Interpretação e implicações técnicas e jurídicas da Resolução CONAMA Nº 357

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1 Interpretação e implicações técnicas e jurídicas da Resolução CONAMA Nº 357

2 Classes de água doces, salinas e salobras Legislação Estadual Legislação Federal Águas doces Águas salinas Águas salobras CONAMA nº 20/86 (revogada) CONAMA nº 357/05 (em vigor) CONAMA nº 20/86 (revogada) CONAMA nº 357/05 (em vigor) CONAMA nº 20/86 (revogada) CONAMA nº 357/05 (em vigor) Especial Especial - Especial - Especial

3 Novas Classes de Águas Águas salinas e salobras inclusão Classe Especial (enquadramento deve ser solicitado junto às agências de bacias ou governos estaduais) maior diferenciação (4 classes) pela crescente demanda no uso de águas salobras p/ abastecimento (Nordeste) e desenvolvimento da maricultura (veja limites mais restritivos) Águas doces nº de classes não mudou, porém os limites de concentração!

4 Definições tipo de água salinidade águas doces 0,5 águas salobras 0,5 30 águas salinas 30

5 Definições ambiente lêntico ambiente que se refere à água parada, com movimento lento ou estagnado ambiente lótico ambiente relativo a águas continentais moventes carga poluidora quantidade de determinado poluente transportado ou lançado em um corpo de água receptor, expressa em unidade de massa por tempo

6 Definições condições de qualidade qualidade apresentada por um segmento de corpo d água, num determinado momento, em termos dos usos possíveis com segurança adequada, frente às Classes de Qualidade condições de lançamento condições e padrões de emissão adotados para o controle de lançamentos de efluentes no corpo receptor

7 Definições Cianobactérias microorganismos procarióticos autotróficos, também denominados como cianofíceas (algas azuis) capazes de ocorrer em qualquer manancial superficial especialmente naqueles com elevados níveis de nutrientes (nitrogênio e fósforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos a saúde

8 Definições

9 Definições Maré vermelha Microcystis aeruginosa

10 Definições Coliformes termotolerantes bactérias gram-negativas, em forma de bacilos, oxidase-negativas, caracterizadas pela atividade da enzima ß-galactosidase. Podem crescer em meios contendo agentes tenso-ativos e fermentar lactose nas temperaturas de 44º - 45ºC, com produções de ácido, gás e aldeído. Além de estarem presentes em fezes humanas e de animais homeotérmicos, ocorrem em solos, plantas ou outras matrizes ambientais que não tenham sido contaminados por material fecal

11 Definições Escherichia coli (E.coli) bactéria pertence à família Enterobacteriaceae caracterizada pela atividade da enzima ß- glicuronidase. Produz indol a partir do aminoácido triptofano. É a única espécie do grupo dos coliformes termotolerantes cujo habitat exclusivo é o intestino humano e de animais homeotérmicos, onde ocorre em densidades elevadas

12 Definições Ensaios toxicológicos ensaios realizados para determinar o efeito deletério de agentes físicos ou químicos a diversos organismos visando avaliar o potencial de risco à saúde humana Ensaios ecotoxicológicos ensaios realizados para determinar o efeito deletério de agentes físicos ou químicos a diversos organismos aquáticos

13 Biológicos Novos parâmetros Clorofila a e cianobactérias para águas doces - classe 1 2 e 3 Coliformes Fecal Termotolerante ou E. coli Total eliminado Diferenciado segundo uso da água Efeito tóxico crônico para águas doces - classe 1 e 2 para águas salinas e salobras classe 1 Efeito tóxico agudo para águas doces classe 3 para águas salinas e salobras classe 2 para lançamento efluentes

14 ÁGUAS DOCES CLASSE 3 Parâmetros biológicos Efeito tóxico agudo Coliformes Termotolerantes Clorofila a Densidade Cianobactérias Valor máximo não verificado p/ recreação contato secund.: /100 ml p/ dessedação de animais: 1.000/100 ml p/ demais usos: 4.000/100 ml 60 µ g/l p/ dessedação de animais: cel/ml ou 5 mm 3 /L p/ demais usos: cel/ml ou 10 mm 3 /L

