Legislação Comentada:

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1 Serviço Social da Indústria Departamento Regional da Bahia Legislação Comentada: NR 26 - Sinalização de Segurança Salvador-Bahia 2008

2 Legislação Comentada: NR 26 - Sinalização de Segurança

3 FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA Presidente Jorge Lins Freire SERVIÇO SOCIAL DA INDÚSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA Diretor Regional José Cabral Ferreira Superintendente Manoelito dos Santos Souza Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento Aroldo Valente Barbosa Assessora de Saúde Lívia Maria Aragão de Almeida Lacerda Gerente do Núcleo de Saúde e Segurança no Trabalho - NSST George Batista Câmara Coordenadora de Projetos NSST Kari McMillan Campos Consultor Técnico Giovanni Moraes Coordenação da Revisão Técnica Maria Fernanda Torres Lins Revisão Técnica Renata Lopes de Brito Ana Cristina Fechine Revisão de Texto Arlete Castro Apoio José Arlindo Lima da Silva Júnior

4 Serviço Social da Indústria Departamento Regional da Bahia Legislação Comentada: NR 26 - Sinalização de Segurança Salvador-Bahia 2008

5 2008 SESI. Departamento Regional da Bahia É autorizada a reprodução total ou parcial desta publicação, desde que citada a fonte. Publicação em versão eletrônica disponível para download no Centro de Documentação dos Serviços Virtuais de SST do SESI no: Normalização Biblioteca Sede/ Sistema FIEB biblioteca@fieb.org.br Ficha Catalográfica S493l Serviço Social da Indústria - SESI. Departamento Regional da Bahia. Legislação comentada: NR 26 - Sinalização de Segurança/ Serviço Social da Indústria - SESI. Departamento Regional da Bahia. _ Salvador, p. 1. Saúde - legislação. 2. Segurança do trabalho - legislação. 3. Medicina do trabalho - legislação. 4. Brasil. I. Título. SESI. Departamento Regional da Bahia Rua Edístio Pondé, 342 (Stiep) Salvador/BA CEP: Telefone: (71) Fax: (71) Homepage: kari@fieb.org.br

6 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO 1 NR 26 - SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTÁRIOS 16 REFERÊNCIAS 17

7 APRESENTAÇÃO Com o objetivo de identificar necessidades de informação sobre Segurança do Trabalho e Saúde do Trabalhador (SST), o Serviço Social da Indústria - Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresários de pequenas e médias empresas industriais dos setores de Construção Civil, Metal Mecânico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresários baianos participantes apontaram a informação em relação às exigências legais em SST como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relação à legislação que vão do seu acesso à interpretação da mesma. Com vistas a facilitar o entendimento da legislação em SST, e conseqüentemente sua aplicação em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais questões da Norma Regulamentadora (NR) 26 - Sinalização de Segurança. Além de apresentar esta norma no formato de perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos complementares e comentários gerais em relação a sua aplicação. Vale destacar que o presente texto é um capítulo de outra publicação que aborda diversas NRs de forma comentada. A publicação original pode ser localizada em

8 1 NR 26 - SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA A NR 26, cujo título é Sinalização de Segurança, estabelece a padronização das cores a serem utilizadas como sinalização de segurança nos ambientes de trabalho, visando à prevenção da saúde e da integridade física dos trabalhadores. 1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR Código em cores para resistores fixos. ABNT NBR Emprego das cores para identificação de tubulações. ABNT NBR Cores. ABNT NBR Cores para segurança. ABNT NBR Emprego de cores para identificação de tubulações em usinas e refinarias de açúcar e destilarias de álcool. ABNT NBR Identificação para o transporte terrestre, manuseio, movimentação e armazenamento de produtos. ABNT NBR Perfis de aço - Identificação das especificações de aços por cor. ABNT NBR Identificação por cores das tubulações em embarcações. ABNT NBR Ascaréis para aplicações elétricas - Ensaios. ABNT NBR Emprego de cores para sinalização de segurança em instalação fixa e em veículo ferroviário. ABNT NBR Cilindros para gases - Identificação do conteúdo. ABNT NBR Tecnologia de informação - Técnicas criptográficas de dados - Modos de operação de um algoritmo de cifração de blocos padrão. ABNT NBR Emprego de cores para identificação de tubulações de gases industriais. ABNT NBR Sinalização de segurança contra incêndio e pânico - Parte 2 - Símbolos e suas formas, dimensões e cores. 9

