PREGÃO ELETRÔNICO Nº /COGERH PROCESSO N /2013

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1 PREGÃO ELETRÔNICO Nº /COGERH PROCESSO N /2013 A Companhia de Gestão de Recursos Hídricos - COGERH, por intermédio do pregoeiro e dos membros da equipe de apoio designados conforme o caso, pelos Decretos Estaduais nº , de 7 de fevereiro de 2008, publicado no DOE de 8/2/2008, n , de 22 de abril de 2008, publicado no D.O.E de 23/4/2008, nº , de 23 de junho de 2008, publicado no D.O.E de 25/6/2008, nº , de 20 de novembro de 2008, publicado no D.O.E de 25/11/2008, n , de 5 de fevereiro de 2009, publicado no D.O.E de 11/2/2009, nº , de 20 de maio de 2009, publicado no D.O.E de 22/5/2009, nº , de 1 de dezembro de 2009, publicado no D.O.E de 2/12/2009, nº , de 1 de março de 2011, publicado no D.O.E de 2/3/2011, nº , de 15 de julho de 2011, publicado no D.O.E de 21/7/2011, nº , de 24 de setembro de 2011, publicado no D.O.E de 29/9/2011, nº , de 20 de dezembro de 2011, publicado no D.O.E de 23/12/2011, n , de 19 de julho de 2012, publicado no D.O.E de 23/7/2012, n , de 26 de outubro de 2012, publicado no D.O.E de 30/10/2012, nº , de 22 de novembro de 2012, publicado no D.O.E de 27/11/2012, n , de 20 de junho de 2013, publicado no D.O.E de 21/06/2013 e nº , de 23 de outubro de 2013, publicado D.O.E de 25/10/2013, torna público que realizará licitação na modalidade PREGÃO, na forma Eletrônica. 1. DO TIPO: Menor Preço. 2. DA FORMA DE FORNECIMENTO: Integral 3. DA BASE LEGAL: Lei Federal nº , de 17 de julho de 2002; Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006; Decretos Estaduais nº , de 10 de janeiro de 2006, nº , de 22 de novembro 2004 e subsidiariamente a Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com suas alterações e do disposto no presente edital e seus anexos. 4. OBJETO: Aquisição com instalação de 250 (duzentas e cinquenta) licenças de uso de software antivírus corporativo para a COGERH e suas Gerências Regionais, de acordo com as especificações e quantitativos previstos no Anexo I Termo de Referência deste edital. 5. DO ACESSO AO EDITAL E DO LOCAL DE REALIZAÇÃO 5.1. O edital está disponível gratuitamente nos sítios e O certame será realizado por meio do sistema do Banco do Brasil, no endereço eletrônico 6. DAS DATAS E HORÁRIOS DO CERTAME 6.1. INÍCIO DO ACOLHIMENTO DAS PROPOSTAS: 03/02/ DATA DE ABERTURA DAS PROPOSTAS: 12/02/2014 às 9h 6.3. INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: 12/02/2014 às 11h 6.4. REFERÊNCIA DE TEMPO: Para todas as referências de tempo utilizadas pelo sistema será observado o horário de Brasília/DF. Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 1/ 39

2 6.5. Na hipótese de não haver expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data prevista, a sessão será remarcada, para no mínimo 48h (quarenta e oito horas) a contar da respectiva data. 7. DO ENDEREÇO PARA A ENTREGA DE DOCUMENTAÇÃO 7.1. Centro Administrativo Bárbara de Alencar, Av. Dr. José Martins Rodrigues, nº 150, Bairro Edson Queiroz, Fortaleza Ceará, CEP Conter no anverso do envelope o nome do pregoeiro, número do pregão e o nome do órgão. 8. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 8.1. As despesas decorrentes da contratação serão provenientes dos recursos da Fonte 70, recursos próprios. 9. DA PARTICIPAÇÃO 9.1. Os interessados em participar deste certame deverão estar credenciados junto ao sistema do Banco do Brasil S.A As regras para credenciamento estarão disponíveis no sítio constante no subitem 5.2. deste edital Será garantido aos licitantes enquadrados como microempresas, empresas de pequeno porte e as cooperativas que se enquadrem nos termos do art. 34, da Lei Federal n /2007, como critério de desempate, preferência de contratação, o previsto na Lei Complementar n 123/2006, em seu Capítulo V DO ACESSO AOS MERCADOS / Das Aquisições Públicas Tratando-se de microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas, deverão declarar no Sistema do Banco do Brasil o exercício da preferência prevista na Lei Complementar n 123/ A participação implica a aceitação integral dos termos deste edital É vedada a participação de pessoa física e de pessoa jurídica nos seguintes casos: Sob a forma de consórcio, qualquer que seja sua constituição Que tenham em comum um ou mais sócios cotistas e/ou prepostos com procuração Que estejam em estado de insolvência civil, sob processo de falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, dissolução, fusão, cisão, incorporação e liquidação Impedidas de licitar e contratar com a Administração Suspensas temporariamente de participar de licitação e impedidas de contratar com a Administração Declaradas inidôneas pela Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes desta condição Servidor público ou empresas cujos dirigentes, gerentes, sócios ou componentes de seu quadro técnico sejam funcionários ou empregados públicos da Administração Pública Estadual Direta ou Indireta Estrangeiras não autorizadas a comercializar no país. Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 2/ 39

