PREGÃO ELETRÔNICO COM REGISTRO DE PREÇO SESC/ARRJ Nº 63/ PROCESSO Nº /2015
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- Thomas Garrau Câmara
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1 PREGÃO ELETRÔNICO COM REGISTRO DE PREÇO SESC/ARRJ Nº 63/ PROCESSO Nº /2015 O SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO ADMINISTRAÇÃO REGIONAL NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SESC/ARRJ, entidade de direito privado, sem fins lucrativos, comunica a realização de licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO POR LOTE, para REGISTRO DE PREÇO, regida pela RESOLUÇÃO SESC n.º 1.252/2012, de 06/06/2012, do Conselho Nacional do Serviço Social do Comércio, e pelas disposições deste instrumento convocatório e de seus Anexos. A sessão pública de lances, por via eletrônica, será realizada às 11 (onze) horas do dia 10 de setembro de 2015, no site do Banco do Brasil S/A, no endereço eletrônico: sob o nome SESC/ARRJ. 1. OBJETO 1.1 O presente Pregão Eletrônico tem por objeto o Registro de Preço para a contratação de empresa para AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO INTEGRADA DE SEGURANÇA DE PERÍMETRO, QUE POSSIBILITE A VISIBILIDADE E CONTROLE DE TRÁFEGO, FILTRAGEM DE CONTEÚDO WEB, PREVENÇÃO CONTRA AMEAÇAS DE REDE MODERNAS, FILTRO DE DADOS, VPN E CONTROLE GRANULAR DE BANDA DE REDE, COMPREENDENDO FORNECIMENTO DE EQUIPAMENTO E SOFTWARE INTEGRADOS, conforme instrumento convocatório e seus Anexos, com fornecimento futuro e eventual, em quantidades compreendidas entre mínimas e máximas pelo prazo de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por igual período O SESC/ARRJ não está obrigado a adquirir uma quantidade mínima do produto, ficando a seu exclusivo critério a definição da quantidade e do momento da aquisição Os quantitativos totais expressos nos itens constantes do Anexo I são estimados e representam as previsões do SESC/ARRJ para as compras no prazo de 12 (doze) meses, portanto não concretiza e não firma o consumo nesse período A entrega dos produtos deverá ser feita em local e quantidades, previamente informados, conforme estabelecido no Anexo III, que deverá ser emitido no período de validade do Registro de Preço Os produtos utilizados na execução do objeto deverão atender às exigências mínimas de qualidade, observados os padrões e normas baixadas pelos órgãos competentes de controle de qualidade industrial ABNT, INMETRO, etc., atentando-se a Empresa Fornecedora Registrada, principalmente, para as prescrições contidas no art. 39, VIII, da Lei nº 8.078/90 (Código de Defesa do Consumidor) Os produtos recusados serão devolvidos às empresas fornecedoras, que deverão fazer a substituição no prazo de 72 (setenta e duas) horas, a partir do recebimento do produto, sem nenhum ônus para o SESC/ARRJ Os preços serão firmes e irreajustáveis durante o período de 12 (doze) meses, entretanto, poderá ser assegurada a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do TERMO DE REGISTRO DE PREÇO, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, devidamente comprovados pela empresa e aprovados pelo SESC/ARRJ, mediante emissão de Termo Aditivo. Página 1 de 42
2 Quando o ajuste solicitado para os preços, devidamente comprovado, for igual ou menor a 5%, não será necessária consulta de preços ao mercado A vigência do TERMO DO REGISTRO DE PREÇO poderá ser prorrogada por, no máximo, um novo período de até 12 (doze) meses desde que a pesquisa prévia de mercado demonstre que o preço registrado ainda se mantém vantajoso para o SESC/ARRJ Para a possível prorrogação do TERMO DO REGISTRO DE PREÇO, bem como a manutenção dos preços, por um novo período de até 12 (doze) meses, o SESC/ARRJ deverá, comunicar formalmente a empresa com preço registrado, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, podendo a empresa, no mesmo prazo, manifestar sua desistência de tal prorrogação A prorrogação do TERMO DO REGISTRO DE PREÇO, para um novo período de até 12 (doze) meses, implica obrigatoriamente na apresentação prévia, pela empresa com preço registrado, de documentos atualizados que comprovem sua REGULARIDADE FISCAL O edital estará disponível nos sítios do SESC/ARRJ e do Banco do Brasil S/A opção ACESSO IDENTIFICADO (Licitações do SESC/ARRJ). 2. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Poderão participar do certame os interessados que atenderem a todas as condições estabelecidas neste edital e seus anexos Estarão impedidas de participar desta licitação pessoas jurídicas que: a) Estejam suspensas de licitar com o SESC/ARRJ. b) Tenham participação, a que título for, de dirigentes ou empregados do SESC. c) Estejam reunidas em consórcio e cooperativas CREDENCIAMENTO Para participar da presente licitação os interessados deverão estar credenciados no provedor do sistema Licitações-e, do Banco do Brasil S/A, na página: O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chaves de identificação e de senhas individuais a serem fornecidas pelo provedor do sistema quando do credenciamento Maiores informações sobre o credenciamento poderão ser obtidas em qualquer agência do Banco do Brasil S/A ou pelos telefones e (Central de Atendimento) O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua inteira e exclusiva responsabilidade, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao SESC/ARRJ responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido de senha, ainda que por terceiros. Página 2 de 42
