projeto, recomenda-se a realização de encontros prévios com representantes desses conselhos e sindicatos para propiciar o esclarecimento do papel desempenhado pelos NAF, destacando-se a sua importância na qualificação do futuro profissional contábil e a inexistência de concorrência com os escritórios já constituídos, tal qual se dá com os núcleos de assistência jurídica existentes junto às faculdades de direito. Uma das possibilidades de apoio com os Conselhos de Contabilidade e/ou Entidades sindicais da categoria dos profissionais de contabilidade refere-se à realização de seminários conjuntos com convite às universidades para conhecerem o projeto NAF e/ou realizarem formação em conhecimentos técnicos contábeis e fiscais.

64 Administração Tributária Estadual e Municipal e Programas de Educação Fiscal Considerando-se que qualificação de futuros profissionais contábeis e a prestação de serviços fiscais a contribuintes hipossuficientes bem como o desenvolvimento da moral tributária, são objetivos destacados dos NAF, a integração das administrações tributárias municipais e estaduais ao projeto deve não só ser admitida como inclusive incentivada, de modo que a gama de conhecimentos adquiridos e de atendimentos prestados não fique restrita à Administração Tributária Federal. 4.3 SEBRAE O SEBRAE é importante parceria para os NAF, especialmente no que se refere ao auxílio aos Microempreendedores individuais e às empresas optantes pelo Simples Nacional. Assim sendo, sugere-se que a IES encaminhe ofício ao dirigente máximo do Sebrae da respectiva circunscrição do NAF convidando-o a conhecer, apoiar e participar dos NAF. II. ESTRUTURAÇÃO NAF RFB 5. Modelo de Estruturação Palestra introdutória sobre o projeto; Escolha da forma como o NAF integrará o curso; Obter aprovação da diretoria da IES para assinatura do acordo de cooperação; Definição da estrutura física do núcleo e outros detalhes da implantação; Definir quem será o responsável pelo projeto na IES; Definir a forma em que serão selecionados alunos para o NAF; Conhecer a plataforma virtual de estudos para iniciar a capacitação dos alunos; Treinamento dos alunos NAF; Solicitar palestras e sugerir temas para o representante DRF; Definir horário de atendimento e serviços que serão oferecidos no NAF; Divulgar para o público; Iniciar as atividades;

65 Palestra introdutória sobre o projeto Trata-se de uma palestra promovida pela Delegacia da Receita Federal para apresentar os objetivos do NAF e esclarecer as dúvidas iniciais da IES com relação ao funcionamento e assistência prestada pela RFB. A palestra possui a duração de 02 (duas) horas e acontece preferencialmente no auditório da Delegacia da RFB. 5.2 Escolha da Forma como o NAF Integrará o curso Fica a critério de cada Instituição de Ensino Superior a forma como o NAF integrará o curso de Ciências Contábeis ou Comércio Exterior. Dentre outras formas há IES que incluem os núcleos como disciplina, curso complementar ou como estágio. O NAF poderá ser implementado em duas modalidades básicas: Grupo de Estudo e Atendimento. Importante mencionar que esses modelos não são exaustivos e que pode haver coexistência entre eles. O modo de funcionamento do NAF é uma decisão da IES, todavia, sugere-se que o serviço de atendimento aos contribuintes esteja disponível, no mínimo, duas vezes por semana, 3 horas por dia Modelo Grupo de estudos Quando não houver disponibilidade de recursos, a modalidade de Grupo de Estudos permite que os alunos possam discutir e ter acesso ao material produzido pela RFB. É fundamental que todo aluno participante seja acompanhado por um coordenador da IES e que a participação esteja vinculada a um plano de aulas a ser definido por este coordenador. Também sugerimos que existam atividades a serem desenvolvidas pelos alunos participantes Modelo de Atendimento Sempre que houver interesse dos alunos e disponibilidade da IES, deve ser adotado o modelo de atendimento, por cumprir de forma mais ampla o escopo do projeto. Sugere-se que os estudantes estejam organizados em grupos de quatro alunos, coordenados por um docente que estará responsável pelo acompanhamento dos alunos tanto em sua formação quanto no atendimento ao cidadão. Os docentes participantes auxiliarão os estudantes nos esclarecimentos de dúvidas.

66 66 A RFB dará apoio ao docente na resolução de esclarecimentos mais complexos, derivados de casos específicos. Para esse efeito a dúvida deverá ser encaminhada ao corporativo criado conforme o item 13 deste Referencial. 5.3 Obter aprovação da diretoria da IES para assinatura do acordo de cooperação Cumpridos os dois passos anteriores, o coordenador do curso deve buscar aprovação junto a Diretoria da IES. É fundamental que o NAF conte com o apoio da diretoria para suas atividades possam acontecer de forma oficial, assegurando as melhores condições de implementação e manutenção. Caso considere necessário, o coordenador pode solicitar a participação de um representante RFB nesta reunião, a fim de dar suporte ao projeto e esclarecer eventuais dúvidas. Geralmente a minuta do acordo de cooperação passa por uma avaliação pelo departamento jurídico da IES, e, após a aprovação, o representante do NAF na DRF/ALF deverá agendar uma data para a cerimônia de assinatura do acordo de cooperação. A parceria com a IES pode ser estabelecida também no mesmo acordo ou em outros com outras esferas da administração tributária. A critério da IES poderão ser convidados, além dos parceiros do NAF, órgãos tais como representantes da SEFIN (Secretária de Finanças), CRC (Conselho Regional de Contabilidade), SESCON (Sindicato das Empresas de Serviços Contábeis), SEBRAE (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas), imprensa local etc. A cerimônia de assinatura do acordo de cooperação pode contar com uma palestra sobre o NAF e Educação Fiscal para as autoridades presentes e alunos. Em DRIVE da Rede NAF ( encontra-se um modelo de Acordo de Cooperação Técnica para utilização das IES, modelo esse que poderá ser alterado para atendimento a peculiaridades locais. 5.4 Definição da estrutura física do núcleo e outros detalhes da implantação O espaço físico disponibilizado para o NAF deverá atender às necessidades da IES e de sua disponibilidade de recursos físicos e tecnológicos. A RFB, entretanto, se disponibiliza a participar conjuntamente na elaboração do projeto, bem como no fornecimento de conhecimento logístico para a implementação dos mesmos, de forma a assegurar condições mínimas para o funcionamento do NAF.