3 10. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA ELETRÔNICA Os licitantes deverão enviar suas propostas até a data e hora designadas para a abertura das mesmas, consignando o preço global do lote incluídos todos os custos diretos e indiretos, de acordo com o especificado neste edital O campo Informações Adicionais poderá ser utilizado a critério do licitante Para efeito de julgamento das propostas eletrônicas, o valor a ser informado no sistema eletrônico, pelos licitantes situados no Estado do Ceará, será o valor deduzido do percentual de 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento), correspondente à média das diferenças de alíquotas interestaduais do ICMS, nos termos do disposto no Decreto Estadual nº / A dedução acima referida não se aplica ao fornecimento de produtos isentos e não tributados, e, na hipótese de a alíquota interna ser inferior ao percentual de 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento), devendo neste caso, ser aplicado o percentual correspondente à alíquota cobrada Os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas por eles apresentadas, até o término do prazo para recebimento. 11. DA ABERTURA E ACEITABILIDADE DAS PROPOSTAS Abertas as propostas, o pregoeiro fará as devidas verificações, avaliando a aceitabilidade das mesmas. Caso ocorra alguma desclassificação, deverá ser fundamentada e registrada no sistema Os preços deverão ser expressos em reais, com até 2 (duas) casas decimais em seus valores globais O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas pelo pregoeiro e somente estas participarão da etapa de lances. 12. DA ETAPA DE LANCES O pregoeiro dará início à etapa competitiva no horário previsto no subitem 6.3, quando, então, os licitantes poderão encaminhar lances Para efeito de lances, será considerado o valor global do lote Os licitantes poderão ofertar lances sucessivos, desde que inferiores ao seu último lance registrado no sistema, ainda que este seja maior que o menor lance já ofertado por outro licitante Em caso de dois ou mais lances de igual valor, prevalece aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante a sessão pública de disputa, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará o autor dos lances ao pregoeiro nem aos demais participantes No caso de desconexão entre o pregoeiro e o sistema no decorrer da etapa competitiva, o sistema poderá permanecer acessível à recepção dos lances, retornando o pregoeiro, quando possível, sem prejuízos dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão será suspensa, sendo reiniciada somente após comunicação expressa do pregoeiro aos Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 3/ 39

4 participantes, através de mensagem no sistema, divulgando data e hora da reabertura da sessão A etapa inicial de lances será encerrada pelo pregoeiro, seguida do tempo randômico, que poderá ser de 1 (um) segundo a 30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determinado pelo sistema eletrônico Transcorrido o tempo randômico, o sistema detectará a existência de situação de empate ficto. Em cumprimento ao que determina a Lei Complementar nº 123/2006, a microempresa, a empresa de pequeno porte e a cooperativa que se enquadre nos termos do art. 34, da Lei Federal nº /2007, e que ofertou lance de até 5% (cinco por cento) superior ao menor preço da arrematante que não se enquadre nessa situação de empate, será convocada pelo pregoeiro, na sala de disputa, para, no prazo de 5 (cinco) minutos, utilizando-se do direito de preferência, ofertar novo lance inferior ao melhor lance registrado, sob pena de preclusão Não havendo manifestação do licitante, o sistema verificará a existência de outro em situação de empate, realizando o chamado de forma automática. Não havendo outra situação de empate, o sistema emitirá mensagem, cabendo ao pregoeiro dar por encerrada a disputa do lote O sistema informará a proposta de menor preço ao encerrar a fase de disputa. 13. DO LICITANTE ARREMATANTE O pregoeiro poderá negociar exclusivamente pelo sistema, em campo próprio, a fim de obter melhor preço No prazo de 2 (dois) dias úteis, contados a partir da sua convocação, o arrematante deverá entregar, na Central de Licitações, no endereço constante no subitem 7.1, a proposta comercial, endereçada ao pregoeiro, juntamente com a documentação de habilitação O não cumprimento da entrega da documentação, dentro do prazo acima estabelecido, acarretará desclassificação/inabilitação, sendo convocado o licitante subsequente, e assim sucessivamente, observada a ordem de classificação. 14. DA PROPOSTA COMERCIAL A proposta deverá ser apresentada, preferencialmente, em 2 (duas) vias e numeradas, sendo uma original, com os preços ajustados ao menor lance, nos termos do Anexo II Carta Proposta deste edital, com todas as folhas rubricadas, devendo a última folha vir assinada pelo representante legal do licitante citado na documentação de habilitação, em linguagem clara e concisa, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, com as especificações técnicas, quantitativos e demais informações relativas ao bem ofertado Prazo de validade não inferior a 60 (sessenta) dias, contados a partir da data da sua emissão Nos termos do Decreto Estadual nº /2004, a arrematante situada no Estado do Ceará deverá apresentar a proposta com o valor acrescido do diferencial referido no subitem , mediante a utilização da seguinte fórmula: VFP= VPV Onde: 0,925 Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 4/ 39

