Curitiba - outubro

Transcrição

1 Ministério da Educação Universidade Tecnológica Federal do Paraná Reitoria PR UNIVERSIDADE TECNOLÓGICA FEDERAL DO PARANÁ DIRETRIZES PARA O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES COMPLEMENTARES AO ESTATUTO DA UTFPR Aprrovaçção I Delliiberraçção nºº 07 de 31/ /10/08 Curitiba - outubro

2 APRESENTAÇÃO O Grupo de Trabalho, designado pela Portaria UTFPR nº , de 29 de setembro de 2008, submete à apreciação do magnífico Reitor a presente minuta, intitulada PROPOSTA DE DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES COMPLEMENTARES AO ESTATUTO DA UTFPR. O documento está estruturado de forma a apresentar os seguintes conteúdos: as motivações para a designação do Grupo de Trabalho; a especificação das Legislações Complementares ao Estatuto da UTFPR; a proposta de seqüenciamento dos trabalhos para a elaboração das legislações; a proposta de atribuições e composição da Comissão Executiva, responsável pelo planejamento, condução e sistematização das contribuições da comunidade universitária para a proposição das Legislações; a sugestão de cronograma dos trabalhos; e as considerações finais. Membros do Grupo de Trabalho: Paulo Osmar Dias Barbosa Presidente Cion Cassiano Basso Luiz Nacamura Júnior Maurício Alves Mendes Paulo André de Camargo Beltrão Paulo Roberto Ienzura Adriano Vilson Ongaratto Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 2

3 1 INTRODUÇÃO A Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR) é uma realidade desde 07 de outubro de Neste dia é assinada, pelo Presidente da República, a Lei nº que transformou o Centro Federal de Educação Tecnológica do Paraná (CEFET-PR) em UTFPR. A partir desta data, a Universidade tem vivenciado marcantes momentos institucionais, com destaque à elaboração do Projeto Político-Pedagógico Institucional (PPI) e do Estatuto, à primeira eleição aos cargos de Reitor e Vice-Reitor e à segunda eleição direta dos Diretores dos seus 11 Campi. Agora, conduzidos e concluídos todos estes processos de forma participativa, democrática e na absoluta normalidade institucional, a Universidade deve mobilizar seus ativos para a elaboração das Legislações Complementares ao Estatuto da UTFPR, avaliado pelo MEC e aprovado pela Portaria SESu nº 303, de 15 de abril de 2008 e publicado no Diário Oficial da União (DOU) de 17 de abril de Outro importante fato, decorrente da nossa transformação em Universidade, é a duração do mandato dos atuais membros do Conselho Universitário (). No DOU, de 27 de janeiro de 2006, é publicada a Portaria MEC n o 244, de 26 de janeiro de 2006, designando os atuais Conselheiros e estabelecendo o período de 4 (quatro) anos para os seus mandatos. Considerando a definição deste período, em 26 de janeiro de 2010 vence o mandato dos atuais Conselheiros. Sendo assim, para a composição do novo, duas legislações devem ser atualizadas no ano de 2009: (i) o Regulamento do Conselho Universitário; e (ii) o Regulamento do Processo Eletivo ao. Imperativo destacar que o processo de eleições ao deva ocorrer no período letivo da UTFPR, portanto, antes do encerramento das atividades acadêmicas de Neste contexto, o magnífico Reitor designou o Grupo de Trabalho por intermédio da Portaria nº , de 29 de setembro de 2008, para formatar a proposta de Diretrizes para a Elaboração das Legislações Complementares ao Estatuto da UTFPR. Esse documento propositivo será encaminhado ao Reitor e, sub censura, remetido ao para apreciação. Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 3