67 67 Na modalidade de Atendimento ao Cidadão, o NAF deverá ser estruturado com, no mínimo: (1) Sala para atendimento com acesso ao público; (2) Conjunto de mesa e cadeiras; (3) Armário com chave; (4) Computador com acesso à Internet; (5) Impressora (de preferência multifuncional, para ser utilizada também como copiadora); e (6) Linha telefônica. Seguem abaixo modelos não exaustivos de configuração do NAF:

68 68 O kit de implantação que auxilia o coordenador NAF IES também é composto pelos itens abaixo listado e pode ser encontrado em drive em Referencial NAF IES; Minuta do Regulamento NAF; Modelo de ofício convite para parceiros; Minuta do acordo de cooperação técnica; Modelo de uniforme para os alunos; Modelo de crachá; Modelo de cartão de identificação; Modelo de banner; Modelo de folheto de divulgação; Logo: Crachá:

69 69 Modelo de Camiseta: Modelo de Banner: 5.5 Definir quem será o responsável pelo projeto na IES O NAF é composto por um professor responsável, por professores voluntários e por acadêmicos voluntários. A critério da IES, o professor responsável pelo NAF será indicado pela Coordenação do Curso de Ciências Contábeis ou Comércio Exterior, Administração e Economia.

70 70 Semestralmente, a critério da Direção, poderá ser publicado um Edital com as vagas disponíveis no NAF destinadas a estudantes voluntários e a professores colaboradores, com os critérios de participação, pontuação para atividades complementares ou regras para a extensão. 5.6 Definir a forma em que serão selecionados alunos para o NAF A forma de escolha e o período em que o aluno permanecerá no NAF fica a critério de cada Instituição de Ensino Superior. 5.7 Conhecer a plataforma virtual de estudos para iniciar a capacitação dos alunos O NAF possui uma plataforma de treinamento virtual que possibilita aos participantes a criação de turmas de alunos para treinamento. Para ter acesso ao material é necessário enviar um endereço de para ser cadastrado na Turma de Tutores do NAF. O acesso somente é permitido mediante este cadastramento. Uma vez cadastrado, o coordenador de curso poderá conhecer o material disponível para treinamento e demais funcionalidades do sistema, dentre outras: Relatórios de Acompanhamento das Turmas; Criação de Grupos de Estudo; Trocas de Mensagens entre as turmas; Controle de Frequência nas aulas virtuais.

71 71 Na própria plataforma estão disponibilizados tutoriais que auxiliam a navegação e a realização das tarefas acima mencionadas. O acesso se dá pelo endereço: Treinamento dos alunos NAF O início das atividades de qualquer NAF que conte com o apoio pressupõe a participação de todos os alunos no treinamento básico desenvolvido pela Receita Federal. Esse treinamento será realizado preferencialmente a distância por meio de plataforma de ensino acessada por meio do link ( a partir dos arquivos e vídeos lá disponibilizados, sendo necessário para o acesso a esses materiais o prévio cadastramento nessa plataforma de todos os alunos participantes e a sua vinculação a uma turma criada para esse fim. A criação das turmas é tarefa a cargo do coordenador do projeto na unidade descentralizada da RFB (Delegacia RFB), a quem será concedido perfil para esse fim. Já o cadastramento dos alunos e sua vinculação às respectivas turmas deverá ser realizado pelo professor responsável pelo projeto em cada IES, que também terá perfil com as habilitações necessárias à realização dessa atividade naquela rede. Recomenda-se que todo aluno NAF seja capacitado no curso básico que é composto por aulas de (Educação Fiscal, Moral Fiscal, Estrutura da RFB, Noções de Direito Tributário e ecac Autoatendimento). Ademais, sugere-se que os estudantes participem do curso a distância Disseminadores de Educação Fiscal oferecido pela ESAF ( 5.9 Solicitar palestras e sugerir temas para o representante DRF Fica facultado ao coordenador NAF da Instituição de Ensino Superior solicitar palestras para o representante NAF da Delegacia da Receita Federal de jurisdição do NAF, palestras trimestrais sobre vários temas da RFB Definir horário de atendimento e serviços que serão oferecidos no NAF Fica a critério da Instituição de Ensino Superior os dias da semana e horário de atendimento em que serão prestados serviços no NAF.