9 ABNT NBR Ficha de Informações de Segurança de Produtos Químicos (FISPQ). Capítulo V do Título II da CLT - Refere-se à Segurança e Medicina do Trabalho. Convenção OIT Produtos Químicos. Decreto n o 2.657, de 03/07/98 - Promulga a Convenção n o 170 da OIT, relativa à segurança na utilização de produtos químicos no trabalho. Decreto n o , de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos. NFPA Standard for the identification of the fire hazards of materials for emergency response. Resolução ANTT n o 420, de 12/02/04 - Aprova as Instruções Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos em substituição à Portaria MTb n o 204, de 20/05/ PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS Qual o objetivo da NR 26? A NR 26 tem por objetivo fixar as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para prevenção de acidentes, identificando os equipamentos de segurança, delimitando áreas, identificando as canalizações empregadas nas indústrias para a condução de líquidos e gases, e advertindo contra riscos. O objetivo fim é promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho Por que usar as cores? O uso de cores permite uma reação automática do observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, só então, atuar de acordo com sua finalidade. 10

10 A utilização de cores não dispensa o emprego de outras formas de sinalização e prevenção de acidentes Quais os cuidados no uso das cores para sinalização do ambiente de trabalho? Embora seja este um aspecto subjetivo, deve ser usado o bom senso para que o uso de cores seja feito de forma equilibrada, a fim de não ocasionar distração, confusão e fadiga ao trabalhador Quais são as cores usadas como referência pela NR 26? As cores aqui adotadas são: vermelha, amarela, branca, preta, azul, verde, laranja, púrpura, lilás, cinza, alumínio e marrom Somente o uso das cores atende aos requisitos da NR 26? Não, a comunicação básica de segurança e saúde ocupacional requer a necessidade de utilização de diversas formas de comunicação para que as pessoas entendam a mensagem que se quer passar. Para questões de segurança e saúde ocupacional, destacam-se três formas de comunicação: escrita, números e cores. A indicação em cor, sempre que necessária, especialmente quando em área de trânsito para pessoas estranhas ao trabalho, será acompanhada dos sinais convencionais ou da identificação por palavras Qual a referência de documentos para uso de simbologia de produtos perigosos? As cores servem para identificar e chamar a atenção para diversos aspectos relacionados à segurança. Como referência documental, deve ser consultada a Resolução ANTT n o 420/04 e a NBR 7500 (Símbolo de Risco para Manuseio e 11

11 Transporte de Materiais) que utiliza as cores para diferenciar os rótulos de riscos referentes às classes de produtos perigosos, além de identificar o painel de segurança. A NR 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração (item ) trouxe grande contribuição ao tornar obrigatório o uso da NBR Emprego das Cores para Identificação de Tubulações, para o reconhecimento das tubulações industriais. Ficou estabelecido também que as tubulações devem ser identificadas a cada 100 (cem) metros, informando a natureza do seu conteúdo, direção do fluxo e pressão de trabalho Como se aplica o critério de identificação de tanques de armazenagem usando o Diamante de Hommel? As cores também são utilizadas para identificar o potencial de risco das substâncias químicas através do Diamante de Hommel, segundo a NFPA Standard for the identification of the fire hazards of materials for emergency response. Uma simbologia bastante aplicada em vários países, no entanto sem obrigatoriedade, o método do Diamante de Hommel, diferentemente das placas de identificação, não informa qual é a substância química, mas indica todos os riscos envolvendo o produto químico em questão. O Diamante de Hommel quantifica e qualifica em uma mesma identificação as propriedades do produto químico com relação à saúde, inflamabilidade e reatividade. O quadro possui quatro cores básicas (azul, vermelha, amarela e branca) sendo preenchido por números de 0 a 4 para determinar a gradação do risco. As cores indicam: Vermelha: inflamabilidade; Azul: riscos à saúde; Amarela: reatividade; Branca: riscos especiais. 12