3 O credenciamento da empresa e de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica a responsabilidade legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico CONEXÃO COM O SISTEMA A participação no pregão dar-se-á por meio de conexão do licitante ao sistema eletrônico acima citado, mediante digitação de sua senha (nos termos do subitem deste edital) e subsequente encaminhamento da Proposta Comercial, exclusivamente por meio do referido sistema eletrônico, observados datas e horários limites estabelecidos neste edital O encaminhamento da proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências previstas neste edital e seus Anexos. A empresa será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Incumbirá, ainda, ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a Sessão Pública do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances O Pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes, conforme previsto no subitem PROPOSTA COMERCIAL Para fins de julgamento considerar-se-á a proposta em duas formas não excludentes: a) PROPOSTA ELETRÔNICA: Proposta de valor total por cada lote cotado, enviada por todos os licitantes através do Sistema Licitações-e, conforme o subitem 3.3 deste edital. b) PROPOSTA AJUSTADA: Proposta detalhada enviada pelo licitante arrematante, conforme subitem 3.4 deste edital. 3.2 A proposta deverá conter prazo de validade, que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da abertura do Pregão (subitem 5.2). Não sendo indicado o prazo de validade, fica subentendido como de 60 (sessenta) dias Caso haja o vencimento da validade da proposta sem que a licitação tenha sido homologada, adjudicada e o Termo de Registro de Preço assinado, esta fica automaticamente prorrogada, exceto se houver manifestação contrária formal do licitante, por meio do pregao@sescrio.org.br dirigida à Comissão Permanente de Licitação, caracterizando seu declínio em continuar na licitação PROPOSTA ELETRÔNICA Página 3 de 42
4 3.3.1 Deve ser enviada, exclusivamente, por meio do sistema eletrônico, conforme subitens 5.1 e 5.2 deste edital A apresentação do valor total da proposta eletrônica pressupõe o cumprimento das condições estabelecidas neste edital e seus anexos, em especial: a) O cumprimento das especificações constantes do Anexo II. b) O valor total apresentado corresponde ao fornecimento de acordo com a forma de julgamento constante do item 7 deste edital Deverá apresentar o valor total, em moeda corrente nacional, incluindo, obrigatoriamente, todas as despesas com encargos sociais, tributos, descontos, emolumentos, impostos, fretes, despesas diretas e indiretas em geral e demais condições de fornecimento que sejam devidas em decorrência, direta e indireta, do fornecimento do objeto desta licitação. O valor total apresentado é fixo e irreajustável Quaisquer informações sobre o objeto deste Edital deverão ser inseridas no campo INFORMAÇÕES ADICIONAIS da proposta eletrônica Deverá considerar que o pagamento será efetuado por meio de depósito bancário na conta corrente da Contratada, em 30 (trinta) dias após a aceitação dos produtos apresentados por meio do documento fiscal, sendo vedada a negociação de faturas ou títulos de crédito com instituições financeiras, não sendo aceitos boletos bancários Não é obrigatória a apresentação de proposta para todos os lotes, quando houver mais de 01 (um) lote. O licitante deverá escolher o(s) lote (s) de seu interesse e apresentar a cotação para todo(s) o(s) item(ns) do(s) lote(s) escolhido(s) conforme Anexo I deste edital, considerando, para este objeto, o valor total do lote A quantidade estimada refere-se à previsão, portanto não concretiza e não firma o consumo durante o período de 12 (doze) meses Será desclassificada a proposta eletrônica que não atender o disposto neste Edital e seus Anexos PROPOSTA AJUSTADA Apresentar os preços unitários e o valor total de cada lote arrematado, considerando todos os componentes citados no subitem 3.3.3, bem como a especificação completa dos itens Havendo discrepância entre os somatórios dos preços unitários e valor total registrado na proposta ajustada, prevalecerá o valor total arrematado ao lote correspondente Havendo discordância entre o valor da proposta eletrônica e o valor da proposta ajustada, prevalecerá o que equivale ao valor da proposta eletrônica Havendo divergência entre as informações contidas na documentação impressa (folderes, etc.) e na proposta especifica, prevalecerão as informações da proposta Na proposta deverá constar a descrição completa dos itens cotados, com a indicação de marca e modelo propostos. Página 4 de 42
5 Quando for o caso, a critério da Comissão Permanente de Licitação, a comprovação das especificações técnicas do objeto cotado poderá ser feita por meio da apresentação de certificados, manuais técnicos, folderes, catálogos, folhetos técnicos e fotografias do produto cotado ou demais literaturas editadas pelo fabricante, apenas pela empresa ganhadora, que no caso de literatura estrangeira deverá ser apresentada devidamente traduzida Poderá(ã), a critério da Comissão Permanente de Licitação, ser solicitada(s) para análise amostra(s) do objeto ofertado, sem ônus para o SESC/ARRJ Os termos constantes da proposta arrematante são de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito a qualquer modificação da mesma ou substituição de envelope, após sua entrega. Atenção: A Proposta Ajustada deverá ser enviada em papel timbrado da licitante, estar devidamente assinada pelo seu representante, e constar todos os s e telefones de contato da mesma. 4 - ENVELOPE: DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO ENVELOPE: DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO Pregão Eletrônico com Registro de Preço 63/2015 Processo Nº /2015 Objeto: AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO INTEGRADA DE SEGURANÇA DE PERÍMETRO, QUE POSSIBILITE A VISIBILIDADE E CONTROLE DE TRÁFEGO, FILTRAGEM DE CONTEÚDO WEB, PREVENÇÃO CONTRA AMEAÇAS DE REDE MODERNAS, FILTRO DE DADOS, VPN E CONTROLE GRANULAR DE BANDA DE REDE, COMPREENDENDO FORNECIMENTO DE EQUIPAMENTO E SOFTWARE INTEGRADOS Razão Social da Proponente: Telefones: Data e hora da Sessão: às 11 horas de 10/09/ As licitantes deverão anexar obrigatoriamente todos os seguintes documentos deste quadro, constantes do item 4.2, 4.3, 4.4 e 4.5 assim como seus respectivos subitens e alíneas, sob pena de serem inabilitadas: Habilitação Jurídica: a) Cópia do Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, ou última alteração contratual consolidada, se houver, devidamente registrado na Junta Comercial Página 5 de 42