15 Parâmetros ecotoxicológicos Toxicidade crônica garante a proteção da comunidade aquática visa a sobrevivência e a capacidade de reprodução dos organismos aquáticos mede reprodução, crescimento e efeitos deletérios a longo prazo ainda pouco usado Toxicidade aguda garante a sobrevivência da comunidade aquática mede efeito letal ou deletério a curto prazo atualmente mais divulgada Portaria 017/02 em SC

16 Lançamento de Efluentes Art. 28. Os efluentes não poderão conferir ao corpo de água características em desacordo com as metas obrigatórias progressivas, intermediárias e final, do seu enquadramento Art o lançamento de efluentes deverá, simultaneamente: I - atender às condições e padrões de lançamento de efluentes II não ocasionar a ultrapassagem das condições e padrões de qualidade de água, estabelecidos para as respectivas classes, nas condições da vazão de referência; e III atender a outras exigências aplicáveis

17 Lançamento de Efluentes Art. 34. Os efluentes (...) só poderão ser lançados (...) desde que obedeçam as condições e padrões previstos neste artigo (...) 1º O efluente não deverá causar ou possuir potencial para causar efeitos tóxicos aos organismos aquáticos no corpo receptor, de acordo com os critérios de toxicidade estabelecidos pelo órgão ambiental competente. 2º Os critérios de toxicidade previstos no 1º devem se basear em resultados de ensaios ecotoxicológicos padronizados, utilizando organismos aquáticos, e realizados no efluente. 3º Nos corpos de água em que as condições e padrões de qualidade previstos nesta Resolução não incluam restrições de toxicidade a organismos aquáticos, não se aplicam os parágrafos anteriores

18 Lançamento de Efluentes Art. 34. Os efluentes (...) só poderão ser lançados (...) desde que obedeçam as condições e padrões previstos neste artigo (...) 1º O efluente não deverá causar ou possuir potencial para causar efeitos tóxicos aos organismos aquáticos no corpo receptor, de acordo com os critérios de toxicidade estabelecidos pelo órgão ambiental competente. 2º Os critérios de toxicidade previstos no 1º devem se basear em resultados de ensaios ecotoxicológicos padronizados, utilizando organismos aquáticos, e realizados no efluente. 3º Nos corpos de água em que as condições e padrões de qualidade previstos nesta Resolução não incluam restrições de toxicidade a organismos aquáticos, não se aplicam os parágrafos anteriores

19 LANÇAMENTO DE EFLUENTES PADRÕES Parâmetros biológicos Efeito tóxico Parâmetros Físico-Químicos, incl nutrientes Valor máximo não deve causar ou possuir potencial tóxico Valor máximo ph 5 a 9 Temperatura < 40ºC / na zona de mistura: T? 3ºC Vazão máxima 1,5 vezes a vazão média do período de atividade diária Óleos e graxas minerais: 20 mg/l vegetais e gorduras animais: 50 mg/l Materiais flutuantes ausentes Materiais sedimentáveis (SD-60) p/ lançamento em lagos e lagoas: virtualmente ausente p/ as demais condições: 1 ml/l Nitrogênio amoniacal total 20,0 mg/l N [Amönia 5,0 mg/l sonda!!]