4 2 LEGISLAÇÕES COMPLEMENTARES AO ESTATUTO Em decorrência do Estatuto da UTFPR a Instituição deverá elaborar um significativo conjunto de legislações complementares. Este repertório normativo objetiva implementar e regulamentar as mudanças previstas no Estatuto, podendo ser organizado nos seguintes grupamentos: Regimento Geral da UTFPR; Regulamento do Conselho Universitário e das Eleições ao ; Regulamentos dos Conselhos Especializados e Fóruns Consultivos; e Demais Legislações Ordinárias. 2.1 Regimento Geral da UTFPR O Regimento Geral é o instrumento jurídico que orienta o dia-a-dia da Universidade, nos planos administrativo e didático, define a estrutura organizacional da Instituição nos seus diversos níveis hierárquicos, bem com estabelece as responsabilidades, deveres e atribuições da comunidade universitária. Na sua concepção, estruturação e consolidação, além dos referenciais jurídicos próprios, como a Lei de Transformação, o PPI, o Estatuto e as legislações nacionais, o conhecimento tácito acumulado e incorporado no cotidiano da Universidade serão os elementos necessários à construção da proposta do Regimento Geral da UTFPR. 2.2 Regulamento do Conselho Universitário e das Eleições ao A nova estruturação do Conselho Universitário, prevista no Estatuto, decorre do crescimento da UTFPR em número de Campi, na implantação de 4 (quatro) colegiados deliberativos especializados e no aumento da representatividade dos servidores técnicoadministrativos e dos discentes. A implementação desta nova composição está condicionada à atualização do Regulamento do e à eleição dos novos Conselheiros, que deverá ocorrer ao final do segundo semestre de 2009, após a aprovação do Regulamento das Eleições do. Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 4

5 2.3 Regulamentos dos Conselhos Especializados e Fóruns Consultivos O Estatuto da UTFPR define, no seu Capítulo I, artigo 6º, incisos II e IV, a organização dos Órgãos Superiores da Administração, compreendendo as seguintes instâncias colegiadas: II. Deliberativos Especializados: a) Conselho de Graduação e Educação Profissional; b) Conselho de Pesquisa e Pós-Graduação; c) Conselho de Relações Empresariais e Comunitárias; e d) Conselho de Planejamento e Administração. IV. Fóruns Consultivos: a) Fórum de Desenvolvimento da UTFPR; b) Fórum dos Executivos Municipais; e c) Fórum Empresarial e Comunitário. Portanto, torna-se necessária a elaboração e apreciação pelo destes 7 (sete) Regulamentos, conforme definidos nos Parágrafos únicos dos Artigos 12, 14, 16, 18, 30, 31 e 32 do Estatuto da UTFPR. 2.4 Demais Legislações Ordinárias Todas as demais legislações ordinárias que disciplinam o cotidiano da Universidade, abrangendo os Regulamentos Acadêmicos, Instruções Normativas, Diretrizes Internas, Projetos Pedagógicos de Curso, entre outros, deverão ser elaboradas e/ou atualizadas em conformidade com as legislações referenciais e com as novas legislações aprovadas. 3 PROPOSTA DAS ETAPAS PARA A ELABORAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES COMPLEMENTARES AO ESTATUTO DA UTFPR A proposição das etapas necessárias para a elaboração das Legislações Complementares ao Estatuto está fundamentada nas seguintes premissas: (i) no atendimento aos prazos limites para a apreciação, pelo, das legislações formuladas e a ele encaminhadas; (ii) na necessidade de continuidade e integralidade Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 5