6 e, no caso de Sociedade Civil ou por ações, os documentos comprobatórios do mandato de diretoria em exercício ou da eleição de seus administradores. b) Cópia do Documento de Identidade e CPF do Representante Legal da Empresa, sendo que o CPF poderá ser comprovado caso o número de registro conste do Documento de Identidade Qualificação Técnica: a) Comprovar, através de, no mínimo 01 (um), Atestado de Capacidade Técnica, ter a empresa fornecido produto em qualidade e quantidade compatíveis com as exigidas neste Edital. Esse documento deverá ser emitido, em papel timbrado, pelo órgão público ou pela empresa privada que foi atendida e ser inserido no envelope que contenha a Documentação de Habilitação. b) Não serão considerados atestados fornecidos por empresas do mesmo grupo econômico das empresas licitantes. c) Apresentar declaração do fabricante do(s) produto(s) que compõe(m) o objeto do presente processo, informando que a empresa licitante é revenda autorizada dos produtos ofertados em proposta comercial Qualificação Econômico-Financeira: a) Certidão Negativa de Falência ou Certidão Positiva, com efeitos negativos (conforme a Lei nº /2005) expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica Regularidade Fiscal a) Comprovante de inscrição e de situação cadastral no Cadastro Nacional das Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ/MF). b) Comprovante de inscrição e de situação cadastral no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com objeto contratual Prova de Regularidade com a Fazenda Federal: a) Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Certidão Conjunta Positiva, com efeitos negativos, relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual ICMS: a) Certidão Negativa de Débitos ou Certidão Positiva, com efeitos negativos, emitida pela Secretaria de Estado de Fazenda ou de não Contribuinte, se for o caso. b) Certidão Negativa de Débitos ou Certidão Positiva, com efeitos negativos, emitida pela Procuradoria Geral do Estado ou de não Contribuinte, se for o caso Prova de Regularidade com a Fazenda Municipal ISS: a) Certidão Negativa de Débitos ou Certidão Positiva, com efeitos negativos, emitida pela Secretaria Municipal ou de não Contribuinte, se for o caso Certidão de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) emitida pela Caixa Econômica Federal.. Página 6 de 42
7 Atenção: Toda a documentação deverá estar devidamente atualizada, apresentada na mesma ordem acima descrita, com todas as folhas numeradas, sequencialmente, e dentro dos respectivos prazos de validade Considerações Gerais Sobre Documentos Todos os documentos expedidos pela proponente deverão estar subscritos por seu representante legal ou procurador, com a identificação do respectivo CPF e Carteira de Identidade Todos os documentos apresentados deverão estar em nome do licitante e com o número do CNPJ e endereço respectivo. Se a licitante for à matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, se for à filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que pela própria natureza, forem comprovadamente emitidos apenas em nome da matriz Todo e qualquer documento apresentado em língua estrangeira deverá estar acompanhado da respectiva tradução para o idioma pátrio, por tradutor público juramentado Os documentos que forem emitidos pela internet estarão sujeitos a posterior conferência na página eletrônica do órgão emissor, para certificação de sua autenticidade Os documentos apresentados deverão estar válidos na data de recebimento dos envelopes. A validade corresponderá ao prazo fixado nos próprios documentos. Quando o órgão for omisso em relação ao prazo de validade dos documentos apresentados, considerar-se-á o prazo de validade de 90 (noventa) dias, a contar da data da emissão. 5. PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS Para participação neste pregão eletrônico, a empresa deverá estar credenciada no conforme o subitem 2.3 deste edital, no qual encaminhará, exclusivamente por meio eletrônico, utilizando senha privativa, a proposta eletrônica (subitem 3.3) Até as 10 (dez) horas do dia 10/09/2015, os interessados poderão inserir ou substituir propostas no sistema eletrônico A Comissão Permanente de Licitação analisará as propostas eletrônicas encaminhadas, desclassificando aquelas que não estiverem em consonância com o estabelecido neste edital e seus Anexos. A decisão sobre classificação de propostas comerciais será disponibilizada no sistema eletrônico para acompanhamento em tempo real pelas empresas Classificadas as propostas, às 11 (onze) horas do dia 10/09/2015, iniciar-se-á a fase de lances, na qual os autores das propostas classificadas poderão oferecer lances, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sem restrições de quantidade de lances ou de qualquer ordem classificatória ou cronológica específica, mas sempre inferior ao seu último lance ofertado. A cada lance ofertado, o participante será imediatamente informado de seu recebimento, respectivo horário de registro e valor, pressupondo-se a necessidade de estarem às empresas conectadas ao sistema eletrônico O Pregoeiro, objetivando a otimização da etapa de lances, poderá estabelecer valor mínimo entre os lances. Página 7 de 42