5 VFP = Valor Final da Proposta, acrescido da alíquota de 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento); VPV = Valor da Proposta Vencedora após o encerramento da disputa eletrônica anunciado pelo sistema; 0,925 = Fator de Reversão correspondente a 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento), que foram deduzidos antes da disputa Nas entradas de mercadorias ou de bens procedentes das unidades federadas signatárias do Protocolo ICMS nº 21/2011, incorporado à legislação tributária estadual, através do Decreto nº /2011, será exigida a parcela do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transportes Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS - devida na operação interestadual, quando a operação estiver sem a comprovação do pagamento do imposto relativo à parcela pertencente a este Estado, na forma do Decreto nº /2011, que estabelece procedimentos operacionais para aplicação do citado protocolo A exigência do imposto prevista no Decreto aplica-se, inclusive, nas operações procedentes de unidades da Federação não signatárias do referido protocolo A parcela do imposto devido a este Estado será obtida pela aplicação da alíquota interna aplicável ao produto, sobre o valor da respectiva operação, deduzindo-se o valor equivalente ao percentual aplicado sobre a base de cálculo utilizada para cobrança do imposto devido na origem, no máximo, nos percentuais definidos no Decreto Após a apresentação da proposta não caberá desistência. 15. DA HABILITAÇÃO A Central de Licitações verificará eletronicamente a situação do licitante no Certificado de Registro Cadastral (CRC) emitido pela Secretaria do Planejamento e Gestão (SEPLAG), do Estado do Ceará, constatando a sua compatibilidade com o ramo do objeto licitado, obrigandose o licitante, a declarar sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo da habilitação, na forma do 2, do art. 32, da Lei Federal n 8.666/ Caso o cadastro esteja com algum documento vencido, o licitante deverá apresentá-lo, sob pena de inabilitação, salvo os documentos de Regularidades Fiscal e Trabalhista acessíveis para consultas em sítios oficiais que poderão ser consultados pelo pregoeiro O licitante não cadastrado no CRC junto à SEPLAG/CE deverá realizar o seu précadastro no sítio emitir e assinar os Termos de Adesão (do representante de cadastro e do licitante pessoa jurídica ou física, conforme o caso) e apresentá-los juntamente com os documentos relacionados na opção Informações sobre Cadastramento de Fornecedores, no mesmo sítio DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível em características com o objeto da licitação, mediante apresentação de atestado(s) fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo distribuidor judicial da sede da pessoa jurídica ou certidão negativa de execução Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 5/ 39

6 patrimonial expedida no domicílio da pessoa física O licitante deverá apresentar documento relativo ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII, do art. 7º, da Constituição Federal e na Lei Federal nº 9.854/1999, conforme Anexo III - Declaração Relativa ao Trabalho de Empregado Menor Os documentos de habilitação deverão ser apresentados da seguinte forma: Obrigatoriamente, da mesma sede, ou seja, se da matriz, todos da matriz, se de alguma filial, todos da mesma filial, com exceção dos documentos que são válidos tanto para matriz como para todas as filiais. O contrato será celebrado com a sede que apresentou a documentação O documento obtido através de sítios oficiais, que esteja condicionado à aceitação via internet, terá sua autenticidade verificada pelo pregoeiro Caso haja documento redigido em idioma estrangeiro, o mesmo somente será considerado se acompanhado da versão em português, firmada por tradutor juramentado Dentro do prazo de validade. Na hipótese de o documento não constar expressamente o prazo de validade, este deverá ser acompanhado de declaração ou regulamentação do órgão emissor que disponha sobre sua validade. Na ausência de tal declaração ou regulamentação do órgão, o documento será considerado válido pelo prazo de 90 (noventa) dias, contados a partir da data de sua emissão, quando se tratar de documentos referentes à habilitação fiscal e econômico-financeira Em original ou por qualquer processo de reprografia autenticada. Caso a documentação tenha sido emitida pela internet, só será aceita após a confirmação de sua autenticidade OUTRAS DISPOSIÇÕES Havendo restrição quanto à regularidade fiscal da microempresa, da empresa de pequeno porte ou da cooperativa que se enquadre nos termos do art. 34, da Lei Federal nº /2007, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, contados da convocação do pregoeiro, para a regularização do(s) documento(s), podendo tal prazo ser prorrogado por igual período, conforme dispõe a Lei Complementar nº 123/ A não comprovação da regularidade fiscal, até o final do prazo estabelecido, implicará na decadência do direito, sem prejuízo das sanções cabíveis, sendo facultado ao pregoeiro convocar os licitantes remanescentes, por ordem de classificação. 16. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO Para julgamento das propostas será adotado o critério de MENOR PREÇO POR LOTE, observado o estabelecido no Decreto Estadual nº /2004 e todas as condições definidas neste edital Se a proposta de menor preço não for aceitável, ou, ainda, se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente, verificando sua compatibilidade e a habilitação do participante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda a este edital O licitante remanescente que esteja enquadrado no percentual estabelecido no art. 44, 2º, da Lei Complementar nº 123/2006, no dia e hora designados pelo pregoeiro, será convocado na ordem de classificação, no chat de mensagem, para ofertar novo lance inferior ao melhor lance registrado no lote, para, no prazo de 5 (cinco) minutos, utilizar-se do direito de Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 6/ 39

7 preferência Serão desclassificadas as propostas comerciais: Em condições ilegais, omissões, ou conflitos com as exigências deste edital Com preços superiores aos praticados no mercado, ou comprovadamente inexequíveis A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema. 17. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura das propostas, exclusivamente por meio eletrônico, no endereço licitacao@pge.ce.gov.br, informando o número deste pregão no sistema do Banco do Brasil e o órgão interessado Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura das propostas, qualquer pessoa poderá impugnar o presente edital, mediante petição por escrito, protocolizada na Procuradoria -Geral do Estado, no endereço constante no subitem 7.1. deste edital Não serão conhecidas as impugnações apresentadas fora do prazo legal e/ou subscritas por representante não habilitado legalmente Caberá ao pregoeiro, auxiliado pela área interessada, quando for o caso, decidir sobre a petição de impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida a impugnação contra este edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto se a alteração não afetar a formulação das propostas. 18. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Qualquer licitante poderá manifestar, de forma motivada, a intenção de interpor recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de até 4 (quatro) horas úteis depois de declarado o vencedor, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões por escrito, devidamente protocolizadas na Procuradoria-Geral do Estado, no endereço constante no subitem 7.1. deste edital. Os demais licitantes ficam desde logo convidados a apresentar contrarrazões dentro de igual prazo, que começará a contar a partir do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurado vista imediata dos autos Não serão conhecidos os recursos intempestivos e/ou subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo licitatório para responder pelo proponente A falta de manifestação, conforme o subitem deste edital, importará na decadência do direito de recurso O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A decisão em grau de recurso será definitiva, e dela dar-se-á conhecimento aos licitantes, no endereço eletrônico constante no subitem 5.2. deste edital. 19. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO A adjudicação dar-se-á pelo pregoeiro quando não ocorrer interposição de recursos. Caso contrário, a adjudicação ficará a cargo da autoridade competente A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só poderá Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 7/ 39