72 Divulgar para o público A divulgação pode acontecer internamente por meio dos veículos de comunicação da própria IES ou externamente, caso a IES julgue necessário. Todos os itens de identificação visual, disponíveis na plataforma virtual, podem ser utilizados para esta divulgação. Para os NAF que estejam com dificuldade de divulgação dos serviços prestados há algumas opções de divulgação tais como: Divulgação por meio de folhetos nas unidades de atendimento da RFB; O NAF participar de mutirões de cidadania; O coordenador atuar com os alunos estabelecendo uma diretriz de atendimento proativo: cada aluno tem uma meta de observar, controlar e auxiliar, por exemplo, 10 pequenos empreendedores ou pessoas físicas com problemas em seu bairro ou em seu trabalho. O estudante deve coletar o problema estudar o caso com o professor ou em grupo, e depois levar uma resposta ao interessado Iniciar atividades Sugere-se que para que os alunos possam se familiarizar com o atendimento, no início as atividades sejam restritas aos funcionários da IES e pessoas mais próximas aos alunos (amigos, familiares e outros alunos). Após este período, as atividades devem ser estendidas à comunidade. Não é necessário que um NAF inicie suas atividades com todos os serviços ofertados pela RFB. Os serviços podem ser inseridos conforme os alunos forem sendo capacitados. III Funcionamento 6. Relação de Serviços Prestados A relação de serviços prestados pelos NAF aos contribuintes hipossuficientes dependerá, em cada caso, das especificidades de cada IES e dos regulamentos estabelecidos pelas mesmas. Não se considera razoável a exigência pela RFB de uma relação mínima de serviços a serem atendidos pelos núcleos, haja vista a autonomia universitária, princípio constitucional assegurado às Universidades. Entretanto, recomenda-se a sugestão às IES do seguinte rol, não exaustivo, de atendimentos a serem disponibilizados: a) Auxílio à elaboração e orientações sobre a Declaração de Ajuste Anual do IRPF; b) Auxílio à inscrição e Informações cadastrais de CPF;

73 73 c) Auxílio à inscrição e Informações cadastrais do CNPJ; d) Auxílio à inscrição e Informações Cadastrais da Matrícula CEI; e) Auxílio à emissão e informações sobre Certidões Negativas de Débitos PF e PJ; f) Auxílio à consulta à situação fiscal; g) Agendamento on-line de atendimentos na Receita Federal; h) Informações e auxílio à regularização de CPF Suspenso; i) Informações e auxílio à elaboração de pedido de isenção de IRPF para portadores de moléstias graves; j) Orientações e auxílio à elaboração de pedidos de isenção de IPI/IOF na compra de veículos por portadores de deficiência física, mental ou visual; k) Auxílio à apresentação de pedidos de restituição de pagamentos indevidos e/ou a maior (Perdcomps); l) Informações gerais sobre ITR; m) Auxílio à inscrição e Informações gerais sobre o Microempreendedor Individual; n) Auxílio à inscrição e Informações gerais sobre o Simples Nacional; o) Orientações e auxílio ao cumprimento de obrigações tributárias acessórias para associações e demais entidades sem fins lucrativos; p) Esclarecimentos sobre o esocial; q) Informações e auxílio para a obtenção de Certificado Digital; r) Informações e auxílio para realizar a opção pelo Domicílio Tributário Eletrônico- DTE; s) Auxílio à habilitação nos sistemas RADAR e Siscomex; t) Informações sobre regras de importação e exportação por meio dos Correios; u) Informações sobre Regras de Bagagem. 7- Atividades Complementares Desde o surgimento do primeiro NAF, diferentes atividades têm sido desenvolvidas pelos envolvidos no projeto, muitas das quais criadas pelos coordenadores e alunos participantes dos núcleos nas IES. A seguir, a título de exemplo, relacionam-se as atividades que costumeiramente são realizadas pelos NAF já existentes: a) Grupos de estudo sobre matérias contábeis, fiscais e ética profissional, coordenados pelos professores integrantes do projeto;

74 74 b) Palestras desenvolvidas pelos alunos participantes dos NAF sobre assuntos contábeis e fiscais e ministradas pelos próprios alunos a acadêmicos de outros cursos da IES em pequenas intervenções durante aulas; c) Criação de um periódico ( jornal ) contábil para divulgação e produção de matérias afetas à área de atuação dos NAF; d) Visitas guiadas às unidades da RFB, tanto locais (Agências, Delegacias, Alfândegas e Inspetorias) como regionais (Superintendência e DRJs); e) Atendimento ao contribuinte hipossuficiente fora das dependências da Instituição de Ensino (ex: mutirões em comunidades carentes, formalização de MEI em centros comerciais, ajuda ao preenchimento de declaração de imposto sobre a renda em shopping centers). 8- Certificação NAF Todo aluno participante do NAF poderá receber, a critério da IES, um Certificado de Participação ou Selo de Certificação no qual deverá constar: Cursos realizados na RFB via Plataforma Virtual de Estudo; Total de horas de atendimentos; Total de horas de participação em Palestras NAF; Resultado da Avaliação de Desempenho, caso a IES resolva adotar. 9. Avaliação de Desempenho Recomenda-se que seja realizada uma avaliação periódica de desempenho dos alunos NAF a fim de assegurar a qualidade do atendimento prestado à comunidade bem como para verificar se a metodologia escolhida pela IES adequa-se à realidade local de implementação. 10. Direitos da IES Uma vez firmado o Acordo de Cooperação Técnica a IES tem direito a: Utilizar o nome NAF, e todo o material visual produzido pelo Grupo Nacional NAF, em sua comunicação e divulgação de oferta de atividades; Acesso ao material de treinamento, fóruns, grupos e afins produzidos na ferramenta de estudo virtual; Suporte técnico RFB para implementação, acompanhamento e melhoria do NAF;