8 5.6 - Quando houver uma única licitante ou uma única proposta válida, caberá à Comissão Permanente de Licitação verificar a aceitabilidade do preço ofertado Na hipótese de haver lances iguais, prevalecerá como de menor valor o lance que tiver sido primeiramente registrado Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos Durante o transcurso da sessão de lances os participantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará os autores dos lances aos demais participantes Por iniciativa do Pregoeiro, o sistema eletrônico emitirá aviso de que terá início tempo aleatório de até 30 (trinta) minutos para o encerramento da fase de lances, findo o qual estará automaticamente encerrada a recepção de lances O tempo aleatório é gerado automaticamente pelo sistema eletrônico, podendo durar de 01 (um) segundo a 30 (trinta) minutos, sendo, portanto, desconhecido Em face da impossibilidade de determinação do tempo aleatório, recomenda-se aos licitantes estabelecer o valor mínimo de lance, evitando assim frustração por falta de tempo hábil para calculá-lo e apresentá-lo durante o tempo aleatório O sistema informará a proposta de menor preço imediatamente após o encerramento da etapa de lances. Os licitantes deverão consultar regularmente o sistema eletrônico para verificar o resultado da licitação Ordenados os lances em forma crescente de preço, o pregoeiro determinará ao autor do lance classificado como ARREMATADO (menor lance) que entregue, em até 02 (dois) dias úteis, os documentos de habilitação, conforme o item 4 deste edital. A entrega deve ser realizada, aos cuidados da Comissão Permanente de Licitação, situada na Rua Marques de Abrantes, 99 3º andar Flamengo Rio de Janeiro RJ. Os documentos devem ser acondicionados em envelope onde deverá constar a identificação do licitante e o número deste pregão Para as empresas localizadas fora da Região Metropolitana do Rio de Janeiro poderão enviar seus envelopes através do Correios ou outro meio disponível Juntamente com os documentos de habilitação de que trata o item 4, o licitante deverá também entregar: A proposta comercial ajustada, conforme subitem Na hipótese de inabilitação ou de descumprimento de exigências estabelecidas neste edital e seus Anexos, caberá à Comissão Permanente de Licitação autorizar o Pregoeiro a convocar o autor do segundo menor lance e, se necessário, observado a ordem crescente de preço, os autores dos demais lances, desde que atendam às exigências deste edital e seus Anexos, observado o prazo descrito no item Declarado o licitante vencedor pela Comissão Permanente de Licitação, o Pregoeiro consignará esta decisão e os eventos ocorridos em ata própria, que será disponibilizada pelo sistema eletrônico, e o processo será encaminhado à autoridade competente para homologação e adjudicação. Página 8 de 42
9 Após a homologação e adjudicação pela autoridade competente, proceder-se-á a Convocação do Licitante Vencedor e dos que aderiram ao menor preço, para assinatura do TERMO DE REGISTRO DE PREÇO, no prazo de 03 (três) dias úteis, a contar da data da convocação Para fins de adesão de outros licitantes, conforme previsto no subitem 8.5, serão disponibilizados no site do SESC/ARRJ: os preços unitários do vencedor do lote Os interessados deverão encaminhar, em até 01 (um) dia após a disponibilização prevista no subitem 5.18, carta de adesão com indicação do lote e documentos de habilitação. Os interessados somente poderão aderir ao lote que tenha realizado cotação e praticado a sessão de lances As contratações para fornecimento do produto, serão realizadas através de Pedido de Compra (Anexo V), em quantidades e periodicidades que atenderão às necessidades do SESC/ARRJ, sendo regidas pelo Termo de Registro de Preço (Anexo IV) A qualquer momento, o SESC/ARRJ poderá desclassificar licitantes, sem que lhes caiba qualquer indenização, caso tenha conhecimento de fato que desabone a idoneidade, a capacidade financeira, técnica ou administrativa, inclusive incorreções que venham a ser detectadas na documentação ou na proposta. 6. NEGOCIAÇÃO Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observando o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no Edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. 7. JULGAMENTO 7.1 O julgamento desta licitação será feito pelo critério de MENOR PREÇO, observadas as demais condições deste Edital e seus anexos, inferindo-se, portanto, que é obrigatória a cotação de todos os itens dos lotes para os quais o licitante tenha apresentado proposta Os lances apresentados, conforme subitem 5.4, deverão referir-se ao valor global da proposta, incluindo todos os itens dos lotes cotados, com o valor total da quantidade constante em cada item do lote. 8. TERMO DE REGISTRO DE PREÇO Assinado o Termo de Registro de Preço pela Autoridade Competente, o Pregoeiro convocará formalmente, via , em até 03 (três) dias úteis, para que em dia, hora e local designados, a Licitante vencedora também assine o documento O excerto do TERMO DO REGISTRO DE PREÇO será publicado no site do SESC/ARRJ Caso a Licitante não compareça para a assinatura do TERMO DO REGISTRO DE PREÇO ou se recuse a tal injustificadamente, a juízo do Pregoeiro, decairá de todos os direitos ali constantes, ficando seus preços invalidados, sendo a empresa penalizada conforme subitem Página 9 de 42
10 8.4 - No caso do item anterior poderá o SESC/ARRJ reabrir o certame convocando outro licitante, respeitada a ordem de classificação para, após comprovados os requisitos de habilitação e feita a negociação, assinar o TERMO DE REGISTRO DE PREÇO em até 03 (três) dias úteis É permitido que outros Licitantes venham a praticar o menor preço registrado, desde que apresentem carta de adesão na forma do subitem 5.19, documentos de habilitação e assinem o Termo de Registro de Preço A qualquer tempo, no período de validade de 12 (doze) meses, os preços registrados poderão ser revistos, em fase de eventuais reduções de preços praticados no mercado para o mesmo produto, cabendo ao SESC/ARRJ, convocar a empresa com preço registrado para a negociação do novo valor menor A cada necessidade, em face da oscilação do preço, será realizada pesquisa para verificar o preço praticado no