20 LANÇAMENTO DE EFLUENTES PADRÕES Parâmetros Inorgânicos Valor máximo Arsênio total 0,5 mg/l As Bário total 5,0 mg/l Ba Boro 5,0 mg/l B Cádmio total 0,2 mg/l Cd Chumbo total 0,5 mg/l Pb Cianeto total 0,2 mg/l CN Cobre dissolvido 1,0 mg/l Cu Cromo total 0,5 mg/l Cr [Cr(6+) 0,5mg/L; Cr(3+) 2,0mg/L] Estanho total 4,0 mg/l Sn Ferro dissolvido 15,0 mg/l Fe Fluoreto total 10,0 mg/l F Manganês total 1,0 mg/l Mn Mercúrio total 0,01 mg/l Hg Níquel total 2,0 mg/l Ni Prata total 0,1 mg/l Ag Selênio total 0,3 mg/l Se [0,05] Sulfeto 1,0 mg/l S Zinco total 5,0 mg/l Zn

21 LANÇAMENTO DE EFLUENTES PADRÕES Parâmetros Orgânicos Clorofórmio Dicloroeteno Fenóis totais (substâncias que reagem com 4- aminoantipirina) Tetracloreto de carbono Tetracloroeteno Valor máximo 1,0 mg/l 1,0 mg/l 0,5 mg/l C 6 H 5 OH 1,0 mg/l 1,0 mg/l Parâmetros Conama 20 - Eliminados Valor máximo no Conama 20 Compostos organofosforados e [1,0 µ g/l em Paration] carbamatos totais Sulfito [1,0 mg/l S] Sulfeto de Carbono [1,0 mg/l] Compostos organoclorados não listados acima (pesticidas, solventes, etc.) [0,05 mg/l]

22 Lançamento de Efluentes Art. 25. E vedado o lançamento de efluentes (...) 1º O órgão ambiental competente poderá, excepcionalmente, autorizar o lançamento de efluente acima das condições e padrões estabelecidas (...) Art 26. fala da carga poluidora máxima para o lançamento de substâncias...

23 Parâmetros de qualidade Nutrientes Nitrogênio amoniacal limite definido com base ao ph do corpo receptor limita tanto o efeito nutriente quanto o efeito tóxico Nitrato, Nitrito inclusos nos parâmetros de qualidade de águas salobras e salinas Fósforo total limite diferenciado p/ ambientes lênticos, lóticos e intermediários Nitrogênio total para águas doces classe 1 e 2, no caso de ser fator limite para eutrofização com limite muito baixo [1,27 mg/l p/ lênticos e 2,18 mg/l p/ lóticos] (Art.10 3) Polifosfato para águas salobras e salinas classe 1 e 2 COT Substituindo a DBO5 nas águas salinas e salobras

24 Parâmetros de qualidade Nutrientes Nitrogênio amoniacal limite definido com base ao ph do corpo receptor limita tanto o efeito nutriente quanto o efeito tóxico Nitrato, Nitrito inclusos nos parâmetros de qualidade de águas salobras e salinas Fósforo total limite diferenciado p/ ambientes lênticos, lóticos e intermediários Nitrogênio total para águas doces classe 1 e 2, no caso de ser fator limite para eutrofização com limite muito baixo [1,27 mg/l p/ lênticos e 2,18 mg/l p/ lóticos] (Art.10 3) Polifosfato para águas salobras e salinas classe 1 e 2 COT Substituindo a DBO5 nas águas salinas e salobras

25 ÁGUAS DOCES CLASSE 3 Parâmetros Físico-Químicos, incl nutrientes Valor máximo Materiais flutuantes virtualmente ausentes Óleos e graxas virtualmente ausentes Substâncias causando gosto ou odor virtualmente ausentes Resíduos sólidos objetáveis virtualmente ausentes Corantes artificiais não permitidos corantes que não sejam removíveis por processo de coagulação, sedimentação e filtração convencionais DBO-5 10 mg/l OD < 4 mg/l Turbidez < 100 UNT Cor verdadeira < 75 mg Pt/L Sólidos dissolvidos totais (SDT) 500 mg/l ph 6,0 a 9,0 Fósforo total (ambiente lêntico) 0,05 mg/l P Fósforo total (ambiente intermediário, com tempo de residência entre 2 e 40 dias, e tributários diretos de ambiente lêntico) 0,075 mg/l P Fósfoto total (ambiente lótico e tributários de 0,15 mg/l P ambientes intermediários) Nitrato 10,0 mg/l N Nitrito 1,0 mg/l N 13,3 mg/l N, para ph =< 7,5 Nitrogênio amoniacal total 5,6 mg/l N, para 7,5=< ph=< 8,0 2,2 mg/l N, para 8,0=< ph=< 8,5 1,0 mg/l N, para ph > 8,5