8 ser realizada depois da adjudicação do objeto ao vencedor O sistema gerará ata circunstanciada, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes. 20. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS O licitante que praticar quaisquer das condutas previstas no art. 32, do Decreto Estadual nº /2006, sem prejuízo das sanções legais nas esferas civil e criminal, estará sujeito às seguintes penalidades: Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor da proposta Impedimento de licitar e contratar com a Administração, sendo, então, descredenciado no cadastro de fornecedores da Secretaria do Planejamento e Gestão(SEPLAG), do Estado do Ceará, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, sem prejuízo das multas previstas neste edital e das demais cominações legais O licitante recolherá a multa por meio de Documento de Arrecadação Estadual (DAE), podendo ser substituído por outro instrumento legal, em nome do órgão contratante. Se não o fizer, será cobrada em processo de execução Nenhuma sanção será aplicada sem garantia da ampla defesa e contraditório, na forma da lei. 21. DA CONTRATAÇÃO A adjudicatária terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da convocação, para a assinatura do contrato. Este prazo poderá ser prorrogado uma vez por igual período, desde que solicitado durante o seu transcurso e, ainda assim, se devidamente justificado e aceito Na assinatura do contrato será exigida a comprovação das condições de habilitação exigidas neste edital, as quais deverão ser mantidas pela contratada durante todo o período da contratação Quando a adjudicatária não comprovar as condições habilitatórias consignadas neste edital, ou recusar-se a assinar o contrato, poderá ser convidado outro licitante pelo pregoeiro, desde que respeitada a ordem de classificação, para, depois de comprovados os requisitos habilitatórios e feita a negociação, assinar o contrato A forma de pagamento, prazo contratual, reajuste, recebimento e demais condições aplicáveis à contratação estão definidas no Anexo IV Minuta do Contrato, parte deste edital. 22. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Esta licitação não importa necessariamente em contratação, podendo a autoridade competente revogá-la por razões de interesse público, anulá-la por ilegalidade de ofício ou por provocação de terceiros, mediante decisão devidamente fundamentada, sem quaisquer reclamações ou direitos à indenização ou reembolso É facultada ao pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo licitatório, vedada a inclusão posterior de documentos que deveriam constar originariamente na proposta e na documentação de habilitação O descumprimento de prazos estabelecidos neste edital e/ou pelo pregoeiro ou o não Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 8/ 39

9 atendimento às solicitações ensejará DESCLASSIFICAÇÃO ou INABILITAÇÃO Toda a documentação fará parte dos autos e não será devolvida ao licitante, ainda que se trate de originais Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital excluir-se-ão os dias de início e incluir-se-ão os dias de vencimento. Os prazos estabelecidos neste edital se iniciam e se vencem somente em dia de expediente na Procuradoria-Geral do Estado Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação O desatendimento de exigências formais não essenciais não implicará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta Toda a documentação exigida deverá ser apresentada na forma prevista no subitem deste edital Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão; O pregoeiro poderá sanar erros formais que não acarretem prejuízos para o objeto da licitação, a Administração e os licitantes, dentre estes, os decorrentes de operações aritméticas Os casos omissos serão resolvidos pelo pregoeiro, nos termos da legislação pertinente As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa O foro designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultantes deste edital será o da Comarca de Fortaleza, Capital do Estado do Ceará. 23. DOS ANEXOS Constituem anexos deste edital, dele fazendo parte: ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO II - CARTA PROPOSTA ANEXO III - DECLARAÇÃO RELATIVA AO TRABALHO DE EMPREGADO MENOR ANEXO IV - MINUTA DO CONTRATO Fortaleza - CE, 21 de janeiro de CIENTE: Francisco Rennys Aguiar Frota NEILIE FERREIRA DE SOUZA ORDENADOR DE DESPESA PREGOEIRA Aprovado: ASSESSORIA OU PROCURADORIA JURÍDICA Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 9/ 39