75 75 Solicitar até 04 (quatro) palestras presenciais anualmente sobre assuntos relevantes e de conhecimento da RFB, sendo possível a IES sugerir temas e abordagem. Agendar visita dos alunos à Unidade RFB 11. Atribuições da IES Para que a IES possa ter acesso ao material produzido para o NAF bem como utilizar o nome NAF em sua comunicação, é necessário que atenda às seguintes obrigações: Plano de Funcionamento: enviar ao coordenador do NAF na unidade descentralizada, antes do início das atividades, o plano de funcionamento, incluindo modelo a ser adotado (com ou sem atendimento), horário de funcionamento, número de alunos participantes, plano de estudo para os alunos participantes e configuração física adotada. Este plano deve ser atualizado pelo coordenador NAF na IES sempre que houver alguma alteração substancial. Ficha Cadastral Atualizada: para fins cadastrais, cada NAF, por meio de seu professor coordenador, deve preencher, no início de cada semestre letivo, uma planilha eletrônica que conterá dados cadastrais básicos dos professores e alunos vinculados ao projeto. O coordenador do NAF na unidade descentralizada da RFB deve encaminhar, no início de cada semestre letivo, ao coordenador do NAF na IES o link para a planilha eletrônica. Ficha de Serviços Prestados: que será encaminhada a cada serviço prestado pelo aluno NAF. Acompanhamento do Aluno: Ao final de cada semestre, o coordenador do projeto NAF em cada unidade descentralizada da RFB, encaminhará pesquisa eletrônica de avaliação para os alunos NAF com o objetivo de aferir o impacto formativo dos NAF na vida estudantil do aluno. 12. Regulamento Interno do NAF Cada Instituição tem autonomia para elaborar o seu próprio regulamento interno. Há um modelo, disponibilizado em DRIVE da plataforma virtual de estudo, que serve como referencial que poderá ser adotado e adaptado livremente salvo a parte das obrigações da IES participantes do projeto NAF.

76 Comunicação A comunicação da IES com a RFB se dará por meio da Delegacia da RFB no local, centralizada por meio de um corporativo (ex.: naf.uf.drfxxx@receita.fazenda.gov.br)

77 77 Anexo XI - Regulamento Interno do NAF REGULAMENTO INTERNO DO NÚCLEO DE ASSISTÊNCIA CONTÁBIL E FISCAL DA (Nome da Instituição de Ensino Superior - IES) - NAF/sigla da IES

78 78 CAPÍTULO I DA EXISTÊNCIA, DO OBJETIVO E DA FINALIDADE Art.1º. O Núcleo de Assistência Contábil e Fiscal, doravante denominado NAF, é uma atividade de extensão do curso de (nome do curso) da (sigla da IES) que objetiva: I - Proporcionar aos estudantes formação sobre a função social dos tributos e dos direitos e deveres associados à tributação; II - Qualificar o futuro profissional por meio de uma vivência prática, proporcionando a aplicação profissional do aprendizado, assim como a geração de conhecimento acerca das obrigações tributárias por meio, por exemplo, de discussões, criação de palestras, grupos de estudo, treinamentos e visitas guiadas à Receita Federal; III - Disponibilizar orientação contábil e fiscal pelos estudantes universitários a pessoas físicas de baixa renda, bem como a microempresas, microempreendedores individuais e entidades sem fins lucrativos; Art.2º. O NAF é uma atividade de Extensão da (sigla da IES), subordinado academicamente, ao curso de (nome do curso), tendo um professor coordenador como responsável pela sua administração. 1º. O NAF não é componente curricular obrigatório do curso de (nome do curso). 2º A participação regular do acadêmico na forma deste Regulamento confere o direito à obtenção de certificado de extensão cujas horas de atividades poderão ser aproveitadas para atividades complementares. 3º. O NAF tem por escopo desenvolver atividades que visam atender aos princípios de responsabilidade social que norteiam a (sigla da IES), expressando o compromisso social com a comunidade na qual está inserida. 4º. O NAF não é um posto de atendimento da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), assim como não é um substituto de escritórios de contabilidade. Art.3º. As atividades a serem desenvolvidas no âmbito do NAF devem ser essencialmente orientativas e voltadas a proporcionar aos acadêmicos a participação em situações reais de vida e trabalho, visando à complementação de sua formação. Parágrafo único: Em todas as atividades vinculadas ao NAF devem ser perpassados o estudo da ética profissional e sua prática.

79 79 CAPÍTULO II DA ESTRUTURA E DO FUNCIONAMENTO Art.4º. O NAF é composto de: I Um professor responsável; II - Professores voluntários; III - Acadêmicos voluntários. 1º. O professor responsável pelo NAF será indicado pela Coordenação do Curso de (nome do curso) da (sigla da IES). 2º. O corpo de acadêmicos voluntários é composto de estudantes regularmente matriculados no Curso de (nome do curso) da (sigla da IES); 3º. Poderão participar professores colaboradores, por adesão, como orientadores dos alunos, em acordo com o professor coordenador. 4º. Os professores colaboradores e os acadêmicos voluntários receberão certificados de participação ao final do semestre. 5º. Semestralmente, ou a critério da Direção, será publicado o Edital com as vagas disponíveis no NAF destinadas a estudantes voluntários e a professores colaboradores, com os critérios de participação, pontuação para atividades complementares ou regras para extensão. Art.5º. A estrutura física disponibilizada para o NAF é composta de: I - Uma sala para atendimento com acesso ao público; II - Conjunto de mesa e cadeiras; III - Armário com chave; IV - Computador com acesso à Internet; V Impressora, de preferência multifuncional, para ser utilizada também como copiadora; e VI - Linha telefônica. Art.6º. As atividades desenvolvidas pelo NAF estarão disponíveis (definir os dias), por um período de (definir o número de horas), (definir o horário). Art.7º. Sem prejuízo da inclusão de outros temas afetos às áreas contábil e tributária, relação mínima de atividades desenvolvidas pelo NAF compreende os seguintes assuntos: I - Auxílio à elaboração e orientações sobre a Declaração de Ajuste Anual do IRPF; II - Auxílio à inscrição e Informações cadastrais de CPF;