12 VERMELHA (INFLAMABILIDADE) - Riscos: 4 - Gases inflamáveis, líquidos muito voláteis, materiais pirotécnicos; 3 - Produtos que entram em ignição a temperatura ambiente; 2 - Produtos que entram em ignição quando aquecidos moderadamente; 1 - Produtos que precisam ser aquecidos para entrar em ignição; 0 - Produtos que não queimam. AZUL (RISCOS À SAÚDE) - Riscos: 4 - Produto letal; 3 - Produto severamente perigoso; 2 - Produto moderadamente perigoso; 1 - Produto levemente perigoso; 0 - Produto não-perigoso ou de risco mínimo. AMARELA (REATIVIDADE) - Riscos: 4 - Capaz de detonação ou decomposição com explosão a temperatura ambiente; 3 - Capaz de detonação ou decomposição com explosão quando exposto a fonte de energia severa; 2 - Reação química violenta possível quando exposto a temperaturas e/ou pressões elevadas; 1 - Normalmente estável, porém pode se tornar instável quando aquecido; 0 - Normalmente estável. BRANCA (RISCOS ESPECIAIS) - Riscos: OXY Oxidante forte ACID Ácido forte 13

13 ALK Alcalino forte Evite o uso de água - Radioativo - Uma observação muito importante a ser colocada quanto à utilização do Diamante de Hommel é que o mesmo não indica qual é a substância química em questão, mas apenas os riscos envolvidos; ou seja, quando considerado apenas o Diamante de Hommel sem outras formas de identificação este método de classificação não é completo. A Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) publicou diversas normas técnicas sobre a padronização das cores no ambiente de trabalho. Algumas delas estão listadas nos documentos complementares desta NR. Sugerimos sempre a consulta à ABNT antes de adquirir uma norma técnica no endereço eletrônico ( pois estes tipos de documentos são dinâmicos, podem ser alterados e até mesmo cancelados. Além de ser um elemento imprescindível na composição de um ambiente, a cor é, também, um auxiliar valioso para a obtenção de uma boa sinalização, seja delimitando áreas, fornecendo indicações ou advertindo condições inseguras. A sinalização cromática encontra largo emprego nos diferentes locais de trabalho. O uso da cor, na sinalização, permite uma reação automática do observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, só então, atuar de acordo com sua finalidade. Em função desta necessidade, através dessa NR, padronizou-se a aplicação das cores, de modo que seu significado fosse sempre o mesmo, na área de segurança do trabalho, permitindo, assim, uma identificação imediata do risco existente. A rotulagem preventiva, de que trata a NR 26, visa orientar os trabalhadores sobre os riscos dos produtos manuseados. Muitas vezes, devido ao tamanho das embalagens, a rotulagem preventiva fica comprometida, impedindo que todas as informações importantes sejam 14

14 disponibilizadas para o trabalhador nas empresas e, até mesmo, para o consumidor. É preciso esclarecer uma questão de terminologia entre Rotulagem Preventiva, prevista na NR 26, e Rótulo de Risco, citado na Resolução ANTT n o 420/04 e Norma ABNT NBR A Rotulagem Preventiva inclui uma série de informações no item , enquanto o Rótulo de Risco trata apenas dos losangos coloridos, informando sobre características das nove classes de risco. 15