10 ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA 1. UNIDADE REQUISITANTE: COGERH/GETIN 2. OBJETO: Aquisição com instalação de 250 (duzentas e cinquenta) licenças de uso de software antivírus corporativo para a COGERH e suas Gerências Regionais, de acordo com as especificações e quantitativos previstos neste Termo Este objeto será realizado através de licitação na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo MENOR PREÇO, com a forma de fornecimento INTEGRAL. 3. DA JUSTIFICATIVA: 3.1. A COGERH verificou junto à ETICE (Empresa de Tecnologia da Informação do Ceará) que atualmente não existe Ata de Registro de Preços vigente no Estado, como também não há solução gratuita de antivírus corporativo, sendo assim, impossível para a COGERH atender ao Decreto de Software Livre. A COGERH também pesquisou por atas externas, mas não encontrou nenhuma vigente. Como em Janeiro/2011, adquirimos 250 (duzentas e cinquenta) do antivírus Kaspersky com garantia de 03 (três) anos, a validade do mesmo termina em Janeiro/2014. Como durante todo este período, este antivírus supriu todas as necessidades da COGERH, faz-se necessária a aquisição de 250 (duzentas e cinquenta) licenças de uso de software antivírus corporativo para a COGERH e suas Gerências Regionais, de forma a proporcionar proteção contra ataques indesejados. As licenças terão validade de 03 (três) anos com direito a atualizações e suporte técnico. A COGERH possui 351 (trezentos e cinquenta e um) equipamentos de TI (Computadores / Notebooks / Servidores), conforme tabela abaixo, onde somente há necessidade de instalação de antivírus em 250 (duzentos e cinquenta), uma vez que os computadores/servidores com sistema operacional GNU Linux já apresentam a estrutura de segurança necessária, dispensando a utilização de antivírus (salvo a exceção do servidor de , o qual utiliza o Amavis como software livre e gratuito de antivírus). Vale ressaltar que mesmo instalando o antivírus apenas nos Computadores/Servidores/Notebooks com Windows, deixamos uma reserva de cerca de 48 (quarenta e oito) licenças para as futuras aquisições de equipamentos que necessitem desse antivírus instalado, uma vez que estamos adquirindo licenças com 03 (três) anos de garantia. Estamos aguardando a homologação da ata da ETICE para aquisição de 05 (cinco) notebooks e 15 (quinze) computadores ainda para este ano, e pretendemos adquirir mais 28 (vinte e oito) computadores logo no início do ano de 2014, também através da ata de registro de preços da ETICE, tendo em vista a ampliação das atividades da COGERH para atender ao Complexo Portuário de Pecém CPP. Como o processo de aquisição do antivírus será através de pregão eletrônico, onde o tempo estimado para realização pela PGE é de pelo menos 60 dias, e como nós já fizemos o orçamento do próximo ano, onde estão previstas essas aquisições, já consideramos as 28 (vinte e oito) licenças. 4. DAS ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVOS Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 10/ 39

11 LOTE 01 ITEM ESPECIFICAÇÃO QUANTIDADE 1.1. Antivírus Kaspersky Endpoint Security for Business SELECT, com validade das licenças de 03 (três) anos, com direito a atualizações e suporte técnico. de acordo com ANEXO A - ESPECIFICAÇÕES/EXIGÊNCIAS TÉCNICAS DO OBJETO.) unidade: Licença (software) 4.1. Especificação Detalhada: Do Fornecimento/Instalação: A CONTRATADA deverá instalar o software na Sede, enquanto nas Gerências Regionais o software será instalado pelo pessoal técnico da própria COGERH. Não haverá necessidade de treinamento, pois já utilizamos este software a quase 03 (três) anos, e caso haja alguma instrução nova na instalação do software antivírus, a CONTRATADA deverá dar instruções de como manuseá-lo. 5. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 5.1. As despesas decorrentes da contratação serão provenientes dos recursos da Fonte 70, recursos próprios. 6. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO 6.1. Quanto à entrega: O objeto contratual deverá ser entregue em conformidade com as especificações estabelecidas neste instrumento, no prazo de 30 (trinta) dias, contado a partir do recebimento da ordem de Fornecimento ou instrumento hábil, na sede da COGERH, Rua Adualdo Batista, 1550, Fortaleza CE, CEP: , Bairro Parque Iracema, nos horários e dias da semana de 09:00 às 11:00, e de 14:00 às 16:00, de segunda à sexta Os atrasos ocasionados por motivo de força maior ou caso fortuito, desde que justificados até 2 (dois) dias úteis antes do término do prazo de entrega, e aceitos pela contratante, não serão considerados como inadimplemento contratual Quanto ao recebimento: PROVISORIAMENTE, mediante recibo, para efeito de posterior verificação da conformidade do objeto com as especificações, devendo ser feito por pessoa credenciada pela contratante DEFINITIVAMENTE, sendo expedido termo de recebimento definitivo, após verificação da qualidade e da quantidade do objeto, certificando-se de que todas as condições estabelecidas foram atendidas e, consequente aceitação das notas fiscais pelo gestor da contratação, devendo haver rejeição no caso de desconformidade. 7. DO PAGAMENTO 7.1. O pagamento será efetuado até 30 (trinta) dias contados da data da apresentação da nota fiscal/fatura devidamente atestada pelo gestor da contratação, mediante crédito em conta corrente em nome da contratada, exclusivamente no Banco Brasileiro de Descontos S/A BRADESCO A nota fiscal/fatura que apresente incorreções será devolvida à contratada para as 250 Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 11/ 39