26 Parâmetros de qualidade Nutrientes Nitrogênio amoniacal limite definido com base ao ph do corpo receptor limita tanto o efeito nutriente quanto o efeito tóxico Nitrato, Nitrito inclusos nos parâmetros de qualidade de águas salobras e salinas Fósforo total limite diferenciado p/ ambientes lênticos, lóticos e intermediários Nitrogênio total para águas doces classe 1 e 2, no caso de ser fator limite para eutrofização com limite muito baixo [1,27 mg/l p/ lênticos e 2,18 mg/l p/ lóticos] (Art.10 3) Polifosfato para águas salobras e salinas classe 1 e 2 COT Substituindo a DBO5 nas águas salinas e salobras

27 ÁGUAS SALINAS CLASSE 1 Parâmetros Físico-Químicos, incl nutrientes Materiais flutuantes Óleos e graxas Valor máximo virtualmente ausentes virtualmente ausentes Substâncias causando odor ou turbidez virtualmente ausentes Resíduos sólidos objetáveis virtualmente ausentes Corantes artificiais virtualmente ausentes Carbono orgânico total (COT) 3,0 mg/l C [antes: DBO 5 < 5mg/L] OD? 6 mg/l ph 6,5 a 8,5 (não mudando > 0,2 unidades) Fósforo total 0,062 mg/l P Polifosfatos (determinado pela diferença entre fósforo ácido hidrolisável e fósforo reativo total) 0,031 mg/l P Nitrato 0,40 mg/l N [10,0] Nitrito 0,07 mg/l N [1,0] Nitrogênio amoniacal total 0,4 mg/l N

28 Parâmetros de qualidade Nutrientes Nitrogênio amoniacal limite definido com base ao ph do corpo receptor limita tanto o efeito nutriente quanto o efeito tóxico Nitrato, Nitrito incluso nos parâmetros de qualidade de águas salobras e salinas Fósforo total limite diferenciado p/ ambientes lênticos, lóticos e intermediários Nitrogênio total para águas doces classe 1 e 2, no caso de ser fator limite para eutrofização com limite muito baixo [1,27 mg/l p/ lênticos e 2,18 mg/l p/ lóticos] (Art.10 3) Polifosfato para águas salobras e salinas classe 1 e 2 COT Substituindo a DBO5 nas águas salinas e salobras

29 Parâmetros de qualidade Nutrientes Nitrogênio amoniacal limite definido com base ao ph do corpo receptor limita tanto o efeito nutriente quanto o efeito tóxico Nitrato, Nitrito incluso nos parâmetros de qualidade de águas salobras e salinas Fósforo total limite diferenciado p/ ambientes lênticos, lóticos e intermediários Nitrogênio total para águas doces classe 1 e 2, no caso de ser fator limite para eutrofização com limite muito baixo [1,27 mg/l p/ lênticos e 2,18 mg/l p/ lóticos] (Art.10 3) Polifosfato para águas salobras e salinas classe 1 e 2 COT Substituindo a DBO5 nas águas salinas e salobras

30 ÁGUAS DOCES CLASSE 3 Parâmetros Físico-Químicos, incl nutrientes Valor máximo Materiais flutuantes virtualmente ausentes Óleos e graxas virtualmente ausentes Substâncias causando gosto ou odor virtualmente ausentes Resíduos sólidos objetáveis virtualmente ausentes Corantes artificiais não permitidos corantes que não sejam removíveis por processo de coagulação, sedimentação e filtração convencionais DBO-5 10 mg/l OD < 4 mg/l Turbidez < 100 UNT Cor verdadeira < 75 mg Pt/L Sólidos dissolvidos totais (SDT) 500 mg/l ph 6,0 a 9,0 Fósforo total (ambiente lêntico) 0,05 mg/l P Fósforo total (ambiente intermediário, com tempo de residência entre 2 e 40 dias, e tributários diretos de ambiente lêntico) 0,075 mg/l P Fósfoto total (ambiente lótico e tributários de 0,15 mg/l P ambientes intermediários) Nitrato 10,0 mg/l N Nitrito 1,0 mg/l N 13,3 mg/l N, para ph =< 7,5 Nitrogênio amoniacal total 5,6 mg/l N, para 7,5 =< ph? 8,0 2,2 mg/l N, para 8,0=< ph =< 8,5 1,0 mg/l N, para ph > 8,5