80 80 Art.8º. Com o objetivo de uniformizar as atividades desenvolvidas pelo NAF, encontram-se disponibilizados na página eletrônica da Secretaria da Receita Federal do Brasil ( e na biblioteca da Rede NAF ( folhetos orientativos sobre os principais temas que geralmente geram dúvidas entre os contribuintes. Parágrafo único: Os folhetos orientativos deverão ser impressos e colocados à disposição dos usuários do NAF. Art.9º. Além das atividades mencionadas no art. 7º deste Regulamento, o NAF poderá ter como atividades de ensino: I - Palestras ministradas por servidores da RFB que versem sobre educação fiscal, obrigações tributárias e/ou aduaneiras; II - Grupos de estudo sobre matérias contábeis e fiscais, coordenados pelos professores integrantes do projeto; III - Mini palestras desenvolvidas e ministradas pelos alunos participantes dos NAF sobre assuntos contábeis e fiscais a acadêmicos de outros cursos da (sigla da IES) em pequenas intervenções durante aulas; IV - Criação de um periódico ( jornal ) contábil para divulgação e produção de matérias afetas à área de atuação dos NAF; V - Visitas guiadas às unidades da RFB, tanto locais (Agências, Delegacias, Alfândegas e Inspetorias) como regionais (Superintendência e Delegacias Regionais de Julgamento - DRJ); CAPÍTULO III Seção I Das Atribuições do professor responsável pelo NAF Art. 10. São atribuições do professor responsável pelo NAF: I - Organizar as atividades do NAF; II - Manter relação de alunos participantes das atividades, bem como o acompanhamento e a avaliação extracurricular de aproveitamento; III Preencher, no início de cada semestre letivo, a planilha eletrônica cadastral, disponível no endereço eletrônico informando dados básicos dos alunos e dos professores vinculados ao NAF; IV - Elaborar plano de atividades do NAF no semestre;

81 81 V - Emitir relatório de atividades ao final de cada semestre para a coordenação do curso; VI - Comunicar, por escrito, ocorrências que tenham interrompido ou possam comprometer o curso normal das atividades desenvolvidas pelo NAF à Coordenação do Curso de (nome do curso); VIII - Acompanhar a evolução do NAF e avaliar possibilidade de integração ao Projeto Pedagógico do Curso (PPC); VIII - Intermediar ou recomendar a celebração de convênios para ampliar as possibilidades de atuação do NAF; IX - Propor atividades interdisciplinares do NAF; X - Elaborar a escala dos alunos a fim de manter a distribuição equitativa dos acadêmicos para as atividades desenvolvidas pelo NAF; XI - Adotar todas as medidas necessárias ao bom desenvolvimento e funcionamento das tarefas inerentes ao NAF, inclusive no que se refere à implementação de rotinas, processos e procedimentos; XII - Elaborar e enviar à direção, no início de cada semestre letivo, o Edital ofertando vagas no NAF com os critérios de participação, pontuação para atividades complementares ou regras para extensão. XIII - Conduzir o processo de seleção dos acadêmicos voluntários para atuarem no NAF; Seção II Das Atividades e Atribuições dos Acadêmicos Extensionistas Voluntários Art. 11º Aos acadêmicos voluntários incumbe realizar, sob a supervisão do professor orientador, as consultas que lhe forem cometidas, respeitando os seguintes deveres: I - Cumprir plantão semanal de, no mínimo, (definir número de horas) em horário não conflitante com horário de aulas do Curso de (nome do curso), segundo escala fixada; II - Participar do treinamento básico à distância oferecido pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, disponível no endereço: ( III - Participar do curso à distância cidadania fiscal oferecido semestralmente pela Escola de Administração Fazendária (Esaf); IV Participar do curso de disseminadores de educação fiscal oferecido pela Escola de Administração Fazendária (Esaf); V - Orientar as pessoas mencionadas no inciso III do art. 1º deste Regulamento que procurarem o NAF, quanto às questões a que o NAF se propõe, sejam elas contábeis ou fiscais, baseando-se para tanto, não somente nos conhecimentos técnicos, mas também em premissas éticas oriundas das

82 82 Normas do Conselho Federal de Contabilidade e do Código de Ética do Contador; VI - Acompanhar, continuamente, o andamento dos procedimentos aos quais esteja diretamente vinculado, fazendo as anotações e comunicações necessárias ao professor coordenador e atuando sempre com urbanidade e respeito; VII - Observar a orientação técnica e instruções ministradas pelo professor coordenador e/ou orientador; VIII - Zelar pela boa conservação das instalações e do patrimônio, evitando desperdício de material; IX -Manter a disciplina necessária para o bom funcionamento das atividades desenvolvidas, evitando, no ambiente, brincadeiras, discussões, badernas ou quaisquer outros comportamentos que possam prejudicar os trabalhos ali realizados; X - Apresentar, ao final de cada semestre, relatório minucioso de todas as atividades desenvolvidas, para que o professor coordenador atribua a devida carga horária, para fins de expedição do certificado de participação; X Preencher, após cada orientação, a planilha eletrônica, que se encontra disponível no endereço eletrônico: XI Preencher, ao término do semestre letivo, questionário de avaliação acerca de sua participação no NAF, que se encontra disponível no endereço eletrônico XII - Abster-se de receber pagamento ou qualquer tipo de compensação financeira, material ou pessoal pelas atividades desenvolvidas aos usuários do NAF. CAPÍTULO IV DAS PENALIDADES Art. 12. É vedado, no âmbito das atividades desenvolvidas pelo NAF: I - Cobrar, aceitar ou receber dinheiro ou qualquer outro objeto de consulentes, seja a que título for; II - Transferir ou tentar encaminhar consulentes para escritório particular próprio ou de outrem; III - Atender consulentes particulares na sede do NAF; e IV Promover atividades incompatíveis com os objetivos e as finalidades previstos neste Regulamento, bem como elaborar, divulgar e distribuir material promocional ou orientativo que visem promoção de indivíduos ou entidades, exceto da instituição de ensino, ou que tenha caráter religioso, político, partidário e similares Art. 13. São aplicáveis as seguintes sanções: I - Advertência oral;