mercado, naquele momento, o qual será utilizado como parâmetro, admitindo-se uma variação para maior ou para menor, de até 10% (dez por cento) em relação ao preço cotado Frustrada a negociação, a empresa será liberada do compromisso assumido e o SESC/ARRJ convocará os demais fornecedores classificados visando igual oportunidade de negociação Quando o preço de mercado para a aquisição do produto tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor, mediante comprovação, não puder cumprir com o compromisso, o SESC/ARRJ poderá: Liberar a empresa do compromisso assumido, sem aplicação da penalidade, confirmando a veracidade dos motivos, comprovantes apresentados e se a comunicação aconteceu antes da solicitação para fornecimento do produto Convocar as demais empresas classificadas visando igual oportunidade de negociação Não havendo êxito nas negociações, o SESC/ARRJ deverá proceder ao cancelamento do Termo de Registro de Preço, adotando as medidas cabíveis para obtenção da contratação mais vantajosa Fica vedada a aquisição dos produtos a preços excessivos ou manifestamente inexequíveis, face à oferta de mercado no momento da necessidade do SESC/ARRJ, devendo para tanto os preços registrados serem alvo de permanente vigilância fiscal O presente Registro de Preço poderá ser objeto de adesão por outro departamento da entidade e por serviço social autônomo, desde que nas mesmas condições firmadas com o SESC/ARRJ. 9. CANCELAMENTO DO TERMO DE REGISTRO DE PREÇO O fornecedor terá seu registro cancelado quando: Descumprir as condições do Termo de Registro de Preço configurando inadimplemento parcial ou total das obrigações; Não aceitar reduzir seu preço registrado, na hipótese de este se tornar superior àqueles praticados no mercado; Página 10 de 42
11 Justificadamente, não for mais do interesse do SESC/ARRJ O cancelamento de registro, nas hipóteses previstas, assegurados o contraditório e a ampla defesa, será formalizado por despacho da Autoridade Competente O fornecedor poderá solicitar o cancelamento do seu registro de preço na ocorrência de fato superveniente que venha comprometer a perfeita execução contratual, decorrentes de caso fortuito ou de força maior, devidamente comprovado, desde que comunicado em até 30 (trinta) dias da ocorrência do fato superveniente Será considerado como descumprimento total das obrigações a solicitação de cancelamento do Registro de Preço que não atenda aos requisitos do item anterior. 10. FORNECIMENTO DO PRODUTO Quando o SESC/ARRJ requisitar o produto licitado, dentro do prazo de validade de 12 (doze) meses do Registro de Preço, a empresa com o preço registrado (Anexo IV), receberá o Pedido de Compra (Anexo V), para fornecimento do produto em até 30 (trinta) dias corridos. Caso não aceite, a Empresa decairá do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas em lei e das descritas neste Edital Não serão admitidos produtos diversos dos especificados no Edital/Termo de Registro de Preço/Pedido de Compra, sob pena de aplicação das sanções cabíveis Não serão admitidos produtos com data de validade vencida, de modo que na data da entrega, os produtos deverão estar com validade de, pelo menos, 2/3 da vida útil As entregas deverão respeitar os preços constantes no Termo de Registro de Preço, sendo rejeitadas as entregas em desacordo com o mesmo O SESC/ARRJ não aceitará, em nenhuma hipótese, subcontratação para fornecimento do(s) objeto(s) desta Licitação É facultado ao SESC/ARRJ, quando o convocado não efetuar a entrega dos produtos no prazo e condições estabelecidas, convocar a(s) Licitante(s) remanescente(s), na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, ou revogar a Licitação, independentemente das cominações que à empresa faltosa serão impostas Decorrido o prazo de validade de 12 (doze) meses das propostas, sem convocação para a contratação, ficam as Licitantes classificadas com preços registrados liberadas dos compromissos assumidos. 11. PENALIDADES 11.1 A recusa do licitante vencedor em assinar o Termo de Registro de Preço, no prazo de 3 (três) dias úteis, a partir da convocação, dará ao SESC/ARRJ o direito de homologar e adjudicar esta licitação ao próximo colocado e suspender o licitante em até 2 (dois) anos, do direito de licitar e contratar com o SESC/ARRJ O inadimplemento, total ou parcial, em relação às condições de fornecimento, considerando-se também como inadimplemento as hipóteses de atraso da entrega do produto, pendência da documentação acordada para o pagamento, assim como recusa ou demora na substituição do produto com defeito, dará ao SESC/ARRJ o direito de revogar o Pedido de Compra, sem prejuízo da aplicação das penalidades abaixo previstas: Página 11 de 42
12 a) Perda do direito à contratação com o SESC/ARRJ; b) Impedimento de licitar e contratar com o SESC/ARRJ por até 2 (dois) anos; c) Multa administrativa, não excedente, em seu total, ao equivalente a 10% (dez por cento) do valor global do Pedido de Compra; d) Retenção do(s) pagamento(s) até a regularização da entrega do produto (mercadoria ou serviço) e/ou da documentação necessária para liberação do pagamento; e) Cancelamento do Termo de Registro de Preço, assegurado o direito ao contraditório e a ampla defesa No caso deste item a justificativa para eventual atraso só será considerada, a critério do SESC/ARRJ, em casos fortuitos ou de força maior, devendo ser apresentada por escrito, até 24 (vinte e quatro) horas antes do término do prazo para a entrega do produto (mercadoria ou serviço) Para fins de penalidade, o lance é considerado proposta A critério do SESC/ARRJ, e de acordo com a sua gravidade, as sanções poderão ser cumulativas. 