31 Parâmetros de qualidade Nutrientes Nitrogênio amoniacal limite definido com base ao ph do corpo receptor limita tanto o efieto nutriente quanto o efeito tóxico Nitrato, Nitrito incluso nos parâmetros de qualidade de águas salobras e salinas Fósforo total limite diferenciado p/ ambientes lênticos, lóticos e intermediários Nitrogênio total para águas doces classe 1 e 2, no caso de ser fator limite para eutrofização com limite muito baixo [1,27 mg/l p/ lênticos e 2,18 mg/l p/ lóticos] (Art.10 3) Polifosfato para águas salobras e salinas classe 1 e 2 COT Substituindo a DBO5 nas águas salinas e salobras

32 ÁGUAS SALOBRAS CLASSE 2 NOVA CLASSE! ÍDEM ÁGUAS SALOBRAS CLASSE 1 com as seguintes modificações: Parâmetros biológicos Efeito tóxico agudo Coliformes termotolerantes Valor máximo não verificado / 100 ml Parâmetros Físico-Químicos, incl nutrientes Carbono orgânico total (COT) OD Fósforo total Polifosfatos (determinado pela diferença entre fósforo ácido hidrolisável e fósforo reativo total) Nitrato Nitrito Nitrogênio amoniacal total Valor máximo 5,0 mg/l C >= 4 mg/l 0,186 mg/l P 0,093 mg/l P 0,70 mg/l N 0,20 mg/l N 0,70 mg/l N

33 Parâmetros de qualidade Parâmetros inorgânicos uma série de metais com limites mais restritivos (Cu, Cr, As, Pb) em raros casos novos limites mais frouxos (água doce-cl.3: Al e Se) alguns casos de restrições muito agudas (ex. água salina-cl3: Berílio 1,5 mg/l -> 0,0053 mg/l)

34 ÁGUAS DOCES CLASSE 3 Parâmetros Inorgânicos Valor máximo Alumínio dissolvido 0,2 mg/l Al [0,10] Arsênio total 0,033 mg/l As [0,05] Bário total 1,0 mg/l Ba Berílio total 0,1 mg/l Be Boro total 0,75 mg/l B Cádmio total 0,01 mg/l Cd Chumbo total 0,033 mg/l Pb [0,05] Cianeto livre 0,022 mg/l CN [0,200] Cloreto total 250 mg/l Cl - Cobalto total 0,2 mg/l Co Cobre dissolvido 0,013 mg/l Cu [Cobre 0,5 mg/l] Cromo total 0,05 mg/l Cr [Cr (3+) + Cr(6+) 0,55] Ferro dissolvido 5,0 mg/l Fe Fluoreto total 1,4 mg/l F Lítio total 2,5 mg/l Li Manganês total 0,5 mg/l Mn Mercúrio total 0,002 mg/l Hg Níquel total 0,025 mg/l Ni Prata total 0,05 mg/l Ag Selênio total 0,05 mg/l Se [0,01] Sulfato total 250 mg/l SO 4 Sulfeto (H 2 S não dissociado) 0,3 mg/l S Urânio total 0,02 mg/l U Vanâdio total 0,1 mg/l V Zinco total 5 mg/l Zn