83 83 II - Advertência escrita; III - Suspensão; IV - Exclusão. 1º. Caberá advertência oral no caso de impontualidade, ausência injustificada e negligência com atribuições; 2º. A advertência escrita será aplicada em caso de extravio de documentos ou reincidência nas hipóteses do parágrafo anterior. 3º. Será aplicada a suspensão por reincidência da sanção prevista no 2º, pelo período correspondente a um dia das atividades do NAF. 4º. A exclusão será aplicada na ocorrência de qualquer um dos comportamentos previstos nos incisos I a IV do art. 12 ou pela prática de qualquer ato ilícito, assim como ao reincidente já apenado com suspensão. 5º. O voluntário excluído não fará jus ao certificado de extensão e nem de horas para fins de cômputo nas Atividades Complementares. Art. 14. As sanções serão aplicadas pelo professor responsável pelo NAF, cabendo interposição de recurso à Coordenação do Curso de (nome do curso) no prazo decadencial de 5 (cinco) dias, contado a partir do primeiro dia útil da data da ciência na hipótese prevista no inciso I do art. 13 ou da data de recebimento da notificação nas demais hipóteses previstas no mesmo artigo. CAPÍTULO V DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 15. Ao acadêmico voluntário que cumprir integralmente as atividades do NAF, será conferido certificado de participação, com histórico contendo a carga horária efetiva de participação nas atividades do NAF e datas de início e término, que poderá ser aproveitado para Atividades Complementares. Art. 16. As omissões e dúvidas na interpretação do presente regulamento serão suscitadas e dirimidas ante a Coordenação do NAF, cabendo interposição de recurso à Coordenação do Curso de (nome do curso ). Art. 17. O presente regulamento entra em vigor na data de sua aprovação pelo Conselho Superior da (nome da IES). Aprovado na reunião do Conselho Superior da (nome da IES), realizada em (data), (Ata nº...)

84 84 Anexo XII - Kit de Identificação Visual do NAF Banner NAF

85 85 Camiseta Cartão de Visitas NAF

86 Anexo XIII - Modelo para Aulas NAF 86

87 87

88 88 Anexo XIV - Modelo Material de Apoio NAF Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal NAF: parceria da Receita Federal com Instituições de Ensino Superior com o intuito de promover uma melhor qualificação dos futuros profissionais por meio da prestação de serviços fiscais, desenvolvendo a moral tributária e a cidadania em nossa sociedade. Material de Apoio Capacitação dos Alunos NAF

89 89 SUMÁRIO INTRODUÇÃO 1. VISÃO ESTRATÉGICA DA ÁREA DE XXXXX 2. TEMA 2.1. CONTEXTUALIZAÇÃO 2.2. DESENVOLVIMENTO DO TEMA 2.3. COMO O TEMA É TRATADO FORA DA RFB 3. A GESTÃO DO TEMA NA RECEITA FEDERAL DO BRASIL 3.1. HISTÓRICO 3.2. VISÃO ESTRATÉGICA DO TEMA NA RFB Estrutura e diretrizes Indicadores e Avaliação de Resultados 3.3. PROJETOS FUTUROS 4. ASPECTOS PRATICOS 4.1. SISTEMAS 4.2. COMO REALIZAR UM ATENDIMENTO DE XXXX 4.3. EXEMPLOS

90 90 INTRODUÇÃO Este material, a ser utilizado no Programa de Capacitacao do aluno NAF, tem como objetivo apresentar aos novos servidores uma visão da área de XXXXX da Receita Federal do Brasil, gerenciada nacionalmente pela Coordenação-Geral de XXXX Sigla Ao final deste módulo, além de uma formação conceitual sobre XXXXXX, pretende-se ter demonstrado a relevância deste tema para a formação do aluno que atua no NAF.

91 91 1. VISÃO ESTRATÉGICA DA ÁREA DE XXXXX implicações. Inserir a Cadeia de Valor e localizar o tema no Mapa estratégico, explicando suas

92 92 2. TEMA 2.1. CONTEXTUALIZAÇÃO Explicar a relevância do tema para o contexto nacional e mundial, se houver DESENVOLVIMENTO DO TEMA 2.3. COMO O TEMA É TRATADO FORA DA RFB

93 93 3. A GESTÃO DO TEMA NA RECEITA FEDERAL DO BRASIL 3.1. HISTÓRICO 3.2. VISÃO ESTRATÉGICA DO TEMA NA RFB Estrutura e diretrizes Indicadores e Avaliação de Resultados 3.3. PROJETOS FUTUROS

94 94 4. ASPECTOS PRATICOS 4.1. SISTEMAS 3.2. COMO REALIZAR UM ATENDIMENTO DE XXXX EXEMPLOS

95 95 Anexo XV - Modelo Avaliação NAF. Material de Avaliação Capacitação dos Alunos NAF Resumo Essa avaliação tem o objetivo de reforçar o estudo do conteúdo apresentado, bem como servir de parâmetro para aprimoramentos na matéria Autor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

96 96 Assunto do Treinamento Avaliação 01) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 02) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 03) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 04) Enunciado da questão... a) b) c) d) e)

97 97 Assunto do Treinamento Avaliação 05) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 06) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 07) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 08) Enunciado da questão... a) b) c) d) e)

98 98 Assunto do Treinamento Avaliação 09) Enunciado da questão... a) b) c) d) e) 10) Enunciado da questão... a) b) c) d) e)