6 dos trabalhos a serem desenvolvidos, considerando o aprendizado, o envolvimento e a representatividade dos integrantes da Comissão Executiva (definida no item 4 destas Diretrizes); e (iii) na participação da comunidade para, coletivamente, produzir as normas que atendam de forma justa, célere, eficaz e eficiente, o disciplinamento do cotidiano da nossa Universidade. As etapas propostas compreendem: 1. O Reitor designa o Grupo de Trabalho responsável pela estruturação da Proposta de Diretrizes para a Elaboração das Legislações Complementares ao Estatuto da UTFPR. 2. O Grupo de Trabalho elabora a Proposta de Diretrizes e apresenta-a ao Reitor. 3. O Reitor, após análise, submete a Proposta à apreciação do. 4. Após a aprovação das Diretrizes pelo, o Reitor designa a Comissão Executiva responsável pela elaboração das propostas das Legislações Complementares ao Estatuto, iniciando com a elaboração da proposta do Regimento Geral da UTFPR. 5. A proposta do Regimento Geral é apreciada pelo. 6. Após a aprovação do Regimento Geral, o define a Comissão própria responsável pela elaboração da proposta do novo Regulamento do Conselho Universitário, conforme previsto no Parágrafo único do Artigo 11 do Estatuto da UTFPR. Neste ínterim, a Comissão Executiva inicia os trabalhos para elaborar as propostas dos Regulamentos dos Conselhos Deliberativos Especializados e Fóruns Consultivos. 7. A proposta do novo Regulamento do Conselho Universitário é apreciada pelo. 8. O define Comissão própria para elaborar a proposta de Eleições ao. 9. O delibera o Regulamento das Eleições para o novo Conselho Universitário, conforme definido no seu novo Regulamento. 10. A comunidade da UTFPR elege os novos integrantes do Conselho Universitário. 11. Os novos Conselheiros tomam posse. 12. A Comissão Executiva submete ao novo as propostas das Legislações dos Conselhos Deliberativos Especializados e dos Fóruns Consultivos. 13. Após deliberados pelo, a UTFPR realiza os processos eletivos para a composição dos Conselhos e Fóruns. Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 6

7 Observação: A atuação da Comissão Executiva limitar-se-á a elaborar as propostas do Regimento Geral e dos 7 (sete) Regulamentos dos Conselhos Especializados e Fóruns. As demais legislações ordinárias, descritas no item 2.4, serão elaboradas por outras Comissões designadas para este fim. Estas etapas estão sistematizadas na figura 1. Reitoria designa Grupo de Trabalho para Proposta das Diretrizes para Elaboração das Legislações Complementares Grupo de Trabalho propõe as Diretrizes aprecia a proposta das Diretrizes Regimento Geral Aprovado Reitoria designa Comissão Executiva aprecia Plano de Trabalho proposto pela Comissão Executiva Comissão Executiva elabora proposta de Regimento Geral Comissão própria elabora Regulamento do Apreciação do novo Regulamento do aprecia proposta de Regimento Geral Comissão elabora Regulamento das Eleições e é apreciado no Comissão Executiva elabora proposta das Legislações Complementares (limitada aos Conselhos Deliberativos e Fóruns) aprecia propostas de Legislações Eleições Posse UTFPR implanta Legislações Figura 1 Síntese das etapas do processo de Elaboração das Legislações Complementares ao Estatuto da UTFPR. Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 7

8 Toda proposta de normatização interna, elaborada pela Comissão Executiva, deverá ser analisada pela Procuradoria Jurídica da UTFPR antes do seu encaminhamento ao. 4 COMISSAO EXECUTIVA Para motivar, coordenar e articular a comunidade interna e produzir as propostas de Legislações Complementares ao Estatuto da UTFPR propõe-se a constituição de Comissão Executiva, cujas atribuições e composição são, a seguir, detalhadas. 4.1 ATRIBUIÇÕES A proposta de atribuições da Comissão Executiva, de acordo com as etapas descritas no item 3, compreendem: Elaborar o Plano de Trabalho que contemple as metodologias de condução das atividades e cronograma de ações, e submetê-lo à apreciação do. Divulgar, no que lhe compete, as ações de sensibilização, esclarecimento e participação da comunidade. Estabelecer mecanismos de comunicação com a comunidade, objetivando a disponibilização de informações e a coleta de sugestões. Elaborar a proposta de Legislação Complementar (excetuando-se as legisações próprias do Conselho Universitário e Legislações Ordinárias), e submetê-la à apreciação da comunidade universitária objetivando acolher as críticas, sugestões e propostas formalmente encaminhadas. Conduzir oitivas, audiências públicas ou outros mecanismos por ela sugeridas, para coletar as propostas e sugestões da comunidade. Analisar e incorporar as sugestões oriundas da comunidade. Encaminhar ao todos os documentos pertinentes sugeridos pela comunidade, mesmo aqueles que não tenham sugestões acatadas pela Comissão Executiva. Quando da conclusão de cada etapa do trabalho, a Comissão Executiva deverá encaminhar proposta final ao, contendo toda a documentação analisada, Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 8