12. DISPOSIÇÕES GERAIS As decisões relativas a esta licitação serão comunicadas por meio do endereço eletrônico sob o nº da licitação Não serão levados em consideração os documentos e propostas que não estiverem de acordo com as condições deste Edital e seus Anexos, quer por omissão, quer por discordância Os proponentes assumirão todos os custos de preparação e apresentação de documentos e propostas A Comissão Permanente de Licitação poderá, no interesse do SESC/ARRJ em manter o caráter competitivo desta licitação, relevar omissões puramente formais nos documentos e propostas apresentadas pelos licitantes. Poderá, também, realizar pesquisa na Internet, quando possível, para verificar a regularidade/validade de documentos ou fixar prazo aos licitantes para dirimir eventuais dúvidas. O resultado de tal procedimento será determinante para fins de habilitação O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública do Pregão Na contagem dos prazos estabelecidos no presente Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-á dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário. Só se iniciam e vencem os prazos aqui referidos em dia de funcionamento do SESC/ARRJ O licitante vencedor e seus sucessores se responsabilizarão por todos e quaisquer danos e/ou prejuízos que, a qualquer título, venham causar à imagem do SESC/ARRJ e/ou terceiros, em decorrência da execução indevida do objeto da licitação. Página 12 de 42
13 Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas de interpretação do presente Edital e seus anexos, deverá ser encaminhado por escrito à Gerência de Logística e Contratos do SESC/ARRJ, pelo correio eletrônico pregao@sescrio.org.br, até as 10 horas do dia 08/09/2015, antes da data e horário de recebimento de propostas comerciais previstos no subitem 5.2. Não sendo feito nesse prazo, pressupõe-se que os elementos fornecidos são suficientemente claros e precisos para permitir a apresentação de proposta e documentos, não cabendo ao licitante o direito a qualquer reclamação posterior Independentemente de declaração expressa, a apresentação de proposta comercial e de documentos implica a aceitação plena e total das condições e exigências deste Edital e seus anexos, a veracidade e autenticidade das informações constantes na proposta comercial e documentos apresentados, e ainda, a inexistência de fato impeditivo à participação da empresa, o qual, na incidência, obriga o licitante a comunicar ao SESC/ARRJ quando ocorrido durante o certame A Comissão Permanente de Licitação poderá, a seu exclusivo critério, a qualquer momento, solicitar aos licitantes, por escrito, informações adicionais sobre a proposta comercial e documentações apresentadas. O não atendimento da solicitação no prazo estabelecido poderá, a critério da Comissão Permanente de Licitação, implicar na desclassificação do licitante Da decisão que desclassificar as propostas de preços (subitem 5.3) somente caberá pedido de reconsideração à própria Comissão Permanente de Licitação, a ser apresentado por meio do correio eletrônico pregao@sescrio.org.br, acompanhado da justificativa de suas razões, no prazo máximo de 30 (trinta) minutos a contar do momento em que vier a ser disponibilizada no sistema eletrônico A Comissão Permanente de Licitação decidirá o limite do prazo estabelecido para início do pregão, salvo motivos que justifiquem a sua prorrogação, cabendo ao Pregoeiro registrar e disponibilizar a decisão no sistema eletrônico para acompanhamento em tempo real pelos licitantes. Da decisão da Comissão Permanente de Licitação relativa ao pedido de reconsideração não caberá recurso Da decisão que declarar o licitante vencedor, caberá recurso fundamentado dirigido à Gerência de Logística e Contratos do SESC/ARRJ. A intenção de recurso deverá ser apresentada no campo acolhimento de recurso do sistema eletrônico, por escrito, no prazo de 01 (um) dia útil, a contar da data de divulgação da decisão no sistema eletrônico O recurso deverá ser apresentado por meio do correio eletrônico pregao@sescrio.org.br no prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar da data de divulgação da decisão no sistema eletrônico Não serão aceitos, para análise, os recursos que chegarem fora dos prazos previstos acima Todas as referências a horário neste edital consideram o horário de Brasília-DF Com exceção da proposta eletrônica, não serão aceitos documentos e propostas em meio magnético O SESC/ARRJ se reserva o direito de adiar, cancelar, revogar, anular, suspender ou tornar sem efeito, no todo ou em parte, a presente licitação, bem como desclassificar licitantes, caso tenha conhecimento de fato que desabone a idoneidade, a capacidade financeira, técnica ou administrativa, inclusive incorreções que venham a ser detectadas Página 13 de 42
14 na documentação ou propostas, sem que caibam quaisquer reclamações, direitos, vantagens ou indenizações aos licitantes É parte integrante deste Edital: Anexo I Modelo de Proposta de Preços Anexo II - Especificações Técnicas Anexo III Condições Gerais para Fornecimento Anexo IV - Minuta do Termo do Registro de Preço Anexo V - Modelo de Pedido de Compra Rio de Janeiro, 27 de agosto de Kleiton Antunes Gerência de Logística e Contratos do SESC/ARRJ Página 14 de 42