12 devidas correções. Nesse caso, o prazo de que trata o subitem anterior começará a fluir a partir da data de apresentação da nota fiscal/fatura corrigida Não será efetuado qualquer pagamento à contratada, em caso de descumprimento das condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação É vedada a realização de pagamento antes da execução do objeto ou se o mesmo não estiver de acordo com as especificações deste instrumento Os pagamentos encontram-se ainda condicionados à apresentação dos seguintes comprovantes: Documentação relativa à regularidade para com a Seguridade Social (INSS), Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), Trabalhista e Fazendas Federal, Estadual e Municipal Toda a documentação exigida deverá ser apresentada em original ou por qualquer processo de reprografia, obrigatoriamente autenticada em cartório. Caso esta documentação tenha sido emitida pela Internet, só será aceita após a confirmação de sua autenticidade. 8. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 8.1. No caso de inadimplemento de suas obrigações, a contratada estará sujeita, sem prejuízo das sanções legais nas esferas civil e criminal, às seguintes penalidades: Multas, estipuladas na forma a seguir: a. Multa diária de 0,3% (três décimos por cento), no caso de atraso na execução do objeto contratual até o 30º (trigésimo) dia, sobre o valor da nota de empenho ou instrumento equivalente. b. Multa diária de 0,5% (cinco décimos por cento), no caso de atraso na execução do objeto contratual superior a 30 (trinta) dias, sobre o valor da nota de empenho ou instrumento equivalente. A aplicação da presente multa exclui a aplicação da multa prevista na alínea anterior. c. Multa diária de 0,1% (um décimo por cento) sobre o valor da nota de empenho ou instrumento equivalente, em caso de descumprimento das demais cláusulas contratuais, elevada para 0,3% (três décimos por cento) em caso de reincidência. d. Multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato, no caso de desistência da execução do objeto ou rescisão contratual não motivada pela contratante Impedimento de licitar e contratar com a Administração, sendo, então, descredenciada no cadastro de fornecedores da Secretaria do Planejamento e Gestão (SEPLAG), do Estado do Ceará, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, sem prejuízo das multas previstas neste instrumento e das demais cominações legais. 9. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 9.1. Executar o objeto em conformidade com as condições deste instrumento Manter durante toda a execução contratual, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os percentuais de acréscimos ou supressões limitados ao estabelecido no 1º, do art. 65, da Lei Federal nº 8.666/1993, tomando-se por Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 12/ 39

13 base o valor contratual Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à contratante ou a terceiros, decorrentes da sua culpa ou dolo, quando da execução do objeto, não podendo ser arguido para efeito de exclusão ou redução de sua responsabilidade o fato de a contratante proceder à fiscalização ou acompanhar a execução contratual Responder por todas as despesas diretas e indiretas que incidam ou venham a incidir sobre a execução do contrato, inclusive as obrigações relativas a salários, previdência social, impostos, encargos sociais e outras providências, respondendo obrigatoriamente pelo fiel cumprimento das leis trabalhistas e específicas de acidentes do trabalho e legislação correlata, aplicáveis ao pessoal empregado na execução contratual Prestar imediatamente as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela contratante, salvo quando implicarem em indagações de caráter técnico, hipótese em que serão respondidas no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Substituir ou reparar o objeto contratual que comprovadamente apresente condições de defeito ou em desconformidade com as especificações deste termo, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da sua notificação Cumprir, quando for o caso, as condições de garantia do objeto, responsabilizando-se pelo período oferecido em sua proposta comercial, observando o prazo mínimo exigido pela Administração Providenciar a substituição de qualquer profissional envolvido na execução do objeto contratual, cuja conduta seja considerada indesejável pela fiscalização da contratante. 10. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE Solicitar a execução do objeto à contratada através da emissão de Ordem de Fornecimento Proporcionar à contratada todas as condições necessárias ao pleno cumprimento das obrigações decorrentes do objeto contratual, consoante estabelece a Lei Federal n o 8.666/1993 e suas alterações posteriores Fiscalizar a execução do objeto contratual, através de sua unidade competente, podendo, em decorrência, solicitar providências da contratada, que atenderá ou justificará de imediato Notificar a contratada de qualquer irregularidade decorrente da execução do objeto contratual Efetuar os pagamentos devidos à contratada nas condições estabelecidas neste Termo Aplicar as penalidades previstas em lei e neste instrumento. 11. DA FISCALIZAÇÃO A execução contratual será acompanhada e fiscalizada por funcionário da COGERH, especialmente designado para este fim pela contratante, de acordo com o estabelecido no art. 67, da Lei Federal nº 8.666/1993, doravante denominado simplesmente de GESTOR. 12. PRAZO DE VIGÊNCIA E DE EXECUÇÃO DO CONTRATO O prazo de vigência contratual é de 12 (doze) meses, contado a partir da sua assinatura, devendo ser publicado na forma do parágrafo único, do art. 61, da Lei Federal nº 8.666/ O prazo de execução do objeto contratual é de 30 (trinta) dias contado a partir do Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 13/ 39

14 recebimento da Ordem de Fornecimento Os prazos de vigência e de execução poderão ser prorrogados nos termos do que dispõe o art. 57, inciso IV da Lei Federal n 8.666/ DOS ANEXOS DO TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO A ESPECIFICAÇÕES/EXIGÊNCIAS TÉCNICAS DO OBJETO Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 14/ 39

15 ANEXO A ESPECIFICAÇÕES/EXIGÊNCIAS TÉCNICAS DO OBJETO 1. Servidor de Administração e Console Administrativa 1.1. Compatibilidade: Microsoft Windows Server 2003 ou superior Microsoft Windows Server 2003 x64 ou superior Microsoft Windows Server Microsoft Windows Server 2008 Core Microsoft Windows Server 2008 x64 SP Microsoft Windows Server 2008 R Microsoft Windows Server 2008 R2 Core Microsoft Windows Server Microsoft Windows XP Professional SP2 ou superior Microsoft Windows XP Professional x Microsoft Windows Vista SP Microsoft Windows Vista x64 SP Microsoft Windows Microsoft Windows 7 x Microsoft Windows Microsoft Windows 8 x Características: A console deve ser acessada via WEB (HTTPS) ou MMC; Compatibilidade com Windows Failover Clustering ou outra solução de alta disponibilidade Capacidade de remover remotamente qualquer solução de anti-virus (própria ou de terceiros) que estiver presente nas estações e servidores, sem a necessidade da senha de remoção do atual anti-virus; Capacidade de instalar remotamente a solução de anti-virus nas estações e servidores Windows, através de compartilhamento administrativo, login script e/ou GPO de Active Directory; Capacidade de instalar remotamente a solução de segurança em smartphones e tablets Symbian, Windows Mobile, BlackBerry e Android, utilizando estações como intermediadoras; Capacidade de instalar remotamente a solução de segurança em smartphones e tablets de sistema ios; Capacidade de instalar remotamente qualquer app em smartphones e tablets de sistema ios; Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 15/ 39