9 devidamente ordenada em processo, e, ao final, a proposição de Regimento/Regulamentos para deliberação final. 4.2 COMPOSIÇÃO Propõe-se que a Comissão Executiva tenha a representatividade de 22 (vinte e dois) membros, como se segue: Presidente: A presidência será exercida pelo Vice-Reitor. Diretores eleitos dos Campi da UTFPR (AP, CM, CP, CT, DV, FB, LD, MD, PB, PG e TD) (11). Pró-Reitores de Graduação e Educação Profissional; Pesquisa e Pós- Graduação; Relações Empresariais e Comunitárias; e Planejamento e Administração (4). Representante da Seção Sindical Docente (1). Representante da Seção Sindical dos Técnicos-Administrativos (1). Discente representante de Curso Superior Regular da UTFPR (1). Discente representante de Curso de Formação Técnica de Nível Médio (1). Representates da Reitoria (2). A Comissão será secretariada por servidor da UTFPR, cujo nome será indicado pelo Presidente da Comissão ao Reitor para sua designação. Na Comissão Executiva, dada a necessidade de se garantir o caráter de continuidade nos seus trabalhos, admitir-se-á a substituição de seus membros, quando impedidos de exercerem a atividade da qual originou sua designação para a Comissão, devendo ser substituídos pelos seus substitutos legais em suas atividades de origem. Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/2008 9

10 5 PROPOSTA DE CRONOGRAMA Apresenta-se, na tabela 1, a proposta de Cronograma para os trabalhos da Comissão Executiva. Tabela 1 Proposta de Cronograma dos Trabalhos da Comissão Executiva. Evento Responsabilidade Prazo Reitoria designa o Grupo de Trabalho para estruturar a Proposta de DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES COMPLEMENTARES AO ESTATUTO DA UTFPR. Apreciação da Proposta das Diretrizes no Conselho Universitário. Reitoria designa a Comissão Executiva. Início das atividades da Comissão Executiva com a elaboração do seu Plano de Trabalho. Apreciação do Plano de Trabalho da Comissão Executiva. Comissão Executiva elabora a proposta de Regimento Geral da UTFPR. Apreciação da Proposta de Regimento Geral da UTFPR. Reitoria designa, ouvido o, a Comissão própria responsável pela proposta do Regulamento do. Apreciação da Proposta de Regulamento do Reitoria Reitoria Comissão Executiva Comissão Executiva Reitoria 29/setembro/08 31/outubro/08 10/novembro/08 21/novembro/08 12/dezembro/08 Até maio/09 maio/09 junho/09 agosto/09 Reitoria designa a Comissão própria Reitoria setembro /09 Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/

11 Evento Responsabilidade Prazo para proposição do Regulamento de Eleições do. Apreciação do Regulamento das Eleições para o. outubro/09 Eleições do. Comissão Eleições novembro/09 Posse do. Reitoria/ fevereiro/10 Apreciação das propostas das Legislações Complementares Regulamentos dos Conselhos Especializados e Fóruns Consultivos. (novo) A partir de fevereiro de 2010 Estes prazos/períodos poderão ser ajustados pela Comissão Executiva de acordo com o seu Plano de Trabalho. 6 CONSIDERAÇÕES FINAIS O Grupo de Trabalho, após ultimar sua missão, submete à análise do magnífico Reitor a proposta de DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES COMPLEMENTARES AO ESTATUTO DA UTFPR. A leitura deste documento evidencia o significativo trabalho a ser desenvolvido nos próximos anos e para o qual, uma vez mais, o protagonismo, a responsabilidade, a dedicação e o compromisso com a educação pública de qualidade serão as marcas da nossa comunidade universitária nesta empreitada. Curitiba, outubro de 2008 Aprovação Deliberação nº 07 de 31/10/