15 ANEXO I PREGÃO ELETRÔNICO COM REGISTRO DE PREÇOS Nº 63/2015 GLC 1/1 MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS LOTE ÚNICO ITEM DESCRIÇÃO QTDE. VALOR UNITÁRIO VALOR TOTAL Equipamento comutador de rede de dados com solução integrada de roteamento e segurança - Fortinet Fortigate-100D. Licenciamento para 03 (três) anos - FortiGate-100D 3 years UTM Bundle (8x5 FortiCare plus NGFW, AV, Web Filtering and Antispam Services). 40 R$ R$ 40 R$ R$ VALOR TOTAL GLOBAL DO LOTE: R$ (VALOR GLOBAL DO LOTE POR EXTENSO) A indicação de marca/modelo para aquisição de produtos e constante neste Anexo constitui referencia de equipamento/software homologado pelo SESC/ARRJ e presente nas instalações da instituição., de de Notas: (carimbo e assinatura do representante legal) 1) Especificações Básicas: Considerando que esta licitação tem como critério de julgamento o menor preço, os fornecedores deverão atender as especificações básicas apresentadas. 2) Detalhamento de Descrição de Itens: As descrições apresentadas neste processo de compra são básicas, consequentemente detalhes técnicos (marca, modelo, capacidade, etc.) deverão ser apresentados pelos fornecedores em suas propostas. 3) Esta proposta deverá ter validade de 60 (sessenta) dias, ser confeccionada em papel timbrado da empresa licitante, contendo, razão social, endereço comercial, , telefone(s), CNPJ e a Inscrição Esta dual, além de ser datada e assinada pelo seu representante legal. 4) Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos os custos necessários decorrentes da prestação do objeto desta licitação, bem como já incluídos todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes e seguros (se for o caso), deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente nos preços. Página 15 de 42
16 OBSERVAÇÃO: A proposta de preço deverá ser apresentada em papel timbrado da empresa licitante, estar devidamente assinada, constando a razão social, CNPJ, endereço completo, e contatos telefônicos. Página 16 de 42
17 ANEXO II PREGÃO ELETRÔNICO COM REGISTRO DE PREÇOS Nº 63/2015 GLC ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS 1. OBJETO 1.1. O presente processo destina-se a aquisição de solução integrada de segurança de perímetro, que possibilite a visibilidade e controle de tráfego, filtragem de conteúdo Web, prevenção contra ameaças de rede modernas, filtro de dados, VPN e controle granular de banda de rede, compreendendo fornecimento de equipamento e software integrados, appliance; licenciamento, garantia de atualização e funcionamento, com suporte técnico, conforme especificações contidas neste Anexo Os equipamentos a serem fornecidos deverão ser novos, genuínos, não sendo aceitos produtos usados, falsificados, reutilizados, de mercado paralelo ou de origem duvidosa, devendo, ainda, obedecer às normas e aos padrões da ABNT. 2. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA 2.1. Todos os equipamentos e softwares ofertados na proposta comercial (Anexo I do Edital) devem ser de um mesmo fabricante, sob pena de desclassificação; 2.2. Os equipamentos deverão ser fornecidos com todos os itens de acessórios de hardware e software necessários à sua perfeita instalação e funcionamento, incluindo cabos, conectores, interfaces, suportes, controladores de dispositivos, programas de configuração, etc Os equipamentos deverão estar acompanhados de sua documentação técnica completa e atualizada, contendo os manuais, guias de instalação, entre outros documentos pertinentes. A documentação deverá ser fornecida em sua forma original, não sendo aceitas cópias de qualquer tipo. 3. DOS EQUIPAMENTOS 3.1. Equipamento comutador de dados com solução integrada de roteamento e segurança da informação do tipo UTM (Unified Threat Management) com capacidade de integração em um único dispositivo de: Firewall, Traffic Shapping e QoS, Proxy Web e Filtro de Conteúdo Web (URL Filtering), Antivírus, Anti-X e/ou Anti-Malware e/ou Anti-Grayware, AntiSpam, Filtro de Conteúdo Web, Detecção e Prevenção de Intrusos (IPS), VPN IPSec (Client-to-site e Site-to-site) e VPN SSL, Controle de Aplicações, Otimização Wan, DLP Data Leak Prevention, Controladora Wireless, Virtualização e Controle de Endpoints QUANTIDADES DE EQUIPAMENTOS: ITEM TIPO DESCRIÇÃO DO PRODUTO QTD 1 HW 2 SW Equipamento comutador de rede de dados com solução integrada de roteamento e segurança Fortinet Fortigate-100D. Licenciamento para 03 (três) anos - FortiGate-100D 3 years UTM Bundle (8x5 FortiCare plus NGFW, AV, Web Filtering and Antispam Services) Página 17 de 42
18 3.3. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS MÍNIMAS DO EQUIPAMENTO: Poderá ser entregue em equipamento único ou com composição de equipamentos, os quais apresentem todas as funcionalidades/quesitos mínimos constantes no Edital Cada equipamento deve possuir Fonte de alimentação com chaveamento automático 110/220 V 50-60Hz. A fonte fornecida deve suportar sozinha a operação da unidade com todos os módulos de interface ativos Deverá possuir Firewall com capacidade de processamento de 2,5 Gbps Deverá possuir IPS com capacidade de processamento de 950 Mbp Para a funcionalidade de VPN: a. Capacidade de pelo menos 450 Mbps; b. Suportar conexões simultâneas; c. Suportar 300 usuários concorrentes VPN SSL; d. Suportar novas conexões por segundo; e. Suportar túneis de VPN Site-Site; O equipamento deverá possuir 20 interfaces 10/100/ Possuir console única de gerenciamento, possibilitando a administração de todos os dispositivos da solução Ser baseada em software compatível com Windows XP e Windows 7 ou permitir gerência através de interface web com HTTPS Gerenciar 600 agentes de estações clientes Suportar 10 domínios administrativos que possibilitem segregar monitoramento e gerência dos diferentes dispositivos (reais ou virtuais) componentes da solução Possuir base de dados incorporada Permitir visualização e análise de eventos de segurança Permitir análise de registros (logs) Permitir a distribuição de políticas de segurança simultaneamente aos dispositivos gerenciados Permitir a criação de perfis com diferentes privilégios para administração dos dispositivos gerenciados Possuir integração com LDAP (Lightweight Directory Access Protocol) e AD (Microsoft Active Directory) Ser capaz de atualizar remotamente os dispositivos gerenciados a partir de um ponto centralizado, sem intervenção local Ser capaz efetuar remotamente o backup de todas as configurações dos dispositivos gerenciados. Página 18 de 42