16 Capacidade de gerenciar estações de trabalho e servidores de arquivos (tanto Windows como Linux e Mac) protegidos pela solução anti-virus; Capacidade de gerenciar smartphones e tablets (tanto Symbian quanto Windows Mobile, BlackBerry, Android e ios) protegidos pela solução anti-virus; Capacidade de gerar pacotes customizados (auto-executáveis) contendo a licença e configurações do produto; Capacidade de atualizar os pacotes de instalação com as últimas vacinas, para que quando o pacote for utilizado em uma instalação já contenha as últimas vacinas lançadas; Capacidade de fazer distribuição remota de qualquer software, ou seja, deve ser capaz de remotamente enviar qualquer software pela estrutura de gerenciamento de anti-virus para que seja instalado nas máquinas clientes; Capacidade de desinstalar remotamente qualquer software instalado nas máquinas clientes; Capacidade de aplicar atualizações do Windows remotamente nas estações e servidores; Capacidade de importar a estrutura do Active Directory para descobrimento de máquinas; Capacidade de monitorar diferentes subnets de rede a fim de encontrar máquinas novas para serem adicionadas a proteção; Capacidade de monitorar grupos de trabalhos já existentes e quaisquer grupos de trabalho que forem criados na rede, a fim de encontrar máquinas novas para serem adicionadas a proteção; Capacidade de, assim que detectar máquinas novas no Active Directory, subnets ou grupos de trabalho, automaticamente importar a máquina para a estrutura de proteção da console e verificar se possui o antivirus instalado. Caso não possuir, deve instalar o anti-virus automaticamente; Capacidade de agrupamento de máquina por características comuns entre as mesmas, por exemplo: agrupar todas as máquinas que não tenham o antivirus instalado, agrupar todas as máquinas que não receberam atualização nos últimos 2 dias, etc; Capacidade de definir políticas de configurações diferentes por grupos de estações, permitindo que sejam criados subgrupos e com função de herança de políticas entre grupos e subgrupos; Deve fornecer as seguintes informações dos computadores: Se o anti-virus está instalado; Se o anti-virus está iniciado; Se o anti-virus está atualizado; Minutos/horas desde a última conexão da máquina com o servidor administrativo; Minutos/horas desde a última atualização de vacinas Data e horário da última verificação executada na máquina; Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 16/ 39

17 Versão do anti-virus instalado na máquina; Se é necessário reiniciar o computador para aplicar mudanças; Data e horário de quando a máquina foi ligada; Quantidade de vírus encontrados (contador) na máquina; Nome do computador; Domínio ou grupo de trabalho do computador; Data e horário da última atualização de vacinas; Sistema operacional com Service Pack; Quantidade de processadores; Quantidade de memória RAM; Usuário(s) logado(s) naquele momento, com informações de contato (caso disponíveis no Active Directory); Endereço IP; Aplicativos instalados, inclusive aplicativos de terceiros, com histórico de instalação, contendo data e hora que o software foi instalado ou removido Atualizações do Windows Updates instaladas Informação completa de hardware contendo: processadores, memória, adaptadores de vídeo, discos de armazenamento, adaptadores de audio, adaptadores de rede, monitores, drives de CD/DVD Vulnerabilidades de aplicativos instalados na máquina Deve permitir bloquear as configurações do anti-virus instalado nas estações e servidores de maneira que o usuário não consiga alterará-las; Capacidade de reconectar máquinas clientes ao servidor administrativo mais próximo, baseado em regras de conexão como: Mudança de gateway; Mudança de subnet DNS; Mudança de domínio; Mudança de servidor DHCP; Mudança de servidor DNS; Mudança de servidor WINS; Aparecimento de nova subnet; Capacidade de configurar políticas móveis para que quando um computador cliente estiver fora da estrutura de proteção possa atualizar-se via internet; Capacidade de instalar outros servidores administrativos para balancear a carga e otimizar tráfego de link entre sites diferentes; Capacidade de relacionar servidores em estrutura de hierarquia para obter relatórios sobre toda a estrutura de anti-virus; Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 17/ 39