35 Parâmetros de qualidade Parâmetros orgânicos maior número de inclusão de novos limites limites reforçados para águas de uso para pesca ou cultivo de organismos para fins de consumo intensivo (aquicultura/ maricultura) nas classes água doce-cl 1 e 2 e nas águas salobras e salinas cl. 1 raros casos de limites menos restritos (ex. Fenóis totais de 1 ug/l p/ 3 ug/l em águas doces cl-1 e 2

36 ÁGUAS DOCES CLASSE 1 Parâmetros Orgânicos Valor máximo Acrilamida 0,5 µ g/l Alacloro 20 µ g/l Aldrin + Dieldrin 0,005 µ g/l [ 15µ g/l] Atrazina 2 µ g/l Benzeno 0,005 µ g/l [10 µ g/l] Benzidina 0,001 µ g/l (0,0002 µ g/l) * Benzo(a)antraceno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * Benzo(a)pireno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * [0,01] Benzo(b)fluoranteno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * Benzo(k)fluoranteno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * Carbaril 0,02 µ g/l Clordano (cis + trans) 0,04 µ g/l 2-Clorofenol 0,1 µ g/l Criseno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * 2,4-D 4,0 µ g/l Demeton (Demeton-O + Demeton-S) 0,1 µ g/l Dibenzo(a,h)antraceno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * 3,3-Diclorobenzidina (0,028 µ g/l) * 1,2-Dicloroetano 0,01 mg/l 1,1-Dicloroeteno 0,003 mg/l [0,0003 mg/l] 2,4-Diclorofenol 0,3 µ g/l Diclorometano 0,02 mg/l DDT (p,p -DDT + p,p -DDE + p,p -DDD) 0,002 µ g/l Dodecacloro pentaciclodecano 0,001 µ g/l Endossulfan (α + β + sulfato) 0,056 µ g/l Endrin 0,004 µ g/l Estireno 0,02 mg/l Etilbenzeno 90,0 µ g/l

37 ÁGUAS DOCES CLASSE 1 Fenóis totais (substâncias que reagem com 4-0,003 mg/l C 6 H 5 OH [0,001 mg/l] aminoantipirina) Glifosato 65 µ g/l Gution 0,005 µ g/l Heptacloro epóxido + Heptacloro 0,01 µ g/l (0, µ g/l) * [0,02] Hexaclorobenzeno 0,0065 µ g/l (0,00029 µ g/l) * Indeno(1,2,3-cd)pireno 0,05 µ g/l (0,018 µ g/l) * Lindano (γ -HCH) 0,02 µ g/l Malation 0,1 µ g/l Metacloro 10 µ g/l Metoxicloro 0,03 µ g/l Paration 0,04 µ g/l PCBs Bifenílas policloradas 0,001 µ g/l (0, µ g/l) * Pentaclorofenol 0,009 mg/l (3,0 µ g/l) * [0,010] Simazina 2,0 µ g/l Substâncias tensoativas que reagem com o azul de metileno 0,5 mg/l LAS 2,4,5-T 2,0 µ g/l Tetracloreto de carbono 0,002 mg/l (1,6 µ g/l) * [0,003] Tetracloroeteno 0,01 mg/l (3,3 µ g/l) * Tolueno 2,0 µ g/l Toxafeno 0,01 µ g/l (0,00028 µ g/l) * 2,4,5-TP 10,0 µ g/l Tributilestanho 0,063 µ g/l TBT Triclorobenzeno (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB) 0,02 mg/l Tricloroeteno 0,03 mg/l 2,4,6-Triclorofenol 0,01 mg/l (2,4 µ g/l) * Trifluralina 0,2 µ g/l Xileno 300 µ g/l

38 Parâmetros de qualidade Parâmetros orgânicos casos de incongruência entre legislações complementares exemplos: Glifosato: Conama357 água doce-classe1: 65 µg/l Portaria 518MS (3/2004): 500 µg/l 2,4-D: Conama357 água doce-classe1: 4 µg/l Portaria 518MS (3/2004): 30 µg/l produtos muitas vezes não correspondem aos realmente em uso

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