99 99 Anexo XVI - Formulário roteiro visita técnica para um núcleo Relatório Visita Técnica ao Núcleo Marcar um X na Região Fiscal correspondente: ( ) RF01 ( ) RF02 ( ) RF03 ( ) RF04 ( ) RF05 ( ) RF06 ( ) RF07 ( ) RF08 ( ) RF09 ( ) RF10 Nome do Representante NAF DRF/AFL Delegacia/Alfândega da Receita Federal NAF Data do Evento Visita técnica ao Núcleo Objetivo do Formulário: Servir de guia para as reuniões semestrais de acompanhamento do representante NAF DRF com os coordenadores IES dos núcleos da jurisdição da DRF/ALF e servir de guia para a elaboração de um relatório após o evento. 1. Plataforma Virtual de estudos (Verificar a forma que a plataforma está sendo utilizada e prestar novos esclarecimentos sobre a utilização da plataforma, atividades do mentor, como administrar o grupo de estudos, enviar convites, vincular e desvincular cursos, enviar recados na linha do tempo do grupo de estudos, compartilhar arquivos na pasta do grupo de estudos, acompanhar por meio dos relatórios as atividades dos alunos, etc O representante NAF, DRF se necessário, pode utilizar a apostila e os vídeos disponíveis na plataforma para as orientações); 2. Capacitação (Prestar novos esclarecimentos sobre as videoaulas disponíveis na plataforma, curso básico presencial do NAF, verificar se há necessidade de nova oferta do curso, e palestras oferecidas trimestralmente pela RFB, verificar quais assuntos interessam para a IES para serem levados por meio de palestras o representante NAF DRF deve oferecer o curso básico NAF caso haja novos alunos no núcleo);

100 Atendimento (Verificar qual o perfil do aluno que atende no NAF, semestre em que se encontra, qual sua ocupação, quantidade de alunos, quais os serviços prestados no núcleo, quais serviços são mais procurados no núcleo, se há público no NAF, se há necessidade de outras formas de divulgação. O representante NAF DRF pode buscar informações sobre o assunto no Referencial NAF e na apresentação estruturação NAF e fica facultado ao representante incluir tabelas/gráficos sobre os dados no relatório); 4. NAF modelo grupo de estudos Enquanto o NAF estiver funcionando na modalidade de grupo de estudo, o representante DRF/ALF orientará o coordenador IES para elaborar relatórios sobre o grupo de estudos (abril, julho, outubro e dezembro). Deverá ser informado no documento: dias da semana e quantidade de horas em que são realizados os estudos, quais cursos foram estudados no bimestres e quantidade de alunos que fazem parte desta modalidade de NAF. Pelo módulo relatório da plataforma de estudos é possível visualizar quais alunos acessaram um curso, porém o relatório ainda não é consolidado por alunos e por cursos. Caso o representante NAF DRF/ALF deseje verificar esses dados dos núcleos de sua jurisdição, recomenda-se para facilitar essa visualização recomenda-se que o representante NAF acesso a plataforma com um usuário de perfil mentor. No final deste documento há 3 tabelas que pode servir de base para o coordenador prestar as informações. 5. Questionários (Ratificar a necessidade dos formulários e divulgar novamente os 4 links no sítio da RFB sobre os 4 questionários disponíveis e esclarecer novamente as regras para preenchimentos dos questionários O representante NAF deve buscar as informações sobre os formulários NAF no referencial, os links para os formulários foram encaminhados por pelo notes); Questionário do coordenador: deverá ser preenchido quando o NAF for iniciado. Os dados são encaminhados para a equipe nacional, para que o núcleo seja incluído na RED NAF. Caso o NAF esteja funcionando no módulo de prestação de serviços os dados deverão respondidos e os dados de destaque são: endereço, dias da semana e horário de atendimento e os serviços

101 101 prestados. Caso o NAF esteja funcionando ainda no módulo grupo de estudos: o coordenador responderá em quais dias da semana os cursos são realizados e utilizará sempre o campo outros das perguntas do questionário para maiores esclarecimentos. Neste caso adicionalmente o representante NAF DRF acompanhará de forma adicional quais cursos estão sendo realizados e encaminhará um relatório bimestral para a coordenação regional do NAF. O relatório será encaminhado nos meses de abril, junho, setembro, novembro. Serviços prestados: os alunos deverão preencher os dados de todos os serviços prestados no NAF. Questionário do estudante deverá ser preenchido no final do semestre pelos estudantes que prestarem serviço no núcleo. Por meio deste questionário será avaliado o aproveitamento do estudante durante o período em que participou do NAF. Avaliação de atendimento: deverá ser preenchido por cidadãos atendidos pelo núcleo (amostragem) para que possa ser avaliada como a prestação de serviço está sendo recebida pelo público RED NAF (Apresentar a RED NAF como forma do núcleo trocar informações com outros NAF, conhecer experiências internacionais sobre o projeto, divulgar artigos da Universidade e verificar se os dados do núcleo em centros NAF precisam ser atualizados. Endereço da RED NAF:

102 102 Anexo I - Tabela para informações do NAF Módulo Grupo de Estudos Acesso dos alunos CURSO DISPONÍVEL ACESSADO Quantidade de Alunos que participaram do curso Pitadas do NAF Curso Básico NAF Noções de Direito Tributário Sítio Virtual da RFB IRPF 2018 IRPF 2017 IRPF2016 IRFP 2015 IRPF Malha IRPF Moléstias Graves MEI 2015 Parcelamento MEI PERT SN Simples Nacional 2018 Simples Nacional 2015 esocial esocial Empregador Doméstico SPED ECF Parcelamento Parcelamento PERT Cadastro Redesim CNAE ITR Isenções IRPF IPI Certidão Negativa Unificada Diso web preenchimento Retificação GPS GFIP Perdcomp Caixa Postal da RFB Como gerar código acesso para o e-cac Pesquisa de Educação Fiscal TV Receita na Ar Entrevista Dispositivos Móveis Entrega de documentos digitais NÃO ACESSADO