18 Capacidade de herança de tarefas e políticas na estrutura hierarquica de servidores administrativos; Capacidade de eleger qualquer computador cliente como repositório de vacinas e de pacotes de instalação, sem que seja necessária a instalação de um servidor administrativo completo, onde outras máquinas clientes irão atualizar-se e receber pacotes de instalação, a fim de otimizar tráfego da rede; Capacidade de fazer deste repositório de vacinas um gateway para conexão com o servidor de administração, para que outras máquinas que não consigam conectar-se diretamente ao servidor possam usar este gateway para receber e enviar informações ao servidor administrativo Capacidade de exportar relatórios para os seguintes tipos de arquivos: PDF, HTML e XML Capacidade de gerar traps SNMP para monitoramento de eventos; Capacidade de enviar s para contas específicas em caso de algum evento; Deve possuir compatibilidade com Microsoft NAP, quando instalado em um Windows 2008 Server; Deve possuir compatibilidade com Cisco Network Admission Control (NAC); Deve possuir documentação da estrutura do banco de dados para geração de relatórios a partir de ferramentas específicas de consulta (Crystal Reports, por exemplo) Capacidade de ligar máquinas via Wake on Lan para realização de tarefas (varredura, atualização, instalação, etc), inclusive de máquinas que estejam em subnets diferentes do servidor; Capacidade de habilitar automaticamente uma política caso ocorra uma epidemia na rede (baseado em quantidade de vírus encontrados em determinado intervalo de tempo); Capacidade de realizar atualização incremental de vacinas nos computadores clientes; Capacidade de reportar vulnerabilidades de softwares presentes nos computadores Capacidade de realizar inventário de hardware de todas as máquinas clientes; Capacidade de realizar inventário de aplicativos de todas as máquinas clientes; Capacidade de diferenciar máquinas virtuais de máquinas físicas; 2. Estações Windows 2.1. Compatibilidade: Microsoft Windows XP Professional SP Microsoft Windows Vista Business/Enterprise/Ultimate SP Microsoft Windows Vista Business/Enterprise/Ultimate x64 SP Microsoft Windows 7 Professional/Enterprise/Ultimate Microsoft Windows 7 Professional/Enterprise/Ultimate x Microsoft Windows 8 Professional/Enterprise Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 18/ 39

19 Microsoft Windows 8 Professional/Enterprise x Características: Deve prover as seguintes proteções: Antivírus de Arquivos residente (anti-spyware, anti-trojan, anti-malware, etc) que verifique qualquer arquivo criado, acessado ou modificado; Antivírus de Web (módulo para verificação de sites e downloads contra vírus) Antivírus de (módulo para verificação de s recebidos e enviados, assim como seus anexos) Antivírus de Mensagens Instantâneas (módulo para verificação de mensagens instantâneas, como ICQ, MSN, IRC, etc) Firewall com IDS Auto-proteção (contra ataques aos serviços/processos do antivírus) Controle de dispositivos externos Controle de acesso a sites por categoria Controle de execução de aplicativos Controle de vulnerabilidades do Windows e dos aplicativos instalados Capacidade de escolher de quais módulos serão instalados, tanto na instalação local quanto na instalação remota; As vacinas devem ser atualizadas pelo fabricante e disponibilizada aos usuários de, no máximo, uma em uma hora independente do nível das ameaças encontradas no período (alta, média ou baixa) Capacidade de automaticamente desabilitar o Firewall do Windows (caso exista) durante a instalação, para evitar incompatibilidade com o Firewall da solução; Capacidade de detecção de presença de antivírus de outro fabricante que possa causar incompatibilidade, bloqueando a instalação; Capacidade de adicionar pastas/arquivos para uma zona de exclusão, a fim de excluí-los da verificação. Capacidade, também, de adicionar objetos a lista de exclusão de acordo com o veredicto do antivírus, (ex: Win32.Trojan.banker ) para que qualquer objeto detectado com o veredicto escolhido seja ignorado; Capacidade de adicionar aplicativos a uma lista de aplicativos confiáveis, onde as atividades de rede, atividades de disco e acesso ao registro do Windows não serão monitoradas; Possibilidade de desabilitar automaticamente varreduras agendadas quando o computador estiver funcionando a partir de baterias (notebooks); Capacidade de pausar automaticamente varreduras agendadas caso outros aplicativos necessitem de mais recursos de memória ou processamento; Capacidade de verificar arquivos por conteúdo, ou seja, somente verificará o arquivo se for passível de infecção. O antivírus deve analisar a informação de cabeçalho do arquivo para fazer essa decisão e não tomá-la a partir da extensão do arquivo; Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 19/ 39

20 Capacidade de verificar somente arquivos novos e alterados; Capacidade de verificar objetos usando heurística; Capacidade de agendar uma pausa na verificação; Capacidade de pausar automaticamente a verificação quando um aplicativo for iniciado; O antivírus de arquivos, ao encontrar um objeto potencialmente perigoso, deve: Perguntar o que fazer, ou; Bloquear acesso ao objeto; Apagar o objeto ou tentar desinfectá-lo (de acordo com a configuração préestabelecida pelo administrador); Caso positivo de desinfecção: Restaurar o objeto para uso; Caso negativo de desinfecção: Mover para quarentena ou apagar (de acordo com a configuração pré-estabelecida pelo administrador); Anteriormente a qualquer tentativa de desinfecção ou exclusão permanente, o antivírus deve realizar um backup do objeto Capacidade de verificar s recebidos e enviados nos protocolos POP3, IMAP, NNTP, SMTP e MAPI, assim como conexões criptografadas (SSL) para POP3 e IMAP (SSL); Capacidade de verificar tráfego de ICQ, MSN, AIM e IRC contra vírus e links phishings; Capacidade de verificar links inseridos em s contra phishings; Capacidade de verificar tráfego SSL nos browsers: Internet Explorer, Firefox e Opera; Capacidade de verificação de corpo e anexos de s usando heurística; O antivírus de , ao encontrar um objeto potencialmente perigoso, deve: Perguntar o que fazer, ou; Bloquear o ; Apagar o objeto ou tentar desinfectá-lo (de acordo com a configuração pré-estabelecida pelo administrador); Caso positivo de desinfecção: Restaurar o para o usuário; Caso negativo de desinfecção: Mover para quarentena ou apagar o objeto (de acordo com a configuração pré-estabelecida pelo administrador); Caso o conter código que parece ser, mas não é definitivamente malicioso, o mesmo deve ser mantido em quarentena. Pregão Eletrônico nº /COGERH/GETIN 20/ 39