19 Possuir notificação de eventos via Permitir a visualização e emissão de relatórios de auditoria com, no mínimo, 10 tipos pré-definidos de relatórios Permitir geração de relatórios agendados ou sob demanda nos formatos HTML e PDF Disponibilizar relatórios através de FTP Possuir relatórios pré-configurados para os seguintes tipos: a. Acessos autorizados e bloqueados à web demonstrando as quantidades de acessos, bem como a quantidade de bytes trafegados, sendo possível sua visualização detalhada por IP de origem e Url acessada; b. Utilização da internet por protocolo; c. Sítios web mais acessados; d. Categorias de sítios web mais acessadas; e. Usuários mais ativos; f. Serviços mais utilizados; g. Maiores emissores e receptores de Permitir realização de backup e restauração dos registros armazenados Permitir o envio dos registros a outro centralizador externo à solução (em formato syslog) FUNCIONALIDADE DE FIREWALL Firewall baseado em appliance: Seguindo com as melhores práticas de segurança, não serão aceitos equipamentos de propósito genérico (PCs ou servidores) sobre os quais podem instalar-se e/ou executar um sistema operacional regular como Microsoft Windows, FreeBSD, SUN solaris, Apple OS-X ou GNU/Linux Esta funcionalidade deverá ser fornecida para executar nos hardwares cujas características estão definidas no subitem 3.1 acima Possuir capacidade de processamento de pacotes e interfaces de acordo com a tabela de performance dos equipamentos Possuir controle de acesso à internet por endereço IP de origem e destino Possuir controle de acesso à internet por sub-rede Suporte a tags de VLAN (802.1q) Para equipamentos com throughput maior que 1 Gbps de Firewall, o mesmo deverá suportar agregação de links, segundo padrão IEEE 802.3ad Possuir ferramenta de diagnóstico do tipo tcpdump Possuir integração com Servidores de Autenticação RADIUS, LDAP e Microsoft Active Directory Possuir métodos de autenticação de usuários para qualquer aplicação que se execute sob os protocolos TCP ( HTTP, HTTPS, FTP e Telnet). Página 19 de 42
20 Possuir a funcionalidade de tradução de endereços estáticos NAT (Network Address Translation), um para um, N-para-um e vários para um Permitir controle de acesso à internet por períodos do dia, permitindo a aplicação de políticas por horários e por dia da semana Permitir controle de acesso à internet por domínio, exemplo: gov.br, org.br, edu.br Possuir a funcionalidade de fazer tradução de endereços dinâmicos, muitos para um, PAT Suporte a roteamento dinâmico RIP V1, V2, OSPF Possuir funcionalidades de DHCP Cliente, Servidor e Relay Suportar aplicações multimídia como: H.323, SIP Tecnologia de firewall do tipo Stateful Possuir alta disponibilidade (HA), trabalhando no esquema de redundância do tipo ativo-passivo e também Ativo-Ativo com divisão de carga, com todas as licenças de software habilitadas para tal sem perda de conexões Deve permitir o funcionamento em modo transparente tipo bridge Permitir a criação de pelo menos 20 VLANS no padrão IEEE 802.1q Possuir conexão entre estação de gerencia e appliance criptografada tanto em interface gráfica quanto em CLI (linha de comando) Permitir filtro de pacotes sem controle de estado stateless para verificação em camada Permitir forwarding de camada 2 para protocolos não IP Suportar forwarding de multicast Permitir criação de serviços por porta ou conjunto de portas dos seguintes protocolos, TCP, UDP, ICMP e IP Permitir o agrupamento de serviços Permitir o filtro de pacotes sem a utilização de NAT Permitir a abertura de novas portas por fluxo de dados para serviços que requerem portas dinâmicas Possuir mecanismo de anti-spoofing Permitir criação de regras definidas pelo usuário Permitir o serviço de autenticação para HTTP e FTP. Página 20 de 42
21 Deve permitir IP/MAC binding, permitindo que cada endereço IP possa ser associado a um endereço MAC gerando maior controle dos endereços internos e impedindo o IP spoofing Possuir a funcionalidade de balanceamento e contingência de links Suporte a sflow O dispositivo deverá ter técnicas de detecção de programas de compartilhamento de arquivos (peer-to-peer) e de mensagens instantâneas, suportando ao menos: Yahoo! Messenger, MSN Messenger, ICQ, AOL Messenger, BitTorrent, edonkey, GNUTella, KaZaa, Skype e WinNY FUNCIONALIDADE DE TRAFFIC SHAPING E PRIORIZAÇÃO Adotar solução de Qualidade de Serviço baseada em appliance: Seguindo com as melhores práticas de segurança, não serão aceitos equipamentos de propósito genérico (PCs ou servidores) sobre os quais podem instalar-se e/ou executar um sistema operacional regular como Microsoft Windows, FreeBSD, SUN solaris, Apple OS-X ou GNU/Linux Permitir o controle e a priorização do tráfego, priorizando e garantindo banda para as aplicações (inbound/outbound) através da classificação dos pacotes (Shaping), criação de filas de prioridade, gerência de congestionamento e QoS Permitir modificação de valores DSCP para o DiffServ Limitar individualmente a banda utilizada por programas de compartilhamento de arquivos do tipo peer-to-peer Deverá integrar-se ao serviço de diretório padrão LDAP, inclusive o Microsoft Active Directory, reconhecendo grupos de usuários cadastrados Deverá prover funcionalidade de identificação transparente de usuários cadastrados no Microsoft Active Directory e LDAP Deverá controlar (limitar ou expandir) individualmente a banda utilizada por grupo de usuários do Microsoft Active Directory e LDAP Deverá controlar (limitar ou expandir) individualmente a banda utilizada por sub-rede de origem e destino Deverá controlar (limitar ou expandir) individualmente a banda utilizada por endereço IP de origem e destino FUNCIONALIDADE DE ANTIVÍRUS As funcionalidades abaixo devem ser baseadas em appliance: Seguindo com as melhores práticas de segurança, não serão aceitos equipamentos de propósito genérico (PCs ou servidores) sobre os quais podem instalar-se e/ou executar um sistema operacional regular como Microsoft Windows, FreeBSD, SUN solaris, Apple OS-X ou GNU/Linux Possuir funções de Antivírus, Anti-spyware. Página 21 de 42
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