103 103 Anexo II - Tabela NAF COMEX CURSO DISPONÍVEL ACESSADO Quantidade de Alunos que participaram do curso Pitadas do NAF Curso Básico NAF Noções de Direito Tributário Portal Único e DU E Mantenha-se atualizado sobre Comércio Exterior Nomenclatura Comum do Mercosul- NCM Anexo único Nomenclatura comum do Mercosul Órgão Anuentes Licença de Importação Manual de Importação e Exportação Informações Complementares Manual de Exportação da Receita Federal do Brasil Manual de Importação da Receita Federal do Brasil Normas de Bagagem Antes de começar a importar e exportar MEI no Comércio Exterior Apresentação sobre o NAF Comex Exportação Temporária Regras de Bagagem Admissão temporária Curso Legislação Aduaneira Vídeos Comércio Exterior OEA- Operador Econômico Aduaneiro NÃO ACESSADO

104 104 Anexo III - Tabela para informações do NAF Módulo Grupo de Estudos Acesso dos professores/coordenadores CURSO DISPONÍVEL ACESSADO Quantidade de Alunos que participaram do curso Perguntão NAF Boletins e Relatório NAF RFB NAF- Estruturação de um núcleo, plataforma virtual e questonários de acompanhamento Apresentações sobre o NAF Material para palestras para alunos Sobre o NAF NÃO ACESSADO

105 105 Anexo XVII - Formulário Informações Atividades Semanais Relatório Visita Técnica ao Núcleo Marcar um X na Região Fiscal correspondente: ( ) RF01 ( ) RF02 ( ) RF03 ( ) RF04 ( ) RF05 ( ) RF06 ( ) RF07 ( ) RF08 ( ) RF09 ( ) RF10 Nome do Representante NAF DRF/AFL Delegacia/Alfândega da Receita Federal NAF Data do Evento 1. Novos Núcleos (Incluir os núcleos que foram formalizados no período informado). 2. Novos Contatos (Incluir as apresentações que foram realizadas sobre o projeto para as instituições de ensino); 3. Divulgação (Incluir o link de notícias divulgadas no Informe-se, relatórios, matérias sobre o NAF, artigos sobre o NAF, etc.) 4. Capacitação (Incluir palestras efetuadas com nome do palestrante, data, assunto e NAF em que foi apresentada; incluir apresentações do combo básico, incluir participação em elaboração de material de capacitação, etc.); 5. Reuniões (Participação em vídeos, reuniões de planejamento, reuniões de ponto de controle, eventos sobre o NAF, seminários, reunião técnica com o coordenador IES do grupo, etc).

106 106 Anexo XVIII - Formulário para o relatório semestral e anual Relatório NAF O projeto NAF foi estruturado em quatro fases para facilitar a administração das ações para busca de novas parcerias, implantação, capacitação dos alunos e atividades relacionadas à condução do negócio. I. Novos Negócios (desde a captação até assinatura do acordo) II. Implantação (ações necessárias para o NAF funcionar) III. Capacitação IV. REDE NAF administração de ações I. Novos Negócios 1. Divulgação do projeto Foram realizadas apresentações sobre o projeto as seguintes Instituições de Ensino e parceiros institucionais. (Incluir as apresentações realizadas para IES que ainda não participam do NAF e para outros parceiros institucionais) Data Apresentação do projeto NAF para: 2. Assinatura de Novos Núcleos Foram assinados xx novos acordos de cooperação técnica (Incluir os acordos assinados) DRF NAF

107 Núcleos em funcionamento na RF (Incluir os núcleos em formalizados e em funcionamento na jurisdição da DRF) DRF NAF II Implantação Para facilitar a implantação dos núcleos foram revisadas e criadas novas formas de estruturação para o NAF. 1. Reuniões de estruturação realizadas (Incluir as reuniões realizadas após a assinatura do acordo de cooperação técnica) Data NAF DRF III Capacitação 1. Plataforma virtual de estudo (Incluir os dados dos NAF da jurisdição da Delegacia) DRF NAF Quantidade de alunos

108 Curso básico NAF (Incluir as aulas ministradas de curso básico no semestre) O curso é composto das seguintes aulas: Educação Fiscal; Estrutura da RFB; Noções de Direito Tributário; ecac Autoatendimento. DRF NAF Assunto Data 3. Palestras Presenciais (Incluir as palestras ministradas no semestre) DRF NAF Assunto Data 4. Teatro da 8 RF DRF NAF Data

109 109 IV REDE NAF Administração 1. Reuniões de planejamento sobre o NAF (Relacionar as reuniões realizadas entre a DIVIC e as DRF/ALF) Assunto Data DRF 2. Visitas técnicas aos NAF (Relacionar as visitas técnicas ou reuniões de planejamento realizadas com as universidades) Assunto Data NAF 3. Coordenar Rede NAF de representantes DRF (O representante NAF DIVIC apresentará o controle de sua RF) DRF/ALF que não indicou representante NAF 4. Coordenar Rede NAF de coordenadores IES (O Representante NAF DIVIC apresentará o controle de sua jurisdição) NAF Representante

110 Divulgação das ações NAF Divulgar a data e as ações que foram publicadas no informe-se. (Informar a publicação das ações NAF) Data NAF 6. Relatórios dados questionários Formulário do questionário do coordenador : deve ser preenchido quando o NAF inicia as atividades e depois encaminhado para a equipe nacional, para que o núcleo seja incluído na RED NAF. Depois ele deverá ser apresentado quando houver alterações. Formulário de serviços prestados : os alunos deverão preencher os dados de todos os serviços prestados no NAF. Anotar na tabela abaixo os núcleos da RF e assinalar os questionários que foram transmitidos pelo sítio da RFB. O representante NAF deverá acompanhar os relatórios enviados (todas as segundas-feiras pela equipe nacional), anotar se o NAF entregou o questionário do coordenador, se há informação do questionário de satisfação do cidadão e do estudante e serviços prestados. NAF Questionário do Coordenador Questionário de serviços prestados

111 Anexo XIX - Folheto Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal 111

112 Anexo XX - Folheto de Divulgação NAF COMEX 112