15 1.3 COMENTÁRIOS A ABNT publicou diversas normas técnicas sobre a padronização das cores no ambiente de trabalho. Algumas delas estão listadas nos documentos complementares desta NR. Sugerimos sempre a consulta ao site da ABNT ( antes de adquirir uma norma técnica, pois estes documentos são dinâmicos, podendo ser alterados e até mesmo cancelados. Além de ser um elemento imprescindível na composição de um ambiente, a cor é, também, um auxiliar valioso para a obtenção de uma boa sinalização, seja delimitando áreas, fornecendo indicações ou advertindo condições inseguras. A sinalização cromática encontra largo emprego nos diferentes locais de trabalho. O uso da cor, na sinalização, permite uma reação automática do observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, só então, atuar de acordo com sua finalidade. Em função desta necessidade, através dessa NR, padronizou-se a aplicação das cores, de modo que seu significado fosse sempre o mesmo, na área de segurança do trabalho, permitindo, assim, uma identificação imediata do risco existente. A rotulagem preventiva, de que trata a NR 26, visa a orientar os trabalhadores sobre os riscos dos produtos manuseados. Muitas vezes, devido ao tamanho das embalagens, a rotulagem preventiva fica comprometida, impedindo que todas as informações importantes sejam disponibilizadas para o trabalhador nas empresas e, até mesmo, para o consumidor. É preciso esclarecer uma questão de terminologia entre Rotulagem Preventiva, prevista na NR 26, e Rótulo de Risco, citado na Resolução ANTT n o 420/04 e Norma ABNT NBR A Rotulagem Preventiva inclui uma série de informações no item , enquanto o Rótulo de Risco trata apenas dos losangos coloridos, informando sobre características das nove classes de risco. 16

16 REFERÊNCIAS AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES. Resolução nº 420, de 12 de fevereiro de Aprova as Instruções Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 31 maio Disponível em: < Acesso em: 19 set ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS Disponível em: < Acesso em: 12 set NBR 5311: código em cores para resistores fixos. Rio de Janeiro, p.. NBR 6493: emprego das cores para identificação de tubulações. Rio de Janeiro, p.. NBR 6503: cores. Rio de Janeiro, p.. NBR 7195: cores para segurança. Rio de Janeiro, p.. NBR 7485: emprego de cores para identificação de tubulações em usinas e refinarias de açúcar e destilarias de álcool. Rio de Janeiro, p.. NBR 7500: identificação para o transporte terrestre, manuseio, movimentação e armazenamento de produtos. Rio de Janeiro, p.. NBR 7998: perfis de aço: identificação das especificações de aços por cor. Rio de Janeiro, p.. NBR 8421: identificação por cores das tubulações em embarcações. Rio de Janeiro, p.. NBR 8663: ascaréis para aplicações elétricas: ensaios. Rio de Janeiro, p.. NBR 9072: emprego de cores para sinalização de segurança em instalação fixa e em veículo ferroviário. Rio de Janeiro, p. 17

17 ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 12176: cilindros para gases: identificação do conteúdo. Rio de Janeiro, p.. NBR 12964: tecnologia de informação: técnicas criptográficas de dados: modos de operação de um algoritmo de cifração de blocos padrão. Rio de Janeiro, p.. NBR 13193: emprego de cores para identificação de tubulações de gases industriais. Rio de Janeiro, p.. NBR : sinalização de segurança contra incêndio e pânico: parte 2: símbolos e suas formas, dimensões e cores. Rio de Janeiro, p.. NBR 14725: Ficha de Informações de Segurança de Produtos Químicos: FISPQ. Rio de Janeiro, p. BRASIL. Decreto nº 2.657, de 03 de julho de Promulga a Convenção nº 170 da OIT, relativa à Segurança na Utilização de Produtos Químicos no Trabalho, assinada em Genebra, em 25 de junho de Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 6 jul Disponível em: < Acesso em: 20 set Decreto nº , de 18 de maio de Aprova o Regulamento para o Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 19 maio Disponível em: < Acesso em: 17 set BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego Disponível em: < Acesso em: 17 set NR 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração ( ). Disponível em: < >. Acesso em: 10 set NR 26 - Sinalização de Segurança ( ). Disponível em: < Acesso em: 21 set

18 BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho (2ª. Região). CLT Dinâmica: Consolidação das Leis do Trabalho. Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de Desenvolvimento e atualização realizados pelo Serviço de Jurisprudência e Divulgação do Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região. Disponível em: < Acesso em: 10 set CONFERÊNCIA GERAL DA ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO, 77., 6 jun. 1990, Genebra. Convenção 170: produtos químicos. Genebra: OIT, Disponível em: < Acesso em: 26 set NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION. NFPA 704: standard for the identification of the fire hazards of materials for emergency response. Quincy, Massachusetts,